（湖北省）2025年襄陽市襄城區(qū)政府工作報(bào)告
政?府?工?作?報(bào)?告
——2024年12月26日在襄城區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
襄城區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)???張永紅
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席大會(huì)的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)，可比增長(zhǎng)7.3%；地方一般公共預(yù)算收入14.46億元，同比增長(zhǎng)3.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到53233元和26722元，同比增長(zhǎng)5%和7%。主要做了以下工作：
（一）持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展攀高向新。一年來，我們聚焦文化旅游、生物醫(yī)藥、新能源新材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。經(jīng)開區(qū)綜合承載力加速提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成園區(qū)環(huán)狀供水工程，環(huán)境監(jiān)測(cè)站、危險(xiǎn)品停車場(chǎng)、事故應(yīng)急池、公共服務(wù)中心等基本建成，啟動(dòng)6條道路、污水處理廠二期、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成功獲批全省較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）園區(qū)[1]。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)發(fā)力。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家。航天42所特種材料一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為全市航空航天產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿；臺(tái)基半導(dǎo)體恩普賽電磁脈沖成形項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拓寬半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)賽道；華中藥業(yè)維生素B6項(xiàng)目正式投產(chǎn)，豐富醫(yī)藥產(chǎn)品譜系；華電60兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資50億元的華中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園三期、投資20億元的睿派新能源正極材料及動(dòng)力電池回收、高德紅外火工區(qū)搬遷改造、澤東化工年產(chǎn)100萬噸磷石膏綜合利用等項(xiàng)目開工建設(shè)，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，13家企業(yè)上榜全市工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，14家企業(yè)上榜全市工業(yè)企業(yè)納稅100強(qiáng)，數(shù)量均居全市第二；獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)[2]1家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新企業(yè)[3]6家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家；新增國(guó)家級(jí)綠色工廠[4]1家、省級(jí)綠色工廠2家、全省先進(jìn)級(jí)智能工廠6家、省級(jí)數(shù)字孿生工廠[5]1家。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年接待游客2097萬人，同比增長(zhǎng)13.3%。黃家灣景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)通過驗(yàn)收，新集水利風(fēng)景區(qū)入選省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)古城景區(qū)建設(shè)，襄王府、單家祠堂、長(zhǎng)門、仲宣樓四大文化展館開放運(yùn)營(yíng)，唐城峴首山文化旅游景區(qū)開園迎客。文旅鏈條全鏈升級(jí)，全市首家超五星級(jí)酒店—襄陽洲際酒店正式開業(yè)，填補(bǔ)我區(qū)高端酒店空白；湖北康華國(guó)際旅行社成功創(chuàng)建全市首家湖北省5A級(jí)旅行社；襄陽香包代表荊楚文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)亮相巴黎國(guó)際旅游展。接續(xù)開展“襄城無處不飛花”、襄陽古城建城紀(jì)念日、大學(xué)生襄水音樂節(jié)、閘口大蝦節(jié)等文旅活動(dòng)，襄城取景的《宗師列傳·大唐詩人傳》在央視一套熱播，《長(zhǎng)安的荔枝》《國(guó)色芳華》等大制作影視劇在襄城拍攝，文旅吸引力持續(xù)提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大宗消費(fèi)有力提振，房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年銷售面積增長(zhǎng)20%，增幅全市第一；襄南客運(yùn)站暨襄陽新能源汽車公園開園運(yùn)營(yíng)，成功承辦2024年襄陽國(guó)際車展，比亞迪、小鵬等知名品牌成功入駐。樓宇經(jīng)濟(jì)拔節(jié)生長(zhǎng)，襄城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)28家，園區(qū)年?duì)I收達(dá)到30億元；襄水電商產(chǎn)業(yè)園入駐社會(huì)企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司32家，成為又一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)；武漢數(shù)據(jù)集團(tuán)襄陽總部落戶襄城，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)再結(jié)碩果，六〇三文創(chuàng)園成功入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，管家巷文化休閑街區(qū)獲評(píng)省級(jí)特色商業(yè)街，襄陽北街獲批省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)，北街商圈、鼓樓商場(chǎng)入選省級(jí)智慧商圈、智慧商店。都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力提升耕地質(zhì)量，提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝。創(chuàng)新探索土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)“小田并大田”[6]面積5000畝，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力發(fā)展特色種植業(yè)，臥龍油菜制種基地入選全省十大良種繁育基地，蔬菜種植面積發(fā)展到11萬畝。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，千畝堰淡水產(chǎn)品預(yù)制菜二期、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地冷庫、天牧養(yǎng)殖場(chǎng)改造等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，麗波乳業(yè)成功入選湖北省學(xué)生飲用奶標(biāo)志許可使用試點(diǎn)企業(yè)，全年新增4家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。大力推動(dòng)農(nóng)商文旅融合發(fā)展，尹集美麗鄉(xiāng)村示范片納入省級(jí)試點(diǎn)，獲資金支持4000萬元。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大美襄城再展新顏。一年來，我們堅(jiān)持全域共進(jìn)，統(tǒng)籌城市更新和鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局明顯優(yōu)化。城市品質(zhì)顯著提升。全年騰出城市發(fā)展用地1407畝。征遷工作有序推進(jìn)。在群眾的理解支持下，順利完成鳳雛片區(qū)、鐵佛寺片區(qū)、鼓樓家屬院片區(qū)、襄水岸線三期、長(zhǎng)虹片區(qū)、四建家屬院、龐公綜合管廊、薈園片區(qū)、江華片區(qū)、提花織布廠、麒麟15號(hào)地塊、原市一建預(yù)制板廠、荊州街小學(xué)東北角自建房等13個(gè)地塊征遷工作，為城區(qū)功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障提供堅(jiān)實(shí)空間保障。在此，向始終工作在征遷一線的同志和關(guān)心支持襄城城市更新的廣大群眾，表示真摯的感謝！重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)有力。襄陽古城保護(hù)和利用扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)助完成2個(gè)批次32家行政事業(yè)單位搬遷騰退工作；提前一年穩(wěn)妥完成33中外遷；長(zhǎng)門遺址公園啟動(dòng)建設(shè)；原川惠酒店升級(jí)改造、襄陽大市場(chǎng)改造等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，水文中專等閑置資產(chǎn)盤活利用完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。襄水岸線生態(tài)修復(fù)成效顯著，全市首個(gè)濱水生態(tài)藝術(shù)街區(qū)—襄水街開街運(yùn)營(yíng)，人氣火爆；馬躍檀溪、澗南園、桃林館等景點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。龐公片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，漢江水畔完整社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，王家洼片區(qū)、孫家巷片區(qū)2個(gè)全市首批使用國(guó)家城中村改造專項(xiàng)借款項(xiàng)目全部布局在襄城龐公，總投資達(dá)20億元，涉及改造465戶，改造區(qū)域內(nèi)征遷工作已基本完成?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。城市交通大為改善，襄南高速、207國(guó)道新建項(xiàng)目全線貫通，內(nèi)環(huán)線提速二期工程、廣電西路南段新建工程等道路建成通車；城市面貌大為提升，改造老舊小區(qū)14個(gè)，整治背街小巷3條，建成口袋公園2個(gè)、大型公園2個(gè)；城市韌性大為增強(qiáng)，新改建排水管網(wǎng)30公里，消除易漬水點(diǎn)15個(gè)，完成燃?xì)鈫栴}管網(wǎng)改造53.56公里。集鎮(zhèn)功能更趨完善。尹集鄉(xiāng)獲評(píng)2024年全省“四好農(nóng)村路”[7]示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金源廣場(chǎng)主體完工，有力承接大學(xué)城消費(fèi)需求。歐廟鎮(zhèn)通過省級(jí)綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，完成集鎮(zhèn)“三橫四縱一循環(huán)”路網(wǎng)建設(shè)。臥龍鎮(zhèn)啟動(dòng)臥龍工業(yè)園兩條外環(huán)路建設(shè)，完成隆中街、永安街改造提升工程。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)?！叭馈编l(xiāng)村[8]建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成標(biāo)桿村2個(gè)、先進(jìn)村6個(gè)、提升村18個(gè)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建改擴(kuò)建農(nóng)村公路58公里，改造危橋4座，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路55.7公里，完善安防設(shè)施11.2公里。實(shí)施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級(jí)行動(dòng)，2.4萬村民與城區(qū)用水同源同質(zhì)。持續(xù)提升人居環(huán)境，襄南污水處理廠主體工程完工，建成農(nóng)村污水處理站點(diǎn)12個(gè)，完成農(nóng)村廁所改造100個(gè)。健全農(nóng)村物流體系，建成供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)、農(nóng)村物流綜合服務(wù)站117個(gè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格按時(shí)序進(jìn)度完成中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改工作。大氣質(zhì)量穩(wěn)中有升，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理等廢氣治理項(xiàng)目62個(gè)，PM2.5年均濃度42.17微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到287天，空氣指標(biāo)在襄陽市城區(qū)排名第一。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，完成排污口整治186個(gè)，地表水國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。受污染耕地、污染地塊和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。國(guó)土綠化示范項(xiàng)目新造林1.4萬畝，建成國(guó)家儲(chǔ)備林0.3萬畝。
（三）抓實(shí)抓牢項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展支撐有力夯實(shí)。一年來，我們始終圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“26211”[9]、月調(diào)度工作機(jī)制，有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大。項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提速。全年新開工億元以上項(xiàng)目80個(gè)，年度投資112億元；竣工項(xiàng)目40個(gè)，年度投資50億元。做實(shí)壯大項(xiàng)目“三庫”[10]，錄入目錄庫項(xiàng)目176個(gè)，儲(chǔ)備庫項(xiàng)目129個(gè)，實(shí)施庫項(xiàng)目283個(gè)，投資額分別達(dá)上年度投資規(guī)模的7.79倍、4.31倍、3.95倍。招商引資提質(zhì)增量。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展全員招商、駐點(diǎn)招商、以商招商。全年新簽約億元以上項(xiàng)目131個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目68個(gè)。投資63億元的湖北航天化學(xué)產(chǎn)業(yè)園二期、投資30億元的鄂西北新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的臥龍裝備制造產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目正式簽約，有效積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?！叭隣?zhēng)”工作成效突出。搶抓政策機(jī)遇，成功獲批中央和省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、特別國(guó)債資金支持項(xiàng)目7個(gè)，總投資51.73億元，共爭(zhēng)取各類上級(jí)政策性資金15億元。 ?
（四）全面深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)。一年來，我們始終把改革創(chuàng)新作為破解難題、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一招，創(chuàng)造性落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)。扎實(shí)開展大財(cái)政體系建設(shè)，閑置資產(chǎn)有效盤活率達(dá)75%，六〇九資產(chǎn)盤活經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；完成白土礦尾料處置項(xiàng)目和充電樁、儲(chǔ)能及換電經(jīng)營(yíng)兩個(gè)項(xiàng)目掛網(wǎng)拍賣，全面推進(jìn)迴龍河、渭水、千弓三座水庫經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、債務(wù)、投資的良性循環(huán)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深化拓展“高效辦成一件事”創(chuàng)新成果，8947個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”，120個(gè)主題事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”，129個(gè)涉企增值服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，25個(gè)高頻“一類事”實(shí)現(xiàn)“一站辦”，220個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“視頻幫辦”，政務(wù)服務(wù)“視頻幫辦”經(jīng)驗(yàn)全市推廣。市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，全年落實(shí)減稅緩稅降費(fèi)超3.79億元，新增市場(chǎng)主體16516家、企業(yè)7280戶，增幅位列全市第二。在全市率先上線數(shù)字化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析平臺(tái)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作。科技創(chuàng)新聚勢(shì)突破。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)51.7億元，同比增長(zhǎng)13.5%。成立全市首家省級(jí)海智工作站[11]，湖北文理學(xué)院車路協(xié)同與交通控制實(shí)驗(yàn)室獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。荊洪生物“制造業(yè)急需功能助劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”成功獲評(píng)全省“楚天英才計(jì)劃·科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目，全市僅5家。凌晟藥業(yè)年產(chǎn)200噸口服頭孢原料藥項(xiàng)目、湖北鋰源正極材料研發(fā)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)成功入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，分別獲專項(xiàng)資金支持3032萬元、2642萬元。凌晟藥業(yè)獲批2024年湖北省“揭榜”科技項(xiàng)目，5家企業(yè)獲評(píng)湖北省科創(chuàng)“新物種”瞪羚企業(yè)[12]。社會(huì)治理亮點(diǎn)頻現(xiàn)。建成9個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。區(qū)公安系統(tǒng)“五單”工作法[13]、矛盾糾紛“菜單式”調(diào)解等經(jīng)驗(yàn)全省推廣。區(qū)法院行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作獲全國(guó)人大常委會(huì)高度評(píng)價(jià)。區(qū)檢察院“五位一體”涉案困難婦女司法救助工作法[14]、區(qū)退役軍人事務(wù)局“五程”工作法、古城民主路社區(qū)“1+7”調(diào)解庭[15]等經(jīng)驗(yàn)入選全市新時(shí)代“楓橋式”工作法先進(jìn)典型。持續(xù)推進(jìn)“共同締造”[16]試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，閘口智慧社區(qū)建設(shè)及“1573”工作法[17]、荊州街社區(qū)“板凳會(huì)”、濱湖社區(qū)“益啟繽紛·益啟愛”、木橋村“共享社”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)省、市推廣。青龍村連續(xù)兩屆獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，肖沖村獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
（五）順應(yīng)群眾美好期盼，惠民實(shí)事可感可及。一年來，我們著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情做好重點(diǎn)民生保障，十件民生實(shí)事全部完成，群眾生活更有質(zhì)感。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)擦亮教育品牌，創(chuàng)建省級(jí)示范性教聯(lián)體2個(gè)，新建幼兒園3所，改造各類學(xué)校9所，啟動(dòng)麒麟中學(xué)建設(shè)。實(shí)施第二輪“區(qū)管校聘”[18]，完成“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校教師專項(xiàng)招聘。開展中小學(xué)校園午餐午休托管服務(wù)，切實(shí)解決家長(zhǎng)“心頭事”。連續(xù)5年榮獲市級(jí)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)特等獎(jiǎng)，中考成績(jī)蟬聯(lián)全市第一，襄城職高職業(yè)高考本科上線率達(dá)到62.39%，全省排名第一。積極做好就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)0.86萬人，新建就業(yè)見習(xí)基地3家，在經(jīng)開區(qū)成功打造全省首家人力資源集鏈服務(wù)站，在檀溪湖社區(qū)打造全市首家“家門口”就業(yè)服務(wù)站。推進(jìn)健康襄城建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施襄城區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部裝修工程。豐富群眾文體生活，我區(qū)成功入選湖北省戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)；市博物館正式開館；獲批全省一級(jí)綜合文化站4個(gè)，尹集鄉(xiāng)文化站成功創(chuàng)建全省特級(jí)綜合文化站；爭(zhēng)取湖北省全民健身雙創(chuàng)工程項(xiàng)目12個(gè)；全市面積最大、藏書最豐的六〇三城市書房以及對(duì)南山古籍文獻(xiàn)分館正式開館。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%。全年發(fā)放各類社會(huì)救助金5000萬元，低保、殘疾人等困難群體“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)救盡救”。新建“社銀合作”[19]便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。有力保障住房需求，籌集保障性租賃住房399套，交付保交樓12棟，實(shí)現(xiàn)471戶群眾入住。提升適老服務(wù)水平，全市首家集養(yǎng)老和康復(fù)醫(yī)療于一體的襄城區(qū)綜合性老年人養(yǎng)護(hù)中心揭牌運(yùn)營(yíng)；恒泰馨園高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能；新建歐廟鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、尹集鄉(xiāng)卸甲山村互助照料中心。完成特殊困難及低收入老年人家庭適老化改造132戶，新建老年人幸福食堂5個(gè)，建成“老年餐桌”5個(gè)、“老年助餐點(diǎn)”6個(gè)。千山社區(qū)為老育幼服務(wù)綜合體項(xiàng)目、濱湖社區(qū)兒童友好社區(qū)項(xiàng)目共獲省級(jí)1110萬元資金支持，占全市社會(huì)領(lǐng)域總資金的55%。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降33.3%、27.6%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，有效遏制非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，八類主要案件發(fā)案量持續(xù)下降，專案?jìng)赊k工作受到中央政法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能顯著提升。一年來，我們持續(xù)提升政府治理能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高效辦理人大代表建議164件、政協(xié)委員提案176件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有效推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，審計(jì)、公積金、慈善、國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、退役軍人事務(wù)、檔案、民宗、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的大事要事。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切感受到，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)、每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建成、每一件惠民實(shí)事的兌現(xiàn)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省委省政府、市委市政府、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，凝結(jié)著全區(qū)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)和所有關(guān)心、支持、參與襄城各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！前行道路上，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和困難：一是產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不強(qiáng)。最具襄城特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成硬支撐，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難還未緩解，都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)還處于起步階段。二是財(cái)政收支矛盾還未化解。重點(diǎn)稅源支撐作用減弱，新稅源培育還需時(shí)間，“三?！眽毫Σ蝗莺鲆?。三是城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)還需提升。城市配套設(shè)施有待完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬，與精致襄城建設(shè)要求還有一定差距。四是民生保障還有短板。教育資源布局不夠均衡，醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全，缺少大型公共體育場(chǎng)館，公共服務(wù)還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。五是政府自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)部門和部分干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、業(yè)務(wù)能力還不夠，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題尚未徹底根除。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取務(wù)實(shí)管用的舉措，切實(shí)加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，做好全年工作至關(guān)重要、意義重大。盡管我們所處的宏觀發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，高質(zhì)量發(fā)展還面臨諸多矛盾和困難，但總的來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會(huì)做出進(jìn)一步全面深化改革的重大決定，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”全年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，一系列穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)的增量政策將不斷出臺(tái)；省委省政府高度重視襄陽都市圈發(fā)展，持續(xù)給予政策、項(xiàng)目支持；市委市政府在襄城實(shí)施古城保護(hù)與利用、襄水生態(tài)修復(fù)、萬山片區(qū)開發(fā)等一批重大項(xiàng)目，無疑將為襄城快速發(fā)展帶來新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心決心，搶抓機(jī)遇，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，不負(fù)市委、市政府的重托，不負(fù)襄城人民的期盼。
2025年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記考察湖北重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持文化立區(qū)、旅游活區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)，突出打贏打好“四大關(guān)鍵戰(zhàn)役”[20]，爭(zhēng)當(dāng)襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)“首善之區(qū)、精致襄城”，奮力打造中部地區(qū)最美城區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%；地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)9%；外商直接投資增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
（一）積極擴(kuò)大有效投資，培育更為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，以一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的突破為襄城高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
多措并舉招項(xiàng)目。堅(jiān)持外引內(nèi)育兩手抓，統(tǒng)籌推進(jìn)招大引強(qiáng)和增資擴(kuò)產(chǎn)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦大型央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，打好基金招商、以商招商、園區(qū)招商組合拳，緊盯南京機(jī)電襄陽生產(chǎn)基地、協(xié)鑫集團(tuán)碳酸鋰、經(jīng)開區(qū)新藥與新材料中試基地等在談項(xiàng)目，確保一批高成長(zhǎng)性企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)投資5億元的工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上、投資過10億元的項(xiàng)目10個(gè)以上、投資過50億元的項(xiàng)目2個(gè)以上，全年實(shí)際到位資金增長(zhǎng)12%以上。
全力以赴建項(xiàng)目。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制[21]。堅(jiān)持用好集中開工、專班推進(jìn)等機(jī)制辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、資金、環(huán)評(píng)等要素保障，加快形成更多實(shí)物工作量。對(duì)謀劃的164個(gè)億元以上項(xiàng)目，實(shí)行一對(duì)一包保，力促盡快落地、開工、見效。力爭(zhēng)全年億元以上項(xiàng)目開工50個(gè)以上、竣工投產(chǎn)30個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資150億元以上。
緊盯不放爭(zhēng)項(xiàng)目。圍繞國(guó)家“兩重”“兩新”[22]資金投向，聚焦新型城鎮(zhèn)化、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目。堅(jiān)持常態(tài)化向上對(duì)接，用好中央和省預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、專項(xiàng)債等渠道，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目甄選、申報(bào)等工作，力爭(zhēng)獲得中央和省級(jí)政策性資金支持項(xiàng)目10個(gè)以上，到位資金增長(zhǎng)12%以上。
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快延鏈強(qiáng)鏈，全面夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
實(shí)施園區(qū)承載力提升工程。強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，用好用足經(jīng)開區(qū)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）園區(qū)、28億元專項(xiàng)債等優(yōu)勢(shì)，完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成余家湖工業(yè)園污水處理廠二期工程、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快建設(shè)南6號(hào)路、13號(hào)路、規(guī)劃四路等6條道路，開工建設(shè)防洪工程。完成臥龍工業(yè)園兩條主干道建設(shè)，持續(xù)完善廠房、道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)麒麟工業(yè)園項(xiàng)目搬遷，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化布局、特色化發(fā)展。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工程。持續(xù)壯大新能源新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。積極融入全市磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，確保澤東化工年產(chǎn)100萬噸磷石膏綜合利用、年產(chǎn)10萬噸濕法磷酸精制等項(xiàng)目正式投產(chǎn)。持續(xù)壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，確保睿派新能源正極材料及動(dòng)力電池回收、湖北鋰源年產(chǎn)6萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料、萬圣美新材料智能擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。持續(xù)壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，完成凌晟藥業(yè)原料藥生產(chǎn)基地建設(shè)，服務(wù)保障華中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目盡快竣工。持續(xù)壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)航鵬化動(dòng)含能產(chǎn)氣系統(tǒng)及其專用裝備研制產(chǎn)業(yè)化、航天42所特種新材料二期等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推動(dòng)蒸汽產(chǎn)業(yè)園、鄂西北新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。
實(shí)施企業(yè)梯度培育工程。堅(jiān)持“一企一策”，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上、科技型中小企業(yè)350家以上，培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)2家以上。積極做好凌晟藥業(yè)、華中藥業(yè)、荊洪生物等企業(yè)上市服務(wù)。著力提升企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，新增研發(fā)平臺(tái)1家以上。
（三）厚植文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更有品質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持文旅龍頭地位，搶抓服務(wù)業(yè)新風(fēng)口，加快打造全域旅游核心區(qū)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。支持古隆中景區(qū)加快打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，做好游客中心改造等項(xiàng)目服務(wù)保障。扎實(shí)推進(jìn)襄陽古城、唐城5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，完成銅鞮坊項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)原川惠大酒店改造升級(jí)、水文中專等閑置資產(chǎn)盤活利用項(xiàng)目，完善文旅配套設(shè)施；完成唐城馬戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)大峴山景區(qū)建成開放，以景區(qū)為依托發(fā)展影視制作產(chǎn)業(yè)，全力打造夜經(jīng)濟(jì)演藝示范基地。順應(yīng)文旅消費(fèi)新趨勢(shì)，做精大唐倚夢(mèng)、管家巷演藝、諸葛亮大婚等沉浸式演藝產(chǎn)品，持續(xù)開展襄陽古城建城紀(jì)念日、襄城無處不飛花、大學(xué)生襄水音樂節(jié)等文旅活動(dòng)，擦亮襄城文旅品牌。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，系統(tǒng)推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，加快智投·宸園、國(guó)投龐公府、珈合江山印、民發(fā)鑫龍未央書院等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目建設(shè)。積極培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)電科云國(guó)際大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，加快襄水電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，打造以國(guó)際商都和六〇九園區(qū)為核心的直播產(chǎn)業(yè)園。完善物流服務(wù)體系，啟動(dòng)申通襄軸現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、鳳雛生態(tài)冷鏈倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，依托臥龍工業(yè)園，布局以麗波、巴黎香為核心網(wǎng)點(diǎn)的冷鏈物流基地。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，確保漢江中保信服務(wù)集團(tuán)總部項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)襄城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園盡快滿園，加快啟動(dòng)萬達(dá)商業(yè)綜合體、環(huán)宇燈具廠商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)襄城法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
推動(dòng)消費(fèi)潛力有效釋放。持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新和“樂GO襄城”系列促消費(fèi)活動(dòng)，引進(jìn)比亞迪王朝、海洋系列以及東風(fēng)新能源納米、嵐圖、勇士等新能源品牌，提振新能源汽車等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育文娛、體育、康養(yǎng)等新型消費(fèi)。繁榮發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，規(guī)范提升軸承二路、閘口二路、虎頭山路等特色夜間美食街區(qū)消費(fèi)業(yè)態(tài)。打造精品特色街區(qū)，提檔升級(jí)北街、六〇三文創(chuàng)園、管家巷、唐人街四條特色商業(yè)街；支持襄水街、古玩城引進(jìn)消費(fèi)新場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。確保富春湖畔皇冠假日酒店五一前正式營(yíng)業(yè)，盤活恒大酒店等閑置資產(chǎn)，發(fā)展民宿、便捷酒店，擴(kuò)大多層次住宿產(chǎn)品供給。
（四）突出“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，繪就更富質(zhì)感的鄉(xiāng)村畫卷。
聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效、鄉(xiāng)村建設(shè)成效、強(qiáng)村富民實(shí)效。
堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任。守牢38.59萬畝耕地保護(hù)和31.19萬畝永久基本農(nóng)田紅線，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”政策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。完成提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝以上，新建特色蔬菜種植面積1萬畝、特色養(yǎng)殖面積1000畝，推動(dòng)“小田并大田”面積5萬畝。完成年產(chǎn)48000噸糧食加工倉儲(chǔ)物流一體化項(xiàng)目建設(shè)。
培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。確保全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到12家以上，產(chǎn)值8億元以上。搭建蛋雞供應(yīng)鏈，支持鳳雛生態(tài)公司新上100萬羽青年雞培育示范項(xiàng)目，建設(shè)屠宰加工和雞肉加工廠，開發(fā)年產(chǎn)3600萬枚食藥同源蛋產(chǎn)品，打造區(qū)域公共品牌。大力發(fā)展淡水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，完成千畝堰二期項(xiàng)目建設(shè)。壯大特色種植業(yè)，推進(jìn)臥龍鎮(zhèn)雜交油菜制種基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)，培育引進(jìn)油菜制種企業(yè)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雜交油菜制種基地；加快推動(dòng)山麥冬進(jìn)入國(guó)家藥食物質(zhì)目錄。做好農(nóng)商文旅融合文章，啟動(dòng)尹集省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，探索“鄉(xiāng)村文旅+運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新模式。
穩(wěn)步推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“十百千”工程[23]，創(chuàng)建2個(gè)“三美”鄉(xiāng)村標(biāo)桿村、7個(gè)先進(jìn)村和18個(gè)提升村。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸，完善水、電、路、氣、通信等設(shè)施。長(zhǎng)效化改善人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)、污水、供水、亮化美化設(shè)施，持續(xù)提升鄉(xiāng)村品質(zhì)風(fēng)貌。深化鄉(xiāng)村治理，突出村民主體地位，學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造鄉(xiāng)村社會(huì)治理新品牌。
（五）提升城鎮(zhèn)品質(zhì)品相，打造更高能級(jí)的現(xiàn)代城市。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”[24]，不斷提升城市承載力和城市品位，加速“宜居生活樣板區(qū)”建設(shè)。
高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)古城保護(hù)和利用，穩(wěn)妥有序疏解非古城功能，協(xié)助推進(jìn)行政事業(yè)單位外遷，完成昭明臺(tái)內(nèi)部展陳并對(duì)外開放，做好鐵佛寺游客服務(wù)中心、東西門城墻連通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目在地服務(wù)，啟動(dòng)管家巷二期、仁義巷、綠影壁巷等街巷改造。抓好襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升工程，深入推進(jìn)酒廠片區(qū)生態(tài)修復(fù)提升，確保馬躍檀溪、澗南園、桃林館等景點(diǎn)建成開放。龐公片區(qū)爭(zhēng)取實(shí)施鳳雛大橋周邊及洪廟片區(qū)、河心片區(qū)城中村改造項(xiàng)目，推動(dòng)龐公商業(yè)綜合體項(xiàng)目正式開工，加快建設(shè)漢江水畔完整社區(qū)，抓好四中周邊、龐公學(xué)校周邊、棚改安置房周邊配套道路建設(shè)。真武山片區(qū)完成三技校、石油大廈、南湖片區(qū)等地塊供地，啟動(dòng)實(shí)施“六〇三文創(chuàng)園區(qū)、古隆中微醺社區(qū)、三環(huán)車燈青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”改造升級(jí)工程。檀溪片區(qū)加快啟動(dòng)麒麟城中村改造項(xiàng)目，加快實(shí)施萬山片區(qū)開發(fā)。健全完善基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)保障好投資209億元的二廣高速改擴(kuò)建工程，加快內(nèi)環(huán)南線提速改造、襄隆第二通道等大型交通項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，打通育才路南延伸段、文苑路等斷頭路，拓寬興業(yè)巷東側(cè)規(guī)劃路、盛豐路等道路，暢通交通微循環(huán)。持續(xù)提升城市功能。完成老龍堤公園提檔升級(jí)，完善停車場(chǎng)、體育公園、文化廣場(chǎng)、城市公廁等公共設(shè)施，打造樂享生活的宜居城市。
多元化激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。臥龍鎮(zhèn)圍繞“旅游度假特色小鎮(zhèn)”定位，做精隆七路精品旅游路線，發(fā)展民宿、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)；啟動(dòng)新晏線、聞云線道路改造。歐廟鎮(zhèn)圍繞“產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)”定位，做好經(jīng)開區(qū)服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)聯(lián)通；加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng)。尹集鄉(xiāng)圍繞“產(chǎn)教融合特色小鎮(zhèn)”定位，加快湖北文理學(xué)院新校區(qū)、襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、湖北文理學(xué)院理工學(xué)院二期等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)沈?yàn)陈放c襄南大道連通，完善公安局兩中心兩基地、紀(jì)委監(jiān)委辦案基地交通網(wǎng)絡(luò)；盤活利用尹集村、白云村閑置土地，圍繞大學(xué)城，謀劃打造尹集不夜城、白云商業(yè)街，形成消費(fèi)新熱點(diǎn)。
全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)向好。抓好流域綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，啟動(dòng)肖家河小流域綜合治理、中水循環(huán)再利用項(xiàng)目和隆中片區(qū)污水收集系統(tǒng)改造工程。深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，完成2.81萬畝國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)和10個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。持續(xù)抓好環(huán)保督察反饋問題整改，解決好群眾身邊突出環(huán)境問題。
（六）全面推進(jìn)深化改革，營(yíng)造更具活力的發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以改革添活力、提效率，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化大財(cái)政體系建設(shè)，持續(xù)開展“三資”[25]清理，力爭(zhēng)資產(chǎn)盤活率達(dá)80%；加快推動(dòng)分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，切實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。著力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)功能性改革，力爭(zhēng)襄城國(guó)投信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)以上，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和資本競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效。開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好“政經(jīng)分離”[26]改革試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)[27]建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，完成8項(xiàng)“高效辦成一件事”主題事項(xiàng)上線運(yùn)行，擴(kuò)大“告知承諾+容缺辦理”事項(xiàng)，開展跨域通辦事項(xiàng)一站式遠(yuǎn)程幫辦，最大限度優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料、提升辦事體驗(yàn)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合共享，打通企業(yè)與政府部門公共數(shù)據(jù)供需通道，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在衛(wèi)生健康、文化旅游、教育等領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用。
持續(xù)壯大市場(chǎng)主體。深入開展“市場(chǎng)主體大走訪”“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，拓寬政企溝通渠道，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面落實(shí)惠企政策，加大助企紓困力度，確保各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展活力。充分發(fā)揮我區(qū)17家省級(jí)、46家市級(jí)研發(fā)平臺(tái)作用，用好隆中實(shí)驗(yàn)室、湖北技術(shù)交易所、湖北農(nóng)科院、市科技信息研究所和高校等轄區(qū)資源，推動(dòng)企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展深度合作，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)研發(fā)需求。
（七）大力發(fā)展民生事業(yè)，共創(chuàng)更加幸福的美好生活。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解好群眾之難，辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感。
扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)字化建設(shè)，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。扎實(shí)做好主城區(qū)保障性安居工程、經(jīng)開區(qū)綠色轉(zhuǎn)型新社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)配售性和配租性保障性住房建設(shè)，解決好新市民、青年人等群體住房問題。持續(xù)提升“一老一小”服務(wù)水平，拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景；鼓勵(lì)符合條件的幼兒園以“園中園”的形式開設(shè)托育服務(wù)，力爭(zhēng)每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)以上；確保千山社區(qū)為老育幼服務(wù)綜合體、濱湖社區(qū)兒童友好社區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。啟動(dòng)區(qū)級(jí)公益性公墓及少數(shù)民族公墓建設(shè)，健全基本殯葬服務(wù)體系。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。力爭(zhēng)啟動(dòng)襄城職高遷建，支持其創(chuàng)建湖北省優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，持續(xù)擦亮襄城職業(yè)教育品牌。深化教聯(lián)體建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深化教師隊(duì)伍管理改革，建強(qiáng)名校長(zhǎng)名師名班主任隊(duì)伍。深入實(shí)施健康襄城行動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)專科和特色科室建設(shè)。大力發(fā)展文體事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，持續(xù)做好文化館和圖書館免費(fèi)對(duì)外開放，打造新型公共文化空間。持續(xù)完善體育設(shè)施，確?；㈩^山智慧體育公園建成開放，持續(xù)開展“村BA”、自行車賽、大學(xué)生籃球賽、登山賽等體育賽事，打造運(yùn)動(dòng)活力襄城。
切實(shí)守牢社會(huì)安全底線。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)提升應(yīng)急處置能力，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和執(zhí)法，確保不發(fā)生重特大安全事故。完善矛盾糾紛大排查機(jī)制，著力把矛盾化解在萌芽、問題解決在基層。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等金融違法行為，建設(shè)更高水平的平安襄城。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，勇于自我革命，鍥而不舍加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)工作落實(shí)，奮力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移鑄牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署和區(qū)委工作安排，做到上級(jí)有部署、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效，切實(shí)以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）厲行法治固根本，堅(jiān)定不移夯實(shí)治理之基。深入貫徹習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作的全過程各領(lǐng)域，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、成為共識(shí)。
（三）真抓實(shí)干求實(shí)效，堅(jiān)定不移把牢成事之要。堅(jiān)持實(shí)干為要、行勝于言，始終把心思和精力集中到想干事、干成事上來。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)工作，把該干的事干好，不該干的事堅(jiān)決不干，不搞花架子，不留爛攤子。弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，說了就算、定了就干，做到件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化功成不必在我、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既做到一年干成幾件事，又堅(jiān)持幾年干成一件事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
（四）傾情傾力惠民生，堅(jiān)定不移擔(dān)當(dāng)為民之責(zé)。設(shè)身處地為群眾著想，凡事以人民利益為先、以群眾期盼為念、以民生福祉為重。誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀事，常態(tài)化聽取群眾意見建議，問政于民、問計(jì)于民，讓政府工作更貼民心、更順民意。真心實(shí)意為群眾辦事，努力以千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶，把群眾盼的事變成政府干的事，把群眾操心事辦成省心事。
（五）清正廉潔作表率，堅(jiān)定不移恪守為政之道。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)管重點(diǎn)領(lǐng)域，扎牢制度籠子，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。習(xí)慣過“緊日子”，該花的錢一分不少，不該花的錢一分不花，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。著力加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，大力開展黨風(fēng)廉政警示教育，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為黨員干部的自覺遵循，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！星光不問趕路人、歷史屬于奮進(jìn)者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，加快打造“首善之區(qū) 精致襄城”，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章襄陽章節(jié)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
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1.“D”級(jí)園區(qū)：化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)為高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，D級(jí)為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
2.“小巨人”企業(yè)：指專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
3.專精特新企業(yè)：指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
4.綠色工廠：指實(shí)現(xiàn)了用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
5.數(shù)字孿生工廠：指通過數(shù)字化建模和仿真技術(shù)，將實(shí)際工廠與虛擬世界相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工廠數(shù)據(jù)的監(jiān)控和管理。
6.“小田并大田”：指將分散的小塊農(nóng)田合并成較大規(guī)模的耕地塊，以實(shí)現(xiàn)集中管理和規(guī)模化生產(chǎn)。
7.“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
8.“三美”鄉(xiāng)村：指美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的鄉(xiāng)村。
9.“26211”機(jī)制：對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)施“26211”管理，即簽約2個(gè)月內(nèi)完成公司本地注冊(cè)、6個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，開工后2個(gè)月內(nèi)統(tǒng)計(jì)入庫，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭(zhēng)1年內(nèi)竣工（或部分竣工），竣工1年內(nèi)達(dá)效（進(jìn)規(guī)、進(jìn)限、進(jìn)高）。
10.項(xiàng)目“三庫”：指項(xiàng)目目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫。
11.海智工作站：是發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)海外科技人才橋梁紐帶作用，促進(jìn)海內(nèi)外科技交流合作，助力科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)海外科技人才回國(guó)發(fā)展的重要平臺(tái)。
12.“新物種”瞪羚企業(yè)：指具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，能引領(lǐng)示范全省科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技領(lǐng)軍企業(yè)。其中，塊頭不大卻身懷“獨(dú)門絕技”高速創(chuàng)新成長(zhǎng)的企業(yè)被稱為“瞪羚”企業(yè)，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。
13.“五單”工作法：通過“公安報(bào)單、平臺(tái)派單、部門接單、限時(shí)辦單、事了評(píng)單”的“找堵防”五單工作法，實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制更高效、綜合治理再提升。
14.“五位一體”工作法：指完善內(nèi)部協(xié)作，強(qiáng)化外部配合，開通綠色通道，加強(qiáng)跟蹤回訪，延伸工作觸角的“五位一體”工作法。
15.“1+7”調(diào)解庭：1指社區(qū)黨委，7指公安、司法、人社、民政、城管、住建、婦聯(lián)7個(gè)部門，社區(qū)引入七部門的專業(yè)化力量，制定標(biāo)準(zhǔn)化矛盾調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾一站式接受、一攬子調(diào)處，并借助信息化手段，打造數(shù)字平臺(tái)高效接收、處理矛盾糾紛。
16.共同締造：指美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。
17.“1573”工作法：指黨建引領(lǐng)“一個(gè)”核心，推動(dòng)“五小”工作見效，設(shè)立“七大”服務(wù)板塊，深化“三治融合”的社區(qū)治理模式。
18.“區(qū)管校聘”：指在縣（市、區(qū)）域內(nèi)，編制、人社部門對(duì)教師的編制、崗位實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備案管理，教育部門統(tǒng)籌教師編制和崗位職數(shù)，學(xué)校按照因事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，教師競(jìng)聘上崗，從而優(yōu)化師資配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。
19.“社銀合作”：從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境入手，聚焦“最后一公里”問題，攜手銀行共建“社銀合作”網(wǎng)點(diǎn)，為群眾提供多元、便捷、高效的人社服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人社、銀行融合互利發(fā)展。
20.“四大關(guān)鍵戰(zhàn)役”：指城市更新關(guān)鍵戰(zhàn)役、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵戰(zhàn)役、鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵戰(zhàn)役、擦亮城鎮(zhèn)關(guān)鍵戰(zhàn)役。
21.“五個(gè)一”工作機(jī)制：指一個(gè)企業(yè)，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保，一個(gè)專班主抓，一套推進(jìn)路徑圖，一個(gè)微信工作群點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的保障機(jī)制。
22.“兩重”“兩新”：“兩重”指國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全建設(shè)，“兩新”指設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
23.“十百千”工程：指到2025年底，全市建成50個(gè)以上“三美”（美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活）鄉(xiāng)村標(biāo)桿村、200個(gè)以上先進(jìn)村、1000個(gè)以上提升村，努力打造全省鄉(xiāng)村振興示范樣板，為促進(jìn)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展、助力襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
24.“雙集中”：指通過城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。
25.“三資”：指資金、資產(chǎn)、資源。
26.“政經(jīng)分離”改革：是指農(nóng)村基層自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織分離運(yùn)作。
27.青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)：指扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的城市發(fā)展方式。
