（福建?。?025年福州市閩侯縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
（2025年1月2日在閩侯縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）
閩侯縣人民政府縣長(zhǎng) 施家雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快融入主城區(qū)建設(shè)新閩侯，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、增幅全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增幅全市第一，固投、社零以及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)穩(wěn)中向好。排名縣域發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)第11位、縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)第43位。高新區(qū)躋身全國(guó)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)行列，閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研融合相關(guān)做法獲國(guó)務(wù)院李強(qiáng)總理充分肯定。青口汽車(chē)工業(yè)園區(qū)排名全國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)第20位。一年來(lái)的主要工作和成效是：
（一）抓機(jī)遇、出實(shí)招，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市一攬子增量政策，細(xì)化推出35條工作舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好。財(cái)政政策穩(wěn)健運(yùn)行。積極爭(zhēng)取中央各類(lèi)資金支持，獲批專(zhuān)項(xiàng)資金77.22億元、增長(zhǎng)85.9%，基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目建設(shè)保障更加有力。稅性收入增加7.24%，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)壓降，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。消費(fèi)政策作用顯現(xiàn)。以福州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，“快來(lái)閩侯，吃住游樂(lè)購(gòu)”等系列活動(dòng)深入開(kāi)展，拉動(dòng)銷(xiāo)售額20.08億元，帶動(dòng)社零增長(zhǎng)4%，預(yù)計(jì)新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)150家。地產(chǎn)政策持續(xù)發(fā)力。打好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)“組合拳”，新建商品房46.46萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積97.11萬(wàn)平方米，市場(chǎng)熱度逐步回升、市場(chǎng)信心持續(xù)提振?；剡w安置項(xiàng)目7個(gè)、33.31萬(wàn)平方米，創(chuàng)新推出房票安置模式，有效縮短安置周期，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。
（二）抓實(shí)體、拼經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合、協(xié)同升級(jí)。龍頭效應(yīng)不斷擴(kuò)大。東南奇瑞合作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，奔馳新能源商務(wù)車(chē)項(xiàng)目落地實(shí)施，東南汽車(chē)、奔馳汽車(chē)下線(xiàn)整車(chē)26.4萬(wàn)輛，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值532.8億元、增長(zhǎng)70.7%。14家企業(yè)入選市工業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)增至710家、保持全市第一。鏈條韌性不斷增強(qiáng)。延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作全面推進(jìn)，20個(gè)配套項(xiàng)目引進(jìn)落地，39個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快建設(shè)，44家本地企業(yè)與東南汽車(chē)達(dá)成合作，東南汽車(chē)近地配套率提升23個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)能級(jí)不斷提高。引入產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目15個(gè)，規(guī)劃面積7501畝。工業(yè)用地提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，盤(pán)活新增工業(yè)用地1322.7畝。實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，完成投資168億元。項(xiàng)目盤(pán)子不斷夯實(shí)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”“百日攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，304項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資590億元，開(kāi)工100項(xiàng)、竣工80項(xiàng)，征收房屋65.5萬(wàn)平方米、交地5960.6畝，第三季度重大項(xiàng)目亮?xí)窨荚u(píng)全省第一。
（三）抓創(chuàng)新、添活力，發(fā)展動(dòng)能充分釋放。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加快發(fā)揮。大學(xué)城項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)專(zhuān)班優(yōu)化重組，簽署“一校一協(xié)議”合作協(xié)議9份，大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基金設(shè)立運(yùn)作，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化41個(gè)。高新區(qū)開(kāi)通全省首條城市無(wú)人機(jī)物流航線(xiàn)、首個(gè)城市內(nèi)河無(wú)人船應(yīng)用系統(tǒng)，成功打造全省首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新平臺(tái)加快搭建。海創(chuàng)光電產(chǎn)業(yè)園、均和云谷·東南科創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，新增科創(chuàng)載體面積50萬(wàn)平方米。新增專(zhuān)利授權(quán)5800件、有效發(fā)明專(zhuān)利9000件，均位列全市第一?？h知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心掛牌運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新主體加快壯大。企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”行動(dòng)持續(xù)深化，104家企業(yè)列入工信部中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市改造企業(yè)。東南汽車(chē)產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)等97項(xiàng)技改項(xiàng)目完成投資244億元，申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)530家，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)65家。創(chuàng)新人才加快匯聚。拓展“首邑之約 智匯閩侯”品牌效應(yīng)，新增高層次人才539人，3人入選國(guó)家重大人才計(jì)劃、人數(shù)全市第一。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，新增市級(jí)以上技能大師工作室5個(gè)。認(rèn)定市級(jí)以上科技特派員80人、科技特派員團(tuán)隊(duì)30個(gè)。
（四）抓改革、促開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，推進(jìn)深層次改革、高水平開(kāi)放向縱深發(fā)展。政府職能持續(xù)優(yōu)化。五大指揮部、五大工作專(zhuān)班優(yōu)化設(shè)立，行政執(zhí)法體制、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單等改革取得突破。重組首邑產(chǎn)投，五大國(guó)企盤(pán)活閑置資產(chǎn)34處，拓展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目19個(gè)，營(yíng)業(yè)收入增加16.26億元。政務(wù)服務(wù)更加便捷。創(chuàng)新推行項(xiàng)目建設(shè)“八證同發(fā)”、“四圖一書(shū)”承諾制、“稅聯(lián)政商企”協(xié)作、企業(yè)“不見(jiàn)面全程代辦”審批、“一件事”服務(wù)套餐等工作機(jī)制，辦事時(shí)限平均提速30%，“最多跑一趟”事項(xiàng)比例提升至100%。投資潛力不斷增強(qiáng)?！爸卮箜?xiàng)目招商攻堅(jiān)突破行動(dòng)”深入實(shí)施，“八閩首邑·投資福地”等招商大會(huì)成功舉辦，落地項(xiàng)目93個(gè)、總投資384億元。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增市場(chǎng)主體1.82萬(wàn)戶(hù)。高新區(qū)入選全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例。外資外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)工作方案，開(kāi)展“助力萬(wàn)企成長(zhǎng)”閩侯專(zhuān)場(chǎng)等活動(dòng)，積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、投洽會(huì)、海交會(huì)等展會(huì)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.6%。融合協(xié)作再創(chuàng)佳績(jī)。設(shè)立全省首家工業(yè)園區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，5個(gè)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目落地實(shí)施，閩臺(tái)佛教論壇、海峽青年節(jié)成功舉辦。山海協(xié)作、東西部對(duì)口幫扶工作成效顯著，落實(shí)幫扶資金4160萬(wàn)元。
（五）抓建管、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。對(duì)標(biāo)主城區(qū)，片區(qū)式、一體化、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。首邑大道、智慧大道延伸段等48個(gè)交通項(xiàng)目加快實(shí)施，東臺(tái)大道延伸段、灣邊橋頭治堵工程等一批路橋項(xiàng)目建成通車(chē)，惠及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新建（改造）供水管網(wǎng)93.75公里，惠及群眾16萬(wàn)人。建成投用變電站2座，新鋪設(shè)電力線(xiàn)路249公里，新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量77.67兆瓦。新建高壓充電站14座、低壓充電樁1789根，實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。規(guī)劃管理科學(xué)有效。納入福州中心城區(qū)規(guī)劃的7個(gè)鎮(zhèn)獲批規(guī)劃40個(gè)，拓展城市發(fā)展空間4.08萬(wàn)畝。依法審批農(nóng)村宅基地330戶(hù)，依法處置“兩違”面積18.85萬(wàn)平方米。文物、歷史建筑、老建筑保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，白沙省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)改善提升項(xiàng)目基本完成?！傲嵘⒅鷦?chuàng)城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，縣社會(huì)治理平臺(tái)案件處置率達(dá)93.56%，城鄉(xiāng)管理水平、文明程度持續(xù)提升。美化綠化成效明顯。實(shí)施市級(jí)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目155個(gè)、完成投資114.4億元，常態(tài)化開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“清溝、掃地、擺整齊”等工作，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。治理水土流失1.14萬(wàn)畝，完成造林綠化7.71萬(wàn)畝，獲評(píng)省級(jí)森林養(yǎng)生城市，白沙獲評(píng)高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，竹岐獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目43個(gè)、完成投資0.72億元，5個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。完成糧食播種面積16.92萬(wàn)畝，“造地”新增耕地5000畝，糧食安全責(zé)任制考核排名全市第二。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，3個(gè)村獲評(píng)省級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，白沙臍橙入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，埔前線(xiàn)面走進(jìn)大使館。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，擴(kuò)建污水廠3座，新建（改造）污水管網(wǎng)97.42公里，整治“散亂污”企業(yè)219家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例100%，主要流域國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
（六）抓民生、增福祉，生活品質(zhì)更具成色。財(cái)政民生支出87.19億元，連續(xù)八年占一般公共預(yù)算支出超80%。優(yōu)供給。教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)深入實(shí)施，成功通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)施新（改）擴(kuò)建教育項(xiàng)目36個(gè)，新增學(xué)位4590個(gè)。實(shí)施曇石山中學(xué)等10個(gè)優(yōu)質(zhì)校提升工程，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)位1336個(gè)，閩侯一中白沙校區(qū)揭牌招生。新增正高級(jí)教師4人，授牌名師工作室10個(gè)。高考特控線(xiàn)上線(xiàn)率和本科上線(xiàn)率均創(chuàng)歷史新高，3名考生進(jìn)入全省物理組前50名，初中辦學(xué)綜合效益躋身全市優(yōu)勝行列。醫(yī)療衛(wèi)生體系加快完善，引進(jìn)省、市屬醫(yī)院名醫(yī)工作室14個(gè)，縣總醫(yī)院胸痛中心通過(guò)國(guó)家評(píng)審、創(chuàng)傷中心通過(guò)省級(jí)評(píng)審。強(qiáng)化醫(yī)共體建設(shè)，創(chuàng)建“聯(lián)合病房”，創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)開(kāi)單、縣拍片”“鄉(xiāng)抽血、縣檢驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)、縣級(jí)品質(zhì)服務(wù)”。高新區(qū)寬騰醫(yī)療下線(xiàn)省內(nèi)首臺(tái)CT設(shè)備，填補(bǔ)我省大型醫(yī)療影像裝備生產(chǎn)空白。汽車(chē)城養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)配套工程等項(xiàng)目建成投用，甘蔗濱城社區(qū)長(zhǎng)者食堂入選市級(jí)示范性長(zhǎng)者食堂。全面推廣40項(xiàng)“六助一護(hù)”服務(wù)項(xiàng)目，惠及七類(lèi)老年群體，全省率先實(shí)現(xiàn)兜底保障全覆蓋。興文旅。第三屆“侯官論壇”成功舉辦，縣博物館獲評(píng)“國(guó)家三級(jí)博物館”，十三厝當(dāng)代藝術(shù)館入選全國(guó)“最美鄉(xiāng)村公共文化空間”創(chuàng)新案例，閩劇《侯官女人》獲全省戲劇會(huì)演優(yōu)秀劇目一等獎(jiǎng)，青橄欖合唱團(tuán)獲全市職工合唱比賽一等獎(jiǎng)，新增市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄4個(gè)、市級(jí)非遺項(xiàng)目傳承示范基地4個(gè)。中國(guó)人民大學(xué)曇石山文化考古實(shí)踐基地揭牌成立。實(shí)施智慧體育公園等體育項(xiàng)目33個(gè)，成功舉辦五虎山越野賽等體育賽事40項(xiàng)。閩越水鎮(zhèn)晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，白沙大目溪村獲評(píng)省級(jí)“金牌旅游村”，首邑·蘭田民宿入選全市十佳民宿，“這么近、那么美”文旅品牌引流效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)保障。落實(shí)省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目128個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.69萬(wàn)人。完成“保交樓”項(xiàng)目3個(gè)，天澤奧萊項(xiàng)目獲國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組肯定。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金2.4億元。促和諧。家庭教育指導(dǎo)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，甘蔗瀛洲社區(qū)獲評(píng)全省兒童友好社區(qū)，全市率先實(shí)現(xiàn)新社會(huì)組織婦聯(lián)組織建設(shè)全覆蓋。平安閩侯建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系持續(xù)完善，重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，信訪事項(xiàng)辦結(jié)化解率98%。
（七）抓隊(duì)伍、燃激情，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政府自身建設(shè)擺在重要位置，不斷提升行政執(zhí)行效能。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“第一議題”制度，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)優(yōu)化作風(fēng)。深化拓展“三爭(zhēng)三領(lǐng)”行動(dòng)，統(tǒng)籌為基層減負(fù)與賦能，干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)集中整治成效可感可及。自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次，辦復(fù)人大代表建議184件、滿(mǎn)意率100%。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)3個(gè)，辦復(fù)政協(xié)委員提案171件、滿(mǎn)意率100%。依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)。
與此同時(shí)，行政復(fù)議與應(yīng)訴、誠(chéng)信建設(shè)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、氣象、保密、檔案、廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、地方志、科普、老齡、慈善、工會(huì)、青少年、婦女兒童、社工、紅十字、殘疾人、供銷(xiāo)、計(jì)生特殊家庭等各項(xiàng)工作持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表，一年來(lái)，我們一起努力，取得了一定成績(jī)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向上級(jí)駐地機(jī)構(gòu)、人民解放軍和武警駐地部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持閩侯發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有瓶頸未突破，帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)還不夠多，建設(shè)用地供需矛盾依然存在。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠到位，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還需加快。三是城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)與主城區(qū)比還有差距，高品質(zhì)公共服務(wù)供給不均衡問(wèn)題依然突出，鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生提質(zhì)等領(lǐng)域還有很多工作要做。四是財(cái)政收支平衡壓力增大，做好開(kāi)源節(jié)流工作還要多下功夫、多想辦法。五是個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)依然存在，政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，竭盡全力加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自推動(dòng)建設(shè)汽車(chē)城30周年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)縣委部署，縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扭住“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”目標(biāo)不放松，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和民生，強(qiáng)化首邑意識(shí)，爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，加快融入主城區(qū)建設(shè)新閩侯，全方位推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在新福建建設(shè)、福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市中奮勇?tīng)?zhēng)先、多作貢獻(xiàn)。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，樹(shù)牢“項(xiàng)目為基”“項(xiàng)目為要”“項(xiàng)目為王”理念，謀劃開(kāi)展“奮勇?tīng)?zhēng)先落實(shí)年”行動(dòng)，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、責(zé)任化落實(shí)的要求，大力推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、生成、建設(shè)、招商等工作，提高投資效益，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資700億元以上，招商落地億元以上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目100個(gè)以上。2025年，我們重點(diǎn)抓好以下六大方面工作：
（一）堅(jiān)持提升質(zhì)量和做大總量并舉，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快打造產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更好、實(shí)力更強(qiáng)的新閩侯。
1.深化“快來(lái)閩侯，吃住游樂(lè)購(gòu)”提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，促進(jìn)汽車(chē)、家電等產(chǎn)品銷(xiāo)售，挖掘消費(fèi)潛力。打造多中心、多層次商圈體系，提升東百永嘉天地、砂之船小鎮(zhèn)、萬(wàn)家廣場(chǎng)等商圈“人氣值”。依托閩越水鎮(zhèn)、五虎山、旗山湖等載體，推動(dòng)景區(qū)、場(chǎng)館、商圈相互導(dǎo)流，培育電商直播、影視文創(chuàng)、體育經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、酒店會(huì)展、冷鏈物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)125家以上。著力去庫(kù)存、優(yōu)供給，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推出低容積率住宅、第四代住宅等新型產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)居住需求。
2.把好“兩車(chē)”方向盤(pán)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“兩車(chē)”為牽引，培育壯大制造業(yè)集群，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。著力龍頭培育，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，全力服務(wù)奔馳、東南“兩車(chē)”發(fā)展壯大；依托“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值突破千億大關(guān)。著力延鏈補(bǔ)鏈，支持現(xiàn)有零部件企業(yè)進(jìn)入“兩車(chē)”供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)汽配項(xiàng)目15個(gè)以上。著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，實(shí)施技改項(xiàng)目101個(gè)、完成投資235億元以上。著力提升規(guī)模，支持企業(yè)上市發(fā)展，新增市級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)14家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家以上。
3.擦亮“閩侯菜丫好”品牌。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，實(shí)施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造行動(dòng)，構(gòu)建多元化食物供給體系。抓好“米袋子”，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1800畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在16.68萬(wàn)畝以上。拎好“菜籃子”，大力發(fā)展蔬菜、畜禽、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，新建四類(lèi)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)8個(gè)以上。端好“果盤(pán)子”，做大橄欖、臍橙、荔枝等名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)，打造更多“福農(nóng)優(yōu)品”。積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)推廣套種、輪種、間種等種植模式，大力發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)、果園經(jīng)濟(jì)等多元業(yè)態(tài)，做大建強(qiáng)金魚(yú)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.聚焦“一區(qū)多園”建好青口汽車(chē)工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)提升汽車(chē)、機(jī)電、工藝品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等城市融合型產(chǎn)業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)集聚集群效應(yīng)。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，全力拓增量、優(yōu)存量，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目10個(gè)以上，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間160萬(wàn)平方米以上。青口汽車(chē)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化及共享區(qū)建設(shè)，提速東臺(tái)、蘭圃、卜洲、七里、南通等汽配產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)加快先進(jìn)裝備制造、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)三期開(kāi)發(fā)，提升白沙、竹岐工業(yè)園。加大鴻尾高端建材產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，提高園區(qū)吸附能力。
5.做好“競(jìng)逐閩侯藍(lán)、低空經(jīng)濟(jì)+”文章。認(rèn)真實(shí)施《福州市加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，謀劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，提升完善竹岐機(jī)場(chǎng)等低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快搭建無(wú)人機(jī)場(chǎng)景供需服務(wù)平臺(tái)，積極招引碳纖維、陀螺儀等低空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落地發(fā)展，培育拓展“低空+”物流、應(yīng)急、社會(huì)治理等應(yīng)用場(chǎng)景，集聚低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體、激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力，發(fā)展藍(lán)天經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化低空飛行活動(dòng)監(jiān)管，合理、合法、合規(guī)開(kāi)展低空飛行活動(dòng)。支持高新區(qū)創(chuàng)建民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
（二）堅(jiān)持教育、科技、人才一體化貫通，提升科技創(chuàng)新整體效能，加快打造更有活力、更具動(dòng)力、更加給力的新閩侯。
1.建設(shè)教育強(qiáng)縣。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”理念，支持駐地高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化與駐地高校的合作共建，清單式推進(jìn)校地融合項(xiàng)目，積極開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合辦醫(yī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，加快實(shí)施醫(yī)科大附屬中學(xué)等項(xiàng)目，促進(jìn)高校師生把更多課題定在閩侯、把更多論文寫(xiě)在閩侯、把更多成果落在閩侯。全力創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，加快實(shí)施閩侯一中擴(kuò)建等23個(gè)教育項(xiàng)目，建成首邑實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批項(xiàng)目，新增學(xué)位7170個(gè)以上。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，提升新優(yōu)質(zhì)學(xué)校4所以上，推進(jìn)閩侯二中創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)校。試點(diǎn)開(kāi)展百人以下學(xué)校整合工作。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，注重教師教學(xué)水平提升和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教師輪崗交流比例11%以上，授牌名師工作室5個(gè)以上。推動(dòng)成立家庭教育指導(dǎo)中心，強(qiáng)化職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育、特殊教育協(xié)同發(fā)展，辦好各類(lèi)型各層次教育。
2.打造科教產(chǎn)研城融合創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮大學(xué)城創(chuàng)新圈、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)圈、侯官文化圈“三圈融合”優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，著力打造東南沿?？萍紕?chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化首選地、高新產(chǎn)業(yè)聚集地。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，用好大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基金，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30個(gè)以上。建強(qiáng)用好高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，加快搭建東方電氣（福建）研究院、奇瑞研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，新增“雙創(chuàng)”載體2個(gè)以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500家、新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)30家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟人工智能、區(qū)塊鏈、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域新賽道，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
3.用好“首邑之約 智匯閩侯”平臺(tái)。堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就科技領(lǐng)軍人才、工匠大師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新增高層次人才400名以上。健全“人才機(jī)制共建、人才活動(dòng)共聯(lián)、人才資源共享、人才合作共贏”交流機(jī)制，發(fā)揮高等院校、科研院所人才資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才智庫(kù)。推動(dòng)人才集聚與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展急需緊缺人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，依托大學(xué)城人口人才服務(wù)中心等載體，構(gòu)建全方位、全周期、全要素人才保障體系，持續(xù)優(yōu)化“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才發(fā)展環(huán)境。
4.支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投“四大方向”，推動(dòng)閩都實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)高新區(qū)（火炬排名）第一方陣。加快實(shí)施大學(xué)城聯(lián)合研究生院、保利通信產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好科技研發(fā)、人才引育、產(chǎn)業(yè)孵化等工作，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。謀劃推進(jìn)高新四路等項(xiàng)目落地，加快實(shí)施濱江路、城市綜合館、建平中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目，全力做好福耀科技大學(xué)（暫名）周邊配套，增強(qiáng)高新區(qū)城市品質(zhì)活力和產(chǎn)業(yè)承載能力。
（三）堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快打造機(jī)制更活、動(dòng)能更強(qiáng)、環(huán)境更好的新閩侯。
1.全面深化改革攻堅(jiān)。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要。專(zhuān)班推進(jìn)、聚力攻堅(jiān)解決歷史遺留問(wèn)題，穩(wěn)妥處置閩江1號(hào)等爛尾工程，形成一批“閩侯經(jīng)驗(yàn)”“閩侯模式”。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，提高企業(yè)自身“造血”能力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)。加大融資申債工作力度，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推動(dòng)銀企精準(zhǔn)對(duì)接，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等體制機(jī)制改革，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
2.擴(kuò)大高水平開(kāi)放。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)汽車(chē)、工藝品等企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓“一帶一路”新興市場(chǎng)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)等政策工具作用，鞏固拓展跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，出口總額增長(zhǎng)6%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%以上。深化港澳交流合作，擴(kuò)大合作共贏成果。加強(qiáng)與海外僑團(tuán)僑胞的溝通聯(lián)系，做好海外華裔新生代工作。發(fā)揮異地商會(huì)橋梁作用，引導(dǎo)更多閩商項(xiàng)目、資金、技術(shù)回歸。堅(jiān)持東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶等工作機(jī)制，提升合作共建成效，打造對(duì)口協(xié)作“閩侯名片”。
3.加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行縣。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)支持臺(tái)胞臺(tái)企融合發(fā)展各項(xiàng)措施，積極對(duì)接海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目20個(gè)以上。發(fā)揮汽車(chē)城人力資源產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心功能作用，加強(qiáng)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)更多臺(tái)胞臺(tái)青在閩侯就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)。助推福州建設(shè)海峽青年發(fā)展型城市，辦好海峽青年節(jié)閩侯專(zhuān)場(chǎng)、榕臺(tái)高校籃球交流賽、“臺(tái)青游閩侯”等活動(dòng)，謀劃建設(shè)海峽兩岸青少年戶(hù)外體育文化交流基地。完成省級(jí)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)雪峰崇圣禪寺省級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地。
4.推動(dòng)“在閩侯、好辦事”深入人心。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推行“網(wǎng)上辦”“跨域通辦”“園區(qū)代辦”“一件事一次辦”等服務(wù)，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比提高到95%以上，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比提高到78%以上。堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”四到原則，持續(xù)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”“萬(wàn)名干部下基層”等行動(dòng)，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極幫助中小微企業(yè)紓困解難，做強(qiáng)民企實(shí)力。
（四）堅(jiān)持融入主城區(qū)、對(duì)標(biāo)主城區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快打造生態(tài)更美、顏值更高、內(nèi)涵更足的新閩侯。
1.拉伸四大片區(qū)框架。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)謀劃縣域各片區(qū)發(fā)展定位，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)水平。汽車(chē)城片區(qū)，突出“產(chǎn)城融合”，加快汽車(chē)城核心共享區(qū)、中心共享區(qū)建設(shè)，做實(shí)海峽汽車(chē)文化廣場(chǎng)汽車(chē)后市場(chǎng)文章，提速林森大道二期等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造區(qū)域有影響力、全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地。大學(xué)城片區(qū)，突出“校地聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)產(chǎn)教融合，深化科教融匯，加快建設(shè)“旗山湖”人才公園，大力發(fā)展“地鐵經(jīng)濟(jì)”“商圈經(jīng)濟(jì)”，全力支持高新區(qū)海西園及“兩園區(qū)”建設(shè)，謀劃實(shí)施南通數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、田園山水智薈城項(xiàng)目，打造產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展的創(chuàng)新高地、福州智谷。大縣城片區(qū)，突出“宜居宜業(yè)”，加快實(shí)施曇石山文化公園、南江濱岸灘公園項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)新城新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城舊區(qū)改造，打通“首邑大道”等城市干線(xiàn)，推動(dòng)大縣城與福州主城區(qū)連片發(fā)展，打造高品質(zhì)城市“會(huì)客廳”、文化“公園城”。后花園片區(qū)，突出“生態(tài)效益”，加快推動(dòng)鴻尾創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鞏固提升白沙全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，扎實(shí)推進(jìn)洋里“一鎮(zhèn)三帶”鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，著力打響“冬季到大湖來(lái)看雪”品牌，支持做好“廷坪山貨”文章，持續(xù)提升小箬“四知”文化影響力，打造農(nóng)文旅深度融合的福州城市“后花園”。
2.開(kāi)展“基礎(chǔ)配套同城化”行動(dòng)。堅(jiān)持“內(nèi)聯(lián)外通”，打通“主動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，加快實(shí)施汽車(chē)城校園路、上街廣元南路等18個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目，謀劃推動(dòng)縣城北環(huán)路、白龍洲大橋配套工程等29個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目，新（改）擴(kuò)建市政道路90.4公里以上，積極做好地鐵、四環(huán)線(xiàn)、港后鐵路等項(xiàng)目推進(jìn)工作，加快構(gòu)建對(duì)接主城的立體化便捷交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“三水共治”，著力防澇水，謀劃推進(jìn)淘江水系綜合治理，全面提速閩江流域青口段防洪工程、龍祥島防洪堤加固工程，扎實(shí)抓好易澇積水點(diǎn)治理工作，基本消除嚴(yán)重內(nèi)澇現(xiàn)象；著力治污水，加快推動(dòng)青口片區(qū)污水治理、上街片區(qū)排水系統(tǒng)改造、荊溪水系水質(zhì)提升等項(xiàng)目，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目8個(gè)以上，新建（改造）生活污水管網(wǎng)55公里以上，城市污水集中收集率達(dá)70%以上，農(nóng)村污水“零直排”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；著力保供水，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，動(dòng)建南通、大湖等5個(gè)規(guī)?；畯S，新建（改造）供水管網(wǎng)184.5公里以上，做好集中式飲用水水源地管理與保護(hù)工作，讓群眾喝上安全水、優(yōu)質(zhì)水。堅(jiān)持“綠色安全”，推動(dòng)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，提速荊溪、甘蔗鐵嶺、鴻尾大模等變電站建設(shè)，促進(jìn)綠色能源供應(yīng)更足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障更強(qiáng)。
3.唱響閩侯“五心城市管理”品牌。堅(jiān)持精心規(guī)劃、匠心管理、公心執(zhí)法、暖心服務(wù)、真心為民，提高城市精細(xì)化管理水平。全面建立“三級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，編制國(guó)土空間近期建設(shè)利用、工業(yè)用地布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃19個(gè)以上，推動(dòng)《閩侯國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》報(bào)批落地。統(tǒng)籌做好低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和低效閑置土地處置工作，盤(pán)活低效用地項(xiàng)目10個(gè)以上。深化城市環(huán)境微改造、精提升，加快建設(shè)一批品質(zhì)道路、口袋公園、生態(tài)綠道，落實(shí)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目160個(gè)以上。提高智慧城市建設(shè)水平，推進(jìn)“6+X”城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立環(huán)衛(wèi)、市政、園林一體化管養(yǎng)體系。新建“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)性綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
4.打造鄉(xiāng)村振興“閩侯樣板”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造提升鄉(xiāng)村振興精品線(xiàn)路2條以上。用好農(nóng)村人居環(huán)境整治“積分制”等機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)房改造、村道提升、垃圾處理等工作，創(chuàng)建和美庭院650戶(hù)以上，擴(kuò)面提標(biāo)“四好農(nóng)村路”10公里以上。暢通城鄉(xiāng)要素雙向流通，完善農(nóng)家書(shū)屋、文化禮堂、鄉(xiāng)村診所、便民代辦點(diǎn)等設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。持續(xù)深化“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢能人、大學(xué)生、企業(yè)家等回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，營(yíng)造熱愛(ài)家鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的濃厚氛圍。全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能。
5.擦亮“三個(gè)自然”生態(tài)底色。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改“后半篇”文章，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)全要素生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。扎實(shí)做好污染防治攻堅(jiān)工作，深化“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“清溝、掃地、擺整齊”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制迭代升級(jí)，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%。推動(dòng)“兩江四岸”環(huán)境提升，推進(jìn)沿江面城一重山林相改善，完成造林綠化及森林經(jīng)營(yíng)面積6萬(wàn)畝以上，確保通過(guò)國(guó)家森林城市總驗(yàn)收。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，深化排污權(quán)交易，積極探索碳達(dá)峰、碳中和“閩侯方案”。
（五）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快打造百姓更富、保障更實(shí)、民心更暖的新閩侯。
1.建設(shè)溫暖閩侯。著力在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目97個(gè)。加快推進(jìn)“保交樓”工作，力保項(xiàng)目按期建成交付。完成荊溪荊山花園、祥謙春江花園等5個(gè)安商房（安置房）項(xiàng)目，回遷15.97萬(wàn)平方米以上。加大房票安置力度，讓更多群眾根據(jù)自身意愿選擇優(yōu)質(zhì)房源，實(shí)現(xiàn)快速回遷、馬上入住、安享新居。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人以上。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，健全社會(huì)保障體系。深化“巾幗暖人心”活動(dòng)，推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、老體協(xié)、紅十字、貿(mào)促會(huì)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。
2.建設(shè)健康閩侯。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣總醫(yī)院和縣人民醫(yī)院集團(tuán)化辦醫(yī)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快建設(shè)高新區(qū)綜合醫(yī)院、縣疾控中心等5個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，推動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與省市屬醫(yī)院、駐地高校合作辦醫(yī)，引進(jìn)名醫(yī)工作室10個(gè)以上。落實(shí)生育支持政策，增加普惠托育服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)社區(qū)托育點(diǎn)（親子小屋）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升縣社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)能力，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，打響“有一種幸福叫‘在閩侯養(yǎng)老’”品牌?？茖W(xué)謀劃推進(jìn)生命公園建設(shè)，解決殯葬貴殯葬難、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。
3.建設(shè)和諧閩侯。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，加大新興業(yè)態(tài)違法犯罪行為打擊力度，有效防范化解社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安閩侯。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，推進(jìn)基層應(yīng)急救援站點(diǎn)建設(shè)，提升城市本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，做好普法工作。支持駐地部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。加強(qiáng)民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政復(fù)議與應(yīng)訴、關(guān)心下一代以及國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、科普、氣象、保密、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作。
（六）堅(jiān)持實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提升文化影響力、展示首邑新形象，加快打造文明有序、文化繁榮、文旅興盛的新閩侯。
1.著力“三城同創(chuàng)、百村共建”文明城。大縣城、大學(xué)城、汽車(chē)城三城同步同頻，村居聯(lián)動(dòng)聯(lián)合，舉全縣之力，全域爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，提升群眾文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。依托林祥謙烈士陵園、龍山會(huì)議紀(jì)念館等場(chǎng)所，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開(kāi)展志愿服務(wù)“五化”建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。
2.講好“家住閩江邊”文化故事。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。全方位、全鏈條、全流程保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，提速曇石山國(guó)家考古遺址公園創(chuàng)建工作，建設(shè)“千年侯官”文旅先行示范區(qū)，提煉提升七里文化內(nèi)涵，擦亮?xí)沂轿幕?、侯官文化、七里文化金字招牌。推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)歷史街區(qū)保護(hù)更新，支持白沙創(chuàng)建中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)提升博物館、圖書(shū)館、科技館服務(wù)水平，辦好“侯官講壇”、閩越水鎮(zhèn)音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
3.打響“這么近、那么美”文旅品牌。加快推進(jìn)五虎山、龍祥島、十八重溪、三疊井、雪峰山城等重點(diǎn)文旅區(qū)域建設(shè)（提升）項(xiàng)目，大力發(fā)展民宿露營(yíng)、研學(xué)體驗(yàn)等多元文旅業(yè)態(tài)，不斷提高全域旅游知名度。緊扣旅游業(yè)服務(wù)美好生活目標(biāo)，推動(dòng)文旅與汽車(chē)工業(yè)、演藝影視、文博國(guó)潮等融合，培育壯大新興文創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)。實(shí)施全民健身工程，辦好五虎山越野賽、旗山湖龍舟賽等賽事活動(dòng)，新增健身路徑30條以上，培育發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、健身經(jīng)濟(jì)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好2025年政府工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，努力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
（一）突出講政治、勇?tīng)?zhēng)先、作貢獻(xiàn)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為首要重大政治任務(wù)和貫穿各項(xiàng)工作的鮮明主線(xiàn)，堅(jiān)定自覺(jué)用以統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)工作。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市及縣委決策部署，干字當(dāng)頭、擔(dān)當(dāng)作為、不折不扣抓落實(shí)，努力交出奮勇?tīng)?zhēng)先、多作貢獻(xiàn)優(yōu)秀答卷，以實(shí)際工作成效彰顯鮮明政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、政治站位、政治作為。
（二）打好減負(fù)、賦能、增效組合拳。大力傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持工程項(xiàng)目領(lǐng)域“四個(gè)更嚴(yán)”要求，堅(jiān)決解決“部署在路上、落實(shí)在嘴上、服務(wù)在紙上”問(wèn)題，提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持從基層實(shí)際出發(fā)，持續(xù)鞏固拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放在服務(wù)群眾上。堅(jiān)持敢做善為，用好項(xiàng)目推進(jìn)法、典型引路法、一線(xiàn)工作法、績(jī)效考核法，以及“亮?xí)癖葘W(xué)”機(jī)制，切實(shí)把“路線(xiàn)圖”變?yōu)椤笆┕D”“實(shí)景圖”。
（三）提升政府治理法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，做到民主、科學(xué)、依法決策。用好省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，健全基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，劃定權(quán)力運(yùn)行邊界，用制度管權(quán)、管事、管人，做到“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
（四）筑牢“四知”廉潔底色。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。拓展“四知”廉政文化內(nèi)涵，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束和保障激勵(lì)作用。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。
各位代表，藍(lán)圖催人奮進(jìn)、實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省市和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先，為新福建建設(shè)、福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市作出閩侯貢獻(xiàn)！
