（湖北省）2025年武漢市青山區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月30日在武漢市青山區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
武漢市青山區(qū)人民政府區(qū)長 ?沈 ?濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
即將過去的2024年，極不平凡，極為難忘。習(xí)近平總書記再次親臨湖北武漢考察，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)、努力克服多重困難、科學(xué)統(tǒng)籌多重任務(wù)，以奮斗之志、奮勇之力、奮進(jìn)之勢(shì)，一路頂壓前行、向難求成、創(chuàng)新制勝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績、開創(chuàng)新局面、奏響新樂章。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)，規(guī)模能級(jí)顯著提升。
綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為頭等大事，全力以
赴強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促增長，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在千億城區(qū)的新臺(tái)階上持續(xù)增長，新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，連續(xù)4年獲評(píng)全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快。著力構(gòu)建“335”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，武鋼有限建成全球鋼鐵行業(yè)最大5G專網(wǎng)，0.1毫米極薄無取向硅鋼成功量產(chǎn)。中韓石化280萬噸/年催化裂化、勝華新能源22萬噸/年鋰電材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，湖北晟特7500噸/年新能源材料試生產(chǎn)。智能建造產(chǎn)業(yè)加快集聚，中交二航局、中建八局等企業(yè)相關(guān)區(qū)域總部落戶青山。新興產(chǎn)業(yè)加速成長壯大，編制“華中氫能產(chǎn)業(yè)之都”發(fā)展規(guī)劃，白玉山加氫站正式投用。設(shè)立青山創(chuàng)業(yè)投資基金，武漢有機(jī)實(shí)現(xiàn)港交所上市。創(chuàng)青谷產(chǎn)業(yè)園16家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。烽火銳拓入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進(jìn)典型。
有效投資進(jìn)一步擴(kuò)大。深入實(shí)施“項(xiàng)目投資比拼年”行動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長9.8%，首次突破300億元?！叭龓臁比霂祉?xiàng)目533個(gè)，投資規(guī)模4366億元。申報(bào)“兩重”“兩新”項(xiàng)目30個(gè)，投資規(guī)模537億元。52/53街坊更新改造、華中潤滑油等36個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。增發(fā)國債項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度、超長期特別國債項(xiàng)目開工率、中央預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目開工率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，積極構(gòu)建“1+3+N”大招商格局，全年項(xiàng)目簽約入庫1011億元、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到資291億元、外商直接投資6720萬美元，進(jìn)出口總額增長22.34%，綜合考核進(jìn)入全市前列。
產(chǎn)業(yè)載體進(jìn)一步提質(zhì)。優(yōu)化調(diào)整青山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空間布局和體制機(jī)制。寶龍電驅(qū)項(xiàng)目簽約，硅鋼產(chǎn)業(yè)園開建，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目如期供地，新材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。全年優(yōu)化提升工業(yè)園區(qū)1.1平方公里，完成“工業(yè)上樓”20萬平方米。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%，武漢化工區(qū)位列全國“最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)”第二名。
市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全年新登記經(jīng)營主體2.8萬戶，總量突破10萬戶，“四上企業(yè)”連續(xù)兩年入庫超百家。商標(biāo)有效注冊(cè)量突破1.1萬件，增長10.7%。聚合支付頭部企業(yè)利楚商服全國總部落戶青山，寶業(yè)集團(tuán)獲評(píng)全省民營企業(yè)二十強(qiáng)、全市十強(qiáng)。聚焦發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”，新增區(qū)域首店34家。樂潮里元宇宙音樂文化街區(qū)開街。恩施街獲評(píng)全省夜間消費(fèi)集聚區(qū)，入選全市十大特色美食街區(qū)。全區(qū)消費(fèi)有效提振，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.1%，服務(wù)業(yè)增加值增長7.7%。
堅(jiān)持先立后破，打好改革創(chuàng)新主動(dòng)戰(zhàn)，發(fā)展?jié)摿τ行Ъせ睢?span style="display:none">大牛工程師
體制機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新。完成新一輪區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，青山區(qū)、化工區(qū)融合更加徹底，運(yùn)行更加高效。組建青山產(chǎn)投集團(tuán)，重新明確區(qū)屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)。率先在全市推行簡易事項(xiàng)“智能辦”，推進(jìn)7項(xiàng)“微改革”“微應(yīng)用”試點(diǎn)。“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查入選全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行試點(diǎn)。“促進(jìn)項(xiàng)目落地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”投入使用，化工園區(qū)項(xiàng)目幫辦政務(wù)中心掛牌，中小企業(yè)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)街道、園區(qū)全覆蓋。舉辦政企懇談會(huì)等活動(dòng)32次，著力為企業(yè)紓困解難，降低企業(yè)成本15億余元。
科技創(chuàng)新勢(shì)頭良好。全年授權(quán)專利1290件，完成技術(shù)合同成交額66億元。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7家，中冶武勘院士工作站引進(jìn)院士5位。紅衛(wèi)路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)獲市級(jí)認(rèn)定，武漢科技大學(xué)概念驗(yàn)證中心全市首批獲評(píng)。武漢光化學(xué)研究院獲評(píng)省市技術(shù)中試平臺(tái)，成功舉辦第二屆國際光化學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)大會(huì)，吸引7家企業(yè)入駐青山，孵化8家企業(yè)成長壯大。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效顯著。全年凈增高新技術(shù)企業(yè)60家，其中規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)5家。中冶武建院獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”。長江萬潤半導(dǎo)體榮獲“2024年度硬核中國芯評(píng)選”兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)16家，創(chuàng)新型科技型中小企業(yè)408家。5家企業(yè)入選省科創(chuàng)“新物種”榜單。
堅(jiān)持建管并重，打好城市治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，功能品質(zhì)不斷優(yōu)化。
城區(qū)規(guī)劃更加科學(xué)。市資建局首個(gè)區(qū)域服務(wù)中心落地青山。系統(tǒng)盤整全區(qū)自然資源底數(shù)，38平方公里可再利用地上圖入庫。編制基本生態(tài)控制線優(yōu)化方案、國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，釋放發(fā)展空間11平方公里。優(yōu)化武鋼北湖片區(qū)綜合開發(fā)方案，盤活用地5.6平方公里。推進(jìn)控規(guī)全覆蓋，楠姆片、濱江片、冶金大道片等區(qū)域共10.22平方公里實(shí)現(xiàn)控規(guī)法定化。
城區(qū)更新更加高效。積極推行“用地清單制”模式改革，全
年完成土地出讓及劃撥24宗、總面積1347畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入超120億元，創(chuàng)歷史新高。21街危舊房合作化改造作為全省首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，順利完成分房預(yù)售，為全省房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展探索了新模式。完成26個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民7422戶，工作進(jìn)度全市領(lǐng)先。積極推進(jìn)青山古鎮(zhèn)片更新，青山正街加快改造，才聚社區(qū)、武東舊改項(xiàng)目開工建設(shè)。23街、31街、新集還建房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)分房，努力村還建房結(jié)構(gòu)封頂，白羊佳苑三期、群力村還建房開工建設(shè)。實(shí)施城中村改造5911戶、160萬平方米，任務(wù)貢獻(xiàn)度位居全市前列。
城區(qū)功能更加完善。開展重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷“攻堅(jiān)行動(dòng)”，軌道交通12號(hào)線、和平大道東延線、青化路拓寬等項(xiàng)目完成施工斷面移交，八吉府大街、綠色大道等項(xiàng)目建成通車。21號(hào)公路、焦沙路、油坊嶺路等道路完成改造。全市首個(gè)金磚國家新開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目——長江中游（武漢）智慧物流樞紐項(xiàng)目正式獲批。武漢新港化工新城石化碼頭建成，新增3個(gè)5000噸級(jí)泊位?！扒嗌浇瓰猩铰贰钡涂沼^光航線正式獲批。修繕二次供水點(diǎn)位26處，新改建排水管網(wǎng)5公里，疏通排水管網(wǎng)200公里。完善城鄉(xiāng)寄遞網(wǎng)絡(luò)，新建處理中心1家，增加自提點(diǎn)101家，實(shí)現(xiàn)三級(jí)物流體系“建、管、用、效”良性循環(huán)。交通科普公園、時(shí)光公園獲評(píng)全省“最美口袋公園”。
城區(qū)治理更加精細(xì)。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，新改建垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站3座。加大查控違力度，處置各類違建160處、8萬平方米。實(shí)施城市燃?xì)夤艿栏赂脑?，排查整改安全隱患933個(gè)、問題管網(wǎng)20余公里，為15萬余戶居民加裝燃?xì)獍踩叭住保用窀采w率排名全市第二。智慧新青山城市運(yùn)行管理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦平臺(tái)建成投用，智慧教育項(xiàng)目試運(yùn)行。實(shí)施“文明交通暢行武漢”行動(dòng)，完成慢行交通設(shè)施提升14公里，修復(fù)破損人行道2.2萬平方米。新增停車泊位9300余個(gè)、充電樁1.2萬余個(gè)。路段擁堵指數(shù)、輿情投訴量、交通事故數(shù)明顯下降。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加有力?？茖W(xué)推動(dòng)村灣集并、人口集中，蘆家咀等6村完成整村拆遷。持續(xù)抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，建洲菜薹種植基地二期建成。大力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治、“非糧化”圖斑復(fù)耕復(fù)種。對(duì)口開展宣恩縣區(qū)域協(xié)作，落實(shí)幫扶資金1060萬元，推送工作崗位1.2萬個(gè)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
流域治理穩(wěn)步實(shí)施。統(tǒng)籌水生態(tài)、河湖岸線、濱水空間修復(fù)，青山濕地全線建成，竹子湖、清潭湖水環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。北湖流域再生水利用試點(diǎn)進(jìn)展順利，成為全省首個(gè)再生水水權(quán)交易項(xiàng)目?；@區(qū)水污染專項(xiàng)整治通過省級(jí)驗(yàn)收，獲國家部委認(rèn)可。轄區(qū)湖泊水質(zhì)總體穩(wěn)定向好，青山港、武鋼二號(hào)明渠、八吉府明渠等河流港渠實(shí)現(xiàn)長治久清。
污染防治扎實(shí)推進(jìn)。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦62件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，反饋問題完成整改。沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)圓滿收官，281處長江入河排污口徹底整治。實(shí)施“一園一策一圖”國家級(jí)試點(diǎn)，化工園區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件三級(jí)管理防控體系更加完善。武鋼有限、平煤焦化等企業(yè)獲評(píng)重污染天氣績效A級(jí)企業(yè)。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)75％以上，PM2.5平均濃度降低4.8%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。謀劃實(shí)施綠色低碳項(xiàng)目，積極推動(dòng)武鋼富氫冶煉改造。武鋼有限等12家企業(yè)入選全市“無廢工廠”，武漢船用機(jī)械、武漢魯華泓錦新材料、武漢重工鑄鍛獲評(píng)國家和省級(jí)綠色工廠。武鋼日鐵屋頂分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電。招商局集團(tuán)全國首個(gè)綠色生物制造項(xiàng)目在青山船廠點(diǎn)火試車。北湖綠城等兩個(gè)EOD項(xiàng)目分別通過省級(jí)評(píng)審，納入省生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫。
堅(jiān)持人民至上，打好惠民為民持久戰(zhàn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%，民生投入占一般公共預(yù)算支出超70%。加大重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，安排就業(yè)補(bǔ)助資金4900萬元；減輕困難群眾負(fù)擔(dān)，安排救助資金8000萬元；落實(shí)特殊群體補(bǔ)助2900萬元；幫扶退役軍人，安排優(yōu)撫、優(yōu)待和醫(yī)療補(bǔ)助8600萬元。落實(shí)“學(xué)子聚漢”工程，新增3個(gè)人才公寓共計(jì)290套房源，服務(wù)1000多人入住，服務(wù)1.18萬名高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。受理勞動(dòng)保障訴求7015件，依法追討工資1483萬元。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，追回醫(yī)保基金1800萬元。居民醫(yī)保參保率98.21%，排名全市第二。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。“濱江四?！苯ǔ赏队茫偼顿Y18.5億元，新增學(xué)位5700個(gè)。義務(wù)段教聯(lián)體建設(shè)覆蓋率100%，獲評(píng)省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。成立全市首家未成年人心理健康指導(dǎo)中心，市四十九中獲評(píng)全國中小學(xué)人工智能教育基地，武鋼三中獲評(píng)全省數(shù)學(xué)學(xué)科基地，紅鋼城小學(xué)獲評(píng)全省科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校。中高考成績穩(wěn)步提升，高考上線率達(dá)歷史最好水平。疾控婦幼公共衛(wèi)生大樓、九醫(yī)院平急結(jié)合大樓投入使用，華潤武鋼總醫(yī)院綜合住院樓、武東醫(yī)院精神衛(wèi)生康復(fù)中心建成。關(guān)注“一老一小”，完成居家適老化改造1000戶，成立區(qū)級(jí)托育服務(wù)指導(dǎo)中心，全區(qū)托位總數(shù)達(dá)2630個(gè)。南苑社區(qū)獲評(píng)首批市級(jí)兒童友好社區(qū)。武鋼一米七軋機(jī)工程入選第六批國家工業(yè)遺產(chǎn)，“青山熱電廠首臺(tái)發(fā)電機(jī)銘牌”等入選“共和國印記”見證物。全省首座勞模公園、全市首家社區(qū)氫能科普?qǐng)@地相繼開園。區(qū)檔案館獲評(píng)“湖北省示范數(shù)字檔案館”。區(qū)全民健身中心開放運(yùn)營。世界沙灘排球職業(yè)巡回賽、青山江灘半程馬拉松、東方腔調(diào)電音節(jié)等文體活動(dòng)精彩紛呈。
安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以大財(cái)政體系建設(shè)為牽引推動(dòng)財(cái)政增收和債務(wù)化解，摸清全口徑國有“三資”家底，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，“三?！敝С鲞\(yùn)行平穩(wěn)，工作成效獲省市肯定。有力有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害極端天氣，全力迎戰(zhàn)歷史第九高位洪水，牢牢守住水安全底線，確保青山安瀾。堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作，青山江灘建成“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”宣傳陣地。持續(xù)深化國防動(dòng)員體制改革，完成國防動(dòng)員后備力量建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故數(shù)量下降20%。武漢化工區(qū)成為全省首批D級(jí)達(dá)標(biāo)化工園區(qū)。全區(qū)未發(fā)生一般及以上食品、藥品、質(zhì)量等安全事故。全面推進(jìn)信訪工作法治化，信訪總量下降22.42%。全區(qū)110警情、違法犯罪警情、刑事有效警情持續(xù)下降，連續(xù)12年保持中心城區(qū)最低，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，打好自身建設(shè)鞏固戰(zhàn)，行政效能大力提升。
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署及省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。
法治建設(shè)全面推進(jìn)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，辦理區(qū)人大議案2件、代表建議129件，區(qū)政協(xié)建議案1件、提案130件。嚴(yán)格依法行政，政府合同和重大涉法事務(wù)合法性審查率100%。辦理行政復(fù)議案件350件，行政訴訟案件116件，行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)到96.8%。
作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。按照“區(qū)委主導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)協(xié)同、四大家緊密團(tuán)結(jié)”機(jī)制，強(qiáng)化“五個(gè)精準(zhǔn)調(diào)度”，想干事、能干事、干成事的發(fā)展氛圍更加濃厚。一體推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，抓緊巡視、巡察、審計(jì)等問題整改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
同時(shí)，國防動(dòng)員、消防救援、雙擁共建、民族宗教、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、青少年、婦女、殘疾人、科普、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，同志們！回望這一年，面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)上下負(fù)重前行、克難而進(jìn)、合力攻堅(jiān)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，一關(guān)接著一關(guān)闖，一仗接著一仗打，青山的發(fā)展基礎(chǔ)更“穩(wěn)”，質(zhì)量效益更“優(yōu)”，未來預(yù)期更“好”。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向關(guān)心青山發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向參與青山建設(shè)的轄區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，青山正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)期、綠色蝶變關(guān)鍵期，高質(zhì)量發(fā)展還面臨著不少困難和問題。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，民營經(jīng)濟(jì)占比偏小，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能較弱，群眾就業(yè)增收壓力較大。二是區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠，西部舊城改造壓力大，東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平較低。三是干部隊(duì)伍能力素質(zhì)和工作作風(fēng)，與時(shí)代要求和群眾期待還有差距。我們將正視上述問題、直面各種挑戰(zhàn)，全力以赴改進(jìn)工作，千方百計(jì)推動(dòng)發(fā)展，竭盡全力為民造福，不辜負(fù)全區(qū)人民厚望。
二、2025年總體要求和工作安排
明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制啟航之年，做好明年政府工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，按照黨中央決策部署，以及省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型闖關(guān)步伐，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)煥新、科技創(chuàng)新、城市更新，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、民生保障、平安穩(wěn)定等多重任務(wù)，“干”字當(dāng)頭、“拼”字為先、“實(shí)”字為要，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青山篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右；
——服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%左右；
——地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右；
——固定資產(chǎn)投資增長7%左右；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右；
——單位生產(chǎn)總值能耗降低率完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
確立上述目標(biāo)，銜接了“十四五”規(guī)劃，兼顧了需要和可能，拿出“跳起來摘桃子”的勁頭是可以實(shí)現(xiàn)的。我們將全力以赴，爭(zhēng)取以最好結(jié)果向全區(qū)人民匯報(bào)。具體來說，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
圍繞構(gòu)建“335”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，加快落實(shí)每個(gè)產(chǎn)業(yè)一本規(guī)劃、一個(gè)智庫、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)基金群的工作機(jī)制，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地?。
改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)鋼鐵及深加工、石油化工、智能建造三大產(chǎn)業(yè)拓鏈增值?。深入落實(shí)省政府與中國寶武戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)施武鋼高爐改造項(xiàng)目，推進(jìn)總投資50億元的先進(jìn)鋼鐵材料智造中心項(xiàng)目，完善硅鋼倉儲(chǔ)、交易、加工等配套服務(wù)，形成硅鋼下游產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易鏈集群，加快建設(shè)全球最大硅鋼制造基地。全力推動(dòng)中韓石化煉化一體化項(xiàng)目，推進(jìn)武漢有機(jī)苯甲酸高端化智能化升級(jí)改造、華中氣體中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保航煤加氫裝置提升改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。依托中國一冶等頭部企業(yè)，積極利用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)，大力發(fā)展裝配式建筑、智能建造、綠色建筑，加快實(shí)施高端耐材和新型建材研發(fā)生產(chǎn)基地、鋼結(jié)構(gòu)和裝備研發(fā)制造基地改造升級(jí)項(xiàng)目，引領(lǐng)促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)高端裝備、商貿(mào)物流、數(shù)字信息服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量。加快培育船舶、海工裝備等產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)武漢船用機(jī)械、武漢重工鑄鍛做大做強(qiáng)，支持青山船廠盡早恢復(fù)造船業(yè)務(wù)，加快高端裝備產(chǎn)業(yè)拓鏈延鏈。推動(dòng)大宗商品物流、綠色智慧物流等生產(chǎn)性物流服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持全國第二的聚合支付平臺(tái)“掃唄支付”擴(kuò)大商戶鋪設(shè)規(guī)模，補(bǔ)齊都市商貿(mào)服務(wù)短板。支持“青山數(shù)谷”等園區(qū)及企業(yè)加快發(fā)展空間信息和電子商務(wù)，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快數(shù)據(jù)全量全要素歸集。
聚力突破新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)人工智能及智能計(jì)算、氫能、新材料、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)繁育成林。因地制宜發(fā)展垂直和行業(yè)大模型，持續(xù)服務(wù)寶信軟件、中科星圖、商湯科技等重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，聚力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域。圍繞打造“華中氫都”，布局“制、儲(chǔ)、輸、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的綠色信貸支持，推動(dòng)已建成加氫站投用，加快青山熱電北湖灰場(chǎng)光伏制氫項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)氫裝備制造首發(fā)項(xiàng)目。積極推進(jìn)總投資50億元的萬洋眾創(chuàng)城開工建設(shè)。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)與汽車、電子、裝備、建筑等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突破發(fā)展新一代光電信息等關(guān)鍵材料。積極培育節(jié)水、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廢鋼加工標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，暢通石油化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)，積極布局生物藥、化學(xué)藥項(xiàng)目。大力發(fā)展光化學(xué)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)3到5年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。
加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。搶抓政策契機(jī)，推進(jìn)青山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，深化體制機(jī)制改革，加快片區(qū)綜合開發(fā)，形成大開發(fā)區(qū)發(fā)展格局，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等一批高端專業(yè)細(xì)分園區(qū)，著力打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，培育擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)紅衛(wèi)路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)，充分調(diào)動(dòng)、利用大學(xué)科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新帶和青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，新增1棟億元樓宇。深化投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)投資項(xiàng)目“三庫”管理，穩(wěn)步提高開工率、完工率，力爭(zhēng)全年目錄庫達(dá)到1600億元、儲(chǔ)備庫達(dá)到960億元、實(shí)施庫達(dá)到640億元。
（二）深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
充分發(fā)揮改革先導(dǎo)作用，堅(jiān)持教育科技人才一體化發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系。
持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推動(dòng)科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)，推進(jìn)“個(gè)十百”培育計(jì)劃，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。積極籌劃青山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，推進(jìn)化工園區(qū)公共中試平臺(tái)建設(shè)，打造化工新材料產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、冶金設(shè)備中試平臺(tái)，支持武科大省部共建耐火材料與冶金國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善區(qū)級(jí)人才政策和評(píng)價(jià)機(jī)制，提升人才配套服務(wù)能力。
持續(xù)推進(jìn)改革系統(tǒng)集成。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施區(qū)屬國企差異化發(fā)展，做強(qiáng)青山國投集團(tuán)、青山安居集團(tuán)，推動(dòng)青山產(chǎn)投集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作。推動(dòng)化工投公司戰(zhàn)略性重組、實(shí)體化運(yùn)作。適應(yīng)新的招商政策，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等。提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的耐心資本能級(jí)，安排專項(xiàng)資金支持青山基金、創(chuàng)投基金發(fā)展，加強(qiáng)基金“以投代引”，有效引導(dǎo)社會(huì)資本投資，形成支持科技創(chuàng)新基金矩陣格局，力爭(zhēng)5年內(nèi)規(guī)模達(dá)到50億元以上。深化規(guī)劃模式改革，立足“編制更有用的規(guī)劃”，搭建“產(chǎn)業(yè)謀劃、空間規(guī)劃、招商策劃、實(shí)施建設(shè)、投融資運(yùn)營”的產(chǎn)業(yè)落地新平臺(tái)。全面推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持以控制成本為核心，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、簡易事項(xiàng)智能辦。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動(dòng)，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，全生命周期支持企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，推進(jìn)海外倉布局，支持企業(yè)“走出去”。
（三）深入實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，樹牢“全周期管理”理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要，打造宜居、智慧、韌性城市。
進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)空間開發(fā)。持續(xù)深化全域國土綜合整治、片區(qū)綜合開發(fā)和城中村改造規(guī)劃。探索“XOD+EPC+新PPP”片區(qū)開發(fā)新模式，積極引入社會(huì)資本，探索多元化、可持續(xù)的投入機(jī)制。統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)及空間資源，全面盤整梳理潛力用地，重點(diǎn)推進(jìn)嚴(yán)西湖北岸、新材料產(chǎn)業(yè)園、硅鋼產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極推進(jìn)武鄂高速龔家?guī)X收費(fèi)站東移、北湖生態(tài)綠楔片區(qū)國土空間綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)青山古鎮(zhèn)片、楠姆片城市更新，持續(xù)做好青山特色文化的保護(hù)與開發(fā)，青山正街全面開街，楠姆山首開區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。持續(xù)探索危舊房合作化改造、青年社區(qū)建設(shè)、適老化住房建設(shè)模式，因地制宜推進(jìn)“好房子”建設(shè)，推動(dòng)21街危舊房合作化改造項(xiàng)目竣工交付。分類施策推進(jìn)新一輪城中村改造項(xiàng)目申報(bào)，未來三年積極推動(dòng)改造312萬平方米、1.2萬戶。推動(dòng)23街、31街項(xiàng)目建成交付，3街、6街、27街、30街、閥門廠地塊等項(xiàng)目開工。加快廠邊村、港邊村、園中村高效開發(fā)，打造嚴(yán)西湖半島小鎮(zhèn)、科創(chuàng)研學(xué)小鎮(zhèn)。探索青山江灘“管委會(huì)+公司”管理模式，推進(jìn)青山文旅碼頭納入武漢“兩江四岸”規(guī)劃，爭(zhēng)取“長江之眼”等項(xiàng)目落地，系統(tǒng)謀劃青山江灘與青山古鎮(zhèn)、恩施街等串聯(lián)銜接，堅(jiān)持維護(hù)青山江灘公共空間體系開放水平，持續(xù)擦亮青山江灘品牌。
進(jìn)一步完善城區(qū)功能品質(zhì)。系統(tǒng)推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)，打造“兩橫三縱”貨運(yùn)主干網(wǎng)絡(luò)和“兩橫一縱”客運(yùn)主干網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)右岸大道北段完工，加快和平大道東延線、青化路拓寬等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)青化路延長線、北湖路開工，建成群力側(cè)路、工業(yè)小路等8條微循環(huán)道路。推進(jìn)戰(zhàn)略性備份基地和重要樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快實(shí)施恒基達(dá)鑫二期、武漢工業(yè)港B1地塊等重點(diǎn)物流項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施武漢洗艙站碼頭改建、加快推進(jìn)長江中游（武漢）智慧物流樞紐項(xiàng)目，打造多式聯(lián)運(yùn)青山樞紐港。加快一流城市電網(wǎng)建設(shè)，有序?qū)嵤┪滗摴﹨^(qū)電網(wǎng)向國家電網(wǎng)轉(zhuǎn)接，加快推進(jìn)武鋼片區(qū)、化工園區(qū)轉(zhuǎn)改直項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)燃?xì)獍踩叭住奔友b及“瓶改管”“瓶改電”，滾動(dòng)更新改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)。用好區(qū)級(jí)加裝電梯代辦平臺(tái)，堅(jiān)持“一戶申請(qǐng)即啟動(dòng)意見征詢”，加大既有住宅加裝電梯力度。積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金，力爭(zhēng)納入更新范圍的既有住宅電梯應(yīng)修盡修。加強(qiáng)智慧新青山項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維，推進(jìn)智慧公安、智慧交通提檔升級(jí)，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升區(qū)、街指揮調(diào)度能力。
進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)村灣集并、人口集中。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，培育引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造品牌菜薹基地。加快東部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。守牢糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。做好援疆、援藏及省內(nèi)區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏。
（四）深入實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧共生
牢固樹立“綠色發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本
身就是綠色生產(chǎn)力”理念，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
縱深推進(jìn)流域綜合治理。持續(xù)推進(jìn)長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)北湖綠城EOD項(xiàng)目和竹子湖、清潭湖EOD項(xiàng)目。以河湖長制為抓手，全面加強(qiáng)流域監(jiān)管。加快改造北湖閘等水利設(shè)施，加大城市老舊污水管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)日常疏浚維護(hù)，提升流域綜合治理水平。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳、生態(tài)修復(fù)等重大工程，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問題“起底清倉”，加快中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)。推動(dòng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)，降低生產(chǎn)過程廢氣排放，提升揚(yáng)塵管理和餐飲油煙治理水平。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快生態(tài)環(huán)境治理體制建設(shè)。
著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“無廢工廠”建設(shè)試點(diǎn)，提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。支持武鋼有限“氫冶煉”等綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)降碳目標(biāo)。支持中韓石化加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，爭(zhēng)創(chuàng)煉油廠區(qū)重污染天氣績效A級(jí)企業(yè)。服務(wù)中國一冶推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，共同締造綠色家園。
（五）深入實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，落實(shí)就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房保障等民生政策，確保2025年民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%以上，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人。強(qiáng)化資金幫扶、技能培訓(xùn)，落實(shí)好公益性崗位兜底保障，著力解決制約高質(zhì)量充分就業(yè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題。深化“學(xué)子聚漢”工程，打造女博士服務(wù)團(tuán)品牌，持續(xù)搭建校園招聘平臺(tái)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、欠薪化解力度。開展勞動(dòng)保障守法誠信評(píng)價(jià)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
促進(jìn)社會(huì)保障體系更加完善。持續(xù)健全分層分類社會(huì)救助體系，推動(dòng)社會(huì)救助由“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展。積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，力爭(zhēng)居民醫(yī)保參保人數(shù)15.5萬人次、參保率95%以上，全面落實(shí)社保待遇和惠企政策。持續(xù)做好武漢都市圈醫(yī)保公共服務(wù)同城化建設(shè)，完善區(qū)、街、社區(qū)（村）醫(yī)保三級(jí)經(jīng)辦體系，逐步構(gòu)建醫(yī)保“15分鐘服務(wù)圈”。健全醫(yī)保基金監(jiān)管體系，持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治。用心用情做好退役軍人服務(wù)和雙擁共建工作。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。加快東西部教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。深化教聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)名校鏈條式發(fā)展，創(chuàng)新小中高一體化發(fā)展模式。積極推進(jìn)市四十八中、鋼城一小武科大校區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。加快“數(shù)字食堂”建設(shè)，守護(hù)學(xué)生“舌尖上的安全”。實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。推動(dòng)九醫(yī)院與市級(jí)醫(yī)院建立緊密醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)醫(yī)療與健康養(yǎng)老、托育照護(hù)、疾病預(yù)防等深度融合，形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善區(qū)、街、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)級(jí)康養(yǎng)中心建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老。擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年助餐服務(wù)、養(yǎng)老顧問服務(wù)全覆蓋。健全文化和旅游深度融合發(fā)展機(jī)制，完成武鋼工業(yè)文化旅游區(qū)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快推進(jìn)“武漢剪紙”國家級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)，推動(dòng)全民健身中心、文化館、圖書館職能深度融合，不斷提升全區(qū)公共文化服務(wù)效能。
（六）深入實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局
強(qiáng)化底線思維、極限思維，全面貫徹總體國家安全觀，深入推進(jìn)平安青山行動(dòng)，建設(shè)高水平韌性安全城區(qū)。
夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。推廣青和居社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作重心下移、資源要素下沉，有效提高服務(wù)效能。深化拓展“紅色物業(yè)”，推動(dòng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”。持續(xù)開展“示范型”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)、從田間到餐桌全鏈條食品安全專項(xiàng)整治，加大食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。深化國防動(dòng)員體制改革，推動(dòng)專用人防工程建設(shè)，完成村級(jí)普通民兵連規(guī)范化建設(shè)。
守牢安全生產(chǎn)底線紅線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保較大及以上事故“零發(fā)生”。打好隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)防范，加快化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)紅鋼城、武東基層消防站建成投用。常態(tài)化組織開展應(yīng)急能力“練兵比武”，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突能力水平。
維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作“五個(gè)法治化”，提高矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。守護(hù)金融安全，切實(shí)防范和打擊非法集資活動(dòng)。強(qiáng)化債務(wù)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。積極盤活存量用地和商辦用房，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。不斷深化平安青山建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力保障社會(huì)安定、人民安寧。
三、不忘初心，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
初心如磐，使命在肩。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把為民造福作為最
大政績，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決推動(dòng)黨中央決策部署和省、市工作要求在青山落地見效，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)干成效詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠。
堅(jiān)持為民情懷。堅(jiān)持以人民為中心，把保障改善民生與擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展更好結(jié)合起來，心系萬家燈火，情牽百姓冷暖，理順理清千頭萬緒的事、辦好辦實(shí)千家萬戶的事、抓緊抓細(xì)千行百業(yè)的事，用實(shí)干和實(shí)績贏得群眾的信任與信心。堅(jiān)持過緊日子，把財(cái)政資金更多用在為民生增福祉、為發(fā)展增后勁上，以有限的財(cái)力收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，將法治思維、法治要求貫穿政府工作全過程。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。深化法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。保持“爭(zhēng)光、爭(zhēng)氣、爭(zhēng)一流”的精神狀態(tài)，持之以恒抓落實(shí)，承諾一字千金，責(zé)任一扛到底。堅(jiān)持學(xué)習(xí)提能、實(shí)踐強(qiáng)能，善于用系統(tǒng)觀念、改革思維、市場(chǎng)辦法破解難題、推動(dòng)發(fā)展，努力在多重目標(biāo)中統(tǒng)籌兼顧、在多種挑戰(zhàn)中克難求成。著力推進(jìn)精文減會(huì)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。
堅(jiān)持清正廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革
命的重要思想，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，打造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好生態(tài)。
各位代表！百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，努力建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)，為加快推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”、重塑新時(shí)代武漢之“重”作出青山貢獻(xiàn)！
名詞解釋：
1.“335”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：三大支柱產(chǎn)業(yè)（鋼鐵及深加工、石化化工、智能建造）、三大特色產(chǎn)業(yè)（高端裝備、商貿(mào)物流、數(shù)字信息服務(wù)）、五大新興產(chǎn)業(yè)（人工智能及智能計(jì)算、氫能、新材料、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥）。
2.“三庫”：目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫。
3.“兩重”“兩新”項(xiàng)目：國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
4.“1+3+N”大招商格局：“1”是指1個(gè)招商部門，負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作的統(tǒng)籌調(diào)度；“3”是指3個(gè)駐點(diǎn)招商工作組；“N”是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部門、街道辦事處和要素保障部門。
5.“工業(yè)上樓”：為解決土地短缺和原有工業(yè)用地利用率低的問題，積極探索一種新的工業(yè)載體空間模式。
6.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
7.“四首經(jīng)濟(jì)”：區(qū)域首店、新品首發(fā)、品牌首秀、行業(yè)首牌。
8.科創(chuàng)“新物種”：瞪羚、獨(dú)角獸、駝鹿等科創(chuàng)企業(yè)。
9.燃?xì)獍踩叭住保喝細(xì)庑孤﹫?bào)警器、不銹鋼金屬波紋（軟）管和自閉閥。
10.重污染天氣績效A級(jí)企業(yè)：在重污染天氣應(yīng)急管理中，環(huán)?？冃П憩F(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)。這些企業(yè)在應(yīng)對(duì)重污染天氣時(shí)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，從而減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響。
11.無廢工廠：在生產(chǎn)過程中減少或完全消除廢棄物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
12.“濱江四?！保何滗撊谐跫?jí)中學(xué)（西校區(qū)）、武鋼三中濱江學(xué)校、紅鋼城小學(xué)第二學(xué)校、濱江未來實(shí)驗(yàn)小學(xué)。
13.D級(jí)達(dá)標(biāo)化工園區(qū)：化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）、B級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）、C級(jí)（一般安全風(fēng)險(xiǎn)）和D級(jí)（較低安全風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí)。
14.“五個(gè)精準(zhǔn)調(diào)度”：主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、高點(diǎn)定位分解調(diào)度、重點(diǎn)大戶缺口調(diào)度、條塊合力協(xié)同調(diào)度、爭(zhēng)取支持指導(dǎo)調(diào)度。
15.“個(gè)十百”培育計(jì)劃：實(shí)現(xiàn)1個(gè)專精特新、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，完成10個(gè)規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，遴選培育100家初創(chuàng)企業(yè)成為后備潛力。
16.耐心資本：是一種專注于長期投資的資本形式，不以追求短期收益為首要目標(biāo)，而更重視長期回報(bào)的項(xiàng)目或投資活動(dòng)，通常不受市場(chǎng)短期波動(dòng)干擾，是對(duì)資本回報(bào)有較長期限展望且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有較高承受力的資本。
17.“XOD+EPC+新PPP”:XOD是一種綜合性的開發(fā)模式，旨在通過整合多種資源和發(fā)展要素，推動(dòng)城市和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。EPC即工程總承包模式，是指由工程總承包企業(yè)依據(jù)合同約定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行實(shí)行全過程或若干階段的承包。新PPP?是指政府和社會(huì)資本合作（PPP）的新機(jī)制，旨在通過規(guī)范實(shí)施特許經(jīng)營項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和透明度，同時(shí)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
18.長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)：入河排污口溯源整治行動(dòng)、城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)治理行動(dòng)、船舶和港口污染防治行動(dòng)、森林和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)、農(nóng)藥化肥減量增效和養(yǎng)殖污染治理行動(dòng)、重點(diǎn)湖庫及消落區(qū)綜合整治行動(dòng)、礦山生態(tài)修復(fù)治理行動(dòng)、磷石膏綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)、健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)、完善綠色激勵(lì)機(jī)制行動(dòng)。
19.超低能耗、近零能耗建筑：適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過被動(dòng)式技術(shù)手段，大幅降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，有效利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境的建筑。
20.“五個(gè)法治化”:預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化。
