（湖北?。?025年襄陽(yáng)市宜城市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024 年 12 月 26 日在市七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 肖 平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024 年工作回顧
2024 年是中華人民共和國(guó)成立75周年。習(xí)近平總書記親臨 湖北考察，給我們以強(qiáng)大的思想指引、精神鼓舞和前進(jìn)動(dòng)力。2024 年也是宜城撤縣設(shè)市 30 周年，30 年來(lái)，宜城人民風(fēng)雨兼程、繼 往開(kāi)來(lái)，掀起了一輪又一輪的發(fā)展熱潮。如今三十而立再出發(fā)， 我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。 全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)（下同）同比增長(zhǎng) 8%，成功跨越 500 億 元關(guān)口，30 年增長(zhǎng) 30 倍，邁出宜城發(fā)展史上具有里程碑意義的 一步。在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重困難挑戰(zhàn)下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 持續(xù)領(lǐng)跑襄陽(yáng)，高于全國(guó)、全省平均水平，獲得市級(jí)以上榮譽(yù) 188 項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，交出了難中求成、 競(jìng)進(jìn)有為的高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
這一年，我們?nèi)σ愿皵U(kuò)投資、促改革，高質(zhì)量發(fā)展根基更 加牢固
項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，積極開(kāi) 展以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。 云圖綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、回天二期、龍祥磷化等技改擴(kuò)能項(xiàng)目紛紛 落地；四川潤(rùn)峰、富燃科技、中城大友等鏈上企業(yè)強(qiáng)勢(shì)入駐；宇 華紡織、乾興化工、海沃科技等閑置資產(chǎn)“騰籠換鳥”；宜城電 廠、天舒藥業(yè)、海鴻鑫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東方化工、葛洲壩綠色 建材、大北農(nóng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。全年開(kāi)工億元以上項(xiàng)目 78 個(gè)，竣工 62 個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 12%。
發(fā)展平臺(tái)日趨完善?！澳辖?jīng)開(kāi)”蒸蒸日上。深化“管委會(huì)+ 公司+基金”改革，經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建 通過(guò)評(píng)審，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)順利達(dá) D。經(jīng)貿(mào)大道、雷河南 路全線貫通，形成“兩縱四橫”路網(wǎng)格局；?；?、普貨停車場(chǎng) 正式運(yùn)營(yíng)，山體泄洪渠、初期雨水收集池建設(shè)完成，“一企一管” 實(shí)現(xiàn)全覆蓋，園區(qū)環(huán)境顯著提升，特色園區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)居襄陽(yáng)前 三。盤活閑置土地 1129 畝；規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率達(dá) 70%以上， 產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的 80%，畝均投資和稅收均增長(zhǎng) 9%， 成為名副其實(shí)的綠色“聚寶盆”?！氨迸R港”日新月異?；A(chǔ)設(shè) 施逐步完善，疏港鐵路一期投入運(yùn)營(yíng)、二期快速推進(jìn)；疏港公路 項(xiàng)目完成評(píng)審，朱市鐵路貨場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。煤炭?jī)?chǔ)備基 地竣工，有力保障臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)能源供應(yīng)；智慧綠色船舶建成投產(chǎn)，成為漢江唯一船舶制造基地。小河港年吞吐量達(dá) 150 萬(wàn)噸、增長(zhǎng) 50%；完成水路貨運(yùn)量 280 萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量 2.5 億噸公里、增長(zhǎng) 56%， 發(fā)展勢(shì)頭銳不可當(dāng)。
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。扎實(shí)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，摸清國(guó)有“三 資”家底，盤活有效資產(chǎn) 18.5 億元。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。舉全 市之力支持國(guó)投公司改革轉(zhuǎn)型，提升造血能力；圍繞交通、水利、 文旅、園區(qū)等構(gòu)建國(guó)企陣列，國(guó)企功能進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥有序完 成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全國(guó)宅基地改革兩項(xiàng)試點(diǎn)圓滿收官。“高效辦 成一件事”獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例，6 項(xiàng)改革入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 先行試點(diǎn)，“數(shù)公基”工作代表襄陽(yáng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
這一年，我們鍥而不舍抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐更加 堅(jiān)實(shí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 23 家，總數(shù)達(dá) 210 家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%，穩(wěn)居襄陽(yáng)前列，我市在全省工業(yè) 經(jīng)濟(jì)“賽馬制”中脫穎而出。堅(jiān)持以搭建供應(yīng)鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提 升價(jià)值鏈，建成宜城鴨供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)本地企業(yè)融入省市供應(yīng) 鏈平臺(tái)。企業(yè)成長(zhǎng)捷報(bào)頻傳，國(guó)牌、省牌接二連三。新增國(guó)家級(jí) 5G 工廠、國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者各 1 家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍 6 家、 專精特新中小企業(yè) 9 家，綠色工廠 2 家、智能工廠 7 家、瞪羚企 業(yè) 5 家；特騰新材料成為省級(jí)“種子獨(dú)角獸”企業(yè)，山特萊榮獲 省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新技術(shù)企業(yè)突破 100 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增 加值達(dá) 90 億元、增長(zhǎng) 15%。全力助企紓困，舉辦“政企早餐會(huì)”“企業(yè)家座談會(huì)”“政銀企金融服務(wù)”等活動(dòng)，“退免減緩”各 類稅費(fèi) 6.33 億元，兌現(xiàn)惠企資金 4.98 億元，企業(yè)發(fā)展信心更足。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。新增耕地 1.5 萬(wàn)畝；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6.5 萬(wàn)畝、總面積達(dá) 109 萬(wàn)畝，占基本農(nóng)田比重提高至 80.4%； 糧食總產(chǎn)量達(dá) 13.1 億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。新增省、市級(jí) 龍頭企業(yè) 7 家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 215 億元。提檔升級(jí) 村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn) 120 個(gè)，南營(yíng)金山村作為唯一鄉(xiāng)村代表在全省作經(jīng) 驗(yàn)交流；農(nóng)村電商年銷售額達(dá) 9 億元、增長(zhǎng) 10%，宜城成為全國(guó) 電商平臺(tái)紅薯銷售集散地。鄭集入選“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，劉 猴胡坪村、流水楊棚村獲評(píng)全省“一村一品”示范村，王集“復(fù) 泰華”入選“2024 湖北特色菜籽油品牌”。
服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，開(kāi)展“荊楚購(gòu)”“鬧 元宵”“大蝦節(jié)”等各類促銷活動(dòng)，“以舊換新”帶動(dòng)消費(fèi) 8200 萬(wàn)元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 184 億元、增長(zhǎng) 7%。提檔升級(jí) 高?、大蝦城、狀元街等美食街區(qū)，楚都美食遠(yuǎn)近馳
名。青創(chuàng)園 入選省旅游休閑街區(qū)、省夜間消費(fèi)集聚區(qū)。鯉魚湖國(guó)際酒店開(kāi)業(yè) 運(yùn)營(yíng)。商品房銷售逆勢(shì)上漲，銷售、投資實(shí)現(xiàn)雙回升，連續(xù) 10 個(gè)月位居全省各縣市區(qū)前列。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值 240.5 億 元、增長(zhǎng) 8%。
這一年，我們持之以恒提能級(jí)、促振興，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
城市功能日益完善。高質(zhì)量編制戰(zhàn)略規(guī)劃，城市空間布局更 優(yōu)、目標(biāo)定位更明確。北環(huán)二路、湖濱北路建成通車，完成楚都文化中心道路配套工程；G207 改建工程交工驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)完成 全省唯一國(guó)家公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工程。襄荊高鐵宜城北站站房主 體工程竣工，宜城加速邁向高鐵時(shí)代。修復(fù)城區(qū)壞損道路 4700 平方米，清淤道路排水管網(wǎng) 4.4 萬(wàn)米，改造中醫(yī)院片區(qū)等 3 處積 水點(diǎn)，城區(qū)內(nèi)澇有效緩解；投資 5900 萬(wàn)元更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。 新增公共停車泊位 1008 個(gè)、充電樁 620 個(gè)。振興游園獲評(píng)全省 “最美口袋公園”。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效 銜接考核再獲省級(jí)“好”等次。建成“三美”鄉(xiāng)村 56 個(gè)。新改 建農(nóng)村公路 180 公里、生命安全防護(hù)工程 132 公里。完成“四好 農(nóng)村路”18.5 公里，南營(yíng)“金羅線”入圍全國(guó)“十大最美農(nóng)村 路”總決選，鄭集至鄢城公路改擴(kuò)建工程建成通車。投資 3.37 億元的 6 個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪溝治理、灌區(qū)改造項(xiàng)目全面完工。 改造農(nóng)村危房 82 戶、戶廁 1796 座，新建“千噸萬(wàn)人”水廠[1]3 座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá) 50%、安全飲水普及率達(dá) 98.5%。農(nóng) 村集體“三資”專項(xiàng)整治成效明顯，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工 作全省領(lǐng)先。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%，城鄉(xiāng)居民收入 比為 1.6:1，是全省城鄉(xiāng)收入差距最小的縣市之一。
生態(tài)環(huán)境全面向好。省級(jí)生態(tài)文明示范市通過(guò)驗(yàn)收。大氣質(zhì) 量首次實(shí)現(xiàn)“兩降一升”[2]，空氣優(yōu)良率達(dá) 85%。漢江、蠻河水 質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)碑河小流域綜合治理，完成全省唯一的全國(guó)幸 福河湖建設(shè)試點(diǎn)，鶯河實(shí)現(xiàn)完美蝶變。綠鑫公司農(nóng)業(yè)廢棄物利用新模式在生態(tài)環(huán)境部交流經(jīng)驗(yàn)。完成減排改造項(xiàng)目 19 個(gè)，開(kāi)展 14 家企業(yè)污染深度治理，創(chuàng)建環(huán)?？?jī)效 B 級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè) 5 家。 穩(wěn)步推進(jìn)歷次中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，有力解決黑臭水 體、防洪排澇、水源地保護(hù)等一大批環(huán)境突出問(wèn)題。完成國(guó)土綠 化 2.6 萬(wàn)畝，修復(fù)濕地面積 11.5 公頃，“鳥中大熊貓”黑鸛等 多種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物相約萬(wàn)洋洲。
這一年，我們用心用情增福祉、強(qiáng)保障，人民生活更加美好
基本民生進(jìn)一步兜牢。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，民生支出 11.17 億元、增長(zhǎng) 10.27%。十件民生實(shí)事基本完成。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè) 促創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 6.7 億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn) 6350 人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1.3 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以 內(nèi)。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至 163 元， 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá) 98%、96.1%。新殯 儀館正式投入運(yùn)行，殯葬收費(fèi)“四項(xiàng)全免”[3]。強(qiáng)化“一老一小” 服務(wù)保障，建成養(yǎng)老服務(wù)中心，新增村（社區(qū)）幸福食堂 4 處； 嬰幼兒托位數(shù)達(dá) 2105 個(gè)。新建安置房 2087 套，支持老舊住宅加 裝電梯 51 部，改造燃?xì)夤芫W(wǎng) 127 公里，加裝燃?xì)獍踩叭住?sup> [4]5.6 萬(wàn)套，更多群眾住有所居、居有所安。
公共事業(yè)進(jìn)一步提升。義務(wù)教育教聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋；高中教 學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)位列襄陽(yáng)各縣市之首，高考高分人數(shù)穩(wěn)居襄陽(yáng)前 列；鯉魚湖中學(xué)主體完工，改擴(kuò)建 3 所中小學(xué)，宋玉幼兒園正式 開(kāi)園，新增學(xué)位 1260 個(gè)。中醫(yī)院醫(yī)技樓主體完工，婦幼保健院通過(guò)二級(jí)甲等評(píng)審；推進(jìn)基層醫(yī)療“三站合一”急救單元建設(shè)， 院前急救體系進(jìn)一步完善；實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互聯(lián)互認(rèn)，開(kāi)通襄 陽(yáng)首家“面對(duì)面”醫(yī)保云窗服務(wù)，群眾省時(shí)省力更省心。推進(jìn)楚 皇城大遺址保護(hù)，完成全國(guó)第四次文物普查年度任務(wù)；升級(jí)改造 基層綜合性文化服務(wù)中心 4 個(gè)；舉辦第五屆宋玉學(xué)術(shù)研討會(huì)，獲 評(píng)湖北省“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”；鯉魚湖智慧體育公園開(kāi)放運(yùn)營(yíng)；成 功舉辦首屆漢江半程馬拉松，8000 跑友燃爆楚都，三江賽事在 宜城精彩收官。
社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，查 改重大事故隱患 94 項(xiàng)，本質(zhì)安全全面鞏固。成功應(yīng)對(duì)漢江過(guò)境 洪峰和兩輪低溫雨雪冰凍天氣，萬(wàn)名黨員干部奮戰(zhàn)一線防洪除雪 保暢。調(diào)解矛盾糾紛 5100 余件，成功化解歷史遺留信訪積案 73 件，全市有效警情下降 19.4%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展美 好環(huán)境與幸福生活共同締造，完成鄢城東街完整社區(qū)試點(diǎn)改造， 小河鎮(zhèn)黃集村“五個(gè)一”[5]工作法成為省級(jí)樣板，龍頭喬家營(yíng)社 區(qū)榮獲全省“共同締造·社區(qū)計(jì)劃”金獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)落實(shí)黨建各項(xiàng)要 求，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督及各 方面監(jiān)督，辦理人大建議 121 件、政協(xié)提案 114 件，辦復(fù)率、滿 意或基本滿意率均為 100%。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，辦理行政應(yīng)訴 案件 18 件?？v深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治， 整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府 工作鮮明導(dǎo)向。
與此同時(shí)，國(guó)防雙擁、退役軍人、科普科創(chuàng)、民族宗教、臺(tái) 務(wù)僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、檔案史志、 紅十字、供銷、氣象等工作取得新成效，各行各業(yè)邁出了更加堅(jiān) 實(shí)、更有底氣的鏗鏘步伐，展現(xiàn)了“熱辣滾燙”的蓬勃景象，共 同打造了成色更足、質(zhì)量更高的幸福家園！
各位代表，回首過(guò)去的一年，我們大力弘揚(yáng)釘釘子精神，把 功夫下在解決實(shí)際問(wèn)題上，把精力放在推動(dòng)高質(zhì)量跨越趕超上， 一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，全市欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)有 力鞏固。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)有 效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下一道拼出來(lái)、干出來(lái)的結(jié) 果！在這里，為蓄勢(shì)奮進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的宜城發(fā)展點(diǎn)贊，為忠厚勤 勞、善良包容的宜城人民點(diǎn)贊，為篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗的宜城精 神點(diǎn)贊！在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向大家致以衷心的感謝和 崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，宜城發(fā)展還面臨不少困難：高質(zhì)量發(fā) 展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；產(chǎn)業(yè)鏈條不夠健全， 上下游關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；教育、醫(yī)療等社會(huì)民生領(lǐng)域還存在短板，城 鄉(xiāng)人居環(huán)境需要進(jìn)一步改善；部分干部作風(fēng)能力有待提升，政府 治理效能需要進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定正視問(wèn)題、直 面困難，一件一件認(rèn)真加以解決，以實(shí)干實(shí)績(jī)開(kāi)創(chuàng)宜城更加美好 的未來(lái)。
二、2025 年工作安排
2025 年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。政府 工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指 導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，黨的二 十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快 打造“一樞紐三基地”[6]，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人 民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化宜城實(shí) 踐新篇章！
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7.5%， 規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 9%，社會(huì)消費(fèi)品零 售總額增長(zhǎng) 7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 8%，城鄉(xiāng)居民人均可支 配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。
（一）聚焦“一樞紐三基地”功能定位，全力構(gòu)建特色發(fā)展 新格局。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一張藍(lán)圖干到底， 奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)，打造漢江流域臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
1.打造漢江流域公鐵水多式聯(lián)運(yùn)樞紐，推動(dòng)以港興產(chǎn)
提升港區(qū)能級(jí)。搶抓內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展機(jī)遇，以梁山港為標(biāo)桿， 推進(jìn)港口二期、蠻河?；反a頭建設(shè)，完善集裝箱功能，加快推 進(jìn)疏港鐵路二期、疏港公路建設(shè)，實(shí)施漢江、蠻河航道養(yǎng)護(hù)疏浚， 打造國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，力爭(zhēng)年貨物吞吐量突破 300 萬(wàn) 噸。加強(qiáng)與浩吉鐵路合作，推動(dòng)大宗物資雙向流通。擴(kuò)大物流貿(mào)易。緊盯沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，拓展合作城市和商品品類，提升小 河港集散地位。加快多式聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)，引進(jìn)頭部企業(yè)，發(fā)展 適港特色物流。加大招商力度，加速形成以煤炭運(yùn)輸為主，兼顧 糧食、礦石、木材等大宗商品運(yùn)輸?shù)亩嘣窬?，增?qiáng)物流貿(mào)易穩(wěn) 定性。推動(dòng)港產(chǎn)融合。加強(qiáng)港口功能與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)宜城電廠二期、內(nèi)蒙華易煤炭等項(xiàng)目落地， 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地。加快臨港核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展配套服 務(wù)業(yè)，提升綜合服務(wù)功能。
2.打造漢江流域精細(xì)化工高質(zhì)量發(fā)展基地，推動(dòng)以園聚產(chǎn)
以襄陽(yáng)（宜城）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展硝基、磷、 煤化工和醫(yī)藥化工、化工新材料等五大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。硝基化工 以東方化工、四川潤(rùn)峰為龍頭，打造含能材料基地。磷化工以嘉 施利、龍祥磷化為龍頭，打造宜南保千億級(jí)磷化工合作共建區(qū)。 煤化工以富燃科技為龍頭，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，延伸高品質(zhì) 煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。醫(yī)藥化工以共同藥業(yè)、天舒藥業(yè)為龍頭，打造高端 綠色原料藥生產(chǎn)基地?；ば虏牧弦陨教厝R、回天、海螺、寶乾為 龍頭，做大負(fù)極材料，配套發(fā)展膠粘劑、鋰電池、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)。
3.打造湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)以農(nóng)穩(wěn)產(chǎn)
嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”， 確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造漢 江沿岸冷浸田，推進(jìn)鶯河一庫(kù)、二庫(kù)灌區(qū)建設(shè)。推行“小田并大 田”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)“五良”融合[7]，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)民合作示范社。做大做強(qiáng)“1+N”農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)[8]，招引一批食品、飲料等精深加工企業(yè)，培育一批產(chǎn)值 過(guò)億元的企業(yè)梯隊(duì)，形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造宜城 鴨、宜城米、宜城大蝦、宜城菌菇等區(qū)域公用品牌，持續(xù)提升品 牌知名度。提升農(nóng)村寄遞物流服務(wù)水平，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。 加快建設(shè)移民產(chǎn)業(yè)園。新增一批集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入過(guò) 50 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
4.打造楚文化傳承利用基地，推動(dòng)以文活產(chǎn)
用好楚國(guó)故都、宋玉故里名片，加快楚皇城、宋玉辭賦園等 項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)白起渠保護(hù)利用，開(kāi)展楚文化研學(xué)，實(shí)現(xiàn)楚文化 可視、可感、可及，讓故都在傳承和發(fā)展中歷久彌新。用好張自 忠將軍名片，提檔升級(jí)張自忠將軍紀(jì)念園（館），串聯(lián)唐城、鹿 門寺等景區(qū)景點(diǎn)，融入襄陽(yáng)都市圈文旅帶。用好楚都美食名片， 創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)楚菜、楚酒、楚街，形成季季有主題、月月有活動(dòng)、 周周有場(chǎng)景的波浪式消費(fèi)熱潮，讓楚都美食出圈更出彩。
（二）聚焦深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活 力。堅(jiān)持小切口、大縱深，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，力爭(zhēng)取得一批 具有示范性、引領(lǐng)性、突破性的改革成果。
1.重塑招商引資新模式。充分發(fā)揮交通區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn) 業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建招商引資新體系。圍繞“南經(jīng)開(kāi)、北臨港” 開(kāi)展平臺(tái)招商，探索組建國(guó)有招商公司，匯聚資源要素，提升項(xiàng) 目承載與孵化能力；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩蹋嫌巍白犯菰础?、中游“?qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈 條；圍繞產(chǎn)業(yè)基金開(kāi)展資本招商，加強(qiáng)與省市政府基金、創(chuàng)投機(jī) 構(gòu)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮“以投促引”的杠桿效應(yīng)；圍繞央企國(guó)企、上市公 司開(kāi)展點(diǎn)題招商，持續(xù)深化與浩吉鐵路、湖北能源、湖北港口、 云圖控股戰(zhàn)略合作，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、能源、化工等領(lǐng)域取得新突破。 力爭(zhēng)引進(jìn)百億元項(xiàng)目 1 個(gè)、50 億元以上項(xiàng)目 3 個(gè)、20 億元以上項(xiàng) 目 5 個(gè)，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的良好局面。
2.打造營(yíng)商環(huán)境新高地。積極推動(dòng)資源要素節(jié)約集約利用， 全面清理低效工業(yè)用地，盤活存量建設(shè)用地 700 畝、閑置廠房 7 處以上；開(kāi)展“就業(yè)大篷車”，為企招工 4000 人以上，新增科 技人才、技能人才 2000 人以上；深化“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”機(jī)制，落 實(shí)稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化大數(shù) 據(jù)能力平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化涉企事項(xiàng)代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、便利化。把企業(yè)家當(dāng)作宜城的“城市合伙人”，堅(jiān)定不 移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[9]，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，讓更 多“千里馬”在宜城大地競(jìng)相奔騰。
3.培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。聚焦“43211”產(chǎn)業(yè)體系[10]，推動(dòng) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布 局，力爭(zhēng)納稅過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)達(dá) 15 家以上。堅(jiān)持建鏈融鏈 相結(jié)合，重點(diǎn)打造鴨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，突破性發(fā)展智慧船舶、綠色建 材產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、汽車零部件、磷化 工融入省市供應(yīng)鏈平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型縣市，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占 GDP 比重達(dá) 1.5%以上。實(shí)施企業(yè)提能攻關(guān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)梯 次培育，力爭(zhēng)產(chǎn)值過(guò) 20 億元的企業(yè)達(dá) 5 家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 20 家以上，高新技術(shù)企業(yè)突破 115 家，培育省級(jí)專精特新、單 項(xiàng)冠軍、智能制造等優(yōu)質(zhì)企業(yè) 10 家。
4.深化大財(cái)政體系建設(shè)。清理國(guó)有“三資”，再梳理一批可 利用資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—有效投資—新的有效資 產(chǎn)”良性循環(huán)。嚴(yán)防地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，用好再融資債券等政策。舉 全市之力深化國(guó)企改革，建立功能性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，充實(shí)國(guó)企資 產(chǎn)資本，增強(qiáng)帶動(dòng)投資、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)能力。深化投資項(xiàng) 目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，做實(shí)項(xiàng)目“三庫(kù)、兩算、三評(píng)”[11]，壓實(shí) “五方責(zé)任”[12]，提高項(xiàng)目全生命周期管理質(zhì)效。精準(zhǔn)把握中央 政策取向，及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi) 資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和其他上級(jí)專項(xiàng)資金。
（三）聚焦城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，深挖新型城鎮(zhèn)化巨大內(nèi) 需潛力。堅(jiān)持以人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約為 路徑，夯實(shí)四化同步[13]發(fā)展的空間和物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.優(yōu)布局，推動(dòng)功能向湖區(qū)集中。舉全市之力建設(shè)鯉魚湖“城 市湖區(qū)”，高質(zhì)量打造“一帶五區(qū)”[14]。圍繞鯉魚湖，打造環(huán)湖 生態(tài)帶，改造提升省級(jí)濕地公園，謀劃建設(shè)濱水步道，提檔城市 湖區(qū)生態(tài)景觀。完成高鐵站綜合客運(yùn)樞紐及配套工程，清理盤活 臨近閑置資產(chǎn)，布局商業(yè)文旅等服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城站連片發(fā)展。 高水平運(yùn)營(yíng)楚都文化中心，謀劃布局具有楚風(fēng)楚韻的特色街區(qū)，打造城市“掌上明珠”；加大優(yōu)質(zhì)住房供給，新布局一批高品質(zhì) 樓盤，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，探索建立完整居住社區(qū)。圍繞老 化肥廠片區(qū)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)科創(chuàng)平臺(tái)。建設(shè)企業(yè)總部和人才 公寓，定向形成新的人口集聚。
2.提能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。堅(jiān)持“集中才有規(guī)模，集 約才有效益”，搶抓國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂機(jī)遇，加快推 進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，優(yōu)化空間布局。繼續(xù)提升園區(qū)承載能力，推進(jìn)新項(xiàng) 目“一企一管”，加快集中供熱、公共管廊、工業(yè)水廠等項(xiàng)目建 設(shè)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快富春 環(huán)保、東方化工、回天二期等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)云圖綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè) 園、大北農(nóng)、萬(wàn)眾智紡等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，每 年扎扎實(shí)實(shí)落地 10-20 個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的企業(yè)梯隊(duì)。加快 清理處置違法用地、閑置和低效土地，嚴(yán)格將土地等生產(chǎn)要素與 投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益掛鉤，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)稅收、投資強(qiáng)度均 增長(zhǎng) 9%以上，推動(dòng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市比重再提升，以產(chǎn) 業(yè)集聚的量變促進(jìn)發(fā)展能級(jí)的質(zhì)變。
3.強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。完善公共服務(wù)保障體系， 增強(qiáng)人口集聚功能，提升常住人口城鎮(zhèn)化率。打好就業(yè)“組合拳”， 新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1 萬(wàn)人以上。推動(dòng)社保擴(kuò)面，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng) 老和醫(yī)保待遇。加強(qiáng)住房保障，推進(jìn)公租房、還建房分配使用。 持續(xù)推進(jìn)教聯(lián)體改革，以優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)人口集聚，選優(yōu)配強(qiáng) 名師名校長(zhǎng)，將鯉魚湖中學(xué)打造成超一流九年一貫制學(xué)校；大力支持宜城一中建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，擦亮宜城教育品牌。切實(shí)提升醫(yī)療 水平，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體及數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)；支持 人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)乙等，推動(dòng)中醫(yī)院醫(yī)技樓建成投用。落實(shí)“一老 一小”普惠政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心投運(yùn)，建設(shè) 3 家公立普惠性托育示范機(jī)構(gòu)。提升青創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)孵化功能，實(shí)現(xiàn) 人才與城市的雙向奔赴。
（四）聚焦美好環(huán)境與幸福生活共同締造，推動(dòng)發(fā)展成果更 好惠及人民群眾。堅(jiān)持共同締造理念，不斷提升管理和服務(wù)水 平，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓環(huán)境更美好、社 會(huì)更安寧、人民更安康。
1.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，新改建 農(nóng)村戶廁 1600 座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá) 60%，推動(dòng)農(nóng)村生活 垃圾源頭分類減量、分級(jí)清運(yùn)；建成襄陽(yáng)市級(jí)以上“三美”鄉(xiāng)村 103 個(gè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房 110 戶，完成雅口水 廠供水設(shè)施改造升級(jí)，行政村通燃?xì)饴侍嵘?75%以上；健全交 通路網(wǎng)，加快推進(jìn) G346、S217、S272 建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公 路 150 公里。堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，推進(jìn)共同締 造擴(kuò)面提質(zhì)。
2.加快生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持用高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展， 讓宜城大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。強(qiáng)化大氣污染防治， 力爭(zhēng)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)。推廣鶯河幸福河湖經(jīng)驗(yàn)，完成碑河、陳 家洼河、鯉魚橋河小流域綜合治理；嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，確保漢江、蠻河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；完成野雞城溝、臘樹溝綜合整治，謀劃 實(shí)施鯉魚湖片區(qū)污水處理項(xiàng)目，提升城區(qū)生活污水集中收集率。 推廣綠鑫模式，擴(kuò)大農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用規(guī)模；嚴(yán)厲打擊 非法轉(zhuǎn)移、傾倒和跨區(qū)域偷運(yùn)偷埋固廢行為，切實(shí)保障土壤環(huán)境 安全。深化完善林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化；開(kāi)展萬(wàn)洋洲濕地保 護(hù)與修復(fù)，厚植濱江生態(tài)區(qū)綠色底蘊(yùn)。扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn) 型，積極發(fā)展清潔能源，創(chuàng)成省級(jí)以上綠色工廠、智能工廠 2 家， 實(shí)施一批以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。普及低碳發(fā)展理念和綠 色生活方式，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。
3.完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度， 深化“雙網(wǎng)格”管理[15]模式，實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”[16]全覆蓋。持續(xù) 推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和能力建 設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，全力消除安全隱患。深化 校園及周邊環(huán)境整治，推進(jìn)平安校園建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管， 守護(hù)“舌尖上的安全”。保障退役軍人合法權(quán)益。踐行新時(shí)代“楓 橋經(jīng)驗(yàn)”，化解一批信訪積案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，依法嚴(yán)打突 出犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安宜城。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān) 定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和 政治規(guī)矩，不折不扣貫徹市委工作要求，努力建設(shè)人民滿意政府。
建設(shè)法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“三重一大”集體決策機(jī)制，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接， 打造權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正的法治政府。高質(zhì)量辦好人 大建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論等各方面監(jiān) 督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
建設(shè)創(chuàng)新政府。全面提高行政效能，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，深 入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持內(nèi)因決定 論，勇于打破思維定式和路徑依賴，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革， 確保改有所進(jìn)、改有所成。
建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓具體、 抓深入，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形 式主義、官僚主義。緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān) 鍵事，大力深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓廉潔用權(quán)、 干凈干事蔚然成風(fēng)。
建設(shè)服務(wù)型政府。始終堅(jiān)持人民至上，切實(shí)維護(hù)人民主體地 位，帶著感情和責(zé)任為群眾排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事。 把真抓實(shí)干貫穿始終，做好一批不顯山、不露水的里子工程，堅(jiān)決 不做弄虛作假、華而不實(shí)的表面工作，做到看準(zhǔn)就干、干就干成。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們 更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、襄 陽(yáng)市和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，錨定目標(biāo)、接續(xù)奮 斗，堅(jiān)定信心、勇毅前行，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為沖刺 全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建設(shè)幸福宜城而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
1.“千噸萬(wàn)人”水廠：日供水量在一千噸以上或供水人口在 一萬(wàn)人以上的水廠。
2.兩降一升:PM10、PM2.5 平均濃度雙下降，優(yōu)良天數(shù)比例 上升。
3.四項(xiàng)全免：免除遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存四項(xiàng)基 本殯葬服務(wù)費(fèi)用。
4.燃?xì)獍踩叭住保杭矣每扇細(xì)怏w探測(cè)器、自閉閥和金 屬波紋管軟管。
5.“五個(gè)一”工作法：一張“民情圖”掌握社情民意，一張 “組織網(wǎng)”匯聚共建合力，一張“榮譽(yù)榜”激發(fā)共同精神，一張 “需求單”解決急難愁盼，一張“致富卡”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.一樞紐三基地：漢江流域公鐵水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、漢江流域 精細(xì)化工高質(zhì)量發(fā)展基地、湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、楚文化傳 承利用基地。
7.“五良”融合：良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合發(fā)展。
8.“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：“1”指鴨產(chǎn)業(yè)，“N”指稻米、紅薯、 生豬、羊肚菌、葛根、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)。
9.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng) 搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
10.“43211”產(chǎn)業(yè)體系：以農(nóng)產(chǎn)品深加工(400 億元)、化工 新材料(300 億元)、裝備制造及汽車零部件(200 億元)為主導(dǎo),消費(fèi) 電子(100 億元)、能源建材(100 億元)為輔助的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
11.三庫(kù)、兩算、三評(píng)：投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)體系的組成 部分，包括目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)，結(jié)算、決算，項(xiàng)目績(jī)效評(píng) 價(jià)、行業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和區(qū)域績(jī)效評(píng)價(jià)。
12.五方責(zé)任：在建筑工程項(xiàng)目中，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的五個(gè)主 要實(shí)體，包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理 單位。
13.四化同步：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn) 化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
14.一帶五區(qū)：“一帶”指環(huán)鯉魚湖生態(tài)帶，“五區(qū)”指高 鐵片區(qū)、濱湖核心區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)、改造提升區(qū)。
15.“雙網(wǎng)格”管理：從基層社會(huì)治理角度，完善城市社區(qū) 治理網(wǎng)格，把社區(qū)網(wǎng)格建成滿足居民日常生活需求的完整單元； 從城市建設(shè)管理角度，合理劃分保留區(qū)、征遷區(qū)和新建區(qū)，建立 城市更新網(wǎng)格。
16.紅色物業(yè)：將基層黨建和社區(qū)物業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨對(duì) 物業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，整合居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等多方力量， 提供便捷高效的物業(yè)服務(wù)。
