（福建省）2025年三明市建寧縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在建寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
建寧縣人民政府縣長(zhǎng) 伍小蘭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表建寧縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府，市委、市政府，縣委工作要求，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“四領(lǐng)一促”工作，大力開(kāi)展“四抓四促”活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。預(yù)計(jì)（下同）全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值148億元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43億元，增長(zhǎng)4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值49億元，增長(zhǎng)4.3%；地方一般公共預(yù)算收入3.5億元，增長(zhǎng)1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40067元，增長(zhǎng)3.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入24541元，增長(zhǎng)5.5%。
一、全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展根基更加牢固
第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣，12個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。成功舉辦三明市推進(jìn)中國(guó)稻種基地高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和全國(guó)全程機(jī)械化制種現(xiàn)場(chǎng)觀摩及技術(shù)培訓(xùn)班，14位院士到會(huì)建言獻(xiàn)策，19位院士聯(lián)名倡議加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)制種面積15.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量占全國(guó)11.5%，繼續(xù)保持全國(guó)第一超級(jí)大縣地位。實(shí)施綜合抗性鑒定平臺(tái)、水稻種子產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目，開(kāi)展省級(jí)水稻新品種試驗(yàn)示范112個(gè)，華谷高科、禾豐種業(yè)獲福建省農(nóng)作物種子進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。建寧通心白蓮成為75周年國(guó)慶外國(guó)專(zhuān)家招待會(huì)指定國(guó)宴菜品，入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)、全國(guó)“土特產(chǎn)”推介產(chǎn)品、全國(guó)農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄。獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，舉辦國(guó)家梨產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨現(xiàn)代果業(yè)示范帶建設(shè)交流會(huì)，建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桃梨新品種10個(gè)。發(fā)展煙葉5.1萬(wàn)畝，面積再創(chuàng)歷史新高。
第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)工業(yè)增速下行壓力，組織實(shí)施工業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目67個(gè)，完成投資13.9億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，推動(dòng)明一國(guó)際、云杉紡織等重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)12個(gè)月保持增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值178億元。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目25個(gè)，完成園區(qū)2300畝土地現(xiàn)狀調(diào)查，加快盤(pán)活低效用地。鐃紙重組工作加快推進(jìn)，完成鍋爐超低排放改造，正在實(shí)施廠區(qū)光伏發(fā)電等“鐃山科技綠色產(chǎn)業(yè)園”系列項(xiàng)目。全縣共辦理減稅降費(fèi)1.2億元，新增企業(yè)融資3.5億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金1569萬(wàn)元。推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升、承接項(xiàng)目，累計(jì)培育一、二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)34家，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值94.3億元、稅收5000萬(wàn)元。
第三產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)良好。組建文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班，謀劃實(shí)施閩江源國(guó)家濕地公園保護(hù)利用等項(xiàng)目39個(gè)，中央蘇區(qū)反“圍剿”紀(jì)念館獲評(píng)福建省智慧景區(qū)，累計(jì)培育精品民宿30家。舉辦大型文旅活動(dòng)20余場(chǎng)，縣外研學(xué)人數(shù)超9000人，同比增長(zhǎng)56%，全年接待游客、旅游總收入分別增長(zhǎng)16%、17%。依托“五五購(gòu)物節(jié)”“上海食材展”等展會(huì)，推動(dòng)支持建寧公主、味蕾跳動(dòng)、好柒吖等企業(yè)開(kāi)展直播800余場(chǎng)次，快遞上行量達(dá)280萬(wàn)單，5家電商經(jīng)營(yíng)主體升規(guī)納統(tǒng)，電商交易額達(dá)3.4億元。開(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)·樂(lè)購(gòu)建寧”、消費(fèi)品以舊換新、冰沙夜市啤酒節(jié)等促消活動(dòng)，拉動(dòng)本地消費(fèi)超6500萬(wàn)元。
二、堅(jiān)定不移攻項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)
重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)行“專(zhuān)班推進(jìn)、清單管理”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，100個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資57.5億元，超額完成3.2個(gè)百分點(diǎn)，奧晟科技二期等68個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)，鼎伯多功能游泳館等35個(gè)項(xiàng)目建成投用，其中，26個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44.8億元，超額完成6.5個(gè)百分點(diǎn)，云立嘉年產(chǎn)2萬(wàn)噸功能性品質(zhì)紡紗項(xiàng)目代表三明市在三季度省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上展播。建寧（閩贛）國(guó)際陸港加快建設(shè)，完成投資2.7億元。
政策爭(zhēng)取有力有效。創(chuàng)新“三跑三落實(shí)”工作機(jī)制，把握中央擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)口支援、滬明對(duì)口合作等政策機(jī)遇，策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目377個(gè)、總投資848億元。聚焦中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策投向，爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金13.4億元，有效緩解我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。
招商引資成效明顯。圍繞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流和文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮落地企業(yè)、駐外商會(huì)、在外鄉(xiāng)賢等作用，開(kāi)展“萬(wàn)事興龍開(kāi)門(mén)紅”春節(jié)訪商拜年、上海企業(yè)家考察團(tuán)專(zhuān)場(chǎng)推介、9.8廈門(mén)專(zhuān)場(chǎng)、9.13建寧（上海）專(zhuān)場(chǎng)等系列招商活動(dòng)18場(chǎng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目78個(gè)，總投資136億元，果蔬飲料制品生產(chǎn)加工、維也納國(guó)際花園酒店等27個(gè)億元以上招商項(xiàng)目陸續(xù)簽約開(kāi)工。
三、靶向發(fā)力促改革、深合作，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁
產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更完善。深化縣屬?lài)?guó)有企業(yè)改革提升，制定進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展三年行動(dòng)方案，組建綏城建設(shè)集團(tuán)、綏安產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，擇優(yōu)遴選一批機(jī)關(guān)事業(yè)干部到企業(yè)任職，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的良性發(fā)展軌道邁進(jìn)。完成全國(guó)首例竹林生物資產(chǎn)票據(jù)創(chuàng)設(shè)交易，成功申報(bào)無(wú)患子國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目，被列入全省林改“三多”試點(diǎn)縣、新一輪省級(jí)現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣、筍竹精深加工重點(diǎn)縣、林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，制發(fā)林票2.0面積1699畝。升級(jí)推出綠色金融司法服務(wù)“四個(gè)一體化”機(jī)制，在全市率先開(kāi)展林權(quán)司法服務(wù)抵押貸款，全年綠色貸款余額11.5億元，增長(zhǎng)21.3%。
民生領(lǐng)域改革有亮點(diǎn)。教育綜合改革不斷深入，實(shí)驗(yàn)幼兒園通過(guò)省級(jí)示范性幼兒園實(shí)地評(píng)估，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校轉(zhuǎn)型等教改做法在中央和省市主流媒體刊發(fā)報(bào)道。深化縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療一體化管理，打造基層半小時(shí)健康圈創(chuàng)新做法被福建日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道，縣紅醫(yī)館入選福建省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。探索新型集體經(jīng)濟(jì)組織增收模式，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行。
對(duì)外合作開(kāi)拓新局面。滬明對(duì)口合作走深走實(shí)，開(kāi)展交流互訪60余次，在國(guó)企合作、電商產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等5個(gè)方面達(dá)成意向合作，簽約項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資23億元，東山戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)修繕等合作項(xiàng)目竣工投用。把握山海協(xié)作契合點(diǎn)，簽約項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資17億元。對(duì)口支援成效顯著，中糧·建寧糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，二期項(xiàng)目中儲(chǔ)糧建寧直屬庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展底色更加靚麗
城市建設(shè)有溫度?！督▽幙h國(guó)土空間總體規(guī)劃2021—2035年》獲省政府正式批復(fù)，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批226畝、供地面積247畝。實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目27個(gè)，完成投資5.2億元，黃舟坊棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)完工，綏安里商業(yè)街完成主體施工。改造提升水南片區(qū)、復(fù)興片區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)，累計(jì)惠及居民1.1萬(wàn)戶(hù)。首座35千伏預(yù)制艙變電站順利投產(chǎn)，實(shí)施夜景亮化提升改造工程，新建改造雨污、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)15公里，建成城區(qū)13個(gè)小區(qū)垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
鄉(xiāng)村發(fā)展有熱度。連續(xù)四年入選全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣，完成6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水廠改造及管網(wǎng)延伸，新改建供水管網(wǎng)36公里、農(nóng)村公路30公里、安防建設(shè)15公里、道路“白改黑”28公里，行政村客貨郵融合服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。連續(xù)兩年列入全省高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，獲評(píng)全省“五個(gè)美麗”建設(shè)示范典型，創(chuàng)建“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)198個(gè)，濉溪鎮(zhèn)等“一鎮(zhèn)十村”被列為全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建對(duì)象。打造“文旅康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村振興精品示范線，整合鄉(xiāng)村振興銜接資金3700余萬(wàn)元，支持脫貧人口穩(wěn)定增收。
生態(tài)保護(hù)有力度。完善生態(tài)綜合管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施金溪流域源頭水環(huán)境綜合治理等12個(gè)環(huán)境補(bǔ)短板項(xiàng)目，全縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例、水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，繼續(xù)保持在全省前列。嚴(yán)格落實(shí)林、河、湖“三長(zhǎng)制”主體責(zé)任，開(kāi)展巡河超過(guò)3.6萬(wàn)次，完成里心、溪口等中小河流治理項(xiàng)目，綜合治理河道長(zhǎng)度49.6公里。入選全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理提升縣，實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理提升工程，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維。
五、用心用情辦實(shí)事、惠民生，發(fā)展成果更加殷實(shí)
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施新時(shí)代電力“雙滿(mǎn)意”工程等為民辦實(shí)事項(xiàng)目15個(gè)，民生支出占財(cái)政總支出的87.1%。建寧一中新校區(qū)即將投入使用，高考本科錄取率居全市中游。卒中、胸痛中心創(chuàng)建完成，中醫(yī)院項(xiàng)目即將竣工，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成1家中心村衛(wèi)生所。新建一批示范性長(zhǎng)者食堂、樂(lè)齡學(xué)堂，未成年人救助保護(hù)中心投入運(yùn)營(yíng)。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2563萬(wàn)元，惠及2355戶(hù)4084人。
基層治理和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造數(shù)字建寧暨平安建設(shè)智治指揮平臺(tái)，“無(wú)界楓橋”工作模式在《福建法治報(bào)》頭版刊登?！叭恪被膺吔缂m紛工作法入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”，上半年群眾安全感率位居全市第2，矛盾糾紛調(diào)解、道路交通秩序和交通安全治理成效好評(píng)率均在全省前列。信訪總量下降43%，受理率、按期辦結(jié)率、一次性辦結(jié)率均為100%。治安警情、刑事警情分別下降60.2%、34.2%，社會(huì)大局持續(xù)安定穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。防汛應(yīng)急避險(xiǎn)工作被應(yīng)急管理部作為典型案例在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，被列入全省數(shù)字孿生防汛（千庫(kù)聯(lián)調(diào)）試點(diǎn)縣，舉辦全市防汛應(yīng)急綜合演練。全力穩(wěn)控消防安全形勢(shì)，開(kāi)展打通消防生命通道和電動(dòng)自行車(chē)全鏈條等專(zhuān)項(xiàng)治理。持續(xù)深化安全生產(chǎn)“三看三比”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“企業(yè)安全服務(wù)日”等特色做法，開(kāi)展道路交通、建筑工程等領(lǐng)域安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查整治安全生產(chǎn)重大事故隱患83條，整改率100%，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。
六、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神。落實(shí)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。
堅(jiān)決把創(chuàng)新實(shí)干貫穿始終。全省首推“移動(dòng)綜窗”服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)等事項(xiàng)。創(chuàng)新推廣“無(wú)感智辦”政務(wù)服務(wù)模式，改革成效在福建日?qǐng)?bào)、八閩快訊等媒體宣傳報(bào)道。升級(jí)“一網(wǎng)通辦”新路徑，網(wǎng)上承諾辦理時(shí)限壓縮94%，行政許可“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)比例提升至87%，“兩跑”事項(xiàng)占比達(dá)100%。成立行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心，深入推進(jìn)“復(fù)調(diào)對(duì)接”。
堅(jiān)決把依法行政落到實(shí)處。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)改善公共法律服務(wù)有效供給，常態(tài)化開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”線上述職網(wǎng)絡(luò)評(píng)議，辦理全省首件林業(yè)金融普惠賦強(qiáng)公證，種業(yè)執(zhí)行案例、種子合同糾紛監(jiān)督案例分別入選“2023年度福建法院十大執(zhí)行案例”“福建省人民檢察院民事檢察專(zhuān)刊典型案例”。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理落實(shí)人大代表建議意見(jiàn)99件，政協(xié)委員《建議案》2件、提案90件、社情民意9件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降4.6%。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，全面加強(qiáng)財(cái)政收支、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，提升政府公信力。
此外，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)水平不斷提升，全民國(guó)防教育更加普及。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會(huì)、生育關(guān)懷、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。民族宗教、科普、退役軍人事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、水文、氣象、防震減災(zāi)、防汛抗旱、人防、統(tǒng)計(jì)、融媒體中心建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政的結(jié)果，是全縣人民奮力拼搏、激情創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、社會(huì)各界人士，向?yàn)榻▽幇l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的省市屬單位、駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持建寧發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂(yōu)才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受?chē)?guó)內(nèi)外多重因素交織疊加影響，我縣部分指標(biāo)預(yù)計(jì)低于年初計(jì)劃，規(guī)模企業(yè)停減產(chǎn)面擴(kuò)大，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體量仍然較小，新增項(xiàng)目落地難，高稅性項(xiàng)目少等痛點(diǎn)多年來(lái)難以取得突破；教育、醫(yī)療和“三?！钡葎傂灾С霾粩嘣黾?，財(cái)政收支平衡壓力加大；政府自身廉政建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實(shí)加以突破。
2025年目標(biāo)任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，牢記“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”等重要囑托，奮力譜寫(xiě)建寧革命老區(qū)振興發(fā)展時(shí)代新篇。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。
一、聚力產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐
提升種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)突出“三鏈”、提升“四化”，培育種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“建寧有種”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字種業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)種業(yè)資源要素集聚。向機(jī)械化升級(jí)，加強(qiáng)與科研院校合作，建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用基地。向高優(yōu)化提升，做好“十四五”制種大縣終期考評(píng)和“十五五”項(xiàng)目謀劃工作，推動(dòng)更多本地企業(yè)取得省級(jí)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、10個(gè)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種通過(guò)省級(jí)以上審定。向組織化邁進(jìn)，積極對(duì)接大型糧食貿(mào)易龍頭企業(yè)，通過(guò)訂單式生產(chǎn)，探索“種稻糧一體”等新型發(fā)展模式。深化“煙種”融合，全面推廣“種采烤分”一體化，力爭(zhēng)制種面積突破16萬(wàn)畝、產(chǎn)量突破3700萬(wàn)公斤，煙葉面積突破5.4萬(wàn)畝、煙葉稅實(shí)現(xiàn)5300萬(wàn)元以上。
培育特色農(nóng)產(chǎn)品新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞“建寧五子”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，搭建縣域特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，積極培育農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，探索開(kāi)展跨境電商，舉辦電商直播“雙創(chuàng)”大賽，培育一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模電商企業(yè)，持續(xù)打響“建寧五子”縣域公用品牌。加快完成“福九味”建蓮子產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，支持閩江源綠田、文鑫蓮業(yè)、米檬食品等企業(yè)開(kāi)展配方開(kāi)發(fā)、工藝升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值。實(shí)施省級(jí)筍竹精深加工示范縣、現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，提升竹山建設(shè)管理水平，搭建林產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，引導(dǎo)竹加工企業(yè)向“以竹代塑”轉(zhuǎn)型。實(shí)施多花黃精系列產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，加大低產(chǎn)竹林、油茶、無(wú)患子等經(jīng)濟(jì)林規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施全國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持明一開(kāi)展智慧牧場(chǎng)改造升級(jí)，建成長(zhǎng)江以南技術(shù)最先進(jìn)、產(chǎn)能規(guī)模最大的乳制品加工領(lǐng)軍企業(yè)。穩(wěn)定13萬(wàn)畝水果種植面積，加快果山宜機(jī)化改造，引進(jìn)“兩桃一梨”優(yōu)良品種，全面提升農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的覆蓋面。
推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新“花海跑”“為荷而來(lái)”等活動(dòng)形式，舉辦海峽兩岸蓮博會(huì)、美食音樂(lè)節(jié)等形式豐富的文旅活動(dòng)，探索“跟著短劇去旅行”“跟著直播去旅行”等新模式，催生體驗(yàn)式、沉浸式文旅業(yè)態(tài)。實(shí)施環(huán)金鐃山旅游示范線建設(shè)、紅一方面軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)舊址保護(hù)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升要素供給。加強(qiáng)古村落和文化點(diǎn)保護(hù)利用，推出一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、優(yōu)秀研學(xué)旅行基地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游民宿、星級(jí)酒店等文旅品牌，做大做強(qiáng)入閩專(zhuān)列，推動(dòng)綠色品牌向江西輻射，紅色品牌向全省推介，力爭(zhēng)接待游客人數(shù)、旅游總收入實(shí)現(xiàn)新突破，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二、聚力項(xiàng)目引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
提高項(xiàng)目謀劃“成熟度”。用好“三跑三落實(shí)”工作機(jī)制，深入研究超長(zhǎng)期特別國(guó)債和“兩重”建設(shè)等政策資金投向，完善億元以上重大項(xiàng)目等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)全年策劃項(xiàng)目200個(gè)以上。按照“吃準(zhǔn)、要足、用好、突破”思路，做好“十五五”規(guī)劃編制，研究促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵性任務(wù)、基礎(chǔ)性工程，持續(xù)跟蹤對(duì)接建寧至鷹潭鐵路、潮南高速等項(xiàng)目，努力將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)項(xiàng)目“全要素保障”服務(wù)，用好500萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，適度超前強(qiáng)化可研、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、審批等前期工作，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)接續(xù)態(tài)勢(shì)。
跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。完善重大項(xiàng)目全生命周期管理、“一對(duì)一”掛包服務(wù)項(xiàng)目等制度，扎實(shí)推進(jìn)金博旺新材料制品、富強(qiáng)環(huán)保建材加工產(chǎn)業(yè)園等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)“3212”工程項(xiàng)目落地建寧，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)、開(kāi)工40個(gè)、竣工45個(gè)、完成投資40億元以上。緊盯增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目、預(yù)算類(lèi)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目施工進(jìn)度，加快城區(qū)生活污水處理能力提升工程、數(shù)字建寧暨基層治理現(xiàn)代化數(shù)字平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取建寧（閩贛）國(guó)際陸港開(kāi)通國(guó)內(nèi)班列，最大限度發(fā)揮資金使用效益。抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)閑置土地、廠房整治工作，采取轉(zhuǎn)讓盤(pán)活、二次開(kāi)發(fā)、企業(yè)重組等方式優(yōu)化要素配置，實(shí)施好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，為更多項(xiàng)目開(kāi)工、企業(yè)落地保駕護(hù)航。
增強(qiáng)項(xiàng)目招引“精準(zhǔn)度”。辦好專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)，立足現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及倉(cāng)儲(chǔ)物流、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)實(shí)際，用好“6.18”“9.8”“11.6”等展會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮異地商會(huì)作用，探索鏈主企業(yè)推介、基金推介、項(xiàng)目路演等活動(dòng)新形式，吸引明一國(guó)際、先正達(dá)（中國(guó)）、中儲(chǔ)糧等鏈主上下游企業(yè)落地，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重。拓寬招商領(lǐng)域，著力招引大健康、新能源、新材料等科技含量高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，引進(jìn)生產(chǎn)型、消費(fèi)型、數(shù)字型等服務(wù)業(yè)企業(yè)，圍繞農(nóng)林機(jī)械裝備研發(fā)、制造、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)機(jī)械裝備生產(chǎn)制造企業(yè)，打造農(nóng)林機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取承辦農(nóng)林機(jī)械裝備制造業(yè)“雙創(chuàng)”大賽。用好用足中央和省市政策工具箱，規(guī)范招商引資行為，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍。
三、聚力改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?span style="display:none">大牛工程師
用好國(guó)企改革關(guān)鍵一招。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展三年行動(dòng)，新增資源類(lèi)、新能源類(lèi)及施工資質(zhì)等企業(yè)，將礦產(chǎn)、大數(shù)據(jù)、光伏、微風(fēng)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)營(yíng)范圍，創(chuàng)建雙A級(jí)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)。提高國(guó)有企業(yè)融資能力，妥善處理債務(wù)問(wèn)題，全面提升資產(chǎn)資源配置效率。做大做強(qiáng)綏城建設(shè)集團(tuán)，提升建材銷(xiāo)售等商貿(mào)業(yè)務(wù)營(yíng)收能力，新增工程施工板塊，推動(dòng)檢測(cè)公司、物業(yè)公司等實(shí)現(xiàn)盈利，規(guī)范代建項(xiàng)目流程，確保綏安里商業(yè)街項(xiàng)目盡快投產(chǎn)盈利，力爭(zhēng)集團(tuán)利潤(rùn)翻一番。推動(dòng)綏安產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)扭虧為盈，加強(qiáng)資產(chǎn)權(quán)屬整合利用，盤(pán)活園區(qū)廠房、不動(dòng)產(chǎn)、商品林等資產(chǎn)，搭建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，力爭(zhēng)營(yíng)收增長(zhǎng)20%。
打造重點(diǎn)領(lǐng)域改革品牌。持續(xù)深化教育改革，著力實(shí)施“陽(yáng)光校園”工程，優(yōu)化完善教師隊(duì)伍管理，大力推動(dòng)分學(xué)科績(jī)效考評(píng)、職稱(chēng)聘后管理等考核激勵(lì)措施，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。實(shí)施醫(yī)改“六大工程”，加快縣總醫(yī)院“千縣工程”建設(shè)步伐，全面完成“四大中心”建設(shè)，培育特色專(zhuān)科，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。聚焦林改“四庫(kù)、三票、兩平臺(tái)”建設(shè)，制發(fā)碳票1萬(wàn)噸、林票竹票850萬(wàn)元，推動(dòng)林農(nóng)增收、林區(qū)繁榮。推廣“福林貸”“林權(quán)抵押按揭貸”等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新?lián)７绞胶捅ｋU(xiǎn)產(chǎn)品，力爭(zhēng)綠色貸款增速達(dá)10%。
加大對(duì)外開(kāi)放合作力度。發(fā)揮中糧集團(tuán)“商業(yè)圈”優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接中糧糧谷、中糧貿(mào)易，做強(qiáng)中糧·建寧糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，加快中儲(chǔ)糧建寧倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)糧油食品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多形式開(kāi)展滬明合作交流互訪，加強(qiáng)與上海市企業(yè)經(jīng)營(yíng)師協(xié)會(huì)合作，推動(dòng)滬明合作研學(xué)旅游大本營(yíng)等意向項(xiàng)目加快落地。找準(zhǔn)與泉州豐澤區(qū)之間的契合點(diǎn)，建設(shè)合作創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)幫扶、聯(lián)合招商推介等具體事項(xiàng)早落實(shí)、早見(jiàn)效。加強(qiáng)與省直部門(mén)溝通對(duì)接，推進(jìn)快遞進(jìn)村等既定事項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。
四、聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)
提高中心城區(qū)建管水平。探索推進(jìn)智慧住區(qū)和數(shù)字家庭建設(shè)，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快實(shí)施一批城市建設(shè)品質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目，做好老舊建筑綜合整治改造、無(wú)障礙設(shè)施改造提升等工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造、第二水源黃家水庫(kù)、城市供水管網(wǎng)漏損治理等項(xiàng)目，新增一批停車(chē)泊位、充電設(shè)施，新改建污水、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)46公里。用足土地、財(cái)稅、金融等疊加利好政策，推動(dòng)黃舟坊、高沙洲湖心島等地塊開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施東山生態(tài)福道、一河兩岸沿線步道改造提升等項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)垃圾分類(lèi)示范縣，建設(shè)垃圾分類(lèi)亭（屋）35座，垃圾分類(lèi)小區(qū)覆蓋面實(shí)現(xiàn)100%。
提高和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)縣項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，創(chuàng)建一批省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村，爭(zhēng)取全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，開(kāi)展鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)，推進(jìn)客坊、伊家35千伏輸變電工程。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成城區(qū)水廠和客坊鄉(xiāng)制水廠技術(shù)改造，力爭(zhēng)高峰水廠試通水，提升安寅等5個(gè)特色村落供水能力，農(nóng)村安全飲用水普及率超90%。新改建農(nóng)村公路15公里以上，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和災(zāi)害預(yù)警智慧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水治理提升三年行動(dòng)，提高生活污水收集率。
提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核要求，深化山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善生態(tài)綜合管護(hù)隊(duì)、環(huán)境質(zhì)量會(huì)商日等機(jī)制，加大飲用水水源地保護(hù)力度，推進(jìn)廢棄物資源化利用、鰻魚(yú)養(yǎng)殖整治等工作，確保水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量位居全省前列。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，建設(shè)森林資源管理平臺(tái)，完成國(guó)土綠化6萬(wàn)畝、閩西北生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目1.2萬(wàn)畝，完善森林防滅火、巡山護(hù)林、病蟲(chóng)害防治等保護(hù)體系。深化落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，支持委員河長(zhǎng)工作，推進(jìn)閩江上游防洪提升工程、閩江流域水環(huán)境綜合治理工程等管水治水項(xiàng)目，持續(xù)擦亮“閩江正源”金字招牌。
五、聚力民生實(shí)事，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土
辦好關(guān)鍵要事。完成建寧一中新校區(qū)整體搬遷，加快推進(jìn)職中實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)小教學(xué)綜合樓、實(shí)驗(yàn)中學(xué)維修改造等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展家校教育活動(dòng)，做好學(xué)前教育普及普惠國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步改善學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療布局，建設(shè)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心。開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院改造升級(jí)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行實(shí)效。提升婦女兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作水平，落實(shí)生育支持政策，推動(dòng)?jì)D幼保健院搬遷。優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，著力建設(shè)青年發(fā)展型縣域。鞏固拓展“福蕾行動(dòng)”計(jì)劃，開(kāi)展政協(xié)委員護(hù)航留守兒童行動(dòng)。
辦好暖心實(shí)事。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。落實(shí)以舊換新等系列促消費(fèi)政策，辦好“樂(lè)購(gòu)建寧”系列活動(dòng)，讓群眾充分享受消費(fèi)政策紅利。策劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)保障和改善民生。探索更多村財(cái)增收新模式，繼續(xù)推廣種業(yè)整村推進(jìn)、煙葉稅收返還、蓮子訂單種植收購(gòu)等工作，打造農(nóng)村集體股權(quán)、收益分配權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)等增收渠道。
辦好平安大事。深化拓展“無(wú)界楓橋”工作模式，發(fā)揮“四中心一平臺(tái)”作用，開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升基層社會(huì)治理效能。深入開(kāi)展信訪源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，做好信訪積案化解，確保把問(wèn)題解決在基層、化解在源頭。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等領(lǐng)域突出問(wèn)題隱患。加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)、農(nóng)村移動(dòng)酒席等領(lǐng)域食品安全整治，保障群眾吃的安全、吃的放心。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防，以高水平安全護(hù)航建寧高質(zhì)量發(fā)展。
六、聚力政府建設(shè)，不斷營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
深化高效政府建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持力度，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)企業(yè)日活動(dòng)，梳理完善惠企政策紅包，落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，擴(kuò)大“無(wú)感智辦”覆蓋領(lǐng)域、覆蓋類(lèi)別，深入推進(jìn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)更多“一件事”場(chǎng)景全覆蓋。建設(shè)智慧化政務(wù)大廳，推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”“無(wú)證明城市建設(shè)”工作，常態(tài)化實(shí)行電子化采購(gòu)招標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，提升“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)比例。拓寬異地通辦合作范圍，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域辦”。完善“閩源人才計(jì)劃”各項(xiàng)政策，舉辦柔性引才活動(dòng)，暢通與省內(nèi)外高校合作關(guān)系。
深化法治政府建設(shè)。探索“蒲公英+”普法新路徑，打響蓮鄉(xiāng)“芯連心”公共法律服務(wù)品牌。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法智能監(jiān)督。深化基層綜合執(zhí)法改革工作，開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政執(zhí)法事項(xiàng)賦權(quán)評(píng)估，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有責(zé)事項(xiàng)清單，常態(tài)化開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。筑牢種業(yè)法治屏障，加強(qiáng)跨地區(qū)輸入型種業(yè)糾紛化解，探索建立閩贛兩省區(qū)域性種業(yè)法務(wù)中心，拓展法護(hù)種業(yè)新路徑。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
深化廉潔政府建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，大力糾治“四風(fēng)”，做好相關(guān)案件案后整改工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”和不正之風(fēng)。
各位代表，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、提振斗志、奮勇?tīng)?zhēng)先，為奮力譜寫(xiě)建寧革命老區(qū)振興發(fā)展時(shí)代新篇而不懈奮斗。
