（福建?。?025年龍巖市上杭縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在上杭縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
上杭縣人民政府代縣長(zhǎng) 嚴(yán)承龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，積極開(kāi)展“傳承蘇區(qū)好作風(fēng) ‘三個(gè)先行’做示范”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定不移“五個(gè)大抓”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上杭篇章。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值553億元、增長(zhǎng)5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；財(cái)政總收入52.31億元，其中地方級(jí)收入38.31億元、增長(zhǎng)1.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%、7%；連續(xù)九年入選福建省“縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣”，連續(xù)三年入選全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣?？偨Y(jié)提煉“六個(gè)共富”機(jī)制，得到省委充分肯定，并支持上杭開(kāi)展綜合試點(diǎn)，探索共同富裕有效路徑。
一年來(lái)的主要工作是：
一、高質(zhì)量發(fā)展根基更加牢固
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅(jiān)實(shí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，入選全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣。金銅產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1248億元、增長(zhǎng)8.2%，占全市有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的86.5%。紫金礦業(yè)位居2024年《福布斯》全球上市企業(yè)2000強(qiáng)第267位、《財(cái)富》500強(qiáng)第364位。找礦增儲(chǔ)獲重大突破，新增銅金屬資源量逾1800萬(wàn)噸。紫金銅箔年產(chǎn)2萬(wàn)噸高性能電子銅箔等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值265億元、增長(zhǎng)0.6%，占全市產(chǎn)值的58.9%，新安科技磷系阻燃劑等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，氟化工新材料入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚群。龍凈儲(chǔ)能電芯、龍凈量道儲(chǔ)能系統(tǒng)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，儲(chǔ)能閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈加快布局。建筑業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值690億元、占全市產(chǎn)值的41%。資質(zhì)建筑企業(yè)達(dá)252家，榮建集團(tuán)成功“升特”，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不斷做優(yōu)做精，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房12余萬(wàn)平方米、新增職工公寓900余套。上杭工業(yè)園區(qū)入選“2024中國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)”第75位，蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建D級(jí)化工園區(qū)，入選“全國(guó)化工園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)”。
2.投資消費(fèi)增長(zhǎng)趨穩(wěn)。項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，140個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資208億元、新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)、新建成75個(gè)重大項(xiàng)目。招商引資成果豐碩，深化圖譜招商、商會(huì)招商，在全市率先推行揭榜招商，新簽約項(xiàng)目50個(gè)、總投資130億元，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。創(chuàng)新“券商+基金+產(chǎn)業(yè)”招商合作新模式，引進(jìn)5家國(guó)內(nèi)無(wú)人駕駛領(lǐng)軍企業(yè)，全球礦山無(wú)人駕駛領(lǐng)軍企業(yè)易控智駕總部落戶上杭。消費(fèi)潛能有效激發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)283億元、增長(zhǎng)8.8%。乾行控股實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)銷售額340億元。深入開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)1.4億元。持續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)行動(dòng)建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)第二批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。全年接待游客1169萬(wàn)人次、增長(zhǎng)19.2%，旅游收入103億元、增長(zhǎng)13.1%。成功舉辦萬(wàn)人群星演唱會(huì)、全國(guó)體校U系列田徑錦標(biāo)賽總決賽、U16籃球錦標(biāo)賽等大型活動(dòng)，賽事經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.3億元。
3.營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦政務(wù)服務(wù)高效便捷，深化“放管服”改革，推動(dòng)99項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉園區(qū)辦理，主導(dǎo)編制的《村（居）便民服務(wù)幫代辦規(guī)范》列入省地方標(biāo)準(zhǔn)，為全市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域唯一入選。市對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境考評(píng)連續(xù)四年排名全市第一。聚焦企業(yè)幫扶精準(zhǔn)有力，深入開(kāi)展“千名干部掛千企”等活動(dòng)，成功創(chuàng)建第一批省級(jí)金融支持共同富裕試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)751億元，兌現(xiàn)惠企資金3.56億元，減稅降費(fèi)3.6億元。全縣經(jīng)營(yíng)主體突破5.2萬(wàn)戶，德?tīng)柨萍紴槟壳叭∥ㄒ簧辖凰靼錓PO在審企業(yè)。
二、高質(zhì)量發(fā)展活力更加充沛
1.重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。高效完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單建立。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資改革，完成杭川實(shí)業(yè)集團(tuán)公司組織架構(gòu)組建，全縣國(guó)有資產(chǎn)總量超千億元。精準(zhǔn)推進(jìn)土地制度改革，完成全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易。穩(wěn)妥實(shí)施房屋征遷安置模式改革，創(chuàng)新推出房票制度。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)改革試點(diǎn)，發(fā)放全市首張林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證、“林木+林下經(jīng)濟(jì)”特色林票。
2.科技創(chuàng)新賦能增力。創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)，全力支持紫金礦業(yè)重組建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及在長(zhǎng)沙設(shè)立“飛地”研發(fā)中心。創(chuàng)新主體不斷壯大，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專精特新企業(yè)11家、高新技術(shù)企業(yè)11家。創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全市、全省前列。紫金銅業(yè)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。易控智駕“無(wú)人駕駛礦卡研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目入選工信部人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例、屬全省唯一。龍巖市金銅產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心成為全市首個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，全縣每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量19.78件、居全市第一，成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
3.開(kāi)放協(xié)同持續(xù)拓展。區(qū)域協(xié)作走深走實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“上省赴京聯(lián)山海融灣區(qū)”，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金10.24億元、地方政府債券資金13.83億元。杭臺(tái)融合更加緊密，國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲批，引進(jìn)5家臺(tái)資企業(yè)。對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)，“紅古田號(hào)”中歐班列線路正式成為圖定計(jì)劃（X8218）。全縣進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)335.8億元、增長(zhǎng)26.7%，占全市69%。
三、高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮亮
1.污染防治精準(zhǔn)攻堅(jiān)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，PM2.5濃度為15微克/立方米，空氣環(huán)境質(zhì)量大幅提升。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，河湖長(zhǎng)制工作縱深推進(jìn)，主要流域優(yōu)質(zhì)水比例100%，成為全市第一個(gè)主要流域綜合水質(zhì)全域Ⅱ類的縣。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地安全利用率達(dá)93%，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔及垃圾清運(yùn)（縣域）一體化項(xiàng)目，入選2025年省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)縣。
2.生態(tài)修復(fù)全面推進(jìn)。強(qiáng)化生態(tài)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水整縣提升治理工程，實(shí)施7個(gè)村莊農(nóng)污治理項(xiàng)目。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)方式，積極開(kāi)展林業(yè)“碳中和”試點(diǎn)項(xiàng)目、水權(quán)交易，全省首例水土保持碳匯與生態(tài)司法協(xié)同機(jī)制在我縣先行實(shí)踐。強(qiáng)化生態(tài)綜合治理，完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。造林綠化、水土流失治理面積分別達(dá)10.16萬(wàn)畝、3.72萬(wàn)畝。
3.綠色發(fā)展成效顯著。綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠8家、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。上杭工業(yè)園區(qū)入選福建首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。綠色能源加快發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣建設(shè)，累計(jì)完成裝機(jī)容量16.8萬(wàn)千瓦。建成新能源公共充電站76座、充電樁528個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，入選國(guó)家首批縣域充換電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣。
四、高質(zhì)量發(fā)展空間更加廣闊
1.城市建管提質(zhì)增效。一體化推進(jìn)建設(shè)，完成26個(gè)老舊小區(qū)改造，改造城市污水管網(wǎng)22.1公里，東門(mén)大橋主體即將貫通，城市更加宜居、通暢。特色化打造城區(qū)，連續(xù)四年獲評(píng)中國(guó)最美縣域，瓦子街歷史文化街區(qū)獲評(píng)第三批福建省特色步行街。精細(xì)化管理城市，開(kāi)展市容專項(xiàng)整治、垃圾分類督導(dǎo)等行動(dòng)，織密城市規(guī)劃區(qū)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”天地一體化防控網(wǎng)。
2.鄉(xiāng)村振興碩果累累。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施180個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目、完成投資15.56億元，才溪鎮(zhèn)溪北村、白砂鎮(zhèn)上早康村入選全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村。以優(yōu)化治理為突破，全縣劃分為4個(gè)片區(qū)，實(shí)施片區(qū)聯(lián)建。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興“加減乘除”工作法，在全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，才溪鎮(zhèn)入選第二批全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)案例入選國(guó)家《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.88萬(wàn)畝，完成糧食播種面積37.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)16.2萬(wàn)噸。上杭蘿卜干入選2024年首批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“官莊花豬”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。
3.城鄉(xiāng)融合緊密協(xié)調(diào)。水網(wǎng)不斷完善，烏石水庫(kù)建成，城鄉(xiāng)供水一體化、汀江防洪工程（一期）等18個(gè)項(xiàng)目完成投資4.58億元。信息網(wǎng)不斷拓展，累計(jì)建設(shè)5G基站256個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣集鎮(zhèn)區(qū)域全覆蓋。交通網(wǎng)不斷織密，9個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目完成投資4.14億元，國(guó)道G205線背頭嶺至湖洋段公路工程市政段建成通車，農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)順利通過(guò)驗(yàn)收。
五、高質(zhì)量發(fā)展成果更加普惠
1.災(zāi)后重建有力有序。眾志成城抓救災(zāi)，建立“6·16”特大暴雨災(zāi)后重建“1+4+9”工作機(jī)制，第一時(shí)間開(kāi)展“萬(wàn)名干部自帶干糧去支援”“萬(wàn)眾一心、心系災(zāi)區(qū)——萬(wàn)名黨員干部捐款”等活動(dòng)，1.2萬(wàn)余名黨員干部自帶工具、干糧深入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。2.4萬(wàn)名黨員干部捐款767萬(wàn)元，累計(jì)收到社會(huì)各界捐款捐物約6091萬(wàn)元。全力以赴抓重建，404戶災(zāi)后重建戶12月15日前全部遷入新居，比原計(jì)劃提前45天完成任務(wù)，農(nóng)村住房災(zāi)后重建做法被省減災(zāi)委推廣?？h財(cái)政統(tǒng)籌1.65億元用于災(zāi)后重建，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.1億元，完成52條道路、14座橋梁修復(fù)重建，落實(shí)三農(nóng)綜合保險(xiǎn)理賠2807萬(wàn)元。
2.公共服務(wù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)。教育強(qiáng)縣扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施上杭三中教學(xué)綜合樓等6個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位1800個(gè)。建成全省首個(gè)縣級(jí)專門(mén)學(xué)校（上杭縣第六中學(xué)），完成特殊教育學(xué)校整體搬遷。高考特殊控制線上線人數(shù)較上年增加91人。健康上杭加快建設(shè)，與14家國(guó)內(nèi)三甲醫(yī)院建立共建合作關(guān)系，引進(jìn)落地4個(gè)名醫(yī)工作室。上杭縣總醫(yī)院古田分院投入使用。實(shí)行公立醫(yī)院“無(wú)假日24小時(shí)”便民門(mén)診，開(kāi)展“無(wú)陪護(hù)”病房服務(wù)，群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口“好就醫(yī)”“就好醫(yī)”。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，入選全省首批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)?？h圖書(shū)館成功入選全國(guó)基層公共閱讀推廣項(xiàng)目名單。上杭縣體育中心正式啟用，為全省第三、全市唯一的一類田徑場(chǎng)。入選全國(guó)第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建名單。
3.民生保障兜準(zhǔn)兜牢。全力穩(wěn)就業(yè)促增收，建成上杭縣公共實(shí)訓(xùn)基地和零工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人。全力強(qiáng)保障促提升，高質(zhì)量完成48項(xiàng)省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。新建1個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、10個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂，公建民營(yíng)激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。全力優(yōu)服務(wù)促發(fā)展，掛牌成立擁軍優(yōu)撫醫(yī)院和軍人驛站，古田鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評(píng)全國(guó)退役軍人工作模范單位，全國(guó)雙擁模范縣有望實(shí)現(xiàn)“四連冠”。
4.社會(huì)大局安定穩(wěn)定。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方政府存量債務(wù)化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。夯實(shí)安全發(fā)展防線，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。鞏固社會(huì)治理根基，創(chuàng)新推進(jìn)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)把每一道關(guān)口，嚴(yán)守每一條防線。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、涉麻制毒等專項(xiàng)治理，入選全省第五輪第一批平安縣名單，古田派出所獲評(píng)全國(guó)“公安楷?！?。全力配合做好紀(jì)念古田會(huì)議召開(kāi)95周年活動(dòng)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查?？图易遄V博物館被列入全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。高效能支持各方工作，國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、庫(kù)區(qū)移民、黨史方志、外事僑務(wù)、供銷合作、人防、檔案、保密、文聯(lián)、僑聯(lián)、客聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。
六、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
1.鑄牢政治忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)和善作善成詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
2.夯實(shí)依法行政之基。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，入選第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建候選地區(qū)。認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，高質(zhì)量辦好253件人大代表建議和251件政協(xié)委員提案，嚴(yán)格落實(shí)“急難愁盼”月月辦機(jī)制，努力讓每一項(xiàng)建議、每一件提案變成惠民之舉、發(fā)展之策。
3.強(qiáng)化真抓實(shí)干之風(fēng)。全面落實(shí)“片區(qū)聯(lián)建、模范‘三爭(zhēng)’”高質(zhì)量發(fā)展、縣領(lǐng)導(dǎo)專班推進(jìn)重點(diǎn)工作機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)有效的會(huì)、發(fā)管用的文、辦務(wù)實(shí)的事。常態(tài)化落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，把寶貴的資源和有限的財(cái)力用在服務(wù)發(fā)展、保障民生上，持續(xù)激發(fā)“做極致、干精彩、爭(zhēng)一流”的精氣神。
4.嚴(yán)守廉潔從政之規(guī)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全力配合做好省委巡視各項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，為基層“松綁減負(fù)”。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。上杭高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中跨過(guò)的每一道關(guān)口、取得的每一項(xiàng)成績(jī)、發(fā)生的每一個(gè)變化，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民真抓實(shí)干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省直對(duì)口支援單位、對(duì)口合作和山海協(xié)作城市，向省市駐杭單位、駐杭部隊(duì)、公安民警，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化升級(jí)；改革創(chuàng)新仍需提標(biāo)擴(kuò)面；國(guó)企管理亟需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等方面仍有短板；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在；政府系統(tǒng)個(gè)別干部專業(yè)素養(yǎng)、綜合能力有待提升等等。我們將以“事事緊抓不放”的恒心韌勁，直面問(wèn)題，全力解決。
2025年工作安排
各位代表，2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年、“十四五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，守正創(chuàng)新、先立后破，錨定“三個(gè)先行示范”，全面落實(shí)“片區(qū)聯(lián)建、模范‘三爭(zhēng)’”高質(zhì)量發(fā)展、縣領(lǐng)導(dǎo)專班推進(jìn)重點(diǎn)工作機(jī)制，總結(jié)提升“思想共富、產(chǎn)業(yè)共富、生態(tài)共富、城鄉(xiāng)共富、改革共富、文明共富”等“六個(gè)共富”機(jī)制，加快建設(shè)共同富裕試點(diǎn)縣，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上杭實(shí)踐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.2%，其中地方級(jí)收入增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；完成市下達(dá)的外貿(mào)出口總值和實(shí)際利用外資任務(wù)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、6.8%；節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在市下達(dá)任務(wù)內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將做好以下重點(diǎn)工作：
一、聚力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷筑牢“共同富?！被A(chǔ)
1.迭代升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。金銅產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1370億元。加快紫金銅業(yè)擴(kuò)產(chǎn)20萬(wàn)噸陰極銅智能化精煉、中再生年產(chǎn)15萬(wàn)噸再生銅等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)紫金山金銅礦增產(chǎn)增效，開(kāi)工建設(shè)上杭金銅新材料表面處理產(chǎn)業(yè)園，全力建設(shè)高端先進(jìn)制造業(yè)表面處理示范基地、華東片區(qū)再生銅拆解回收基地，加快打造“中國(guó)銅都”。新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元。加快紫金鋰元粗炭制備年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目、德?tīng)柨萍夹虏牧闲履茉吹软?xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)阿根廷3Q鋰鹽進(jìn)口業(yè)務(wù)，著力打造“福建鋰都”。建筑業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值705億元。加速推進(jìn)廣建集團(tuán)智能建造產(chǎn)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)建筑業(yè)向工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)，孵化培育一批龍頭建筑企業(yè)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極搶占國(guó)外市場(chǎng)，打響新時(shí)代“建筑之鄉(xiāng)”品牌。
2.提質(zhì)煥新特色產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，完成耕地恢復(fù)5000畝，確保完成糧食播種面積36.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量15.99萬(wàn)噸以上。全力推動(dòng)越秀（福建上杭）農(nóng)牧生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷藏冷鏈配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引進(jìn)預(yù)制菜龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)壯大食藥同源預(yù)制菜，打造客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展骨碎補(bǔ)、金毛狗蕨、淫羊藿等林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國(guó)蕨類中藥材林下經(jīng)濟(jì)示范縣，促進(jìn)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌價(jià)值轉(zhuǎn)換。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值270億元。提升打造瓦子街、臨江樓片區(qū)，加快布局沉浸式表演等新業(yè)態(tài)，健全完善閉環(huán)式消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)歷史文化名城。加強(qiáng)恐龍足跡群化石及恐龍蛋化石保護(hù)利用，策劃打造以紫金山為核心的環(huán)城旅游帶，推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。大力發(fā)展“體育經(jīng)濟(jì)”，策劃舉辦2場(chǎng)以上全國(guó)性賽事、5場(chǎng)以上省級(jí)賽事，打造“跟著賽事去旅行”特色品牌，探索建設(shè)“全國(guó)青少年體育賽事之城”。商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值300億元。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，完成縣供銷社購(gòu)物中心拆除改造項(xiàng)目，打造現(xiàn)代商貿(mào)綜合體。新落地建設(shè)酒店2家以上。以國(guó)家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進(jìn)區(qū)域物流一體化。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快培育技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)“蓄水池”。
3.前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全國(guó)無(wú)人駕駛礦山應(yīng)用新高地，加快推進(jìn)斯年智駕、易咖智車、零一汽車等國(guó)內(nèi)外無(wú)人駕駛領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，在易控智駕總部落戶上杭的基礎(chǔ)上，新增1家以上無(wú)人智駕企業(yè)總部。依托紫金礦業(yè)資金、市場(chǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，用好無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)對(duì)接引進(jìn)于萬(wàn)智駕、木蟻機(jī)器人等7家無(wú)人駕駛領(lǐng)軍企業(yè)，加快推動(dòng)年產(chǎn)1000臺(tái)新能源礦卡生產(chǎn)線落地，打造無(wú)人智駕產(chǎn)業(yè)集群。緊盯人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
二、聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目招引，不斷夯實(shí)“共同富裕”支撐
1.強(qiáng)化項(xiàng)目工作。突出精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目，實(shí)施“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，用足用好用活“兩重”“兩新”等政策“工具箱”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭策劃項(xiàng)目、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，確保全年完成項(xiàng)目策劃360個(gè)以上。突出提速建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“每季開(kāi)竣工”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)以上、年度計(jì)劃投資130億元以上，其中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)以上。計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目79個(gè)、竣工項(xiàng)目53個(gè)。
2.強(qiáng)化招商引資。全力以赴促簽約，持續(xù)深化圖譜招商、揭榜招商、“券商+基金+產(chǎn)業(yè)”招商等模式，重點(diǎn)跟蹤對(duì)接正泰集團(tuán)、世運(yùn)電路、壹動(dòng)銅業(yè)等企業(yè)，確保全年新簽約項(xiàng)目50個(gè)以上、總投資100億元以上。全力以赴促落地，健全重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地全要素保障、全生命周期服務(wù)機(jī)制，重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”專班服務(wù)，統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障重點(diǎn)招商項(xiàng)目要素需求，確保新簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)50%以上。
3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。提升園區(qū)承載力，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)深高速上杭紫金山出入口工程，做實(shí)做細(xì)紫金山工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期工作，加快建設(shè)金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)化工園區(qū)擴(kuò)園工作，著力構(gòu)建“3+X”園區(qū)發(fā)展體系。提升園區(qū)吸引力，持續(xù)開(kāi)展園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新材料科創(chuàng)谷標(biāo)準(zhǔn)化廠房、人才公寓、蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)。
三、聚力攻堅(jiān)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“共同富?！眲?dòng)能
1.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦法治化，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，深化省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用，嚴(yán)格規(guī)范涉企監(jiān)管、執(zhí)法行為，讓廣大企業(yè)扎根上杭、安心發(fā)展。聚焦便捷化，加快蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)，完善“辦事不出園區(qū)”體系建設(shè)。聚焦數(shù)字化，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚、共享，力爭(zhēng)在全省率先完成政務(wù)信息網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”整合工作。持續(xù)深化“家門(mén)口辦照”改革，推廣使用政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程視頻云幫辦平臺(tái)。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革，完善國(guó)企選人用人、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理等機(jī)制，加快閑置國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活處置，推動(dòng)實(shí)施《紫金礦業(yè)集團(tuán)助推上杭高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)杭川實(shí)業(yè)集團(tuán)打造AA+主體信用等級(jí)企業(yè)。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。大力推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革，嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，探索成立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，做大做強(qiáng)基金集聚區(qū)，持續(xù)深化省級(jí)金融支持共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”“低效用地”再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。積極開(kāi)展“五票制”改革，盤(pán)活農(nóng)村林地、耕地、閑置水資源、閑置宅基地和閑置住宅。
3.持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新投入，建立健全企業(yè)創(chuàng)新投入激勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多科技金融產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)新提供資金支撐。加速科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合，支持紫金礦業(yè)重組建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持德?tīng)柨萍冀ㄔO(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，全力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣。
四、聚力攻堅(jiān)城鄉(xiāng)融合，不斷縮小“共同富?！辈罹?span style="display:none">（福建?。?025年龍巖市上杭縣政府工作報(bào)告
1.打造城市建設(shè)新名片。提升城市精致度，完成7個(gè)城區(qū)老舊小區(qū)改造提升。著力打造鎮(zhèn)東社區(qū)城市社區(qū)更新省級(jí)樣板工程、汀江露嶼福道省級(jí)精品工程。策劃實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、城區(qū)綠化提升工程。加快北部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施杭臣壹品三期等項(xiàng)目。提升交通通達(dá)度，完成東門(mén)大橋新建及道路連接線工程，扎實(shí)推進(jìn)上杭大道兩側(cè)改造提升、筠竹塘片區(qū)支路工程等項(xiàng)目建設(shè)。提升管理精細(xì)度，依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提增公共資源配置效率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理智能化、精細(xì)化。從嚴(yán)從實(shí)管理生活垃圾焚燒發(fā)電廠，確保達(dá)標(biāo)排放。提升人口集聚度，實(shí)施城區(qū)人口集聚計(jì)劃，研究出臺(tái)“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房政策，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。
2.繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。強(qiáng)化片區(qū)聯(lián)建，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，以汀江為紐帶，依水聯(lián)脈，整體推進(jìn)汀江流域上杭段10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)沿線鄉(xiāng)村文旅精品帶建設(shè)，漸進(jìn)式推進(jìn)汀江復(fù)航，啟動(dòng)12個(gè)汀江古航運(yùn)碼頭重建。以片區(qū)為單位，加快打造柚果臍橙、百香果、中草藥、蜜雪梨示范基地，建設(shè)一批共同富裕示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，加快創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。強(qiáng)化設(shè)施聯(lián)通，實(shí)施北部供水片區(qū)二期工程等項(xiàng)目，加快推進(jìn)茶太線等道路建設(shè)，完成國(guó)道G205線背頭嶺至湖洋段公路工程建設(shè)。強(qiáng)化品質(zhì)提升，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，全力推進(jìn)省級(jí)傳統(tǒng)村落連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，加快打造溪北村、下才村等9個(gè)紅色美麗村莊示范典型。強(qiáng)化基層治理，縣財(cái)政統(tǒng)籌1億元用于支持激勵(lì)片區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興“加減乘除”工作法，健全完善“跨村聯(lián)建”“村企共建”合作機(jī)制，加快打造一批“共富工坊”，提升治理水平。
3.譜寫(xiě)區(qū)域協(xié)同新篇章。深化對(duì)口支援，發(fā)揮退役軍人事務(wù)部掛鉤幫扶優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)軍地技術(shù)研發(fā)合作，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。深化與番禺等地對(duì)口合作，加快推動(dòng)廣汽紫金、工控紫金、龍巖廣建等對(duì)口合作項(xiàng)目見(jiàn)效益、結(jié)碩果，打造“老區(qū)+灣區(qū)”合作典范。深化與同安等地新時(shí)代山海協(xié)作，創(chuàng)新發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，拓展“沿海研發(fā)+山區(qū)生產(chǎn)”創(chuàng)新鏈，推動(dòng)兩地新材料、預(yù)制菜、文旅等產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。深化杭臺(tái)融合發(fā)展，扎實(shí)建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，推進(jìn)古田鎮(zhèn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)、稔田鎮(zhèn)閩臺(tái)文化藝術(shù)創(chuàng)作展示等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)杭臺(tái)心更近、情更濃。深化對(duì)外開(kāi)放，積極向上爭(zhēng)取政策支持常態(tài)化運(yùn)營(yíng)好中歐班列（紅古田號(hào)），暢通國(guó)際物流通道。以紫金礦業(yè)集團(tuán)投資“一帶一路”項(xiàng)目為契機(jī)，推動(dòng)我縣更多建筑、新材料、新能源等企業(yè)走出國(guó)門(mén)，搶占國(guó)際市場(chǎng)。優(yōu)化外商投資服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)引入外資企業(yè)5家以上。
五、聚力攻堅(jiān)生態(tài)建設(shè)，不斷厚植“共同富?！眱?yōu)勢(shì)
1.在治理中提升環(huán)境質(zhì)量。一體推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，確保真改、實(shí)改、改到位。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理，常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治，實(shí)施農(nóng)村生活污水整縣提升治理項(xiàng)目、城區(qū)污水管網(wǎng)整體提升工程，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)大氣環(huán)境治理，加強(qiáng)施工及道路揚(yáng)塵監(jiān)管，強(qiáng)化城區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)、治理，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在99.7%以上。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，實(shí)施重金屬防治、園區(qū)固廢污染治理等工程，守護(hù)“一方凈土”。
2.在發(fā)展中筑牢生態(tài)屏障。構(gòu)建立體化保護(hù)體系，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，高質(zhì)量完成植樹(shù)造林、封山育林、森林撫育和水土流失治理等任務(wù)，統(tǒng)籌抓好森林病蟲(chóng)害防治、森林防滅火、森林管護(hù)工作。創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展方式，扎實(shí)做好礦山生態(tài)修復(fù)，探索推進(jìn)白砂國(guó)有林場(chǎng)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，建設(shè)綠碳基地。
3.在轉(zhuǎn)型中加快綠色發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融，完善林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)，推廣“惠林卡”等系列林業(yè)普惠金融產(chǎn)品。健全減污降碳約束機(jī)制，推動(dòng)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。大力發(fā)展綠色制造，加快“零碳園區(qū)”“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠3家以上。積極開(kāi)展縣域充換電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)62個(gè)充電樁，探索園區(qū)建設(shè)儲(chǔ)能電站、新能源汽車充電站，穩(wěn)步推進(jìn)上杭工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)。
六、聚力攻堅(jiān)民生保障，不斷兜牢“共同富?！钡拙€
1.推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面共優(yōu)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造“15分鐘靈活就業(yè)圈”，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2000人。健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等社保制度，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休改革政策。加大社會(huì)幫扶救助，健全完善“一老一小、一病一殘、一弱一困”關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，持續(xù)擦亮“大愛(ài)龍巖·愛(ài)滿杭川”品牌。
2.推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。投入9.15億元辦好23個(gè)縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加快建設(shè)“教共體”，深化縣管校聘，推廣“總校制”等辦學(xué)模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模初中學(xué)校向城區(qū)集中辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育“3+4”辦學(xué)體制改革和綜合高中班試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取龍巖學(xué)院（上杭校區(qū)）落戶，實(shí)施城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)提升項(xiàng)目，積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。加快建設(shè)“醫(yī)共體”，實(shí)施“華佗入杭”計(jì)劃、“杭籍名醫(yī)雁歸”工程，打造全國(guó)名醫(yī)工作室縣域樣板。建立健全醫(yī)防融合機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)縣中醫(yī)院智慧康復(fù)（整體搬遷改造）、托育綜合服務(wù)中心、縣公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范等項(xiàng)目建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快建設(shè)“養(yǎng)共體”，建設(shè)2個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目，積極探索智慧化健康養(yǎng)老新模式。
3.推動(dòng)文化文明全域共建。堅(jiān)持以文鑄魂，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快推進(jìn)官田李氏大宗祠搶險(xiǎn)加固修繕等5個(gè)文物維修保護(hù)工程。堅(jiān)持以文潤(rùn)城，深化省級(jí)城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建試點(diǎn)縣建設(shè)，打造10個(gè)以上“文明有象·客韻杭川”文化會(huì)客廳。堅(jiān)持以文化人，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗和整治天價(jià)彩禮行動(dòng)，全面落實(shí)殯葬改革惠民政策，確保蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。
4.推動(dòng)災(zāi)后重建加速共筑。加快災(zāi)毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，全力推進(jìn)古田梨大線、藍(lán)溪湖里橋等24條災(zāi)毀道路、19座橋梁修復(fù)建設(shè)，完成2.94萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。健全自然災(zāi)害防治體系，實(shí)施8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程。推進(jìn)汀江防洪工程和黃潭河流域防洪項(xiàng)目前期，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)水平。加大受災(zāi)群眾后續(xù)幫扶，繼續(xù)落實(shí)掛鉤幫扶機(jī)制，全力做好受災(zāi)群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。
七、聚力攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷強(qiáng)化“共同富?！北Ｕ?span style="display:none">大牛工程師
1.筑牢安全生產(chǎn)底板。織密安全防線，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)道路交通安全隱患整治、森林防火應(yīng)急道路等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急保障，探索按區(qū)域片區(qū)建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備庫(kù)，加快組建全災(zāi)種縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)急難險(xiǎn)重任務(wù)處置能力。
2.補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板。強(qiáng)化重拳出擊，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒等違法犯罪行為，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)治理，全力守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”“菜籃子”“藥匣子”。注重精準(zhǔn)防范，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化勞務(wù)糾紛、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)外溢上行。
3.打造基層善治樣板。在法治上下功夫，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，全力創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。在智治上下功夫，持續(xù)加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，探索推行“風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)上報(bào)有獎(jiǎng)”“心理咨詢服務(wù)預(yù)約”小程序，健全完善“網(wǎng)格化+數(shù)字化”治理體系。在自治上下功夫，完善“1253鄉(xiāng)村赴圩議事”等機(jī)制，打造新時(shí)代基層社會(huì)治理“1334才溪工作法”。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，依法管理宗教事務(wù)。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，全力打造全國(guó)退役軍人事務(wù)工作模范之鄉(xiāng)新模范。加快建設(shè)青年發(fā)展型縣域，穩(wěn)步推進(jìn)婦女兒童“兩綱”實(shí)施。高質(zhì)量編制縣“十五五”規(guī)劃。積極支持工會(huì)、計(jì)生協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，支持做好關(guān)心下一代、老體協(xié)等工作，全力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、人防、僑臺(tái)外事、黨史方志、檔案、慈善等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，千鈞重任唯擔(dān)當(dāng)。我們將堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，凝聚一條心、擰成一股繩，努力打造讓人民滿意的服務(wù)型政府。
1.高站位打造忠誠(chéng)政府。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)工作，在全局中找定位、在大局中作貢獻(xiàn)，把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的感恩之心、擁戴之情轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。
2.高水平打造法治政府。以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)公開(kāi)的事、承諾的事，言必信、行必果，不斷增強(qiáng)政府公信力。
3.高要求打造實(shí)干政府。全面落實(shí)“片區(qū)聯(lián)建、模范‘三爭(zhēng)’”高質(zhì)量發(fā)展、縣領(lǐng)導(dǎo)專班推進(jìn)重點(diǎn)工作機(jī)制，深化整治形式主義、官僚主義，全面建立并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，切實(shí)為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，讓創(chuàng)新實(shí)干成為政府系統(tǒng)最鮮明的標(biāo)識(shí)。
4.高標(biāo)準(zhǔn)打造廉潔政府?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，把有限的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。嚴(yán)肅認(rèn)真做好省委巡視整改“后半篇文章”，建章立制，促進(jìn)長(zhǎng)效，堅(jiān)決守護(hù)上杭政治生態(tài)的“綠水青山”。
各位代表！篤行不怠勇攀登，踔厲奮發(fā)走在前。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)上杭新作為！
