（福建?。?025年南平市光澤縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年主要工作回顧
一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，主動全員爭優(yōu)、全域爭先、全面爭效，在搶機(jī)遇中乘勢而為、在搶政策中逆勢而進(jìn)、在搶項(xiàng)目中迎難而上，以最大努力爭取最好結(jié)果，綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
初步預(yù)計(jì)，2024年全縣生產(chǎn)總值142.5億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費(fèi)品零售總額27.9億元，增長4%；一般公共財(cái)政預(yù)算總收入7.89億元，增長0.54%；地方級一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.8億元，可比口徑增長3.74%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41680元，增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入21400元，增長7%。
一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作取得了極為不易的成績：
這一年，我們在向好追趕中彰顯“光澤作為”，榮膺2024年度福建省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳”縣，為全省經(jīng)濟(jì)作出了更大貢獻(xiàn)。
這一年，我們在向高登攀中提升“光澤實(shí)力”，縣本級規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)四年穩(wěn)居全市前三，躍身全市“工業(yè)大縣”。
這一年，我們在向往共富中形成“光澤路徑”，探索圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶村模式賦能鄉(xiāng)村全面振興，入選全省“三爭”行動典型案例。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢，集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。集中力量、集聚資源壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，白羽肉雞產(chǎn)業(yè)入選全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，率先實(shí)施現(xiàn)代養(yǎng)殖4.0體系，圣農(nóng)集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破900億元，榮登全省民營、制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)等五大榜單；礦泉水年產(chǎn)能提升至45萬噸，瓶胚加工投入試生產(chǎn)，武夷山水、玉女峰品牌市場規(guī)模達(dá)2.6億元。打造鄉(xiāng)土特色品牌，全省首例茶產(chǎn)業(yè)科技成果成功轉(zhuǎn)化，稻花魚入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。
民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。迸發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)4家、省級“專精特新”和科技型等中小企業(yè)9家，培育“四上”企業(yè)20家，圣澤大青原種場成為國內(nèi)首家國家級禽支原體病凈化場。釋放經(jīng)營主體活力，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)快速為402家企業(yè)解決融資需求3.88億元；幫助企業(yè)減負(fù)超億元，民間制造業(yè)投資增長25%。優(yōu)化助企服務(wù)質(zhì)效，“企呼我應(yīng)”平臺訴求件辦結(jié)率、滿意率均為100%。
特色旅游多元融合。推動秘境、省際特色風(fēng)景道增顏提質(zhì)，“最遠(yuǎn)的江南”文旅IP持續(xù)煥發(fā)生命力，玲瓏橋獲橋梁界“諾貝爾獎”——亞瑟·海頓獎，建成全省首條中國國家地理最美風(fēng)景線。全國唯一以白羽肉雞為主題的圣農(nóng)博物館建成開館，圣農(nóng)工旅小鎮(zhèn)接待旅游人數(shù)21.3萬人次。連續(xù)兩年在福州成功舉辦光澤美食大賽暨文旅推介會。首創(chuàng)跨省互免高速通行費(fèi)交旅融合舉措，完成寨里山頭至江西冷水鎮(zhèn)公路建設(shè)和國道316線省際通道路面改造，與龍虎山、大覺山著名景區(qū)的連接樞紐初步形成。
（二）穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，有效需求進(jìn)一步釋放
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。提高“項(xiàng)目體檢”成效，“一把手”謀劃重大項(xiàng)目30個(gè)；37個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超序時(shí)進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)，其中7個(gè)產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目完成投資8.76億元，30個(gè)政府性項(xiàng)目完成投資23.59億元。全力以赴抓招商、擴(kuò)增量，招引項(xiàng)目41個(gè)，其中億元以上大項(xiàng)目6個(gè)、總投資19.4億元，陸恒食品、圣之源雞肝粉提取深加工等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。
消費(fèi)拉動作用明顯?？爝f進(jìn)村實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，快遞派件成本降低12.5%；推動“客貨郵+農(nóng)特產(chǎn)品”供應(yīng)鏈深度融合，帶動干貨、手工藝品等銷量增長95%。因時(shí)因勢推出“共有產(chǎn)權(quán)”房購買政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回穩(wěn)增效，商品房銷售面積增幅高于全市平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場穩(wěn)中向優(yōu)，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動，拉動家裝廚衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)2478萬元。
資源要素精準(zhǔn)保障。搶抓各類政策機(jī)遇，爭取三批次專債項(xiàng)目61個(gè)、資金12.75億元，項(xiàng)目數(shù)量和資金額度居全市第一。優(yōu)化拓展發(fā)展空間，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和盤活廠房8.9萬平方米；探索有效盤活低效用地的典型做法在全省推廣。堅(jiān)持全視角引才，白羽肉雞原種“狀元白”研究團(tuán)隊(duì)獲得中國青年女科學(xué)家團(tuán)隊(duì)獎，實(shí)現(xiàn)全省“零”突破；獲評國家級人才項(xiàng)目2個(gè)。
（三）推改革促轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新動能進(jìn)一步積蓄
改革活力持續(xù)加強(qiáng)。集體林權(quán)制度改革更有成色，實(shí)行“多式聯(lián)營”等模式，“森林生態(tài)銀行”股份合作經(jīng)營完成1.61萬畝，深化林改促“三變”、助林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速跑”入選全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。營商環(huán)境向優(yōu)而行，人社、市場監(jiān)管等6個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”全覆蓋，推出“跨域通辦”事項(xiàng)624個(gè)。探索創(chuàng)新取得實(shí)效，數(shù)智賦能耕地保護(hù)“一張圖”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，構(gòu)建“四張網(wǎng)”等做法獲得全國供銷合作社肯定，閩贛團(tuán)建聯(lián)盟入選團(tuán)中央基層樣板案例，“四融”模式探索省際共建新路徑在《中國改革報(bào)》刊發(fā)。
山海協(xié)作縱深推進(jìn)。把握光澤、臺江合作契機(jī)，生態(tài)食品智慧冷鏈物流園等5個(gè)重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目取得新進(jìn)展，名優(yōu)特產(chǎn)品展示中心投入使用。深化與省直單位對口幫扶，協(xié)調(diào)完成重點(diǎn)任務(wù)22個(gè)，爭取項(xiàng)目資金增長26%。密切和省人民醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院結(jié)對共建，幫扶耳鼻喉科及兒科建設(shè)，心血管等急危重癥救治成功率達(dá)95％。積極同省農(nóng)科院探索“科技村落”助推鄉(xiāng)村振興新模式，在全省首次突破多花黃精良種選育“卡脖子”技術(shù)瓶頸。
對外開放步伐加大。外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)，中國“雞芯”走出國門成為現(xiàn)實(shí)，“圣澤901”父母代種雞出口坦桑尼亞9500套；小微外貿(mào)企業(yè)出口信保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，出口總額達(dá)6.86億元，較上年增長10個(gè)百分點(diǎn)。臺港澳交流不斷加深，舉辦家鄉(xiāng)茶文化之旅、民族情深一家親等活動，設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室，列入鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作省級補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)。
（四）抓內(nèi)涵提品質(zhì)，協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步加快
城市持續(xù)變靚。品質(zhì)加快提升，優(yōu)化街巷更新光澤樣板布局，建成縣城更新省級樣板工程5個(gè)，征遷老舊危房16.88萬平方米，發(fā)放房票7.13億元。功能日益完善，開工建設(shè)商業(yè)綜合體、城西支路等項(xiàng)目，打通城區(qū)主干道文昌路十余年來的“卡喉”問題，新改建雨污、消防等管網(wǎng)和通道24.3公里，新裝燃?xì)馊霊?.09萬戶。管理更為精細(xì)，遮陽避雨設(shè)施、戶外勞動者服務(wù)站等一批項(xiàng)目陸續(xù)投用，增設(shè)限時(shí)免費(fèi)停車位208個(gè)。
鄉(xiāng)村持續(xù)變美。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，黨政“1+1”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)出新出彩，全市深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會在我縣成功舉辦，農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效初顯，鄉(xiāng)村振興“獲得感”指數(shù)評價(jià)全省第二。注重整縣聯(lián)動，推行“鄉(xiāng)村振興公司”強(qiáng)村富民新模式，全縣50%以上的村集體收入可突破30萬元；補(bǔ)齊設(shè)施短板，布設(shè)公共充電樁257座，縣域覆蓋率全省最廣；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲冷藏保鮮能力突破12萬噸。
生態(tài)持續(xù)變優(yōu)。把強(qiáng)化生態(tài)融合擺在優(yōu)先位置，實(shí)施閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)工程，創(chuàng)新長江流域跨省聯(lián)防聯(lián)控、森林生態(tài)智慧巡護(hù)機(jī)制，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。把深化生態(tài)共治作為重要抓手，日處理規(guī)模3.5萬噸的畜禽類污水處理項(xiàng)目建成投用，和順工業(yè)園區(qū)企業(yè)大氣環(huán)境治理設(shè)施投入運(yùn)行，中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件辦結(jié)率100%。
（五）補(bǔ)短板解民憂，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升
服務(wù)舉措溫暖為民。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全年民生支出占財(cái)政支出的85.3%，29項(xiàng)民生實(shí)事如期辦成，12345平臺群眾訴求辦理滿意率達(dá)99.9%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，推出零工市場獎補(bǔ)政策，促進(jìn)靈活就業(yè)6100人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1085人，圓滿舉辦全省退役軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班。兜牢民生底線，城北安置房、榮興花園三期等項(xiàng)目加快實(shí)施，新建保障性住房422套。集中養(yǎng)育和社會散居孤兒基本生活最低月標(biāo)準(zhǔn)均提高300元。
教育文體優(yōu)質(zhì)均衡。國家級學(xué)前教育普及普惠縣通過省級驗(yàn)收，中考總平均分連續(xù)四年位列全市第一，高考600分以上人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，福建林職院圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利招收第一批學(xué)生。開展國家社科基金重大項(xiàng)目——古代瓷器起源研究，建成福建古文明遺址展示館，提前完成第四次全國文物普查年度任務(wù)。高質(zhì)量承辦全省自行車聯(lián)賽、青少年柔道錦標(biāo)賽等大規(guī)模賽事，智慧體育公園、多功能運(yùn)動場投入運(yùn)行。
醫(yī)療康養(yǎng)普惠增容。優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心、
健康體檢中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣總醫(yī)院達(dá)到國家緊密型縣域醫(yī)共體評判標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率90%。保障效能明顯提高，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保經(jīng)驗(yàn)做法獲全國“全民參?！钡湫桶咐泉?，DRG付費(fèi)等出院人次占比全市排名第二?！耙焕弦恍 蓖虬l(fā)力，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)公寓100套，擁有普惠性托位351個(gè)，三鳳社區(qū)獲評省級兒童友好社區(qū)。
（六）立機(jī)制破難題，治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
安全發(fā)展大局穩(wěn)定。堅(jiān)持除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、減總量，生產(chǎn)安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)全市最少，森林防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。大幅提升區(qū)域應(yīng)急保障能力，實(shí)施應(yīng)急部370Mhz自組網(wǎng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，極端暴雨洪澇災(zāi)害防御工作得到國家防總工作組肯定。偵破制售假藥案獲公安部致電祝賀。獲評全市道安綜合治理工作成效突出縣。
縣域治理協(xié)同高效。有效推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)，平安建設(shè)“三率”指標(biāo)位居全市前三，獲評全省第五輪第一批平安縣。律師走進(jìn)信訪工作全過程模式作為全市示范，信訪綜合評價(jià)保持全市優(yōu)秀等次。注重基層武裝、民族宗教等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部全部達(dá)到三星級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鸞鳳中坊社區(qū)入選全省首批“鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地”。
重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范有力。踐行總體國家安全觀，有效防范意識形態(tài)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、糧食安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，耕地凈增加量2013畝，糧食播種面積15.5萬畝、產(chǎn)量6.5萬噸，實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn)、總產(chǎn)量“雙增長”，在全省糧食倉儲管理規(guī)范化提升行動推進(jìn)會上作典型交流，今年國家自然資源督察問題實(shí)現(xiàn)“零”新增。不良貸款率保持全市最低，穩(wěn)妥化解商品房、林權(quán)等不動產(chǎn)登記歷史遺留問題863個(gè)。
一年來，我們還在政治上堅(jiān)定堅(jiān)決，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，全力配合省委巡視工作，政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升。履職上依法依規(guī)，高效辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案84件，辦復(fù)率100%?！胺擅衿蟆比脒x閩北“148”為民服務(wù)品牌。廉潔上抓嚴(yán)抓常，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)解難題、擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展”活動，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和中心工作兩促進(jìn)。
同時(shí)，國防動員、雙擁共建、外事僑臺、老區(qū)庫區(qū)等工作開創(chuàng)新局面，檔案方志、工商聯(lián)、計(jì)生協(xié)、貿(mào)促會等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女兒童、關(guān)工委、老齡委、殘疾人等事業(yè)不斷發(fā)展。
各位代表，一路艱辛，一路奮斗。來之不易的成績，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大和縣政協(xié)的有效監(jiān)督，在于全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體，向離退休老同志和社會各界人士，向省市駐光單位和駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及關(guān)心支持光澤發(fā)展的在外鄉(xiāng)賢、各地商會會員們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，前進(jìn)路上還面臨著困難和問題，具體表現(xiàn)在：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模；企業(yè)困難面仍然較大，投資增長承壓明顯，消費(fèi)復(fù)蘇還要加快；城鄉(xiāng)更新、基礎(chǔ)支撐還有不少短板弱項(xiàng)，制約推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的因素較多；公共服務(wù)精準(zhǔn)有效供給與群眾期盼存在差距；一些干部視野還有局限，能力和作風(fēng)亟待提升，以實(shí)干求實(shí)績的品質(zhì)仍需錘煉。我們將想盡辦法加以解決，不遺余力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2025年政府工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十四屆七次、八次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際與可能，突出努力與擔(dān)當(dāng)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，爭創(chuàng)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行地、山區(qū)改革示范地、對臺合作連接地、共同富裕幸福地、文旅融合優(yōu)選地、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)地，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，公共財(cái)政預(yù)算總收入增長3%；地方級公共財(cái)政預(yù)算收入增長3%，出口增長5%，實(shí)際利用外資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7%；單位GDP能耗控制在省、市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.35萬噸以上。
圍繞上述預(yù)期目標(biāo)，我們要著力抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）以全域之力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
全面鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照擴(kuò)規(guī)、鑄鏈、增效的思路，首位產(chǎn)業(yè)注重壯集群，加快建設(shè)種肉雞場、民企帶村脫骨雞爪、資源化利用等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，擴(kuò)大種苗市場占有率，形成國際競爭新優(yōu)勢；做優(yōu)食品精深加工，年產(chǎn)能50萬噸以上；支持跨地區(qū)、跨行業(yè)并購，實(shí)現(xiàn)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億的目標(biāo)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出延鏈條，建設(shè)水產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)多元化健康飲品，豐富瓶胚、包裝等業(yè)態(tài)；發(fā)展特色化茶衍生產(chǎn)品，建好全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)著眼擴(kuò)產(chǎn)量，深入挖掘風(fēng)俗、風(fēng)味，加快蜂蜜、霉豆腐等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動“土特產(chǎn)”開拓市場和提高辨識度。
培優(yōu)育強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。落實(shí)好省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)家健康成長支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施，制定支持小微企業(yè)上規(guī)升級政策，鼓勵圣澤、圣維等重點(diǎn)后備企業(yè)加快上市，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺，將企業(yè)研發(fā)投入與科技創(chuàng)新資源配置緊密掛鉤，培育國家高新技術(shù)、“專精特新”等企業(yè)14家，幫助創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)“技術(shù)流”轉(zhuǎn)化為“資金流”。啟動省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目10個(gè)，完成投資8億元以上。規(guī)范涉企行政檢查，助推涉企便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
前瞻布局新興賽道。突出空間整合、發(fā)展聚合，搶先布局低空經(jīng)濟(jì)，探索以低空旅游、應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)榷嘣瘓鼍皯?yīng)用為牽引的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵實(shí)施病毒抗體生物等工程，主動融入全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，支持圣農(nóng)打通從飼料、養(yǎng)殖、深加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理；在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域培育一批務(wù)實(shí)可感的標(biāo)桿性應(yīng)用場景，大幅度提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重。
（二）以比拼之勁增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動作用
激發(fā)投資動力。構(gòu)建項(xiàng)目謀劃、爭取、建設(shè)、保障一體化推進(jìn)機(jī)制，完善立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收全過程監(jiān)管，精準(zhǔn)對接國家規(guī)劃指向、政策導(dǎo)向、資金投向，積極擴(kuò)大有效益的投資，極力爭取昌福（廈）高鐵項(xiàng)目納入國家規(guī)劃，抓好35個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率，完成32.24億元以上年度投資任務(wù)。盡力爭取土地儲備、存量房回購專債等政策支持，鼓勵民營資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，通過優(yōu)化服務(wù)加大用地、用林等保障力度，確保大項(xiàng)目落得下、建得好。
深挖消費(fèi)潛力。緊扣消費(fèi)熱點(diǎn)和市場需求，積極招引市域外群體到我縣開展休假療養(yǎng)、參觀考察、經(jīng)貿(mào)展銷等“迎賓客”活動，在夜游、夜購上推陳出新，建立三茶展示街區(qū)，繁榮“百村百品?百城百味”等示范街區(qū)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)，打造業(yè)態(tài)豐富、體驗(yàn)感強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)商圈。加力落實(shí)“兩新”政策，支持家電品牌企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立體驗(yàn)店，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。抓緊建設(shè)全省養(yǎng)老服務(wù)線上新型消費(fèi)試點(diǎn)縣，培植大型運(yùn)動賽事等氛圍感消費(fèi)，引導(dǎo)品質(zhì)家居生活館進(jìn)社區(qū)，形成消費(fèi)新增長點(diǎn)。
做強(qiáng)招商實(shí)力。更加注重“筑巢引鳳、內(nèi)培外引”，深度挖掘現(xiàn)有企業(yè)的上下游、配套及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目企業(yè)，理清產(chǎn)業(yè)鏈配套需求、用地供給能力等招引要素。瞄準(zhǔn)總部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍、高成長企業(yè)，促進(jìn)縣招商公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，建立績效評價(jià)機(jī)制，大力推動龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭Ⅻc(diǎn)對點(diǎn)招商和差異化招商。緊盯在談未簽約、簽約未開工、竣工未投產(chǎn)的項(xiàng)目，常態(tài)化開展攻堅(jiān)，力爭落戶總投資億元以上項(xiàng)目6個(gè)，其中超2億元項(xiàng)目4個(gè)以上，簽約項(xiàng)目落地率、投產(chǎn)率分別達(dá)70％、60％。
（三）以攻堅(jiān)之勢擴(kuò)大改革開放成效
開創(chuàng)改革探索新局面。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。抓好“無證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)40個(gè)以上。精準(zhǔn)做好科特派服務(wù)供給，鼓勵“機(jī)關(guān)派”、“高端引”、“基層培”等多元人才導(dǎo)入。堅(jiān)持“放得活”與“管得住”相統(tǒng)一，推動國企市場化運(yùn)營、效益化轉(zhuǎn)型。從“新”破題，打響科技、產(chǎn)業(yè)和村落品牌，打造全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣樣板。著眼發(fā)展難點(diǎn)和民生訴求，探索更多管用的“小切口”改革。
拓展對外開放新空間。更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)勞動、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素暢通流動、高效配置。主動融入中國（南平）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)走出去、拓市場，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額8億元以上。加快融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開展駐村“陪護(hù)式”服務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房建筑風(fēng)貌提升、文化創(chuàng)意等鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目，引進(jìn)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；搭建紅茶文化展示等平臺，拉緊“四條紐帶”，加強(qiáng)常態(tài)化往來交流。
打造區(qū)域共建新引擎。做深做實(shí)光澤與臺江新時(shí)代山海協(xié)作，實(shí)行事項(xiàng)合作、項(xiàng)目協(xié)作，在探索“產(chǎn)業(yè)飛地”、建設(shè)“科創(chuàng)飛地”、共享“山珍海味”等重點(diǎn)領(lǐng)域找切口、搭橋梁、建平臺，通過區(qū)域雙向奔赴取得更多標(biāo)志性成果。拓展區(qū)域聯(lián)動新空間，以探索打造閩贛省際共建先行縣為契機(jī)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、黨建等全方位融合的新格局。扎實(shí)做好援藏援疆工作，聚合省水利廳、廈門大學(xué)等5個(gè)幫扶單位力量，促進(jìn)資源共享、產(chǎn)銷對接。
（四）以兼修之策推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
宜居宜業(yè)建好“小城”。以提升實(shí)力、魅力、活力為引領(lǐng)，接續(xù)深化城市整體更新行動，聯(lián)建改造城東、中山南路等六大片區(qū)，大幅提高城鄉(xiāng)房票轉(zhuǎn)換率，打造一批展現(xiàn)發(fā)展活力的新窗口。支持實(shí)施第四代住宅項(xiàng)目，多樣化滿足群眾高品質(zhì)居住需求。系統(tǒng)化開展城鄉(xiāng)污水治理補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動，海綿城市達(dá)標(biāo)面積50％。高質(zhì)量完成中山街歷史文化街區(qū)改善提升，確保中山臺博物館如期對外開放，煥發(fā)歷史文化與煙火氣并存的新風(fēng)采。建設(shè)托育園示范項(xiàng)目、綜合服務(wù)驛站，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)。
共富共享振興鄉(xiāng)村。拓寬聯(lián)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)。聚焦“點(diǎn)上精致、串線成景、全域共美”，建設(shè)“一點(diǎn)一線”示范帶2條，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村12個(gè)，深化鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，構(gòu)筑“一帶四廊四區(qū)”新格局。樹立大農(nóng)業(yè)觀，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動，擴(kuò)大山茶油、優(yōu)質(zhì)蔬果等品牌影響力，穩(wěn)步提高綜合效益。加強(qiáng)人居環(huán)境整治，全縣畜禽糞污資源化利用率保持在95%以上。匯聚“三鄉(xiāng)人”力量，增強(qiáng)專家領(lǐng)銜、專業(yè)推廣、專技扶持的多層次人才支撐。發(fā)揮優(yōu)秀村規(guī)民約作用，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)更潤心。
高質(zhì)高效暢聯(lián)要素。積極開展省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村規(guī)模化以下供水設(shè)施提升改造278個(gè)，引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)，建立長效化管護(hù)機(jī)制，帶動縣域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理、監(jiān)測和運(yùn)維，讓城鄉(xiāng)共飲優(yōu)質(zhì)“放心水”。爭創(chuàng)省級精品工程，鋪設(shè)福道15公里，形成三溪六岸環(huán)城綠道。推廣裝配式建造，占新建建筑比例不低于35%。打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)80%以上。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，實(shí)現(xiàn)行政村通雙車道占比60%以上。
（五）以長效之治繪就最美綠色畫卷
系統(tǒng)化“護(hù)綠”。全力守好藍(lán)天、守護(hù)碧水、守住凈土，完善“生態(tài)體檢1＋N”機(jī)制，力爭完成工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境綜合整治提升項(xiàng)目建設(shè)，持之以恒解決噪聲、揚(yáng)塵等擾民問題，環(huán)境空氣質(zhì)量全年保持優(yōu)良。強(qiáng)化北溪、西溪流域綜合治理，爭創(chuàng)省級幸福河流3條，城鎮(zhèn)污水收集處理率穩(wěn)定在70%以上，持續(xù)提高水環(huán)境質(zhì)量。力推礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，鞏固綠色礦山建設(shè)成果。探索多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入模式，提升森林質(zhì)量2.6萬畝以上。
協(xié)同化“擴(kuò)綠”。緊扣“世遺聚集地重要節(jié)點(diǎn)城市”發(fā)展定位，差異化打造工業(yè)游，完善圣農(nóng)博物館展陳、小鎮(zhèn)入口休閑展示區(qū)等功能，開發(fā)品牌視覺等文創(chuàng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。品質(zhì)化提升秘境風(fēng)景道，推動北溪濕地風(fēng)貌提升、武夷西麓旅游設(shè)施、百畝松林公園等項(xiàng)目投入使用。聯(lián)動化推進(jìn)閩贛文旅共融，優(yōu)勢互補(bǔ)推出一批歷史文化、生態(tài)研學(xué)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等精品線路。一體化提高環(huán)帶項(xiàng)目運(yùn)營效率，構(gòu)建“融、投、建、運(yùn)、管”等全域旅游發(fā)展新格局。
鏈條化“興綠”。圍繞打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)區(qū)等典型示范，建設(shè)小巖藥谷等三產(chǎn)融合示范基地，營建固碳增匯經(jīng)營模式試驗(yàn)示范林和登記存儲林下空間等1萬畝以上，穩(wěn)妥開發(fā)CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目，著力創(chuàng)建林改“1+1”鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范樣板。加速建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，爭取新增省級以上綠色制造企業(yè)（園區(qū)）5家以上。實(shí)施綠色生活推廣工程，形成更多綠色低碳應(yīng)用場景，暢通“慢行生態(tài)系統(tǒng)”，新建城鎮(zhèn)建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。
（六）以持久之功提高人民生活品質(zhì)
傾情共織保障體系。精準(zhǔn)執(zhí)行延遲法定退休年齡改革的政策措施，科學(xué)做好過渡銜接。促進(jìn)充分就業(yè)和持續(xù)增收，系統(tǒng)建設(shè)“三大平臺”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1100人以上。健全分層分類救助體系，實(shí)行老弱病殘等特殊群體動態(tài)監(jiān)測、一體化服務(wù)保障。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，壯大人才隊(duì)伍，提高縣養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性老年公寓等持續(xù)運(yùn)營水平，優(yōu)化不離“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)愁”的養(yǎng)老服務(wù)。
傾心改善服務(wù)質(zhì)效。聚焦“優(yōu)質(zhì)、均衡”，力爭建成福建林職院圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造融合型高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。通過國家級學(xué)前教育普及普惠縣、省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)高考本科、C9院校上線人數(shù)明顯提升。著力建設(shè)全民健康保障體系，建立更多名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略合作平臺，推出先診療后付費(fèi)、無陪護(hù)病房等措施，讓群眾“家門口”看病更有“醫(yī)”靠，基層診療量占比達(dá)65%。抓實(shí)“書香光澤”建設(shè)，支持池湖遺址申創(chuàng)省級考古遺址公園、何家潭遺址列入“考古中國”重大項(xiàng)目。
傾力守護(hù)萬家安寧。保持枕戈待旦的警覺，堅(jiān)持防火、防汛、防災(zāi)、應(yīng)急一體化落實(shí)，緊盯最不放心的領(lǐng)域、最不安全的因素、最不穩(wěn)定的環(huán)節(jié)，較真碰硬縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全方位檢視、成體系整改，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等重大違法犯罪活動。推廣“最多訪一次、有訪找一人”等特色做法，全面提升信訪工作法治化水平，讓群眾深切感受到平安就在身邊。
新征程上，每一項(xiàng)工作都至關(guān)重要。我們將一如既往支持工青婦科等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，促進(jìn)國防動員、軍民融合、民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)、氣象水文等事業(yè)全面發(fā)展。
三、全面履行好政府職責(zé)
（一）堅(jiān)守初心，做到永葆忠誠。堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一、抓黨建與促發(fā)展有機(jī)融合，以政治標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作成效。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保上級決策部署貫到底、落到位、不走樣。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，讓最講黨性、最講忠誠在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
（二）順應(yīng)民心，做到實(shí)干篤行。全力穩(wěn)大局、應(yīng)變局，傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，用情換位思考，按時(shí)完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目。用好一線工作、專班攻堅(jiān)、典型引路等辦法，勇于在思維觀念上“破冰”、體制機(jī)制上“破題”、堵點(diǎn)難點(diǎn)上“破局”，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
（三）秉持公心，做到依法干事。自覺運(yùn)用法治方式履行政府治理職能，大力支持人大代表和政協(xié)委員履職，誠懇接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督，深入開展基層綜合執(zhí)法改革，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序、行政規(guī)范性文件合法性審核等制度，讓依法依規(guī)、公開透明在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
（四）常懷戒心，做到廉潔用權(quán)。堅(jiān)決抓好巡視反饋問題整改，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。常態(tài)長效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出。切實(shí)把反腐“崗哨”扎在工程建設(shè)、國資運(yùn)營、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，沒有等出來的成功，只有干出來的精彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以風(fēng)雨無阻的姿態(tài)迎接有風(fēng)有雨的常態(tài)，與時(shí)間賽跑、用實(shí)干作答、向目標(biāo)邁進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化光澤篇章！
