（福建省）2025年福州市永泰縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
（2024年12月25日 在永泰縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）
永泰縣人民政府縣長(zhǎng) 蘇 冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值393億元，增長(zhǎng)5.8%；一般公共預(yù)算總收入20.9億元，增長(zhǎng)6.3%，地方一般公共預(yù)算收入14.4億元，增長(zhǎng)7.3%；固定資產(chǎn)投資144億元，增長(zhǎng)8.3%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資55.6億元，增長(zhǎng)28.1%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值62億元，增長(zhǎng)10.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元，增長(zhǎng)9.1%；出口總值28.5億元，增長(zhǎng)5.5%；實(shí)際利用外資820萬美元，增長(zhǎng)63.7%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和8%。一年來的主要工作和成效是：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展積聚強(qiáng)勁動(dòng)能。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成70.8億元，增長(zhǎng)4.5%。李梅深加工能力持續(xù)提升，梅百華青梅生產(chǎn)基地提速建設(shè)，梅滿天下項(xiàng)目主體完工。丹云金蛋工程蛋鴨產(chǎn)能達(dá)65萬羽，富泉羊菌草養(yǎng)殖基地一期部分竣工。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成210.8億元，增長(zhǎng)8.7%。水產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，閩寧協(xié)作三產(chǎn)融合示范基地列入閩寧兩省聯(lián)席會(huì)議合作備忘錄，西鴿酒莊項(xiàng)目落地動(dòng)建，勞德巴赫啤酒小鎮(zhèn)先期投產(chǎn)，國(guó)泰酒業(yè)項(xiàng)目主體竣工。服裝產(chǎn)業(yè)基地動(dòng)工建設(shè)，9家企業(yè)簽約入駐。晟源紡織一期部分投產(chǎn)，金泰紡織二期、利尼爾技改項(xiàng)目順利完工。出臺(tái)優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施，新增一級(jí)建筑施工企業(yè)2家、二級(jí)10家，引進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)11家。數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園持續(xù)壯大，網(wǎng)驛一組團(tuán)、友通慧科一期、歲金智谷交付使用，落地工業(yè)企業(yè)29家。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成111.3億元，增長(zhǎng)1.2%。入選“2024年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”。全年接待游客1500萬人次，旅游收入80億元。啟動(dòng)云頂、赤壁等景區(qū)索道設(shè)備更新項(xiàng)目。舉辦李梅文化季、啤酒嘉年華等活動(dòng)102場(chǎng)，引進(jìn)各類會(huì)議1492場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。爭(zhēng)取各類債券資金35.3億元，增長(zhǎng)80.1%。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目265個(gè)，全域旅游三期等70個(gè)項(xiàng)目動(dòng)建，幫利茶業(yè)一期等55個(gè)項(xiàng)目竣工。龍湘水庫完成實(shí)物調(diào)查。建立北京、上海等地招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)9個(gè)，聘請(qǐng)招商大使8名，引進(jìn)高質(zhì)量招商項(xiàng)目59個(gè)，落地樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目129個(gè)，稅收貢獻(xiàn)突破1億元。
?。ǘ┏鞘邪l(fā)展呈現(xiàn)嶄新面貌。59個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資42.3億元。以永泰高速東、西出口沿線為兩翼，持續(xù)優(yōu)化城市景觀風(fēng)貌帶。以主街區(qū)為重點(diǎn)，打造文明示范路5條。塔山東路一期等7條市政道路建成通車，打通斷頭路6條。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一期建成投用，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)，新改建雨污管網(wǎng)15公里、供水供氣管網(wǎng)9公里。南城區(qū)便民綜合市場(chǎng)、東門購物廣場(chǎng)竣工驗(yàn)收。收回南城區(qū)AB-1等3宗未開發(fā)地塊，再開發(fā)水利局周邊、舊中醫(yī)院等4宗低效用地。溫泉村后浦公寓、赤壁安置點(diǎn)二期、洋口壟安置房等竣工交付，新增保障性租賃住房298套。完成征遷4.2萬平方米，發(fā)放房票2.8億元，去化存量商品房7.1萬平方米，收儲(chǔ)城區(qū)用地583畝，為老城改造、新城提升留足騰挪空間。新改建公園10.5萬平方米，建設(shè)福道11.1公里。新增公共停車泊位430個(gè)、公共充電樁135個(gè)。
（三）鄉(xiāng)村振興持續(xù)走在前列。全省唯一入選2024年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)名單，獲中央財(cái)政資金1.5億元。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村項(xiàng)目34個(gè)、星級(jí)村項(xiàng)目10個(gè)，嵩口鎮(zhèn)入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬畝、高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片1800畝，恢復(fù)耕地4900畝。完成中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升項(xiàng)目50個(gè)。“永泰金蛋工程”獲評(píng)全國(guó)首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)主體。培育省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)。打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路3條。國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣通過驗(yàn)收。完成昇平莊等重點(diǎn)文物修繕及活化利用7處。聯(lián)合國(guó)教科文組織“活態(tài)遺產(chǎn)與社區(qū)發(fā)展”教席永泰基地正式揭牌。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣項(xiàng)目17個(gè)。國(guó)道355葛嶺瀨下至臺(tái)口溪尾段主體竣工，東嵩公路建成通車。新改建農(nóng)村公路25公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)文明實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)大氣污染防控，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.4%。深化河湖長(zhǎng)制，實(shí)施中小河流治理、安全生態(tài)水系等項(xiàng)目11個(gè)。國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。新增造林綠化2.4萬畝，完成商品林贖買2000畝。開展松材線蟲病防治，改造松林2.2萬畝。同安鎮(zhèn)芹草村等10個(gè)村入選第四批高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”。新造、改造油茶園1.6萬畝。永泰油茶科技小院榮獲國(guó)家級(jí)科技小院。入選福建省集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)縣、福建省林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。
（五）改革創(chuàng)新收獲明顯成效。健全完善專項(xiàng)債申報(bào)、土地報(bào)批和重點(diǎn)項(xiàng)目前期3個(gè)工作專班制度。創(chuàng)新建立財(cái)政投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢機(jī)制。創(chuàng)新基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)與產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通機(jī)制，累計(jì)完成流轉(zhuǎn)1706宗25.3億元，占全省規(guī)模一半以上。全面優(yōu)化國(guó)資國(guó)企布局，整合69家縣屬國(guó)企，組建產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、綠色發(fā)展集團(tuán)兩家一級(jí)企業(yè)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家。探索村級(jí)組織“中心化”改革，優(yōu)化設(shè)置72個(gè)中心村黨委。推行縣域醫(yī)療衛(wèi)生集約化和“中心村”衛(wèi)生所改革，實(shí)行弱小衛(wèi)生院托管制度。
?。┟裆ｌ淼玫接辛ΡＵ?。民生支出占一般公共預(yù)算支出持續(xù)保持80%以上。36項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。東門幼兒園獲評(píng)省級(jí)示范性幼兒園。實(shí)驗(yàn)小學(xué)劉岐分校等3所新校（園）建成投用，新增小學(xué)、幼兒園學(xué)位2250個(gè)。實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，永泰一中實(shí)現(xiàn)18年來“清北”錄取零的突破。縣醫(yī)院重點(diǎn)科室實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能，新增床位97張。嵩口鎮(zhèn)、葛嶺鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)82%，農(nóng)村幸福院覆蓋率達(dá)97.6%。全域免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)。梧桐消防救援站揭牌入駐。新建農(nóng)村微型消防站81個(gè)。兌現(xiàn)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金380萬元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金超1700萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1300人。
（七）基層治理達(dá)到更高水平。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議意見77件、政協(xié)委員提案141件。1360個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”綜合受理，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項(xiàng)分別提高至99.3%、90.4%。新增市場(chǎng)主體3360戶。堅(jiān)持常態(tài)化掃黑除惡治亂，掃黑除惡好評(píng)率達(dá)100%，位居全省第一。新增基層應(yīng)急救援站點(diǎn)185個(gè)。建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。建立“7+N”信訪維穩(wěn)會(huì)商機(jī)制，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均達(dá)100%。深化雙擁共建，搭建“擁軍聯(lián)盟”服務(wù)平臺(tái)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
各位代表！過去一年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向人武干部、武警官兵、公安民警和消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心、關(guān)注、支持永泰建設(shè)的企業(yè)家和縣內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能偏弱，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯；重大項(xiàng)目接續(xù)儲(chǔ)備不足，發(fā)展要素保障不夠充分，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)化水平不高，縣城配套不夠完善。對(duì)此，我們將高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，新一年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊扣“四個(gè)更大”等重要要求，認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署以及縣委十四屆八次全會(huì)精神，聚焦“做大城關(guān)、做大產(chǎn)業(yè)”，以“六大產(chǎn)業(yè)、五大片區(qū)”為抓手，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索共同富裕有效路徑，加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化永泰實(shí)踐。
明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%；一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)5%和6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；出口總值增長(zhǎng)5.5%；實(shí)際利用外資820萬美元；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和6%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹪@“做大城關(guān)、做大產(chǎn)業(yè)”，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體提升
做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。立足特色資源稟賦，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。一是李梅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擦亮李梅傳統(tǒng)品牌，重點(diǎn)培育相對(duì)連片百畝李梅標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)、建設(shè)李梅標(biāo)準(zhǔn)化示范園5000畝。以提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，投產(chǎn)梅滿天下、梅百華項(xiàng)目，動(dòng)建李鄉(xiāng)、森輝、世外金桃源等淡李干生產(chǎn)加工基地。二是建筑產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)，完善建筑業(yè)惠企政策，扶持2家以上建筑企業(yè)晉升一級(jí)，力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值突破1300億元。三是服裝產(chǎn)業(yè)。以集聚城關(guān)人氣為目的，發(fā)揮服裝產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提速建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)基地，同步啟動(dòng)坑里KL-21、KL-22地塊招商建設(shè)及馬洋舊工業(yè)園區(qū)改造提升。謀劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，打造集市場(chǎng)租賃住房、電商、休閑生活為一體的園區(qū)服務(wù)中心。出臺(tái)扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策，力爭(zhēng)服裝業(yè)產(chǎn)值突破9億元。四是紡織產(chǎn)業(yè)。全面投產(chǎn)金泰二期，動(dòng)建晟源紡織二期、嘉達(dá)紡織石墨烯項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)能至100萬錠以上。搶抓大規(guī)模設(shè)備以舊換新政策機(jī)遇，引導(dǎo)紡織企業(yè)技改升級(jí)。五是水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)水資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全“一閘三線”水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，加快“一庫三線”龍湘水庫項(xiàng)目獲批。持續(xù)壯大酒水產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)勞德巴赫精釀啤酒、國(guó)泰酒業(yè)醬香白酒，試產(chǎn)西鴿酒莊高端威士忌酒，引進(jìn)更多酒水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。六是文旅產(chǎn)業(yè)。加速建設(shè)赤壁纜車和斗湖服務(wù)配套項(xiàng)目，動(dòng)建天門山觀光索道，開放千柱峰懸崖棧道。推動(dòng)赤壁景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)、永陽文化中心創(chuàng)建五鉆級(jí)智慧景區(qū)。支持梧桐鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。
打造“五大片區(qū)”。立足區(qū)域發(fā)展定位，構(gòu)筑核心集聚發(fā)展空間。一是老城改造片區(qū)。以永陽古城為基底，啟動(dòng)舊電影院、舊中醫(yī)院、舊市場(chǎng)監(jiān)管局地塊改造。完成永泰高速東出口沿線風(fēng)貌整治提升，改造太原特色街區(qū)。改擴(kuò)建龍頭支路、連支一路、溫泉養(yǎng)鰻場(chǎng)安置房至永盛苑段等道路。啟動(dòng)城市地下管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)改造，新建雨污管網(wǎng)15公里、供水管網(wǎng)5公里。全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)沿街底商燃?xì)狻捌扛墓堋?。二是新城提升片區(qū)。實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目68個(gè)。接續(xù)打造龍頭大道等5條文明示范路。提速建設(shè)三環(huán)路建專至清涼段、青云路、小湯西路等道路，打通斷頭路5條。謀劃打造集市民健身、休閑娛樂為一體的城市會(huì)客廳。探索城市精細(xì)化管理模式，環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政維護(hù)等實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)100%。三是環(huán)城工業(yè)片區(qū)。以“六大產(chǎn)業(yè)”為抓手，帶動(dòng)城關(guān)周邊擴(kuò)容發(fā)展。清涼組團(tuán)加快園區(qū)土地平整，提速配建基礎(chǔ)設(shè)施。庵后組團(tuán)推動(dòng)簡(jiǎn)言食品等項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工集聚發(fā)展。高峰組團(tuán)招引入駐酒類企業(yè)和高端文旅酒店，推動(dòng)酒文旅產(chǎn)業(yè)一體開發(fā)、融合發(fā)展。小東坑及馬洋組團(tuán)引導(dǎo)傳統(tǒng)服裝企業(yè)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活周邊低效用地。四是塘前工業(yè)片區(qū)。以再造一個(gè)永泰經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，每年統(tǒng)籌1000畝以上工業(yè)用地指標(biāo)集中保障，利用10年時(shí)間建成占地5000畝、產(chǎn)值超千億的數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園塘前分園。動(dòng)建官烈大橋及周邊配套道路，完善綠色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)配套。五是葛嶺文教片區(qū)。加快福州工商學(xué)院二期、福建船政交通職業(yè)學(xué)院、福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校及配套項(xiàng)目落地動(dòng)建，推動(dòng)葛嶺與城關(guān)一體化發(fā)展。
（二）圍繞“深化改革、強(qiáng)化保障”，推動(dòng)有效投資持續(xù)擴(kuò)大
加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目232個(gè)。推動(dòng)福建（永泰）電商產(chǎn)業(yè)園等110個(gè)項(xiàng)目開工，提速清涼工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等22個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保國(guó)道534城峰至大洋段二期等39個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資122億元。儲(chǔ)備樟臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地等61個(gè)新項(xiàng)目，總投資533億元。數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提速建設(shè)金飛魚一期、建筑智創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，竣工投用網(wǎng)驛一期二組團(tuán)、友通慧科二期。繼續(xù)深化福州至永泰有軌電車、油洋混合抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。推行市場(chǎng)化招商，招引落地高質(zhì)量項(xiàng)目40個(gè)以上。
強(qiáng)化要素支持保障。資金保障方面，持續(xù)保持政府投資強(qiáng)度和力度，爭(zhēng)取三年內(nèi)每年投入債券資金20億元以上，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)接續(xù)落地。用地保障方面，落實(shí)耕地“大占補(bǔ)”政策，細(xì)化耕地保護(hù)激勵(lì)措施，恢復(fù)耕地3500畝以上。實(shí)現(xiàn)數(shù)字永泰產(chǎn)業(yè)園塘前分園、赤壁片區(qū)等土地報(bào)批1500畝，儲(chǔ)備建設(shè)用地2257畝、工業(yè)用地600畝。人才保障方面，持續(xù)培育創(chuàng)新力量，認(rèn)定省、市、縣各級(jí)人才170人次以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家以上。選派科技特派員120人次以上。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推行零基預(yù)算改革，真正樹立過緊日子思想。持續(xù)推進(jìn)縣屬國(guó)企改革，提高市場(chǎng)投融資能力。繼續(xù)完善房票安置政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化中心村黨委機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)“建強(qiáng)堡壘”專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化推行“交地即交證”“多證同發(fā)”服務(wù)機(jī)制。探索融合式、嵌入式、“1+N”等審計(jì)項(xiàng)目組織方式。拓展“信易+”惠民應(yīng)用場(chǎng)景。深化“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明城市”建設(shè)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單。
?。ㄈ﹪@“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血能力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。支持梧桐、葛嶺2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、葛嶺東星等13個(gè)村申報(bào)全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)9.7萬噸以上。深入合作萬農(nóng)高科、永富等種業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)種植大戶發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)。動(dòng)建大洋種業(yè)大廈。推動(dòng)新式茶飲產(chǎn)銷銜接，爭(zhēng)創(chuàng)福州茉莉花茶（永泰）產(chǎn)業(yè)園。新造豐產(chǎn)油茶林2500畝，改造低產(chǎn)油茶林1.2萬畝，爭(zhēng)取建設(shè)福州“食用油庫”。建立“氣象+保險(xiǎn)+溯源”模式，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)，推廣茶葉、芋頭、三葉青等10項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大“永泰家鄉(xiāng)好物”區(qū)域品牌影響力。
持續(xù)推進(jìn)文化振興。開展大型文體活動(dòng)2場(chǎng)以上、百姓大舞臺(tái)24場(chǎng)以上。做好第四次全國(guó)文物普查。開展紹安莊等3處重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕，竣工仁和莊消防工程。完成白云鄉(xiāng)寨里村省級(jí)傳統(tǒng)村落改善提升項(xiàng)目。借助新技術(shù)、新媒體等手段，活化利用永泰歷史文書。啟動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨永泰歷史第三卷》編纂，出版《嵩口模式（增補(bǔ)版2014-2024）》。持續(xù)打造張圣君對(duì)臺(tái)文化交流品牌，嵩口月洲、盤谷方壺巖爭(zhēng)創(chuàng)福建省對(duì)臺(tái)交流基地。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。培育省級(jí)以上美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)2個(gè)。常態(tài)化推行農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制。提速建設(shè)大洋水廠、梧桐赤錫水廠改擴(kuò)建、單村供水工程等城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。加快打通國(guó)道534城峰至大洋段一期、葛丹公路二期等重要交通干線。實(shí)施103個(gè)農(nóng)村公路交叉口提升改造工程。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系。完成“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”試點(diǎn)工作。
?。ㄋ模﹪@“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明示范樣板
全面提升生態(tài)質(zhì)量。完成水網(wǎng)規(guī)劃編制。謀劃推進(jìn)大樟溪重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、永福灌區(qū)等項(xiàng)目，綜合治理水土流失1萬畝，建成護(hù)岸5.3公里，建設(shè)安全生態(tài)水系10公里。動(dòng)建水源地庫區(qū)污水管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目。建成“一閘三線”國(guó)道355應(yīng)急防護(hù)項(xiàng)目。深化河湖長(zhǎng)制會(huì)商機(jī)制，持續(xù)加大河湖“四亂”問題整改。完成造林綠化2.4萬畝、森林撫育1萬畝，強(qiáng)化3307株古樹名木保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化污染防治。整治“一閘三線”水源地環(huán)境問題，持續(xù)開展增殖放流行動(dòng)。確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99%以上。南區(qū)水廠、青云山水廠等縣級(jí)以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，主要流域、小流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。健全建設(shè)用地全生命周期聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度。完成廢棄礦山治理72畝。完善固體廢物污染防治機(jī)制，加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度，確保受污染耕地安全利用率高于93%。
加快推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。開展省級(jí)林業(yè)碳中和試點(diǎn)縣和國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。創(chuàng)新保障性苗圃運(yùn)營(yíng)模式，生產(chǎn)培育鄉(xiāng)土樹苗、珍貴樹苗110萬株。完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買3000畝。推進(jìn)全省集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)縣建設(shè)。探索種業(yè)司法保護(hù)機(jī)制。
?。ㄎ澹﹪@“服務(wù)民生、改善福祉”，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)
辦好人民滿意教育。扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)施“小學(xué)培優(yōu)引領(lǐng)、初中做強(qiáng)育優(yōu)、高中提質(zhì)增效”行動(dòng)，做大實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，做強(qiáng)做優(yōu)永泰一中、城關(guān)中學(xué)和青云中學(xué)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。開工建設(shè)南區(qū)中學(xué)，建成投用愉景公館小區(qū)配套幼兒園，竣工城關(guān)中學(xué)改擴(kuò)建、永泰三中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目。新增學(xué)前教育學(xué)位450個(gè)，確保學(xué)前三年入園率達(dá)98.5%，普惠性學(xué)額覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)鞏固“雙減”成果，創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作。
提高全民健康水平。做強(qiáng)縣域醫(yī)療龍頭，鞏固提升腦卒中、胸痛、創(chuàng)傷中心急診急救能力。中醫(yī)院康復(fù)科爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)專科。建成投用婦幼保健院月子中心、兒童健康管理中心和鉬靶實(shí)驗(yàn)室?？⒐そ桓洞笱蟮?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造縣域120急救一小時(shí)圈。推行中心村村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”制度。謀劃體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。開展全民健身體育活動(dòng)和賽事10場(chǎng)以上。
完善社會(huì)保障體系。建成運(yùn)營(yíng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，增加養(yǎng)老床位160張。建成縣級(jí)公益性公墓，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋。試點(diǎn)開展困境兒童心理健康關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。建設(shè)縣托育綜合服務(wù)中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)21個(gè)。全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上。繼續(xù)落實(shí)“1+1+N”系列人才優(yōu)惠政策，探索教育、衛(wèi)生領(lǐng)域柔性引才計(jì)劃。新增安置房861套，配租公租房30套。推進(jìn)青云小鎮(zhèn)“保交樓”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。深入實(shí)施“八五”普法。常態(tài)化掃黑除惡治亂。探索完善“一體兩翼”協(xié)同高效警務(wù)運(yùn)行模式。深化城市管理綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，全面推行片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法?？⒐ね队每h綜治中心、山岳水域救援綜合實(shí)訓(xùn)基地。新增基層應(yīng)急救援站點(diǎn)108個(gè)，動(dòng)建西山片區(qū)消防站。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)食品安全抽檢工作。全面推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
筑牢理想信念之基。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣委工作要求。
履行依法行政之責(zé)。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大行政決策程序。規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化司法、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
踐行務(wù)實(shí)勤政之舉。深化運(yùn)用“四個(gè)工作法”，推動(dòng)政府工作提質(zhì)增效。大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際成效。強(qiáng)化“三察一體”結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。
堅(jiān)守清正廉潔之本。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、招投標(biāo)管理制度。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，嚴(yán)把支出關(guān)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定樹立“小縣區(qū)也能做大產(chǎn)業(yè)、小縣區(qū)也能有大發(fā)展”的信心，擼起袖子加油干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展先行區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
