(福建?。?025年泉州市鯉城區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2024年12月26日在泉州市鯉城區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議上
泉州市鯉城區(qū)人民政府區(qū)長 王克思
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
一年來,我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,進(jìn)一步全面深化改革,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,交出了一份來之不易的答卷。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%(預(yù)計,下同),一般公共預(yù)算總收入下降3.4%,一般公共預(yù)算收入增長0.2%,工業(yè)增加值增長7.5%,建筑業(yè)增加值增長7%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長15%,各項事業(yè)取得新成效。
這一年,我們乘勢而進(jìn)、大拼經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面提速。經(jīng)濟(jì)調(diào)度靶向精準(zhǔn)。搶抓國家宏觀政策調(diào)控機(jī)遇,深化“企業(yè)大走訪、項目大協(xié)調(diào)”行動,有效開展“五經(jīng)普”,出臺惠企政策5份,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金超1.8億元;建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,全年發(fā)放企業(yè)貸款超12億元,切實育企助企強(qiáng)企,實現(xiàn)年產(chǎn)值超20億元企業(yè)2家、超5億元企業(yè)6家、超億元企業(yè)37家。生產(chǎn)要素聚合優(yōu)配。加快園區(qū)“筑巢引鳳”,實施總投資超18億元的光電產(chǎn)業(yè)園等3個項目,科創(chuàng)中心等6個建成園區(qū)入駐企業(yè)40家;盤活閑置低效資產(chǎn),騰挪老舊廠房、低效辦公場所等10宗,新增產(chǎn)業(yè)空間超15萬平方米,2個做法入選全國新型工業(yè)化典型案例。強(qiáng)化人才保障,成立職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會,新增省級產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)實訓(xùn)基地1個、高層次人才團(tuán)隊1個、省市高層次人才493人。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。召開創(chuàng)新大會,引建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心,選任省級科技特派員4人、團(tuán)隊1個,培育市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個、眾創(chuàng)空間4家,研發(fā)投入增長16.1%,技術(shù)合同認(rèn)定登記額增長359%;深化產(chǎn)教融合,新增產(chǎn)教融合型企業(yè)3家、產(chǎn)教融合實訓(xùn)示范基地1個。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體培育,國家級專精特新重點“小巨人”實現(xiàn)零的突破,新增國家級高企15家、省級專精特新中小企業(yè)15家,創(chuàng)新型中小企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)100家。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)晉檔升級。聚焦紡織鞋服、電子信息2個區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)鏈,依托鏈主企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,8家企業(yè)獲評市級民營企業(yè)百強(qiáng),省級龍頭企業(yè)增至11家。打造功能性紡織供應(yīng)鏈聯(lián)盟共享實驗室,培育3個市級工業(yè)設(shè)計中心;七星電氣獲評省級制造業(yè)單項冠軍,火炬電子獲評國家級5G全連接工廠、省級智能工廠,網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)330億元、增長超14%。培優(yōu)“數(shù)字+新制造”,引入13個新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目,建成4個智能充電場站,新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地入選特色產(chǎn)業(yè)集群賦能典型案例。扶強(qiáng)“數(shù)字+新商貿(mào)”,全省首創(chuàng)商業(yè)街區(qū)日監(jiān)測平臺,中山路獲評首批省級智慧商圈;落地斯凱奇等11個總部,新增納稅超5000萬元;引培天貓優(yōu)品、小米景明2個電商龍頭,電商銷售額突破200億元。消費市場活力迸發(fā)。搶抓“兩新”政策機(jī)遇,推出“煥新消費·煥新制造”等活動超30場,發(fā)放消費券1億元,拉動消費超12億元。推進(jìn)中山路國潮街區(qū)建設(shè),首創(chuàng)成立“中山友聯(lián)”,搭建國潮新品發(fā)布和友商推薦平臺,開業(yè)安踏奧運殿堂等5個品牌首店、旗艦店。助力申創(chuàng)“世界美食之都”,舉辦“中華美食薈”國際美食嘉年華、泉臺姜母鴨創(chuàng)意大賽等活動,推出“刺桐宴”美食品牌,上線“美食電子地圖”,8個餐企入選米其林榜單。組織企業(yè)赴外參展超120家次,漢威機(jī)械成為泉州關(guān)區(qū)首家通過海關(guān)AEO認(rèn)證的專精特新企業(yè),進(jìn)出口額增速居全市前列。
這一年,我們步履鏗鏘、強(qiáng)基補(bǔ)短,環(huán)境品質(zhì)全面提升。城市建設(shè)展示新風(fēng)貌。實施“項目創(chuàng)優(yōu)年”行動,完成21個項目征遷、7個地塊出讓,65個重點項目、84個城建項目分別完成投資116億元、90億元。古城保護(hù)更新有序推進(jìn),紅梅新村片區(qū)首創(chuàng)“征遷改造+以舊換新”模式,中山南路及周邊街巷基本完成路面鋪裝;規(guī)范私有住房修繕及翻建管理,整治修繕房屋121宗;西街入選“2024城市新一線街區(qū)案例”。新區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速,深化繁榮站前西片區(qū)建設(shè),再建成6個子項目,新開工5個子項目,加快建設(shè)金鯉大道等4個聚城暢通項目;建發(fā)·養(yǎng)云等2個住宅項目基本建成,鯉城萬達(dá)主體結(jié)構(gòu)封頂。人居品質(zhì)邁上新臺階。扎實推進(jìn)物業(yè)管理提升行動,探索古城大物業(yè)化管理,完成13個老舊小區(qū)改造,86個物業(yè)小區(qū)垃圾分類實現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn),21個“三有”物業(yè)企業(yè)實現(xiàn)黨建聯(lián)建全覆蓋,完成5個100%目標(biāo)。按照“五個一批、兩個優(yōu)化”新建改建公廁12座,增配智能環(huán)保公廁13座,改造提升32座,更新完善引導(dǎo)牌近百處。推廣機(jī)動車泊位智能化管理,建成投用9處非機(jī)動車停車場。打響“千燈輝耀光明城”名片,亮化提升朝天門環(huán)島等11處門戶節(jié)點。拆除整治“兩違”65宗6700平方米。生態(tài)保護(hù)實現(xiàn)新突破。抓實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,完成礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅”任務(wù)。編制江南新區(qū)排水專項規(guī)劃,12個污水提質(zhì)增效項目順利竣工,南北二路渠等4條水體穩(wěn)定消除黑臭;超5900個管網(wǎng)問題點位完成修復(fù),重點排水戶排水許可證辦理率100%,7個內(nèi)河入江口水質(zhì)有效改善,晉江干流省控浮橋斷面氨氮濃度下降28%,穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建成投用江南片區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站,完成8個大氣污染精準(zhǔn)治理減排項目。成功破獲福建首起跨省特大第三方環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假刑事案。建成口袋公園10個、立體綠化10處、公園綠地5公頃,搭建古樹名木智慧系統(tǒng),“綠滿泉城”成效顯著。嚴(yán)格落實“河長制”“林長制”,水土保持扎實有力。
這一年,我們精心守護(hù)、活態(tài)發(fā)展,文旅引擎全面激活。文脈傳承縱深推進(jìn)。發(fā)布世遺宋元古城文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)方案,系統(tǒng)實施20個主要任務(wù)和19個項目包,開展第四次全國文物普查,啟動全省首個全域覆蓋的文物智慧安消防管控平臺建設(shè),完成施瑯故宅等6處文物建筑修繕,開工4個文保修繕項目,中山路街區(qū)保護(hù)入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗做法清單;舉辦“龍翔刺桐”閩臺龍舟賽,修繕投用泉州工藝美術(shù)合作社,傳承保護(hù)25項傳統(tǒng)技藝。《市區(qū)聯(lián)動機(jī)制打造世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典范》獲評文化和旅游部改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。文化產(chǎn)業(yè)破圈出彩。召開文化強(qiáng)區(qū)大會,成功舉辦閩南美好生活嘉年華、海絲泉州數(shù)字文創(chuàng)周等重磅活動,發(fā)布深化數(shù)字人“和和”“泉泉”,推出海絲數(shù)字文化版權(quán)平臺,建成運營榮寶齋生活館、194文創(chuàng)集合館、中山路文創(chuàng)館等項目,中山路獲評省活力“街藝”示范區(qū);出臺打造“文化IP”實施方案,推出“龍眾九子”“七彩刺桐蛇”生肖IP,開發(fā)授權(quán)文創(chuàng)產(chǎn)品超80種;無限自在文化傳媒獲評全省首家服務(wù)業(yè)專精特新中小企業(yè),規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營收增長超20%。文旅服務(wù)量質(zhì)齊升。組建區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮部,規(guī)范提升文旅市場,出臺旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,建成投用7個酒店項目,新增床位超1500個,七栩酒店入選全國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資創(chuàng)業(yè)范例,“煙火之城·鯉享民宿·世遺人家”品牌全面打響。搭建誠信商圈信用管理平臺,認(rèn)定星級誠信商家超百家,培訓(xùn)60名銀齡講解員,運營2個海絲泉州推薦官工作室,超萬人次參與志愿服務(wù)。擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)供給,新增6處文化空間,常態(tài)化舉辦城市巡游季“古城+”系列活動,組織非遺展演超百場。優(yōu)化“刺桐博物之城”小程序,“AI游泉州古城”入選省數(shù)字文旅應(yīng)用場景示范案例。全區(qū)旅游收入突破120億元、增長20%,旅游人數(shù)突破1200萬人、增長20%。
這一年,我們深化改革、開放創(chuàng)新,發(fā)展?jié)撃苋驷尫?。招商選資積蓄動能。探索“市場+資源+應(yīng)用場景”招商新模式,揭牌京津冀等3個產(chǎn)業(yè)加速中心,“走出去”招商對接57團(tuán)次,舉辦各類招商活動超30場,簽約項目107個,其中超20億元重大項目6個,廈門國貿(mào)、中國信達(dá)等4個500強(qiáng)企業(yè)落地,中通生物等一批新質(zhì)生產(chǎn)力項目入駐。力促項目轉(zhuǎn)段落地,創(chuàng)設(shè)招商項目“幫代辦”服務(wù),2023年招商項目開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)70%、40%,2024年招商項目開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)50%、14%。重點改革有序推進(jìn)。按期完成機(jī)構(gòu)改革,新組建3個區(qū)直部門,撤并整合勞動監(jiān)察等4支執(zhí)法隊伍,劃分古城、新區(qū)兩個聯(lián)合執(zhí)法片區(qū),賦權(quán)下放13個執(zhí)法事項,三級社會治安綜合治理中心實現(xiàn)全覆蓋,“大部制”協(xié)同做法在《中國機(jī)構(gòu)編制》刊發(fā)、并獲省基層行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新案例一等獎。深化國企改革,完善企業(yè)治理和激勵機(jī)制,文投集團(tuán)晉升“AA”主體信用等級,國投集團(tuán)獲得“AA+”主體信用雙評級。開放合作逐步深化。拓展“絲路友城”合作,絲路聯(lián)盟成員擴(kuò)增至9個,聯(lián)動舉辦斯里蘭卡之夜等3場活動,簽約4個涉外文商旅合作項目。緊抓世界閩南文化交流中心建設(shè)機(jī)遇,搭建梅竹書院等3個交流載體,舉辦“花開刺桐城”閩南文化絲路行等活動57場,推動“閩南語教材”進(jìn)校園。創(chuàng)設(shè)校際交流結(jié)對、農(nóng)產(chǎn)品展銷對接等機(jī)制,對口幫扶、山海協(xié)作深入開展。
這一年,我們回應(yīng)關(guān)切、傾力惠民,民生福祉全面增進(jìn)。社會保障持續(xù)加強(qiáng)。全面完成27件為民辦實事項目。堅持就業(yè)優(yōu)先,打造“暖心有鯉”等3個招工品牌,新增技能大師工作室3個,建成零工市場2個、零工驛站4個、校園引才工作站3個,開展就業(yè)培訓(xùn)超百場,新增就業(yè)超7200人,“項目制”職業(yè)技能培訓(xùn)模式獲央視報道。打造“福見康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系,試點建設(shè)“物業(yè)+養(yǎng)老”項目,新建長者食堂3所、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,新增家庭養(yǎng)老床位超130張。健全社會保障體系,新增暖“新”鯉驛站8個、社區(qū)服務(wù)站2個,建成保租房616套,困難殘疾人生活補(bǔ)貼提升6%。優(yōu)質(zhì)供給持續(xù)擴(kuò)容。優(yōu)化教育資源布局,建成投用通政中心小學(xué)田中校區(qū)等3個項目,新增學(xué)位2620個,培育“5G+專遞課堂”試點校13所。實施學(xué)校課后服務(wù)擴(kuò)量提質(zhì)行動,小學(xué)課后服務(wù)參與率達(dá)67.3%。深化校長職級制度改革,完成中小學(xué)校長職級首聘,通過“國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”省級督導(dǎo)評估,福師大泉州附中晉級省一級達(dá)標(biāo)高中。推進(jìn)“健康鯉城”建設(shè),創(chuàng)新“醫(yī)校共建”“醫(yī)企共建”模式,新增3個醫(yī)聯(lián)體項目,建成投用兒童健康管理中心,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面通過國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標(biāo)準(zhǔn)評審,臨江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省級社區(qū)醫(yī)院。舉辦首屆刺桐中醫(yī)藥文化集市,2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省級精品中醫(yī)館。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅,851家企業(yè)實行“安全管家”模式,培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升標(biāo)桿企業(yè)10家,整治“九小場所”等隱患超2.6萬處,實施美食街“瓶改管”建設(shè);完成5處重要道路節(jié)點改造,修復(fù)1處城市橋梁,建成2個標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站;創(chuàng)新電梯安全數(shù)智化平臺監(jiān)管模式,首批344部高層住宅電梯安裝智能識別阻車監(jiān)控系統(tǒng)。全鏈條整治電動自行車安全隱患,建立消防違法行為“貼單”機(jī)制,增配充電位超2500個。深化安全生產(chǎn)執(zhí)法提升,推廣“閩執(zhí)法”平臺,立案處罰違法行為1000余起。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,完成年度糧油播種面積和產(chǎn)量指標(biāo)。治理水平持續(xù)提升。深化“平安鯉城”建設(shè),落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制,推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解行動,人民調(diào)解成功率連續(xù)6年保持99%以上;煥新22個示范警務(wù)室,建成江南派出所“一站式”警務(wù)綜合服務(wù)窗口,刑事、電詐發(fā)案率分別下降44.6%、59%,境外涉詐重點人員勸返率93.2%,破獲特大跨國走私毒品案獲公安部表揚。推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”,首批12個試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)黨建與生產(chǎn)生活相融合,全市率先實現(xiàn)“黨建+”鄰里中心全覆蓋。加強(qiáng)國動人防、雙擁工作,健全國防動員運行機(jī)制,打造愛國路“雙擁文化街區(qū)”,建成8個退役軍人示范型服務(wù)站。持續(xù)做好工會、共青團(tuán)、老干部、婦女、兒童、關(guān)心下一代等工作,統(tǒng)計、僑務(wù)、史志等事業(yè)取得新成績,民族和睦、宗教和順。
這一年,我們清朗政風(fēng)、務(wù)實作風(fēng),政府擔(dān)當(dāng)全面顯現(xiàn)。政務(wù)服務(wù)有力有為。啟動“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”,全面鋪展“1+2+N”攻堅行動,靠前為企助困、破解難點痛點,讓更多創(chuàng)業(yè)者、實干家在鯉找到更廣闊的筑夢空間。擦亮“全速辦”品牌,上線視頻辦、數(shù)智門牌等功能模塊,“AI智能政務(wù)助手”入選全國數(shù)字賦能審批制度改革典型案例;進(jìn)駐省網(wǎng)審批服務(wù)事項均達(dá)“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn),群眾滿意率超99.6%。率先試點“無證明城市”建設(shè),實現(xiàn)免提交材料743項。成功破獲“0419”特大假冒注冊商標(biāo)案,“二兒刀”商標(biāo)侵權(quán)案件獲評QBPC全國十佳案例。法治政府見行見效。建立全市首個政府立法基層聯(lián)系點,8個司法所完成規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化“府院聯(lián)動”,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。規(guī)范行政事業(yè)性收費,公布事業(yè)性收費項目23個,政務(wù)公開連續(xù)四年獲評省級優(yōu)秀等次。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,109件人大代表議案建議、193件政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從緊。鞏固拓展主題教育成果,深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,完成10個“點題整治”項目,攻堅61個“案頭冊”問題,“大組團(tuán)”機(jī)制獲中央紀(jì)委國家監(jiān)委報道。堅決整治形式主義,精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)186個。厲行節(jié)約過“緊日子”,“三公經(jīng)費”壓降超10%。積極爭取中央財政、金融支持,科學(xué)制定化債方案緩釋債務(wù)風(fēng)險,政府債務(wù)平穩(wěn)可控。自覺接受省委巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督,主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任,當(dāng)下改和長久立相結(jié)合推進(jìn)問題整改落實。
各位代表!櫛風(fēng)沐雨,玉汝于成。這些成績的取得,得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,得益于上級黨委政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)人民的同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府,向全區(qū)廣大干部群眾,人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,離退休老同志,駐鯉省市屬單位、駐鯉部隊、武警官兵、企業(yè)界人士和所有“新鯉城人”,廣大臺港澳同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒認(rèn)識到,鯉城正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、蓄勢躍升的關(guān)鍵期,仍有不少矛盾和問題需要化解:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力加大,民間投資信心不足,科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不夠;二是城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力和服務(wù)管理水平與“主客”迅速增長的需求存在差距。三是人口增長明顯放緩,引人留人工作有待加強(qiáng);四是文化保護(hù)利用、文化價值轉(zhuǎn)化、文商旅深度融合仍需久久為功;五是生態(tài)環(huán)境整治、基層社會治理、安全生產(chǎn)等任務(wù)繁重;六是面對發(fā)展新形勢,政府法治化、規(guī)范化、高效化建設(shè)仍需提升。對此,我們要采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2025年政府工作安排
2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年,是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作:要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終沿著習(xí)近平總書記親自擘畫的新福建宏偉藍(lán)圖,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”為工作導(dǎo)向,圍繞“產(chǎn)城人文安”發(fā)展思路,扭住“世遺典范城”“中央創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)不放松,一張藍(lán)圖繪到底,深入實施“活古城”“戰(zhàn)江南”,加快打造共同富裕先行區(qū),奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鯉城實踐,全力推動習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神在鯉城大地結(jié)出碩果。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%,工業(yè)增加值增長6%,建筑業(yè)增加值增長3.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%;一般公共預(yù)算總收入增長3%,一般公共預(yù)算收入增長3.5%;固定資產(chǎn)投資增長10%;出口商品總值(海關(guān)口徑)增長3%,實際利用外資(驗資口徑)完成500萬美元;社會消費品零售總額增長5.5%;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo),重點抓好以下工作:
(一)弘揚“拼”的精神,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新提質(zhì)。我們要堅持創(chuàng)新引領(lǐng),著力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。
搶占經(jīng)濟(jì)制高點。迭代升級“兩新”“兩重”落地舉措,發(fā)揮“進(jìn)企促發(fā)展”、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等機(jī)制作用,全力“穩(wěn)一優(yōu)二強(qiáng)三”。一產(chǎn)要大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)要突出創(chuàng)新驅(qū)動、精準(zhǔn)幫扶。建好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心泉州分中心,完善異地孵化體系,引育企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺3個以上,認(rèn)定國家級高企25家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)15家,研發(fā)投入增長20%;突出高價值專利培育和重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用,新增有效發(fā)明專利擁有量超150件。發(fā)揮建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)間互動、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新;扶持裝修裝飾、機(jī)電安裝等專業(yè)化企業(yè)發(fā)展,支持專業(yè)承包企業(yè)提升設(shè)計施工能力,再引進(jìn)至少1家一級以上資質(zhì)企業(yè)。三產(chǎn)要強(qiáng)化消費帶動、生產(chǎn)服務(wù)。落實促消費首要任務(wù),實施提振消費專項行動,培育新型消費業(yè)態(tài),拓展“演藝+美食+故事+游玩+體驗”,引入品牌首店、美陳展覽、特色市集、演藝演出、文體賽事等新業(yè)態(tài)新模式。支持研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,推動文創(chuàng)IP賦能制造業(yè)、快消品等領(lǐng)域,引培1個以上工業(yè)設(shè)計中心。建立“招投聯(lián)動”“投貸聯(lián)動”機(jī)制,推廣企業(yè)“創(chuàng)新積分制”,加強(qiáng)與京東金融、唯品金融、平安普惠等合作,打造全鏈條金融資產(chǎn)司法服務(wù),力爭企業(yè)貸款余額增長5%。
引育新質(zhì)生產(chǎn)力。布局新賽道新產(chǎn)業(yè),深耕新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),打造海絲綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,投用千噸級低溫銀漿項目,實施省級綠色制造項目1個以上。持續(xù)實施“智慧鯉城”系列項目建設(shè),讓政務(wù)、商務(wù)等各類數(shù)據(jù)更快匯集、更好應(yīng)用。培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),圍繞生產(chǎn)、培訓(xùn)、應(yīng)用三個環(huán)節(jié)細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈,積極對接高德等無人機(jī)項目,建設(shè)江濱南岸低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。深化“數(shù)字+大健康”建設(shè),提速推進(jìn)智慧醫(yī)療輔助診斷系統(tǒng)等2個項目,拓展智能慢病管理等5方面應(yīng)用,加快生物大分子高倍數(shù)快速濃縮制備研發(fā)生產(chǎn)、高敏診斷材料銷售,引領(lǐng)生物技術(shù)實現(xiàn)新飛躍。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),把握泉州納入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點契機(jī),完成數(shù)字化診斷及改造企業(yè)25家,推廣人工智能云服務(wù)產(chǎn)品35個,至少培育1個人工智能典型運用場景、2家具有行業(yè)性區(qū)域影響力的平臺企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破350億元。持續(xù)引育總部經(jīng)濟(jì),用好濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等載體,新增總部企業(yè)4家。壯大區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)鏈,拓展下一代固態(tài)超級電容技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品仿真電路設(shè)計等應(yīng)用,實施火炬電子產(chǎn)業(yè)數(shù)智化改造等4個省級重點技改項目,新增國家級專精特新“小巨人”1家、省級“單項冠軍”企業(yè)1家、專精特新中小企業(yè)3家。
點燃項目新引擎。開展項目提效年活動,實施政府投資項目全過程管理,健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、“雙業(yè)主”推進(jìn)、干部包聯(lián)等機(jī)制,推動82個重點項目高效建設(shè),確保新華僑大廈等37個項目開工,盛悅中心等34個項目建成,年度完成投資超146億元。強(qiáng)化要素保障,啟動7個城市更新項目,同步推進(jìn)城中村和城市老舊片區(qū)改造;加強(qiáng)項目謀劃,全年新策劃項目超150個。鞏固園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效,確保金上產(chǎn)業(yè)園等5個項目部分主體完工,力促海絲工業(yè)品物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等接續(xù)啟動。堅持對外招引對內(nèi)挖潛并舉,以產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等指標(biāo)貢獻(xiàn)為衡量因素,建立健全市場化招商體系,招引專精特新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),構(gòu)建多業(yè)態(tài)融合生態(tài)圈,力促標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)可招商空間入駐率超九成,力爭近3年落地項目開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)50%、30%。
(二)堅持“高”的標(biāo)準(zhǔn),推動城市面貌煥新出彩。我們要始終踐行人民城市理念,全面提升城市建設(shè)、運營、治理水平,力促古城新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快展現(xiàn)兼具現(xiàn)代感和煙火氣的城市內(nèi)質(zhì)。
高品質(zhì)優(yōu)化新區(qū)配套。融入大泉州環(huán)灣建設(shè)大局,細(xì)化展城片區(qū)等2個片區(qū)開發(fā)方案編制,深耕繁榮、站前西等4大片區(qū)建設(shè),打造布局合理、功能完善的城市新格局。深化“聚城暢通”行動,啟動金鯉大橋跨江通道建設(shè),確保中環(huán)城貫通工程等4個項目基本完成,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通路網(wǎng)體系。壓茬推進(jìn)新步等7個定向定價商品房項目,差異化提升商品房源供給品質(zhì)。開業(yè)運營鯉城萬達(dá),完成王宮華僑歷史文化街區(qū)街巷改造工程,提速泉州演藝劇場等3個文商旅項目建設(shè),接續(xù)建設(shè)希爾頓花園酒店等9個酒店項目,竣工投用3個酒店,海絲古城協(xié)同區(qū)成型成勢。
高水平推進(jìn)古城提質(zhì)。點線面三維突破,加快35個古城項目建設(shè),打造文化底蘊濃厚、獨具生活氣息的世遺古城。深耕面上提升,系統(tǒng)謀劃古城保護(hù)提質(zhì),主動銜接《泉州古城國土空間詳細(xì)規(guī)劃》編制,配合做好羅城考古,穩(wěn)步推進(jìn)府文廟周邊片區(qū)等風(fēng)貌整治。聚焦線上貫通,有序推進(jìn)西街東段綜合整治、西街-新華路轉(zhuǎn)角保護(hù)性修繕等核心區(qū)域提升,基本完成中山南路及周邊46條街巷立面修繕和景觀提升。突出點上提質(zhì),加快寶海庵遷移保護(hù)等4個項目建設(shè),推進(jìn)木偶劇院、許厝埕24號等歷史建筑修繕;實施紅梅新村及周邊老舊片區(qū)改造,開展新門市場改造提升。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城市功能。探索城市更新與城市體檢銜接機(jī)制,實施年度投資額超109億元的104個城建項目,打造宜居宜業(yè)空間。全面完成第三輪中央環(huán)保督察交辦信訪件整改,常態(tài)化推進(jìn)大氣污染防治攻堅,滾動實施總投資超12億元的12個水環(huán)境提質(zhì)增效項目,推進(jìn)98條地下排水管網(wǎng)修復(fù),建設(shè)江南水質(zhì)凈化中心、污水泵站擴(kuò)容工程,生活污水集中收集率達(dá)70%,內(nèi)溝河黑臭問題基本解決。投用新步變電站,梯次開展15個開閉所建設(shè)。推動2處立體停車場建設(shè),增設(shè)超200根新能源汽車充電樁、超20個非機(jī)動車充換點位,構(gòu)建高效便民充電網(wǎng)。改造建設(shè)10座公廁,推進(jìn)54座公廁智能化管理升級,實現(xiàn)“五化四好”目標(biāo)。新建5處立體綠化、3個口袋公園,點亮中山南路主街,繪就高顏值鯉城畫卷。
(三)涵養(yǎng)“活”的特質(zhì),推動優(yōu)秀文化跨界融合。我們要堅持把賡續(xù)歷史文脈、創(chuàng)新傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、融合發(fā)展文商旅產(chǎn)業(yè)放在突出位置,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
打造保護(hù)傳承引領(lǐng)地。扎實開展第四次全國文物普查,“六大體系”整體推進(jìn)國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。深化古城全域歷史地段保護(hù)研究,推動市舶司遺址等5處文物點升格提級,完成水仙宮等5處文物修繕,實現(xiàn)文物安消防設(shè)施建設(shè)全覆蓋。傳承歷史文化根脈,實施瀕危非遺項目扶持計劃,發(fā)揮“刺桐民間文藝獎”激勵作用,啟動泉州非遺館古城分館建設(shè),再新增1名國家級非遺傳承人、5個非遺傳習(xí)所,打造中山路非遺街區(qū)。加快建設(shè)世界閩南文化交流中心,實施閩南語歌曲創(chuàng)作人才培育計劃,舉辦閩南語師資培訓(xùn)班等系列活動,接續(xù)編制閩南語教材小學(xué)版,塑造方言保護(hù)鯉城模式。培育文化遺產(chǎn)數(shù)字化新業(yè)態(tài),復(fù)刻中山路等13處文物數(shù)字化三維場景,提升南外宗正司保護(hù)利用展示中心,激發(fā)文化資源生命力。
打造世遺旅游目的地。強(qiáng)化“五個一”體系、實施“六個一”舉措,力爭旅游總收入突破140億元,增長15%以上。繁榮發(fā)展中山路大主軸商圈,加快創(chuàng)建中山路-西街國家級步行街,升級搭建中山路智慧化管理平臺;制定古城業(yè)態(tài)指引,“一巷一品”梯度更新花巷、通政巷等特色主題街巷,豐富“七個小”業(yè)態(tài),運營斯里蘭卡異域風(fēng)情館等空間,提升古城文旅地標(biāo)辨識度。常態(tài)化抓實店鋪租金、市場秩序、交通疏導(dǎo)等治理工作,漸進(jìn)式推進(jìn)文旅補(bǔ)短板,優(yōu)化AI游古城雙語互動,完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌體系。圍繞“控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量”深耕旅游接待能力提升,加快18個住宿載體建設(shè),全年新增床位1500個。拓展基層公共文化圈,揭牌運營省級僑批館王順興信局舊址,加固修繕西街影劇院、群眾戲院,增設(shè)新型文化空間、文旅驛站10處,持續(xù)打響“刺桐文化廣場”等文化惠民品牌,爭創(chuàng)國家民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點示范區(qū)。
打造活態(tài)發(fā)展新高地。圍繞文化影響力全面提升目標(biāo),持續(xù)建強(qiáng)海絲、生肖、姓氏、民俗等“文化IP”矩陣。做實“IP+文創(chuàng)”,完成古城民居門匾立檔上線,推出開元寺浮雕系列主題NFT藏品,提升文化傳播力。做精“IP+體驗”,新策劃文明互鑒等4條主題游徑,豐富劇本游、漢服Citywalk、非遺研學(xué)、數(shù)字祈福等文旅新場景,力促“文化IP”與街區(qū)、街巷深度融合。做強(qiáng)“IP+美食”,支持“老字號”傳承保護(hù)發(fā)展,拓展“刺桐宴”譜系內(nèi)涵,推出“世遺風(fēng)味”商家評選、創(chuàng)意美食大賽等活動。做優(yōu)“IP+活動”,持續(xù)辦好海絲泉州數(shù)字文創(chuàng)周等重磅文商旅活動,開展“遇見鯉”“古韻泉州,歡樂踩街”等系列活動,將歷史文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展盛勢。
(四)激發(fā)“變”的動能,推動改革開放縱深邁進(jìn)。我們要堅持進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放路徑,充分激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)活力。
構(gòu)筑更強(qiáng)人口磁場。堅持產(chǎn)業(yè)引人、環(huán)境聚人、服務(wù)留人,研究制定引人留人綜合政策,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,完善多樣化住房保障,推動人口向鯉城集聚。發(fā)揮“港灣計劃”“鯉躍工程”等牽引作用,深入開展“技能鯉城”六大行動,完善技能人才評價使用機(jī)制,力爭新增省級技能大師工作室1個、市級高層次人才300名以上。強(qiáng)化高匹配人才供給,建成投用人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)化上線區(qū)級人才就業(yè)超市,暢通人才要素市場化流通渠道;支持泉中職校深化產(chǎn)教融合、校企合作,精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求,訂單式培養(yǎng)更多技術(shù)藍(lán)領(lǐng)。塑造高品質(zhì)人才平臺,發(fā)揮華僑大學(xué)、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等高校院所效應(yīng),落地1個院士工作站。
探索更深層次改革。重構(gòu)“114+N”數(shù)智聯(lián)合指揮模式,完善動態(tài)感知硬件基礎(chǔ)建設(shè),探索數(shù)字資產(chǎn)入表路徑,打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”2.0版。拓展深化“全速辦”改革,豐富“AI智能政務(wù)助手”“鯉便民”應(yīng)用場景,新接入特色服務(wù)5項以上,推動公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)深度融合。持續(xù)深化物業(yè)管理提升行動,深入探索“全域物業(yè)化”模式,試點街區(qū)物業(yè)化管理,縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,健全街道綜合執(zhí)法體系。推深做實國企改革行動,持續(xù)優(yōu)化薪酬制度,完善國企內(nèi)部監(jiān)督體系,強(qiáng)化干部日常管理,再推動8家全民所有制企業(yè)公司制改革。深化國家盤活利用低效用地試點,推動產(chǎn)業(yè)用地先租后讓,探索工業(yè)用地鄰宗改造;深化“畝產(chǎn)效益”改革,實施差異化用地、用能、融資等扶持政策,發(fā)揮“1+1+N”基金參投作用,打造全鏈條服務(wù)保障體系。
推進(jìn)更大范圍開放。深耕“絲路友城”戰(zhàn)略合作,配合辦好海上絲綢之路藝術(shù)節(jié)、國際木偶節(jié)等國際性活動。深化鯉臺文化融合,常態(tài)化舉辦關(guān)帝、媽祖文化節(jié)等系列活動,加快鯉臺會客廳、坂頭閩臺文旅傳統(tǒng)街區(qū)等項目建設(shè),推動通淮關(guān)岳廟申報國家級“海峽兩岸交流基地”、霞洲媽祖宮申報省級“對臺交流基地”。實施外貿(mào)企業(yè)成長計劃,支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展,組織企業(yè)參加國際性展會超300家次,助力企業(yè)鞏固歐美、東南亞等傳統(tǒng)市場,拓展“一帶一路”、金磚國家和地區(qū)等新市場,培育年出口額超千萬美元外貿(mào)企業(yè)10家以上。持續(xù)做好華僑工作,打好新時代新“僑牌”。
(五)秉持“暖”的基調(diào),推動民生保障不斷加碼。我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鞏固拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成果,優(yōu)先推進(jìn)民生領(lǐng)域建設(shè),讓百姓幸福感看得見、摸得著。
完善社會保障體系。高效辦好34件為民辦實事項目。強(qiáng)化住房保障,有序推進(jìn)11個保租房項目,建成超500套保障性租賃住房。接續(xù)實施基本養(yǎng)老保險精準(zhǔn)擴(kuò)面行動,鞏固拓展基本醫(yī)保全民參保成果,爭取醫(yī)保參保覆蓋率達(dá)98%。完善分層分類社會救助體系,探索服務(wù)類社會救助試點建設(shè),建設(shè)1個社會救助服務(wù)基地、3個社會救助服務(wù)點,提供“資金+物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助服務(wù)。
深化教育強(qiáng)區(qū)內(nèi)涵。制定教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)行動方案,收官基礎(chǔ)教育提升三年行動,全力創(chuàng)建國家級縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)。加快泉州五中江南校區(qū)等項目建設(shè),投用西隅中心小學(xué)坂頭校區(qū)等3個項目,新增學(xué)位2400個。實施強(qiáng)基、強(qiáng)質(zhì)、強(qiáng)體計劃,探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、中小學(xué)人工智能教育實施路徑,支持科技中學(xué)創(chuàng)建省二級達(dá)標(biāo)高中、凌霄中學(xué)創(chuàng)建市級“新優(yōu)校”,新增“5G+專遞課堂”結(jié)對幫扶學(xué)校3對。深化學(xué)校管理改革,探索“雙減”疊加“雙新”教學(xué)管理新模式,小學(xué)課后服務(wù)參與率提升至70%以上。
加快健康鯉城建設(shè)。大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”,建成公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期等2個項目,力促江南醫(yī)院創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)醫(yī)院,4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,拓展深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),建立更多名醫(yī)工作室。輻射推廣古城中醫(yī)藥特色品牌,建成投用中醫(yī)藥文化基地,持續(xù)辦好刺桐中醫(yī)藥集市,打造“中醫(yī)藥+文旅”聯(lián)動發(fā)展新模式。擴(kuò)大家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋面,力爭全人群和重點人群家庭醫(yī)生簽約率超65%、85%。
優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)。加快養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè),培育8個以上養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體,打造8個“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈示范點。扶持培優(yōu)3個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),新增公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位80張,每萬名老年人認(rèn)知障礙照護(hù)床位達(dá)20張。探索“托幼一體化”發(fā)展,實施托位建設(shè)提升等四大工程,建設(shè)1個區(qū)域文化特色托育園,推動3所幼兒園開設(shè)托班,新增普惠性托位160個,實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.6個,普惠托位占比超60%。
(六)夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ),推動社會局面安定和諧。我們要不斷增強(qiáng)底線思維,筑牢公共安全和社會治安防護(hù)屏障,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
加固本質(zhì)安全底板。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,投用3個“八個有”標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站,探索AI邊緣分析計算與視頻技術(shù)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)管理。開展100處老舊電梯安全性能技術(shù)評估,嚴(yán)格規(guī)范私有住房修繕改造行為,遏制“兩違”建設(shè)。建立燃?xì)獍踩L效管理機(jī)制,啟動西街“氣改電”工作,改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)1.5公里。推動交通事故預(yù)防減量控大,完成5個道路節(jié)點微改造,整治6處道路隱患點。開展隱居橋等71座橋梁檢測,整治修復(fù)筍江大橋等3座橋梁,筑牢橋梁安全防線。新建2個古城小型消防站,完成重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消防安全重點單位接入“消管家”系統(tǒng)超90%。
鍛造風(fēng)險防范長板。積極爭取各項資金,按既定化債方案化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增政府債務(wù),確保債務(wù)風(fēng)險安全可控。優(yōu)化信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),提升信訪工作法治化水平。規(guī)范建立“三張清單”,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,打擊電信詐騙等違法犯罪活動,一體推進(jìn)大數(shù)據(jù)支援中心等項目建設(shè),持續(xù)升級8個派出所、85個警務(wù)室(站),力促青少年“盜、搶、騙”案件占比低于25%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管模式,建設(shè)西街(東段)-鐘樓省級食品安全放心消費街區(qū)。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,扎實推進(jìn)糧食節(jié)約減損。
打造基層善治樣板。縱深推進(jìn)無廢城市建設(shè),投用再生資源分揀中心,新建改造25個綠色回收網(wǎng)點,逐步構(gòu)建三級規(guī)范收運體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管,健全誠信獎懲機(jī)制,推廣應(yīng)用誠信商圈信用管理平臺,實現(xiàn)商家信用數(shù)據(jù)“一屏盡覽”,拓展誠信商圈范圍。深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理,升級8個暖“新”鯉驛站,激活“黨建+”鄰里中心造血功能,引導(dǎo)國企參與市場化運營,持續(xù)下沉“六有”部門服務(wù)資源。做好新時代國防動員工作,培育8個基層退役軍人特色型服務(wù)站,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、慈善會、關(guān)工委、紅十字會、計生協(xié)會等人民團(tuán)體參與社會治理和公共服務(wù),持續(xù)打造青年發(fā)展型城市、兒童友好城市。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化穿透落實,克難擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流,奮力書寫讓人民滿意的時代答卷。
堅持高效提升。一等二靠三落空。越是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻,越要轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。我們要圍繞機(jī)制運轉(zhuǎn)、項目推進(jìn)等環(huán)節(jié),聚焦宏觀政策導(dǎo)向,全力以赴爭取上級資金,帶頭過“緊日子”,率先降本增效,以有限資源釋放高質(zhì)量發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。
堅持精細(xì)服務(wù)。眾人拾柴火焰高。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時候,越要理解群眾“急難愁盼”和企業(yè)的艱辛不易。我們要主動適應(yīng)新形勢新要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動民生事業(yè)內(nèi)涵提升、靶向供給,加力政策精準(zhǔn)配套,千方百計激發(fā)民間投資活力和內(nèi)生動力。
堅持規(guī)范發(fā)展。無規(guī)矩不成方圓。越是體制機(jī)制改革創(chuàng)新,越要深化法治政府建設(shè)。我們要依托行政復(fù)議、12345熱線等民意反饋渠道,提升行政執(zhí)法質(zhì)量,嚴(yán)格落實重大行政決策程序,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受群眾和輿論監(jiān)督,確保權(quán)力始終在法治軌道上運行。
堅持奮勇爭先。船到中流浪更急。越是臨近發(fā)展極點和瓶頸期,越要錘煉干一行、愛一行、專一行的敬業(yè)精神。我們要緊盯“十四五”收官任務(wù)和“十五五”規(guī)劃銜接,主動克服迷茫、畏難情緒,持續(xù)“擼起袖子加油干”,以領(lǐng)跑之姿走好趕考之路,打造更高水平、更有實力的經(jīng)濟(jì)增長極。
堅持嚴(yán)格監(jiān)管。打鐵還需自身硬。越是隨著反腐敗斗爭進(jìn)入深水區(qū),越要清醒頭腦、遏制腐敗隱形變異。我們要關(guān)注國資國企、工程建設(shè)、資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督管理,堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)抓好省委巡視、審計反饋問題整改,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,落實基層減負(fù)各項措施,努力讓每一名政府工作人員自覺廉潔從政、干凈干事。
各位代表,大道至簡、實干為要,發(fā)展源于勠力同心、成就來自共同奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、擔(dān)當(dāng)作為,銳意進(jìn)取、勇毅前行,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的鯉城新篇!

