（湖北?。?025年武漢市硚口區(qū)政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月25日在區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上?
代區(qū)長 ?趙宏亮
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
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二〇二四年工作回顧
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2024年是硚口牢記囑托、負(fù)重前行、突圍奮進(jìn)的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，頂住多重超預(yù)期壓力、積極應(yīng)對(duì)兩難多難復(fù)雜局面，交出了一份穩(wěn)中有進(jìn)、難中有為、干中有成的答卷。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速加力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過80%。程力集團(tuán)、藍(lán)帆應(yīng)急、歐亞電力3家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部集中落戶。組建全省首只專注于醫(yī)療機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的科創(chuàng)基金、總規(guī)模10億元。漢江灣獲批全市首批人工智能產(chǎn)業(yè)園，建成中心城區(qū)首個(gè)算力超1000P智算中心，百度、騰訊兩大基地同時(shí)入駐。漢正街、漢口里分別獲評(píng)省級(jí)步行街、省級(jí)特色商業(yè)街。
——城市更新破難前行。舊城舊廠拆除總量全市第一，“以房換房”硚口經(jīng)驗(yàn)被全省推廣、央視報(bào)道。獲批全國首批城中村改造專項(xiàng)借款。全市首個(gè)全購房券城市更新項(xiàng)目皮子街F片順利推進(jìn)，水運(yùn)宿舍、仁壽社區(qū)加快合作化改造。商品房銷售面積同比增長5%，首個(gè)準(zhǔn)四代住宅愷德云麓首開去化率88%。
——生態(tài)建設(shè)成果顯著。空氣優(yōu)良率同比上升6.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到5年最好水平。河湖長制工作保持全市領(lǐng)先，漢江江灘9座閘口、5座驛站全新亮相。15公里漢江綠帶與10公里張公堤森林帶全線貫通，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率提升至90%，省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)通過驗(yàn)收。
——社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。創(chuàng)成全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)，全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)通過省級(jí)評(píng)審。同濟(jì)漢江灣醫(yī)院、第二福利院、全民健身中心、武漢英中、武漢外校新校區(qū)點(diǎn)亮漢江灣。社會(huì)民生項(xiàng)目投資考核、基本公共服務(wù)均等化水平分別位居中心城區(qū)第一、第二。15家重大消防隱患掛牌單位降級(jí)、銷號(hào)。公安政務(wù)服務(wù)和禁毒工作成效5次登上《新聞聯(lián)播》。
——改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。大財(cái)政體系初步構(gòu)建，確權(quán)行政事業(yè)單位資產(chǎn)12萬平方米，改革重組三大區(qū)屬國企。“云油控”等2項(xiàng)改革納入國家試點(diǎn)，市場環(huán)境守護(hù)等3項(xiàng)改革在全省先行先試，連續(xù)4年被評(píng)為省級(jí)營商環(huán)境評(píng)價(jià)先進(jìn)城區(qū)。涉訴6年的盛世公館復(fù)工續(xù)建，產(chǎn)權(quán)糾紛10余年的金正茂驗(yàn)收辦證，易舵兩村還建歷時(shí)8年實(shí)現(xiàn)交房，9個(gè)保交房項(xiàng)目全部交付。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)健增長。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元、增長5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)4年保持300億元以上，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額780億元、地方一般公共預(yù)算收入60億元。營利性服務(wù)業(yè)營收增長超20%、增速連續(xù)2年保持中心城區(qū)第一。存貸款余額增速中心城區(qū)第二。引進(jìn)外商直接投資1.1億美元，位居中心城區(qū)前列。
主體活力不斷增強(qiáng)。全年新登記經(jīng)營主體2.3萬戶、企業(yè)占比超40%，新增“四上”主體165家、外資企業(yè)58家。圓滿完成“五經(jīng)普”任務(wù)，“四上”企業(yè)、經(jīng)營主體總量分別較“四經(jīng)普”增長54.7%、15.9%，第三產(chǎn)業(yè)營收比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。遠(yuǎn)大集團(tuán)躋身中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)前5，葛洲壩集團(tuán)入選全國科創(chuàng)企業(yè)500強(qiáng)，中百鄰里購上線半年銷售6.7億元，工貿(mào)家電“以舊換新”帶動(dòng)營收增長12.3%。引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)3家、30億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，湖北省江西商會(huì)總部簽約落戶。新登記商標(biāo)2556個(gè)，同比增長50.7%。新增減稅降費(fèi)超10億元，出口退稅7.9億元，幫助企業(yè)獲得貸款224億元、發(fā)放貼息2043萬元，發(fā)放“政銀擔(dān)”貸款3.4億元。
創(chuàng)新發(fā)展再添動(dòng)能。同濟(jì)國家醫(yī)學(xué)中心加快建設(shè)，材保所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，橋科院建成國內(nèi)最大的橋梁監(jiān)管智慧化平臺(tái)，港理工武創(chuàng)院兩大板塊落戶香港中心。中心城區(qū)規(guī)模最大的騰訊-星火眾達(dá)智算中心建成投用，34個(gè)應(yīng)用場景獲批國家和省市典型示范。新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)17家、“新物種”企業(yè)6家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)113家，技術(shù)合同成交額增長60%。漢江灣創(chuàng)新中心、云尚YFD孵化器獲評(píng)省級(jí)眾創(chuàng)空間，新增創(chuàng)新面積9.6萬平方米。引進(jìn)海外人才52名，選育武漢英才34名，留下大學(xué)生2.1萬人。
二、全力推進(jìn)“四大攻堅(jiān)”，動(dòng)力活力加快釋放
城市更新行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施。環(huán)同濟(jì)健康城片、漢水生活片、漢江灣北片3個(gè)城市更新單元完成方案編制。實(shí)施留改拆項(xiàng)目12個(gè)、63.6萬平方米，完成征收拆遷50萬平方米，實(shí)現(xiàn)供地334畝。67個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、開竣工面積160萬平方米。改造老舊小區(qū)92個(gè)、完成26個(gè)，啟動(dòng)危舊房治理20棟、完成11棟，加裝電梯60部。堅(jiān)持預(yù)算總量控制、精準(zhǔn)化調(diào)查、市場化評(píng)估、預(yù)征收、購房券模式，推進(jìn)全流程信息化管理、國有征收調(diào)查事務(wù)所實(shí)施，調(diào)查準(zhǔn)確率上升5%，利北社區(qū)片、海爾片二期實(shí)施周期較同等規(guī)模項(xiàng)目壓縮45%，全區(qū)綜合房源安置比例從11%提升到65%、征拆綜合成本降低11%。
漢正街轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。云尚國際時(shí)尚中心、品牌服飾等4家市場完成改造提升，打造“漢正旺角”主題商業(yè)街區(qū)，關(guān)停1828地下商城、淘瑪?shù)?家低端市場。搭建漢正服裝供應(yīng)鏈平臺(tái)，優(yōu)選八大專業(yè)市場200家重點(diǎn)商戶入駐。集聚中心城區(qū)唯一省級(jí)跨境電商園區(qū)、全部2家省級(jí)海外倉。舉辦漢正街服裝服飾博覽會(huì)、服裝產(chǎn)業(yè)高峰論壇等活動(dòng)9場，集聚設(shè)計(jì)師工作室402家、直播間286個(gè)，2個(gè)原創(chuàng)品牌獲評(píng)中國服裝成長型品牌，服裝服飾營收突破1000億元。
健康產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。聚焦成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品落地、市場做大等難點(diǎn)堵點(diǎn)，出臺(tái)“十個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)舉措，編制完成大健康產(chǎn)業(yè)地圖，同濟(jì)醫(yī)院心肌旋切刀技術(shù)全球首創(chuàng)。建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目485個(gè)、院內(nèi)制劑204種、專利189項(xiàng)。舉辦省第三屆生命健康科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，承辦第六屆世界大健康博覽會(huì)同濟(jì)健康城展區(qū)。成立同濟(jì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，拜耳區(qū)域創(chuàng)新中心掛牌，推想醫(yī)療基層AI智能影像診斷啟動(dòng)試點(diǎn)。組建同濟(jì)健康城科創(chuàng)基金，首期跟投基因治療藥物、mRNA疫苗2個(gè)項(xiàng)目。引進(jìn)慧想科技等企業(yè)62家，獲二類醫(yī)療器械批準(zhǔn)文號(hào)13個(gè)，健康服務(wù)業(yè)營收達(dá)到400億元。
國資國企功能逐步增強(qiáng)。深入推進(jìn)區(qū)屬國企功能性改革，組建城市建設(shè)、城市運(yùn)營和城市更新三大企業(yè)集團(tuán)，法人機(jī)構(gòu)壓降71.8%、運(yùn)營成本降低34%、總資產(chǎn)增長20%，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到386.9億元。聚焦開發(fā)建設(shè)、城市運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心功能，國開行、農(nóng)行戰(zhàn)略合作授信超400億元，城市建設(shè)集團(tuán)獲AA+主體信用評(píng)級(jí)，城市運(yùn)營集團(tuán)城投轉(zhuǎn)型初顯成效，城市更新集團(tuán)榮獲2024年中國房地產(chǎn)城市更新領(lǐng)先品牌、中國住房租賃領(lǐng)先品牌。扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)城市建管，功能品質(zhì)穩(wěn)步提升
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。暢通“大動(dòng)脈”、改善微循環(huán)，南泥灣高架西段主線完工，額頭灣立交、古一北高架加快推進(jìn)，建成簡易路、長堤街中段等道路14條，打通萬安巷、長順路中段2條多年斷頭路。改造慢行交通10.1公里，新建無障礙設(shè)施362處，827盞路燈提亮換新，群眾出行更加便利。全區(qū)620公里排水管網(wǎng)“體檢”全面完成，疏浚管網(wǎng)540公里，完成水毀修復(fù)42處，改造二次供水18處，新建海綿城市1.9平方公里，城市“毛細(xì)血管”更加通暢。改造20年以上燃?xì)夤芫W(wǎng)41.1公里，問題管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。啟動(dòng)航空路變電站建設(shè)，建設(shè)電力通道6.5公里。新增充電樁1.1萬個(gè)、停車泊位1.7萬個(gè)，建成人防工程3.6萬平方米。
城市管理持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)精致硚口建設(shè)，城市綜合管理保持全市第一方陣。小切口撬動(dòng)大改觀，拆除違法建設(shè)11萬平方米，工地噪音、餐飲油煙等群眾投訴下降33.6%。小細(xì)節(jié)促進(jìn)大提升，12條路段完成“零高差”改造，29個(gè)公廁適老適幼提升，K11周邊獲評(píng)“城市家具”樣板區(qū)，重點(diǎn)治理10條擁堵路段，精致化改造11處路口，擁堵警情、擁堵指數(shù)分別下降33.7%、10.1%。小投入凝聚大合力，區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門主動(dòng)、群策群力，社區(qū)、物業(yè)、市場共同參與，垃圾分類走在全市前列，共享單車共治共管新模式成為全市典范。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)美麗生態(tài)硚口建設(shè)，全域生態(tài)格局加快構(gòu)建。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)控工地?fù)P塵、移動(dòng)源尾氣、露天噴涂等突出問題，PM2.5、PM10分別下降11.4%、15.9%。守護(hù)一江碧水向東流，全面推進(jìn)流域綜合治理，開展藍(lán)藻水華百日攻堅(jiān)，“一江兩湖”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推動(dòng)公園與街區(qū)、社區(qū)無界融合，古田公園對(duì)外開放，建成崇仁路、航空路等5個(gè)口袋公園，新改建綠地8萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)完成第三輪中央環(huán)保督察整改工作任務(wù)。
四、全力保障改善民生，群眾福祉不斷增進(jìn)
社會(huì)保障扎實(shí)有力。民生投入占財(cái)政支出79.5%。新增就業(yè)1.9萬人，幫扶就業(yè)6000人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.03億元，幫助勞動(dòng)者追回報(bào)酬1.3億元。新增社保參保2.06萬人次，醫(yī)保參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，困難群體社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)提高10.6%，新增社區(qū)慈善基金52只。幸福食堂覆蓋七成以上社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率95%，嵌入式養(yǎng)老入選國家發(fā)改委典型案例，六角亭社區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式納入國家試點(diǎn)，榮東社區(qū)成為全省首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)服務(wù)站，精神障礙社區(qū)康復(fù)經(jīng)驗(yàn)獲國家財(cái)政部、省民政廳肯定。通過商品房配建、舊房改造等方式，籌集保障性租賃住房3384套。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)口幫扶巴東，神農(nóng)溪礦泉水上市7個(gè)月銷售超1800萬元，成為中國-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇官方用水。
公共服務(wù)優(yōu)化供給。教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出新步伐，高考一本錄取首次突破千人、600分以上人數(shù)增長13.7%，上線率、普高率位居全市第一方陣，武漢英中牛津劍橋等國際名校錄取人數(shù)全國第二，一職教本科錄取人數(shù)連續(xù)11年全省第一，一聾校90%學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)。健康硚口建設(shè)深入推進(jìn)，國家腦健康中心臨床基地落戶，全省首個(gè)醫(yī)院分級(jí)診療平臺(tái)建成啟用，19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)152項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通互認(rèn)，同濟(jì)醫(yī)院、省三醫(yī)院等90余名專家下沉社區(qū)坐診，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心入選“2024健康中國實(shí)踐案例”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，開展文化惠民活動(dòng)330余場，省級(jí)非遺項(xiàng)目武昌魚制作登陸央視，油紙傘、葉畫走進(jìn)東南亞，卡丁車、健美健身等國家級(jí)賽事持續(xù)舉辦，漢江流域首個(gè)水上賽事“馬拉松槳板賽”成功舉辦，巴黎奧運(yùn)冠軍鄭欽文、孫佳俊續(xù)寫“冠軍搖籃”新篇。人民武裝、國防動(dòng)員、雙擁、對(duì)臺(tái)、民族宗教、僑務(wù)、退役軍人保障、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)、檔案、科普、地方志等工作取得新成績。?
社會(huì)治理卓有成效。推深做實(shí)共同締造，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)規(guī)模，創(chuàng)新“大樹下議事會(huì)”“三聯(lián)六議”等舉措，硚口入選全國“工會(huì)楓橋”示范點(diǎn)名單，社區(qū)基金“造血+輸血”等2項(xiàng)探索獲評(píng)全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例，竹葉海社區(qū)入選全國首批城鄉(xiāng)社區(qū)幸福家園。積極探索“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，刑事有效警情下降43.6%、破案率上升27.6%，追贓挽損超3億元。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)拆窗破網(wǎng)、電動(dòng)自行車安全等專項(xiàng)治理，排查整改重大事故隱患214處，硚口成為全省首個(gè)智慧應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)，未發(fā)生較大以上安全事故。嚴(yán)厲查處食品安全、“一老一少”合法權(quán)益、預(yù)付式消費(fèi)等領(lǐng)域違法行為，為居民挽回?fù)p失339萬元。漢正所入選全國首批五星市場監(jiān)管所。寶善堂市場獲評(píng)省示范農(nóng)貿(mào)市場。化解信訪積案142件，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。
五、縱深推進(jìn)自身建設(shè)，治理能力有效提升
政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，進(jìn)一步全面深化改革，大力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)“三個(gè)先行示范區(qū)”。
依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好392件議提案，滿意率95%以上。主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)決算、行政執(zhí)法等信息2859件，依申請(qǐng)公開政府信息53件。辦理行政復(fù)議534件。施行包容審慎執(zhí)法4500余件。完成政策落實(shí)、民生保障等領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目21個(gè)?！鞍宋濉逼辗ǔ掷m(xù)深化。
政府效能有力提升。整治形式主義為基層減負(fù)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、督查檢查考核事項(xiàng)、發(fā)文量、政務(wù)群分別精簡88.6%、30%、39.3%、30%。優(yōu)化整合金融、規(guī)劃建設(shè)、住房和城市更新工作職能，完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。建成城市運(yùn)行管理平臺(tái)，規(guī)范街道“六辦三中心”，服務(wù)群眾效能明顯提升。旗幟鮮明為22名勇于干事?lián)?dāng)?shù)狞h員干部澄清正名。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持過緊日子，持續(xù)壓減一般性支出。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，整改違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)264個(gè)。超常規(guī)縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，整改問題614個(gè)、化解群眾急難愁盼問題283個(gè)、建章立制275項(xiàng)。巡視巡察反饋問題有效整改。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅?；厥?024年，我們聚力轉(zhuǎn)型、奮力闖關(guān)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支雙重壓力，守住了政府債務(wù)、基層“三?！薄踩€(wěn)定紅線底線，城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作有了可喜進(jìn)步；我們?nèi)珕T出動(dòng)、日夜奮戰(zhàn)，全力應(yīng)對(duì)歷史罕見的冰凍天氣和多輪暴雨，有力保障了城市正常運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活；我們動(dòng)真碰硬、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，一批歷史遺留問題得到妥善解決，一批多年停滯項(xiàng)目重新啟動(dòng)，一批信訪“骨頭案”“釘子案”成功化解。成績的取得來之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是每一個(gè)硚口人勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各族各界人士，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位企業(yè)家，向所有關(guān)心支持硚口建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，向和我們攜手同行、并肩戰(zhàn)斗的硚口人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前硚口發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：發(fā)展不夠仍是最大實(shí)際，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模在中心城區(qū)靠后，頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)較少，牽引帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目不多，城市更新任務(wù)繁重，民生、建設(shè)領(lǐng)域還有不少欠賬；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力，“四鏈”融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐不足，新質(zhì)生產(chǎn)力還處于培育階段；政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視；政府部門的政策敏銳性不足，部分干部的改革思維、爭先意識(shí)和專業(yè)能力還要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將不回避、不推諉、不懈怠，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、樹立解題思維，采取更加有力的措施推動(dòng)解決。
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二〇二五年工作意見
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各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。習(xí)近平總書記再次親臨湖北考察，為我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)寄予更高期望、賦予更大使命、注入更強(qiáng)動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放多重利好，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，將加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。省委鮮明提出“五個(gè)以”“五個(gè)一”系列部署，市委作出重塑新時(shí)代武漢之“重”戰(zhàn)略決策，硚口經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，空間載體、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才等支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，只要我們大力發(fā)揚(yáng)“闖碼頭、趟筏子、挑扁擔(dān)、爭冠軍”精神，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取、苦干實(shí)干，就一定能高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，一定能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一定能加快硚口復(fù)興、重塑硚口輝煌。
新的一年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐、市委加快推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”工作部署，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為重、落實(shí)為要，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“三個(gè)先行示范區(qū)”，在中國式現(xiàn)代化新征程中加快硚口復(fù)興、重塑硚口輝煌。
2025年全區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成市級(jí)節(jié)能減排目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
一、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展核心支撐。消費(fèi)旺則經(jīng)濟(jì)活，投資強(qiáng)則后勁足。我們將千方百計(jì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)招商，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。全面提升謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、推項(xiàng)目的能力和水平，全力以赴擴(kuò)大有效投資。高質(zhì)量策劃項(xiàng)目，圍繞國家政策導(dǎo)向和硚口現(xiàn)實(shí)需要，按照可申報(bào)、可落地、可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目策劃和前期工作，新謀劃項(xiàng)目65個(gè)以上，“三庫”總規(guī)模突破5000億元。高水平爭取項(xiàng)目，精準(zhǔn)把握政策窗口，強(qiáng)化對(duì)上銜接協(xié)調(diào)，抓好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等申報(bào)，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省市大盤子。高效率推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)“三率兩量”調(diào)度，聚焦水電燃?xì)膺w改等難點(diǎn)堵點(diǎn)優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)69個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)8個(gè)緩建和停滯項(xiàng)目重啟，探索工業(yè)上樓、M0等模式盤活低效用地。突出抓好產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目實(shí)施，確保武漢英中、武漢外校漢江灣新校區(qū)開學(xué)，肺科醫(yī)院新院區(qū)、同濟(jì)漢江灣醫(yī)院、區(qū)第二福利院、全民健身中心全面建成開放，程力集團(tuán)、湖北省江西商會(huì)總部開工，1135片總部區(qū)、人工智能灣一期啟動(dòng)建設(shè)。
大力提振消費(fèi)。緊扣消費(fèi)熱點(diǎn)、市場需求和政策導(dǎo)向，打好政策、場景、活動(dòng)促消費(fèi)“組合拳”。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)汽車、家電、家居等“兩新”消費(fèi)，引進(jìn)各類首店20家以上，推動(dòng)養(yǎng)老育幼、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一刻鐘便民生活圈2個(gè)。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，引導(dǎo)本土商業(yè)企業(yè)改造傳統(tǒng)零售門店，推動(dòng)傳統(tǒng)購物場景向綜合消費(fèi)場景轉(zhuǎn)型，探索培育文娛旅游、體育賽事、動(dòng)漫國潮等融合消費(fèi)場景5個(gè)以上，圍繞特色街巷、水岸空間、公園綠地等挖掘一批新場景。積極開展促消費(fèi)活動(dòng)，探索開發(fā)硚口“伴手禮”，圍繞食在硚口、購在硚口、樂在硚口等開展系列主題推介，圍繞重點(diǎn)時(shí)節(jié)開展促消費(fèi)活動(dòng)300場以上。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大境外投資、參與國際合作、拓展海外市場，進(jìn)出口增長7%以上。
轉(zhuǎn)變招商模式。主動(dòng)適應(yīng)新要求、新挑戰(zhàn)，迭代升級(jí)招商政策舉措，加快形成差異化的招商引資吸引力和競爭力。創(chuàng)新場景招商，統(tǒng)籌城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧城市等資源要素，主動(dòng)發(fā)布城市場景清單。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，加快推進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。探索基金招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極構(gòu)建基金群，推動(dòng)基金“以投促引”“招投聯(lián)動(dòng)”。深化以商引商，大力集聚各級(jí)各類商會(huì)，建立重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)友校友常態(tài)化交流機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)招商，構(gòu)建多元招商格局，完善跨部門項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革，依托區(qū)屬國企強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。力爭引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)3家，落地重點(diǎn)招商項(xiàng)目10個(gè)，去化樓宇5萬平方米以上。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，注入高質(zhì)量發(fā)展源頭活水。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。我們將增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、供應(yīng)鏈思維，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，讓產(chǎn)業(yè)真正成為發(fā)展的主引擎。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重。強(qiáng)化“鏈”式思維，進(jìn)一步完善抓產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和要素環(huán)境。健全“鏈長、鏈主、鏈創(chuàng)”協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)服裝、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能、軍民融合、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)“鏈長制”；支持頭部企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、橫向貫通；深化與海軍工程大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、材保所、橋科院等合作，支持港理工武創(chuàng)院、同濟(jì)國家醫(yī)學(xué)中心加快建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各級(jí)各類科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，新增科技型中小企業(yè)400家、高新技術(shù)企業(yè)100家、“專精特新”企業(yè)15家、創(chuàng)新面積2.8萬平方米。強(qiáng)化人才保障，“引、培、留、用”高層次人才30名，積極引進(jìn)科技人才、高技能人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才，留下大學(xué)生2萬人。加強(qiáng)金融支持，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接撮合，鼓勵(lì)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融等專業(yè)服務(wù)。
做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)商圈轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、企業(yè)培育，打造百年商埠蝶變新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推動(dòng)漢正街市場轉(zhuǎn)型，升級(jí)改造5家市場，加快服裝供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大漢正街服裝服飾博覽會(huì)等活動(dòng)影響力，大力建設(shè)設(shè)計(jì)師集聚區(qū)，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，打造成長型品牌3個(gè)，實(shí)現(xiàn)市場銷售1500億元、納稅1億元。持續(xù)提升恒隆、宜家、古田等核心商圈輻射力和影響力，謀劃建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，優(yōu)化商圈周邊綜合環(huán)境。支持直播電商、跨境電商、短視頻營銷等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引進(jìn)MCN機(jī)構(gòu)2家、建設(shè)直播間15個(gè)，跨境電商交易額達(dá)到1億元。鼓勵(lì)便利店總部等新零售業(yè)態(tài)探索供應(yīng)鏈整合、技術(shù)賦能，拓展門店60家以上。強(qiáng)化商貿(mào)企業(yè)內(nèi)培外引，出臺(tái)商貿(mào)行業(yè)穩(wěn)增長措施，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)5家以上。
做大健康服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持企業(yè)主體、部門服務(wù)、街道協(xié)同，優(yōu)化完善健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，加快落實(shí)“十個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)舉措。做實(shí)做大同濟(jì)健康城科創(chuàng)基金，圍繞“資本+人才+科創(chuàng)”核心要素，打通“研究-轉(zhuǎn)化-市場推廣”產(chǎn)業(yè)培育鏈，力爭跟投轉(zhuǎn)化5個(gè)以上醫(yī)藥器械創(chuàng)新類項(xiàng)目。提升同濟(jì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、漢江灣醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)專業(yè)孵化服務(wù)和市場化運(yùn)營水平。聚焦數(shù)智醫(yī)療，加快醫(yī)工融合，打造智慧醫(yī)療發(fā)展核心區(qū)。引進(jìn)營收過10億元企業(yè)2家以上，新增“四上”健康企業(yè)30家，健康服務(wù)業(yè)營收增長10%以上。
做優(yōu)科技服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合、軍民融合。建設(shè)漢江灣數(shù)智城，引導(dǎo)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮智算中心基礎(chǔ)支撐作用，建立常態(tài)化人工智能應(yīng)用場景發(fā)布和對(duì)接機(jī)制，加快漢江灣人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)人工智能企業(yè)20家以上，開放應(yīng)用場景50個(gè)以上，人工智能產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到75億元以上。支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展AI+醫(yī)療、AI+智造、AI+生活。聚焦市場、空域、政策、技術(shù)、安全等發(fā)展要素，探索應(yīng)急救援、低空觀光、物流配送等低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立軍民協(xié)同聯(lián)系機(jī)制、軍地協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，支持轄區(qū)企業(yè)“民參軍”拓面提質(zhì)，軍隊(duì)院校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
三、全面深化改革，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。敢為人先是硚口人最鮮明的精神特質(zhì)。我們將堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革，在攻堅(jiān)克難中闖出發(fā)展新路子。
深化大財(cái)政體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化以有效債務(wù)為錨定的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。持續(xù)做大有效資產(chǎn)，繼續(xù)深化國有“三資”清理，堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文體場所、公共數(shù)據(jù)等領(lǐng)域盤活，探索閑置公共資源商業(yè)化運(yùn)營，推動(dòng)國有資產(chǎn)有效使用收入增長10%以上。持續(xù)拓展有效債務(wù)，全力爭取專項(xiàng)債券置換政策，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接，用好政策性金融工具，力爭融資成本下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，抓實(shí)項(xiàng)目全生命周期管理，完善投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化有效監(jiān)管，建立完善財(cái)政統(tǒng)籌和管控機(jī)制，實(shí)施政府支出全流程管控和“正負(fù)面清單”管理。
堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。發(fā)揮好大企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好中小微企業(yè)的發(fā)展和活力，支持各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，新增“四上”企業(yè)200家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”200家，企業(yè)占比達(dá)到40%。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持遠(yuǎn)大醫(yī)藥、工貿(mào)家電等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，完善民營企業(yè)公平參與市場競爭機(jī)制，建立支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，政府采購中小企業(yè)占比60%以上。更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)支撐作用，大力支持葛洲壩集團(tuán)、省石油公司、地鐵集團(tuán)、中百集團(tuán)等骨干企業(yè)發(fā)展。深化區(qū)屬國企功能性改革，全面完成二、三級(jí)法人劃轉(zhuǎn)整合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化企業(yè)制度；支持區(qū)屬國企與在硚央企、省市國企開展合作；探索區(qū)屬國企長周期考核、新賽道分類考核，力爭產(chǎn)業(yè)類營收增長30%以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)視角，以成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)為目標(biāo)，打造近悅遠(yuǎn)來的發(fā)展沃土。著力降低經(jīng)營成本，高效落實(shí)中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)企業(yè)政策，一企一檔精準(zhǔn)畫像，讓更多企業(yè)直達(dá)快享、免申即享。著力提高辦事效率，持續(xù)推進(jìn)改革先行區(qū)建設(shè)，深化“高效辦成一件事”改革，拓展連心“硚”平臺(tái)應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從“多頭分散”向“一站直通”轉(zhuǎn)變。著力優(yōu)化服務(wù)水平，常態(tài)化開展政企早餐會(huì)，深入推進(jìn)“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)大走訪活動(dòng)，完善聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，全面規(guī)范涉企執(zhí)法，探索執(zhí)法行為評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，針對(duì)回款難、融資難、政策兌現(xiàn)難等企業(yè)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)靶向發(fā)力，提高問題解決率和企業(yè)滿意度。
四、提升城區(qū)品質(zhì)，拓展高質(zhì)量發(fā)展承載空間。城市是市民的共同家園。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)留改拆、規(guī)建治，打造宜居、韌性、智慧城市。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)區(qū)級(jí)各類規(guī)劃“左右疊加、上下貫通”。秉持產(chǎn)城人地房融合發(fā)展理念，探索建立底數(shù)信息數(shù)據(jù)庫，總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃落實(shí)、編制“十五五”規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)空間與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)城區(qū)住房發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，以規(guī)劃為導(dǎo)向優(yōu)化投資方向、合理布局項(xiàng)目。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，細(xì)化實(shí)施步驟、平衡方案與運(yùn)營計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施主體，推動(dòng)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分類、分層、分時(shí)序落實(shí)。
加快城市更新。堅(jiān)定不移推進(jìn)城市有機(jī)更新，持續(xù)改善市民住房條件和居住環(huán)境。以基礎(chǔ)設(shè)施社區(qū)化理念引領(lǐng)大片區(qū)開發(fā)，謀劃征拆項(xiàng)目5個(gè)、56萬平方米，推進(jìn)3個(gè)項(xiàng)目收尾斷根，實(shí)現(xiàn)供地200畝。文商旅結(jié)合推動(dòng)歷史文化建筑活化利用，啟動(dòng)新安九如片、南洋煙廠、福新面粉廠改造。探索市場化模式推進(jìn)危舊房改造，加快3個(gè)合作化改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，治理存量零星危舊房20棟。逐步解決城市建設(shè)的歷史遺留問題，完成2000年前建成的83個(gè)老舊小區(qū)改造，加裝電梯60部。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加快存量房源盤活，持續(xù)推進(jìn)“以房換房”擴(kuò)面升級(jí)，推廣購房券模式，籌集建設(shè)保障性租賃住房2500套，積極探索低效用地和商辦用房盤活路徑；優(yōu)化房地產(chǎn)市場增量供給，支持企業(yè)開發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品，加快建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的好房子，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
完善城市功能。統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)綜合承載能力和韌性。聚焦沿江城市界面提升，積極推動(dòng)漢正陽臺(tái)、跨江步行橋等項(xiàng)目加快實(shí)施，集中打造濱水空間。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民生項(xiàng)目、居民集中區(qū)域，加快古一北高架建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)南泥灣高架東段、江漢十橋建設(shè)，建設(shè)、打通玉帶正街、古康路等8條道路，新增慢行交通及無障礙設(shè)施10公里以上，開工建設(shè)一流電網(wǎng)5公里，新改建排水管網(wǎng)3公里，新增停車泊位1萬個(gè)、人防工程8.4萬平方米。聚焦智慧城區(qū)建設(shè)，部署一批監(jiān)控探頭、新能源充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦流域綜合治理，扎實(shí)開展長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)河湖長制工作，鞏固空氣質(zhì)量改善成果，打造垂江綠廊2條，新改建公園2個(gè)、建成口袋公園3個(gè)，新改建綠地5萬平方米，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范區(qū)。
優(yōu)化城市管理。樹立“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管、大城嚴(yán)管”理念，推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、專業(yè)化、智慧化、社會(huì)化轉(zhuǎn)型，努力走在全市第一方陣。探索道路全生命周期閉環(huán)管理，實(shí)施新建道路移交三年行動(dòng)計(jì)劃，提升古田二路等2條路段綜合管養(yǎng)水平，全要素推進(jìn)7條人行道示范路段綜合整治。持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境秩序，拆除違法建設(shè)10萬平方米、實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)零增長，加大占道經(jīng)營、油煙噪音等整治力度。加快建設(shè)“無廢城市”，促進(jìn)垃圾分類與資源回收“兩網(wǎng)融合”，回收利用率達(dá)到38%以上。打好“文明交通、暢行武漢”攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，優(yōu)化擁堵路段10個(gè)、改造交叉路口10個(gè)、建設(shè)綠波路段3個(gè)，探索推進(jìn)交通信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)通行效率提升10%、群眾投訴下降10%。
五、締造幸福生活，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展可感可及。老百姓的大事小事都是政府分內(nèi)事。我們將堅(jiān)持群眾思維、推進(jìn)共同締造，不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感、安全感。
完善民生保障。加大就業(yè)公益培訓(xùn)與幫扶力度，新增就業(yè)1.7萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3000人，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。優(yōu)化社保服務(wù)，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等人員參保。深化醫(yī)保機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)醫(yī)?；饒?zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同，守好每一份“救命錢”。健全分層分類社會(huì)救助體系，實(shí)行“物質(zhì)+服務(wù)”多元救助新模式，持續(xù)做好低保救助、殘疾人幫扶、慈善事業(yè)。新建醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)綜合體1家，新增養(yǎng)老床位300張以上，適老化改造550戶，推動(dòng)社區(qū)助餐、顧問服務(wù)、精神障礙康復(fù)服務(wù)全覆蓋。增加普惠托育服務(wù)供給，建設(shè)區(qū)托育綜合服務(wù)中心。進(jìn)一步做好對(duì)口幫扶工作。
加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，深化教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等綜合改革，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)，繼續(xù)深入實(shí)施“師生健康管理工程”，推動(dòng)中高考成績實(shí)現(xiàn)新突破，建成十一初漢江灣校區(qū)等4所教聯(lián)體名校“雙學(xué)區(qū)”，新增學(xué)位7800個(gè)。建設(shè)健康強(qiáng)區(qū)，高質(zhì)量運(yùn)營同濟(jì)漢江灣醫(yī)院，加強(qiáng)“醫(yī)共體”建設(shè)，開展中醫(yī)藥惠民活動(dòng)100場，爭創(chuàng)省級(jí)心腦血管防治站2家。建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，深化非遺項(xiàng)目傳承，積極打造硚口特色文旅品牌，舉辦文化惠民活動(dòng)200場。建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)新開展全民健身活動(dòng)，打造槳板、卡丁車等國際國內(nèi)權(quán)威賽事IP，引進(jìn)更多時(shí)尚運(yùn)動(dòng)首秀賽事，拓展?jié)h江灣潮酷運(yùn)動(dòng)新體驗(yàn)。做好人民武裝、國防動(dòng)員、雙擁、對(duì)臺(tái)、民族宗教、僑務(wù)、退役軍人保障、婦女兒童、紅十字會(huì)、檔案、科普、地方志等工作。
深化社會(huì)治理。持續(xù)推動(dòng)共同締造走深走實(shí)，加快完善基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)“縱向到底”，編制街道履行職責(zé)事項(xiàng)“三張”清單，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整社區(qū)設(shè)置，深化“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)；推進(jìn)“橫向到邊”，集中力量培育一批精品社區(qū)社會(huì)組織，支持打造一批品牌項(xiàng)目；健全共建共治共享平臺(tái)，深化推廣“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)共同締造試點(diǎn)社區(qū)全覆蓋。提高城市運(yùn)行管理平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)能力，深化“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)清剿毒品攻堅(jiān)行動(dòng)和民生小案大會(huì)戰(zhàn)，加強(qiáng)“三品一特”、消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等監(jiān)管。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，科學(xué)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決遏制較大以上和有影響的安全事故。推進(jìn)信訪工作法治化，解決好信訪積案和歷史遺留問題。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展工作保障。?一分部署,九分落實(shí)。我們將堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，讓抓落實(shí)成為政府工作的最鮮明底色。
加強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程。全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，以實(shí)際行動(dòng)把總書記殷殷囑托變?yōu)槌~口生動(dòng)實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)各類巡視巡察問題整改銷號(hào)，堅(jiān)決完成環(huán)保督察整改任務(wù)，維護(hù)好糧食安全。
推進(jìn)法治建設(shè)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好議提案。依法做好政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保決策依法科學(xué)民主。開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)，推行包容審慎監(jiān)管，提升行政復(fù)議質(zhì)效。做好“八五”普法收官。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決守牢清正廉潔底線。持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。樹牢習(xí)慣過緊日子思想，進(jìn)一步壓減非急需、非剛性支出。不斷完善績效激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。
各位代表，千難萬難、干就不難，執(zhí)行力是干部的第一能力，抓落實(shí)是政府的第一任務(wù)。我們要堅(jiān)持落實(shí)為要，一個(gè)矛盾一個(gè)矛盾化解、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，用一個(gè)一個(gè)小跨越推動(dòng)大發(fā)展。要不折不扣抓落實(shí)，議定的事項(xiàng)堅(jiān)決干、抓緊干，不能左顧右盼、觀望拖拉。要知責(zé)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)，不能“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”。要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)，跳出“一畝三分地”的思維定式，形成抓落實(shí)的合力。要緊盯成效抓落實(shí)，既要抓過程、更要重結(jié)果，做一件成一件，積小勝為大勝，以高質(zhì)量落實(shí)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，潮涌漢江千帆競，奮楫篤行正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，向著全面復(fù)興新征程奮勇前進(jìn)！
