（福建省）2025年龍巖市連城縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在連城縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
連城縣人民政府縣長(zhǎng) 賴育忠
2025年1月4日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù)影響、嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們步履艱辛卻也收獲滿滿。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以“135”工作思路（1）深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)（2），深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，承壓奮進(jìn)、突圍突破，干成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，攻克了許多制約發(fā)展的難事急事，辦成了許多群眾關(guān)切的好事實(shí)事，連城革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得了新的成效。
預(yù)計(jì)全年GDP比增3.5%；城鄉(xiāng)500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資比增5%；社會(huì)消費(fèi)品零售比增3.5%；財(cái)政總收入10.38億元，地方級(jí)財(cái)政收入7.53億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43333元，比增5%；農(nóng)村居民人均可支配收入25419元，比增6.5%。冠豸山被列入世界地質(zhì)公園名錄，歷時(shí)近10年成功摘得國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)桂冠，開(kāi)啟“雙品牌”時(shí)代；總投資10億元的“西氣東輸”天然氣支線項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有新突破；朋口工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)C級(jí)評(píng)定完成公示，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新利好；連城一中蓮北校區(qū)建成投用，連城二中完成擴(kuò)容改造，新增學(xué)位5500個(gè)，全縣高一新生進(jìn)城就學(xué)；成功舉辦近年來(lái)全市兩岸交流活動(dòng)規(guī)格最高、規(guī)模最大的青少年棒球邀請(qǐng)賽，我縣成為福建“1+4+10”閩臺(tái)棒壘球交流服務(wù)體系（3）重要一環(huán)，等等。
這一年，我們以?shī)^進(jìn)之心，全力以赴壯大產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)
第一產(chǎn)業(yè)特色凸顯。一產(chǎn)增加值比增2.8%，居全市前列?！笆畟€(gè)一”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（4）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值138億元，比增10.4%。林業(yè)生產(chǎn)總值114.8億元，居全市第1。耕地保有量穩(wěn)定在23.49萬(wàn)畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在12.9萬(wàn)噸以上。雪茄煙葉種植面積居全省第1、全國(guó)第4，被列為全國(guó)煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)。入選全國(guó)縣域地理標(biāo)志百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)第一批富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，獲評(píng)2025—2027年度林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展重點(diǎn)縣、筍竹精深加工示范縣、現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣等省級(jí)榮譽(yù)。連城白鴨列入全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，四堡芙蓉李納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。工業(yè)固投比增9%，“一園兩區(qū)”（5）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.2億元，稅收2.2億元?！?+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（6）培育壯大，其中，建筑新材料、地瓜制品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值140億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2/3以上。佳輝二氧化硅消光劑（三期）等83個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)竣工，總投資97億元。全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155.9億元，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)8家。
第三產(chǎn)業(yè)活力釋放。三產(chǎn)增加值比增5%。新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)22家。外貿(mào)出口總額達(dá)10億元，比增6.8%。電商網(wǎng)絡(luò)零售額超25億元，保持全市“第一方陣”。全縣公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量分別比增15.2%和29.5%，均居全市前列。全縣旅游接待人次和旅游收入均比增40%以上，過(guò)夜游人數(shù)比增55.3%?！跋M(fèi)品以舊換新”拉動(dòng)消費(fèi)超8000萬(wàn)元。連史紙“美玉堂”入選中華老字號(hào)品牌。
這一年，我們以攻堅(jiān)之志，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)力積蓄迸發(fā)
項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。累計(jì)爭(zhēng)取到上級(jí)各類資金21.5億元。策劃生成向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目298個(gè)，其中，列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)105個(gè)，中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)和超長(zhǎng)期特別國(guó)債競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目17個(gè)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目數(shù)和資金量均居全市第1。97個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，其中，雪茄產(chǎn)業(yè)園發(fā)酵中心等35個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，民兵訓(xùn)練基地等26個(gè)項(xiàng)目建成投用。
招商引資提效增量。圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群、增實(shí)效”，新簽約項(xiàng)目170個(gè)，其中，年產(chǎn)500萬(wàn)平方米真空絕熱板等5億元以上項(xiàng)目9個(gè)、“蓮商回歸”項(xiàng)目35個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目110個(gè)，新竣工項(xiàng)目70個(gè)。建設(shè)福蓮產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新“訂單式”招商，打通企業(yè)參與華勤技術(shù)定向采購(gòu)渠道，簽約入駐企業(yè)3家。實(shí)施“電商+生產(chǎn)企業(yè)”招商，精準(zhǔn)策劃引進(jìn)感官釀造花丁米酒（二期）、潤(rùn)超食品系列產(chǎn)品等項(xiàng)目5個(gè)。
服務(wù)保障提優(yōu)升級(jí)。積極“筑巢引鳳”，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房13.5萬(wàn)平方米，新型建材產(chǎn)業(yè)園一號(hào)廠區(qū)投入使用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化要素保障，完成房屋征收2.4萬(wàn)平方米、土地征收1850.8畝，保障企業(yè)用工1800余人次。
這一年，我們以開(kāi)放之姿，搶抓機(jī)遇激活內(nèi)在潛能，對(duì)外影響力日益擴(kuò)大
合作共建更加深入。累計(jì)爭(zhēng)取各類幫扶資金3400萬(wàn)元。與中建海峽簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將我縣新型建材企業(yè)產(chǎn)品納入招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)名錄庫(kù)。成立“北京天壇醫(yī)院—連城縣總醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心”。與湖里區(qū)共建山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，在廈門海上世界設(shè)立“聯(lián)合招商”總部暨“科創(chuàng)飛地”?？偼顿Y10億元的增城—連城共建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地8家，康萊寶成為廣州雙魚(yú)運(yùn)動(dòng)用品代加工基地。
蓮臺(tái)交流更加密切。成功舉辦“東森杯”海峽兩岸（連城）青少年棒球邀請(qǐng)賽，開(kāi)工建設(shè)閩臺(tái)棒壘球融合發(fā)展基地，獲批省高水平棒壘球賽事活動(dòng)基地、閩臺(tái)棒壘球區(qū)域發(fā)展中心。廟前臺(tái)商投資工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.4億元。新泉鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)做法被央視網(wǎng)宣傳報(bào)道，蓮峰鎮(zhèn)李坊村入選2025年閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村。
文旅品牌更加響亮。圓滿承辦全市文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，順利舉辦“非遺奇妙夜”和環(huán)冠豸山自行車賽等活動(dòng)。冠豸山景區(qū)入選中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，“連城尋訪古建之旅”（7）入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。新泉整訓(xùn)紀(jì)念館順利開(kāi)館，項(xiàng)與年生平事跡展獲批“全國(guó)國(guó)家安全教育基地”。四角井歷史文化街區(qū)主體建設(shè)全面完成，入選省級(jí)旅游休閑街區(qū)。中山街獲評(píng)省級(jí)特色步行街。
“燃旺非遺之火”“培田耕讀小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村文化建設(shè)典型案例獲全國(guó)推廣，姑田游大龍亮相貴州“村超”?！叭f(wàn)名廚師培訓(xùn)案例”入選首批中華職業(yè)教育發(fā)展典型案例，“拔禎傳家宴”首獲全市“客家美食宴”金獎(jiǎng)。
這一年，我們以篤行之力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域集聚力加快提升
城市功能不斷完善?！犊h國(guó)土空間總體規(guī)劃2021—2035年》成為省內(nèi)首批縣級(jí)規(guī)劃。連城直達(dá)北京“綠巨人”動(dòng)車組實(shí)現(xiàn)復(fù)通。加快“智慧城市”建設(shè)，實(shí)施“城市更新”行動(dòng)，騰飛路、連寧路、文昌路等道路新改擴(kuò)建全面完成，建成福道（8）14公里；鋪設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)11公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)16.8公里；推進(jìn)老舊小區(qū)改造9個(gè)，累計(jì)完成城區(qū)片區(qū)集中整治23個(gè)，新增停車位370個(gè)；規(guī)范物業(yè)管理試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方式，建成姑田大龍展陳館等3個(gè)非遺傳承場(chǎng)所，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣，賴源鄉(xiāng)黃宗村入選全省2025年重點(diǎn)改善提升傳統(tǒng)村落。新建改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水管網(wǎng)31.5公里，集鎮(zhèn)污水收集率提高至62%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全域打包市場(chǎng)化治理。提升改造農(nóng)村公路20公里、危橋6座?！凹t色連南 整訓(xùn)圣地”一縣一片區(qū)超額完成市年度投資計(jì)劃。隔川鎮(zhèn)獲批全省首個(gè)九三學(xué)社同心助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地。廟前鎮(zhèn)水北村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。3個(gè)村入選省級(jí)“一村一品”專業(yè)村，5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬(wàn)元。
環(huán)境質(zhì)量向上向好。全縣森林覆蓋率、中心城區(qū)空氣質(zhì)量保持省、市“第一梯隊(duì)”，主要流域國(guó)省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例達(dá)100%，2023年度省對(duì)縣生態(tài)保護(hù)綜合考核居全省第5，“荷狐凈污”（9）典型經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦我縣信訪件全部辦結(jié)。完成閩西南山地丘陵生物多樣性保護(hù)工程1.8萬(wàn)畝。建立司法修復(fù)森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制，建成全市規(guī)模最大的司法固碳基地。宣和鎮(zhèn)榮獲省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，莒溪鎮(zhèn)樂(lè)地村古樹(shù)群入選全省最美古樹(shù)群，省級(jí)“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建率達(dá)97.4%。
這一年，我們以轉(zhuǎn)型之勢(shì)，銳意進(jìn)取深化改革創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“上新”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多維賦能。引導(dǎo)企業(yè)投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)2.3億元，技改投資比增16.4%，完成市下達(dá)萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。新培育省級(jí)專精特新（10）中小企業(yè)2家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，輔導(dǎo)12家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。賽特新材成功申報(bào)國(guó)家博士后科研工作站，列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)管理平臺(tái)，入選省創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。設(shè)立林占熺首席科學(xué)家工作站，菌草種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。全面完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。區(qū)域共建共享發(fā)展機(jī)制等九項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)（11）扎實(shí)推進(jìn)。在全市率先啟動(dòng)教育減負(fù)工作，《教育減負(fù)十條措施》獲人民日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)等主流媒體報(bào)道。出臺(tái)《推進(jìn)基本公共衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》，基本公共衛(wèi)生工作居全市第1。深化實(shí)施“冠豸英才行動(dòng)”“127山區(qū)人才工程”（12），招引緊缺專業(yè)人才147名?？h國(guó)有林場(chǎng)列入全省首批國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)林業(yè)改革試點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境加速優(yōu)化。全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。推廣營(yíng)商、政務(wù)、社會(huì)“三個(gè)環(huán)境”互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，有效問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)95.2%。累計(jì)為企業(yè)提供融資擔(dān)保4.5億元、還貸應(yīng)急資金1億元，兌現(xiàn)涉企財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4018萬(wàn)元?？h政務(wù)服務(wù)中心建成啟用，42家窗口單位全部入駐，全類型服務(wù)事項(xiàng)平均環(huán)節(jié)數(shù)壓減至2.12個(gè)，居全市第2?！?+N+N”（13）共促營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)、高效辦理“游廚登記”等經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
這一年，我們以枝葉之情，用心用力回應(yīng)群眾關(guān)切，民生保障力精準(zhǔn)落實(shí)
社會(huì)事業(yè)更普惠。民生支出占財(cái)政支出80%以上，高于全省平均水平。56件省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家評(píng)估。初中“五率”（14）評(píng)比跨入市先進(jìn)區(qū)縣行列，高考600分以上學(xué)生105人，占比居全市第2。連城一中110周年校慶圓滿舉行?？h托育綜合服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建成投用。推進(jìn)縣醫(yī)院“五大中心”（15）更新提升，胸痛中心通過(guò)國(guó)家衛(wèi)健委再認(rèn)證，縣域醫(yī)療就診率提高至80%，獲評(píng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。新增冠豸書(shū)屋3個(gè)。連城運(yùn)動(dòng)員項(xiàng)啟彰獲巴黎奧運(yùn)會(huì)跆拳道混合團(tuán)體表演賽冠軍，童心獲第四屆世界太極拳錦標(biāo)賽女子42式太極劍冠軍。
社會(huì)保障更有力。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%、99.7%。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，脫貧戶人均純收入增長(zhǎng)10%。累計(jì)發(fā)放特殊群體補(bǔ)助6254.4萬(wàn)元。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、永豐水庫(kù)分別完成總投資計(jì)劃87.4%、73.3%。福地水庫(kù)工程獲評(píng)“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)?？h級(jí)生命公園、養(yǎng)老中心擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)?！伴L(zhǎng)者食堂+”農(nóng)村養(yǎng)老新模式獲全國(guó)推廣，全國(guó)軍休功臣榮譽(yù)療養(yǎng)活動(dòng)在蓮順利舉辦。第五屆全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建工作通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收。
社會(huì)治理更和諧。再次獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”，中央信訪聯(lián)席辦集中督辦件全部辦結(jié)化解。“12345”平臺(tái)受理訴求件及時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.8%。鄉(xiāng)村治理“八個(gè)全覆蓋”（16）持續(xù)深化。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全縣未發(fā)生食品藥品安全事件。實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所改造提升工程3個(gè)，全縣違法犯罪警情接報(bào)同比下降25.8%、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財(cái)損同比下降41.4%。“八五”普法（17）穩(wěn)步推進(jìn)，在全市率先推出選聘村（社區(qū)）助矯員，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
這一年，我們以務(wù)實(shí)之風(fēng)，馳而不息提升政務(wù)效能，政府公信力有效提高
牢固樹(shù)立安穩(wěn)、團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)牌工作理念，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，主題教育成果鞏固拓展，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育見(jiàn)行見(jiàn)效，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治深入開(kāi)展，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，省委巡視反饋問(wèn)題整改基本完成，益眾再生資源、朱地新村安置等歷史遺留問(wèn)題化解工作穩(wěn)妥推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，非必要、非剛性支出持續(xù)壓減。人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，首批推出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層減負(fù)9個(gè)方面35條舉措，政務(wù)效能明顯提高。
與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。國(guó)防建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、退役軍人、軍民融合、國(guó)家安全、應(yīng)急管理、民宗等工作持續(xù)深化，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、融媒體、氣象、消防救援、電力、人才、供銷、外事、老齡、檔案、黨史和地方志等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。過(guò)去的一年，我們知難不畏難、知重敢負(fù)重，在奮力拼搶中追趕發(fā)展速度，在聚力攻堅(jiān)中突破制約瓶頸，在爭(zhēng)先進(jìn)位中引領(lǐng)標(biāo)桿示范。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、厚積薄發(fā)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)踴躍建言、監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向省市屬駐蓮單位、駐蓮部隊(duì)、政法干警和消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持連城發(fā)展的在外鄉(xiāng)賢、企業(yè)家，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，連城高質(zhì)量發(fā)展中一些深層次矛盾尚未解決，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，財(cái)政收支矛盾依然突出；工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈體量偏小，龍頭企業(yè)較為缺乏；建筑業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，教育、醫(yī)療等方面與群眾的期盼仍有差距；政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2025年工作計(jì)劃
各位代表！往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的布局之年，做好全年工作意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入省、市發(fā)展大局，持續(xù)搶抓國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大歷史機(jī)遇，以縣委“135”工作思路深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，深入開(kāi)展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障上邁出更大步伐，全方位推動(dòng)連城革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化連城新篇章。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平。力爭(zhēng)全縣GDP比增5%；城鄉(xiāng)500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資比增4.5%；財(cái)政總收入11億元，比增6.5%；地方級(jí)財(cái)政收入8.17億元，比增8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比增6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比增4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比增5%；農(nóng)村居民人均可支配收入比增6.5%。扎實(shí)推進(jìn)“十五五”規(guī)劃編制工作。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面工作：
（一）圍繞“一個(gè)體系”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力
大力發(fā)展“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)老區(qū)“自身骨頭長(zhǎng)肉”能力。
實(shí)施“工業(yè)質(zhì)量提升年”行動(dòng)。制定“工業(yè)產(chǎn)值倍增”計(jì)劃，做大做強(qiáng)建筑新材料、地瓜制品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)精細(xì)化工、礦冶產(chǎn)業(yè)、健康體育等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)房車游艇配套項(xiàng)目等10個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。建筑新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值60億元，比增5.5%；力促賽特新材年產(chǎn)500萬(wàn)平方米真空絕熱板等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，蒂珍精密數(shù)控刀具等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。地瓜制品產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值78億元，比增15%；力促紫心薯業(yè)年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸功能性食品、灃灃年產(chǎn)1萬(wàn)噸薯類系列加工休閑食品、廣大薯園年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸薯類休閑食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。礦冶產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元，比增69%，礦產(chǎn)資源出讓收益6000萬(wàn)元以上；力促華裕天恒現(xiàn)有釹鐵硼廢料綜合利用產(chǎn)能滿產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)紫金姑田銅多金屬礦、冠誠(chéng)礦業(yè)年產(chǎn)20噸銀礦石等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值10億元，比增20%；圍繞朋口工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)天利高新、連潤(rùn)新能源科技等企業(yè)技改升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，建成碳基前沿材料產(chǎn)業(yè)集群。大健康產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值10億元，比增20%；支持渡遠(yuǎn)在創(chuàng)業(yè)板上市，推動(dòng)康萊寶年產(chǎn)100萬(wàn)套健身器械等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，七彩人生年產(chǎn)30萬(wàn)套健身器械等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)。力爭(zhēng)“一園兩區(qū)”產(chǎn)值、稅收分別比增8%和8.4%。重點(diǎn)推進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)園、食品加工專業(yè)園（二期）等園區(qū)建設(shè)完善，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力促稀有稀土產(chǎn)業(yè)園、選礦生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、福蓮產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建成投用。做好朋口工業(yè)園區(qū)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D級(jí)評(píng)定工作。完善北大西路（林坊段）等園區(qū)配套路網(wǎng)建設(shè)，保障企業(yè)招工3000人次。
實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)企業(yè)12家。圍繞“夜游、夜吃、夜娛、夜購(gòu)、夜景”等多元消費(fèi)形態(tài)，全力打造連城文創(chuàng)集市和客家特色業(yè)態(tài)一條街等夜間經(jīng)濟(jì)帶，激發(fā)消費(fèi)新活力。持續(xù)推進(jìn)直播電商“11511”工程（18），培育孵化跨境電商企業(yè)3家以上，支持有實(shí)力的電商企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，深化“以銷促產(chǎn)”模式，開(kāi)發(fā)銷售網(wǎng)紅產(chǎn)品，力爭(zhēng)全年電商網(wǎng)絡(luò)零售額超26億元，保持全市優(yōu)勢(shì)地位。
（二）深化“五大攻堅(jiān)”，厚植縣域發(fā)展新動(dòng)能
深化實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提速、招商引資提效、發(fā)展環(huán)境提優(yōu)、政策資金爭(zhēng)取提量、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)我縣重點(diǎn)工作在省、市爭(zhēng)先進(jìn)位。
深化重點(diǎn)項(xiàng)目提速攻堅(jiān)。拓展重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”（19）“五辦聯(lián)動(dòng)”（20）等工作機(jī)制，推動(dòng)縣公共實(shí)訓(xùn)基地、蝴蝶蘭谷花卉產(chǎn)業(yè)園等98個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資完成率居全市前列。力促冠豸山機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)復(fù)航，閩江沙溪流域連城段防洪提升工程、城區(qū)天然氣管道老化更新等13個(gè)已爭(zhēng)取到位競(jìng)爭(zhēng)性政策資金項(xiàng)目建成投用。
深化招商引資提效攻堅(jiān)。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、閩東南等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“一把手”“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，用好用足招商小分隊(duì)、在外鄉(xiāng)賢及異地連城商會(huì)等資源，力爭(zhēng)引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性、稅源型項(xiàng)目90個(gè)以上，“蓮商回歸”項(xiàng)目40個(gè)以上，項(xiàng)目開(kāi)工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。深化拓展“訂單式”招商，實(shí)施“專業(yè)化”招商，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
深化發(fā)展環(huán)境提優(yōu)攻堅(jiān)。實(shí)施“營(yíng)商、政務(wù)、社會(huì)環(huán)境‘問(wèn)題吐槽’”“百干掛百企”“營(yíng)商服務(wù)專員”“領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)走流程”等工作機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行柔性執(zhí)法“觀察期”“懲戒期”“修復(fù)期”等制度。全力保障項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取土地利用指標(biāo)500畝，完成房屋征收2.5萬(wàn)平方米、土地征收1600畝。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為普惠小微企業(yè)提供信貸資金10億元以上，兌現(xiàn)惠企直達(dá)資金5000萬(wàn)元以上。
深化政策資金爭(zhēng)取提量攻堅(jiān)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭策劃項(xiàng)目“2+3”（21）工作機(jī)制，用好金融、貨幣、財(cái)政等一攬子增量政策，緊盯“兩重”（22）“兩新”（23）國(guó)債及中央預(yù)算內(nèi)投資等政策投向，精準(zhǔn)謀劃申報(bào)一批成熟度高、資金量大的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)策劃項(xiàng)目280個(gè)以上，列入國(guó)家重大項(xiàng)目100個(gè)以上，爭(zhēng)取上級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性資金補(bǔ)助10億元以上，項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率35%以上。
深化鄉(xiāng)村振興提質(zhì)攻堅(jiān)。落實(shí)“158”鄉(xiāng)村建設(shè)（24）和“六個(gè)共富”工作機(jī)制（25），持續(xù)打響“蓮鄉(xiāng)西遇”“心薯蓮城”區(qū)域公用品牌，做好“土特產(chǎn)”文章，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值比增3.5%，“十個(gè)一”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元，雪茄煙葉種植面積達(dá)2540畝，保持全國(guó)、全省前列。嚴(yán)守耕地紅線，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝以上，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量12.9萬(wàn)噸以上。集中力量抓好省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、“紅色連南 整訓(xùn)圣地”一縣一片區(qū)和中國(guó)“薯交所”等項(xiàng)目建設(shè)。支持四堡鎮(zhèn)、揭樂(lè)鄉(xiāng)申報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
（三）突出“三大品質(zhì)”，打造宜居宜游山水城
圍繞“一體兩翼四大板塊”（26）城市空間布局，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量，讓“建筑可閱讀、街區(qū)宜漫步、城市有溫度”。
做優(yōu)城市宜居品質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)歷史文化名城。力促永長(zhǎng)鐵路列入省鐵路“十五五”規(guī)劃。深化城市更新，完成天龍大廈、冠華小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)改造，新改擴(kuò)建幸福北路、蓮塘路等4條市政道路，推動(dòng)寧南路與培田路連接線實(shí)現(xiàn)通車，智慧體育公園、福蓮非遺文化生態(tài)園建成投用。提升城市管理精細(xì)化水平，鞏固拓展城區(qū)片區(qū)集中整治成果，新增停車位200個(gè)以上，鋪設(shè)城區(qū)雨污管網(wǎng)12公里以上。
做美生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水管網(wǎng)25公里以上，集鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到65%以上，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。保持生活垃圾“零填埋”、無(wú)害化處理率100%。繼續(xù)實(shí)施閩西南山地丘陵生物多樣性保護(hù)工程2.5萬(wàn)畝，“一沿兩環(huán)”（27）森林景觀提升工程3300畝，完成水土流失治理面積2.7萬(wàn)畝以上、植樹(shù)造林9700畝以上，持續(xù)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害整治，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在全省前列，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持100%。
做強(qiáng)文化旅游品質(zhì)。實(shí)施“文旅發(fā)展跨越年”行動(dòng)，圍繞游客引流、消費(fèi)提升、文化傳承等方面培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，做足做實(shí)世界地質(zhì)公園、冠豸山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)文章，持續(xù)提升“冠豸山水 價(jià)值連城”“丹霞溫泉游”品牌效益。豐富四角井歷史文化街區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵，深化探索“非遺+”業(yè)態(tài)新模式，加快中國(guó)歷史文化街區(qū)申報(bào)工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，完成第四次全國(guó)文物普查工作，推動(dòng)建設(shè)四堡雕版古鎮(zhèn)（二期）等文物保護(hù)項(xiàng)目，建成鄉(xiāng)村文化會(huì)客廳17個(gè)。傳承弘揚(yáng)紅色文化，全面建成新泉紅色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，辦好紀(jì)念江一真同志誕辰110周年活動(dòng)。
（四）激活“三大活力”，優(yōu)化改革創(chuàng)新軟環(huán)境
堅(jiān)持“跳出連城看連城”，突出改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大膽試、大膽闖、自主改，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)能。
激發(fā)改革活力。聚焦九項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的標(biāo)志性經(jīng)驗(yàn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，提升資源資產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。深化“總校制”辦學(xué)、“縣管校聘”改革，落實(shí)好教育減負(fù)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)新泉、北團(tuán)等5個(gè)區(qū)域次醫(yī)療中心建設(shè)，力促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占比達(dá)69%以上。推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)、國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)，提升集體林經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。配合推動(dòng)村莊合并、群團(tuán)整合等工作。
激發(fā)創(chuàng)新活力。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目16個(gè)，工業(yè)技改投資比增8%。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，爭(zhēng)取創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)入庫(kù)25家以上。支持賽特新材、康萊寶分別申報(bào)全國(guó)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。深化科技特派員制度，推薦省、市級(jí)科技特派員50名以上。主動(dòng)融入“數(shù)字龍巖”發(fā)展大局，加快推進(jìn)朋口工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)升級(jí)改造和中國(guó)地瓜產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。
激發(fā)財(cái)稅活力。千方百計(jì)挖潛力、壯稅源，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)稅源企業(yè)機(jī)制，力爭(zhēng)全年稅收9億元以上。拓寬國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用增收渠道，力爭(zhēng)全年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)3億元。深化零基預(yù)算改革，擰緊財(cái)會(huì)監(jiān)督及財(cái)政評(píng)審監(jiān)督鏈條，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理等活動(dòng)。依法穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
（五）搶抓“三大機(jī)遇”，打造開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)
牢牢把握國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大契機(jī)，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。
搶抓對(duì)口支援機(jī)遇。發(fā)揮住建部對(duì)口支援和住建廳等省直部門掛鉤幫扶政策疊加效應(yīng)，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)培育一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家以上，建筑業(yè)產(chǎn)值比增5%以上。推動(dòng)新泉鎮(zhèn)、四堡鎮(zhèn)、姑田鎮(zhèn)申報(bào)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，宣和鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目16個(gè)，建設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館5個(gè)。
搶抓合作共贏機(jī)遇。深化對(duì)口合作和新時(shí)代山海協(xié)作，依托湖里·連城山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，用好“研發(fā)+制造”“委外加工”等協(xié)同發(fā)展新模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)等“飛地”建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)“總部+基地”企業(yè)6家以上。支持我縣有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)承接廣州市政領(lǐng)域工程。加快推動(dòng)增城—連城預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、廣龍棒壘球文化交流中心、廣州“菜籃子”工程連城基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
搶抓兩岸融合發(fā)展機(jī)遇。圍繞打造“一園一中心一賽事”亮點(diǎn)品牌，以臺(tái)商投資工業(yè)集中區(qū)為載體，著力打造國(guó)內(nèi)最大的棒球裝備生產(chǎn)基地，力促實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.3億元，比增8%。推動(dòng)閩臺(tái)棒壘球融合發(fā)展基地建成投用，常態(tài)化舉辦兩岸棒球交流賽事活動(dòng)，爭(zhēng)取列入全國(guó)棒壘球賽事固定舉辦地，爭(zhēng)創(chuàng)海峽兩岸交流基地，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”連城樣板。
（六）順應(yīng)“三大期盼”，增強(qiáng)老區(qū)人民獲得感
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中資源辦好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推動(dòng)更多“發(fā)展紅利”轉(zhuǎn)化為“民生福利”。
讓群眾享有更滿意的公共資源。民生支出占財(cái)政支出繼續(xù)保持80%以上，用心用情辦好10件縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加快構(gòu)建三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高?？漆t(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)群眾滿意率全省排名提升20名以上。加快托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收0—3歲幼兒，確保成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣。補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，完成城關(guān)二小教學(xué)樓改造提升，爭(zhēng)創(chuàng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。
讓群眾享有更溫暖的民生保障。落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)優(yōu)先政策。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)97%以上。實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院整合提升工程，打造“一中心五區(qū)域多點(diǎn)布局”（28）養(yǎng)老服務(wù)體系。完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)生命公園和縣福利中心改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目全面建成，永豐水庫(kù)實(shí)現(xiàn)總投資85%以上。做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和新時(shí)代雙擁工作，加快懷英園改造提升項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)松毛嶺戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園申報(bào)國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范縣“五蟬聯(lián)”。
讓群眾享有更安全的社會(huì)環(huán)境。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，堅(jiān)決防范較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全面推進(jìn)信訪工作法治化，鞏固提升鄉(xiāng)村治理“八個(gè)全覆蓋”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解、源頭治理。推進(jìn)“八五”普法圓滿收官。持續(xù)鞏固常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成果，依法嚴(yán)厲打擊涉麻制毒和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，加強(qiáng)青少年思想道德教育，深化未成年人犯罪預(yù)防和治理，筑牢公共安全監(jiān)管屏障。
三、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持安穩(wěn)、團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)牌工作理念，切實(shí)以“冠豸山下是我家”的主人翁情懷，建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹上級(jí)決策部署要求，做到快行動(dòng)、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
始終堅(jiān)持實(shí)干勤政。牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，鮮明“擔(dān)當(dāng)者有位，有為者有位”用人導(dǎo)向，落實(shí)“長(zhǎng)線培養(yǎng)干部”理念，激勵(lì)黨員干部、年輕干部在招商引資、項(xiàng)目落地、征地拆遷、平安建設(shè)和歷史遺留問(wèn)題化解等一線戰(zhàn)場(chǎng)上擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)，
讓敢闖敢試、善作善成蔚然成風(fēng)。
始終堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
始終堅(jiān)持高效施政。力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化任務(wù)交辦跟蹤推進(jìn)全流程閉環(huán)管理，加快建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履職事項(xiàng)清單，推動(dòng)智慧政務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步“精文簡(jiǎn)會(huì)”，鞏固政府系統(tǒng)基層減負(fù)實(shí)效，提升政府行政效能。
始終堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，擰緊“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”（29）責(zé)任鏈條，拓展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以及巡視巡察、審計(jì)整改工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持過(guò)緊日子，持續(xù)兜牢“三?！钡拙€（30），把每一分錢用在刀刃上。
各位代表！群之所為、事無(wú)不成，眾之所舉、業(yè)無(wú)不勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“謀”字為先、“拼”字當(dāng)頭、“干”字為要，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，全力以赴推動(dòng)連城革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化連城新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
2025年縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目
1．連城縣城關(guān)二小教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目
2．閩江沙溪流域連城段防洪堤提升工程項(xiàng)目
3．連城縣農(nóng)村公路、危橋改造項(xiàng)目
4．連城縣托育綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
5．連城縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施更新改造項(xiàng)目
6．連城縣“一沿兩環(huán)”森林生態(tài)景觀提升項(xiàng)目
7．連城縣公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目
8．連城縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建及改造提升項(xiàng)目
9．新時(shí)代電力“雙滿意”提升工程項(xiàng)目
10．連城縣福蓮非遺文化生態(tài)園項(xiàng)目
名 詞 解 釋
1．“135”工作思路：圍繞全力以赴加快推動(dòng)連城革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“一個(gè)主題”，大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提速、招商引資提效、發(fā)展環(huán)境提優(yōu)、政策資金爭(zhēng)取提量、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”。
2．“三爭(zhēng)”行動(dòng)：深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效。
3．“1+4+10”閩臺(tái)棒壘球交流服務(wù)體系：在全省范圍內(nèi)設(shè)立1個(gè)省級(jí)閩臺(tái)區(qū)域發(fā)展中心，打造4個(gè)高水平棒壘球賽事活動(dòng)基地和每個(gè)設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）創(chuàng)建1個(gè)閩臺(tái)棒壘球區(qū)域發(fā)展中心。
4．“十個(gè)一”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：地瓜、白鴨、蘭花、黃牛、毛竹、鐵皮石斛、花生、李子、黃兔、家魚(yú)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
5．一園兩區(qū)：連城工業(yè)園區(qū)、朋口工業(yè)園區(qū)、廟前工業(yè)集中區(qū)。
6．“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：加快構(gòu)建以建筑新材料、地瓜制品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金屬新材料、文旅康養(yǎng)、健康體育、稀有稀土等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
7．連城尋訪古建之旅：培田古村落—羅坊云龍橋—四堡雕版印刷古鎮(zhèn)。
8．福道：福建區(qū)域范圍內(nèi)的綠道體系和其他休閑慢行系統(tǒng)。
9．荷狐凈污：在氧化塘內(nèi)種植荷花、狐尾藻等水生植物，進(jìn)行污水吸納凈化。
10．專精特新：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
11．九項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)：健全完善區(qū)域共建共享發(fā)展機(jī)制、深化拓展蓮臺(tái)交流合作機(jī)制、完善軍民融合發(fā)展機(jī)制、健全完善鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)制、加快打造一流營(yíng)商環(huán)境、完善招商引資工作機(jī)制、深化教育醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全生態(tài)系統(tǒng)治理與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
12．“127”山區(qū)人才工程：用10%的資源引才，用20%的資源借才，用70%的資源育才。
13．1+N+N：1—政府，N—福蓮教育促進(jìn)會(huì)等協(xié)會(huì)或社會(huì)組織，N—帶動(dòng)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。
14．初中“五率”：初中學(xué)生三年鞏固率、中考全科及格率、中考單科優(yōu)秀率、單科低分率、中考總分得分率。
15．五大中心：胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、呼吸中心、急救中心。
16．鄉(xiāng)村治理“八個(gè)全覆蓋”：村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、智力科技支鄉(xiāng)協(xié)會(huì)、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金、志愿者隊(duì)伍、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè)、基層普法等八個(gè)全覆蓋。
17．“八五”普法：法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）。
18．直播電商“11511”工程：打造1個(gè)以上直播電商基地，孵化10個(gè)網(wǎng)紅品牌，構(gòu)建5個(gè)直播電商示范產(chǎn)業(yè)帶，培訓(xùn)1000名直播帶貨主播，培育一批直播帶貨達(dá)人。
19．重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制：一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一支專班隊(duì)伍、一套推進(jìn)機(jī)制、一筆資金保障、一個(gè)辦公地點(diǎn)。
20．重點(diǎn)項(xiàng)目“五辦聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制：縣重點(diǎn)辦、前期辦、營(yíng)商辦、大督辦、效能辦聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作機(jī)制。
21．領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭策劃項(xiàng)目“2+3”工作機(jī)制：縣領(lǐng)導(dǎo)策劃項(xiàng)目2個(gè)以上、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)策劃項(xiàng)目3個(gè)以上。
22．兩重：重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
23．兩新：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
24．“158”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制：堅(jiān)持“原生態(tài)、低成本、有特色”的建設(shè)理念，實(shí)施“一把手”推進(jìn)、規(guī)劃先導(dǎo)、農(nóng)房建設(shè)管控、共建共享、黨建引領(lǐng)等工作機(jī)制，按照城郊融合、集聚提升、穩(wěn)定改善、文化傳承、民族團(tuán)結(jié)、僑臺(tái)賡續(xù)、收縮待定、搬遷撤并等進(jìn)行分類，因地制宜探索鄉(xiāng)村建設(shè)示范樣板。
25．“六個(gè)共富”工作機(jī)制：思想共富、產(chǎn)業(yè)共富、合作共富、改革共富、人才共富、文明共富等工作機(jī)制。
26．一體兩翼四大板塊：一體推進(jìn)以四角井歷史文化街區(qū)為核心的舊城改造和北部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以連城大道為中軸，東邊為文化旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，西邊為工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“四大板塊”為舊城板塊、新城板塊、工業(yè)板塊、文旅板塊。
27．一沿兩環(huán)：沿文川河流域，環(huán)城、環(huán)冠豸山。
28．一中心五區(qū)域多點(diǎn)布局：強(qiáng)化縣社會(huì)福利中心建設(shè)，對(duì)新泉、姑田、莒溪、塘前、朋口等五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院進(jìn)行提升改造，打造各具特色的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心。
29．一崗雙責(zé)：“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
30．三保：?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
