（福建?。?025年福州市馬尾區(qū)政府工作報告
政府工作報告
?。?024年12月25日在福州市馬尾區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上）
福州市馬尾區(qū)人民政府區(qū)長 王 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福州市馬尾區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年，是“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想提出30周年，也是首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立40周年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動全區(qū)各項工作取得新成績。獲評2024年度全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)、先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)、省級城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)等榮譽(yù)。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長17.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長1.4%；出口總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%。一年來的工作和成效主要表現(xiàn)在：
（一）發(fā)展動能基礎(chǔ)更加夯實。項目攻堅提速增效。深入開展“項目攻堅突破年”專項行動，實施省、市重點項目127項，年投資200億元；提速攻堅項目151項，年投資232億元。實施省、市技術(shù)改造項目38項，總投資85.8億元；推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目27項，總投資45.3億元。謀劃生成工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目12項，總投資81億元。持續(xù)推動低效用地盤活，有效盤活土地19宗759.8畝，落地金誠冷鏈等18個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目。民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。深入實施“專精特新”提升工程，新增省級“專精特新”中小企業(yè)18家，全區(qū)擁有省級以上“專精特新”中小企業(yè)63家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家。新大陸、福光股份入選2024年國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單。5家企業(yè)入選2024福建民營企業(yè)百強(qiáng)?；酆补煞菰趧?chuàng)業(yè)板成功上市，全區(qū)共擁有上市企業(yè)14家，其中快安片區(qū)11家，成為全省上市企業(yè)最集中的片區(qū)。創(chuàng)新動能加速釋放。持續(xù)提升區(qū)域研發(fā)投入水平，2023年規(guī)上企業(yè)R&D投入強(qiáng)度達(dá)3.7%，位居全市第一。推動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點縣，全國首個省級專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制創(chuàng)新試點順利通過驗收，發(fā)布《政府工作指南》和《企業(yè)工作指南》兩項專標(biāo)融合地方標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全區(qū)擁有有效發(fā)明專利2653件，增長14.1%，位居全市第四。7家企業(yè)上榜2024福建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)百強(qiáng)，4家企業(yè)入選2024福建創(chuàng)新型民營企業(yè)百強(qiáng)。創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)擁有國家級博士后科研工作站6家、省級創(chuàng)新實踐基地9家，數(shù)量均位居全市第一。人才品牌持續(xù)打響。打造“群英興馬·才領(lǐng)未來”人才工作品牌，出臺《福州市馬尾區(qū)人才住房保障實施辦法》等引才政策，全年引進(jìn)各層次人才452人，兌現(xiàn)引才獎勵2013萬元。推出臺青求職短期免租房，吸引首來族123人，創(chuàng)近年新高。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級路徑更加清晰。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)527億元，增長10%。16個項目列入2024年福州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項目，總投資29.7億元。新認(rèn)定物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20家，累計達(dá)274家。8家企業(yè)獲評2024福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。11家企業(yè)入選福州軟件業(yè)龍頭企業(yè)，數(shù)量位居全市第一。軟件與信息化服務(wù)業(yè)營收位居全市第二。新能源儲能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量。新能源儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)265億元，增長8.5%。馬尾新能源產(chǎn)業(yè)園、時代星云智慧儲能產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷·馬尾智能制造產(chǎn)業(yè)園二期等項目建成投產(chǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值80億元?！肮鈨Τ錂z智能超充站”在全市建成17座、在建4座。星云電子獲評福州市重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施《福州市馬尾區(qū)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，培育具有馬尾特色的水產(chǎn)品預(yù)制菜區(qū)域公共品牌。建成博大生物農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心，推動華閩深冷等3個冷鏈加工項目完工投產(chǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值3億元。中國—東盟海產(chǎn)品交易所完成復(fù)盤前籌備工作。坤興海洋獲得國內(nèi)首個MSC魚糜制品認(rèn)證，躋身中國肉類協(xié)會理事單位。海文銘榮獲2024中國電商主播大賽福建地區(qū)十強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)蘇提振。6家企業(yè)入選2024福建服務(wù)業(yè)企業(yè)百強(qiáng)。完成跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)量1313萬票，增長129.2%。全市首票一般貿(mào)易和跨境電商拼箱貨物在馬尾順利通關(guān)。積極拓展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，閩海集團(tuán)等企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)突破600億元，穩(wěn)居全市第一。加快商貿(mào)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，舉辦新車購車補(bǔ)貼等各類促消費活動145場，吸引客流超18萬人次，拉動消費超億元。文旅消費提檔升級，全區(qū)預(yù)計接待游客477萬人次，增長8.6%；預(yù)計實現(xiàn)旅游收入35.8億元，增長11.4%?！蹲顟洿穼嵕把菟?yán)塾嬔莩龀?00場，接待游客超7萬人次，榮獲全國紅色旅游新技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀案例、2024年全省數(shù)字文旅應(yīng)用場景示范案例。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。落實耕地保護(hù)和糧食安全工作，恢復(fù)耕地614畝，完成糧食播種4486畝、糧食總產(chǎn)量1535噸。落地蔬美數(shù)字農(nóng)業(yè)二期等6個高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項目。第十六屆中國國際種業(yè)博覽會暨第二十一屆全國種子“雙交會”分會場活動在瑯岐成功舉辦，相關(guān)工作獲市政府通報表揚?，樶?zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)一期建設(shè)項目通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估驗收。
（三）改革開放步伐更加堅定。營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。3項自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措被評為福建自貿(mào)試驗區(qū)第十批可復(fù)制創(chuàng)新成果，其中“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”入選2024年《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》。行政服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，全年辦理行政事項26.6萬件，79%的行政許可事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，85.4%的行政許可事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，分別位居全市第一、第二。推進(jìn)金融高水平開放，率先落地全市首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋業(yè)務(wù)、首筆跨境金融服務(wù)平臺業(yè)務(wù)、首單出口信保中小企業(yè)險保單融資業(yè)務(wù)、首批貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄便利化登記業(yè)務(wù)?！皟?nèi)河運費扣減”創(chuàng)新做法獲得海關(guān)總署認(rèn)可，并獲評中國報關(guān)協(xié)會十佳案例。僑臺工作成果豐碩。引進(jìn)僑資企業(yè)8家，注冊資本31億元。開展僑胞聯(lián)誼交流活動8場，接待海外僑胞僑領(lǐng)600余人次，馬尾籍海外僑胞為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款2486萬元。成立僑眷僑胞權(quán)益保障檢察官工作室和涉外辦證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點。在全省率先開通“兩馬”貨運航線，加密“兩馬”客運航線，運送旅客超2.6萬人次。建成全省首個臺胞臺企勞動保障服務(wù)中心，推行五年期臺胞證“口岸辦”。落地臺資項目20項，實現(xiàn)產(chǎn)值34.9億元。優(yōu)你康消費型隱形眼鏡產(chǎn)能位居全國第一。深化兩岸人文交流，成功舉辦第二十二屆“兩馬”同春鬧元宵、第十五屆海峽兩岸船政文化研討會、第七屆“兩馬”青少年文體夏令營等兩岸交流活動近50場。簽訂《馬尾馬祖文旅交流合作框架協(xié)議》，成立馬尾馬祖文旅發(fā)展服務(wù)中心、設(shè)立馬祖鄉(xiāng)親接待站，組織赴馬祖旅游首發(fā)團(tuán)、參訪團(tuán)和個人游。對口協(xié)作成效顯著。深化對口幫扶，做好新時代山海協(xié)作、援藏援疆工作，按時撥付寧德壽寧、西藏八宿等對口地區(qū)的協(xié)作資金。簽訂《福州市馬尾區(qū)與固原市原州區(qū)2024年東西部協(xié)作協(xié)議》，幫助引進(jìn)企業(yè)6家、銷售農(nóng)特產(chǎn)品3.9億元。原州區(qū)駐福建省勞務(wù)工作站在馬尾揭牌，中西部省份勞務(wù)協(xié)作基地達(dá)11家，數(shù)量位居全市前三。寧夏固原飛毛腿技工學(xué)?！爱a(chǎn)教融合、校企合作”典型案例被中辦、國辦推廣。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設(shè)管理更加精細(xì)。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。福州軌道交通2號線東延線有序施工，5個車站主體結(jié)構(gòu)封頂、2個區(qū)間雙線貫通，預(yù)計2026年通車。福州機(jī)場第二高速公路馬尾段項目建設(shè)按時推進(jìn)；港口路下穿工程全線通車。優(yōu)化公交線路8條，新建公共停車場3個，新增停車泊位313個，有效緩解城區(qū)停車難題。新建改造供水管網(wǎng)9公里，建設(shè)雨、污水管網(wǎng)21公里。完成“城市櫥柜”主體工程建設(shè)，提升垃圾收運處置能力水平。開展“兩違”集中整治專項行動，處置違法建設(shè)面積1.47萬平方米、違法占用耕地面積15.4畝。鄉(xiāng)村振興全力推進(jìn)。深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，亭江鎮(zhèn)白眉村獲評福建省金牌旅游村，西邊村入選全省第四批高級版“綠盈鄉(xiāng)村”，瑯岐鎮(zhèn)后水村等9個村莊獲評福建省衛(wèi)生村。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)帶動作用，亭江鎮(zhèn)實現(xiàn)人口、村財、農(nóng)民收入“三增長”。深化鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，完成農(nóng)村裸房整治70棟。推進(jìn)16個村莊生活污水治理項目，加快瑯岐鎮(zhèn)中心區(qū)水系整治工程進(jìn)度。塘坂引水工程取得重大突破，拉管過江攻堅成功。生態(tài)環(huán)境有效治理。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%?？彀财瑓^(qū)列入省級綠色低碳片區(qū)試點。開展“護(hù)河愛水、清潔家園”行動714次，實施“一河一策”治理方案，河長制工作獲得省級正向激勵資金100萬元，相關(guān)工作經(jīng)驗被《中國水利報》專欄報道。白眉水庫等集中式飲用水源、各國控斷面、省控小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。全面落實“林長+”三聯(lián)協(xié)作機(jī)制，完成植樹造林2110畝、封山育林3000畝、松材線蟲病疫木處置2690畝。
?。ㄎ澹┟裆ｌ碓鲞M(jìn)更加穩(wěn)健。全年投入民生支出29.9億元，占一般公共預(yù)算支出75.7%。29件為民辦實事項目全部完成。就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.07萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2598人，就業(yè)困難人員再就業(yè)174人。落實訪企拓崗工作，挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1萬余個，發(fā)放各類穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助1384萬元。持續(xù)完善基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立3個零工驛站，啟用全市首臺“福你就業(yè)”智慧就業(yè)終端，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。民生兜底堅實有力。繼續(xù)為全區(qū)60周歲以上老人購買意外傷害保險，發(fā)放高齡補(bǔ)貼926.5萬元。救助幫扶困難群眾8000余人次，發(fā)放殘疾人各類補(bǔ)貼372.3萬元。創(chuàng)建星級示范型退役軍人服務(wù)中心（站）25個。推進(jìn)保障性租賃住房工作，新開工建設(shè)保租房249套、建成720套。教育事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)擴(kuò)容工程等2個續(xù)建項目，完成4個校安項目建設(shè)工作。馬尾二中建設(shè)有序推進(jìn)。福州市馬尾榕博中學(xué)正式掛牌。做好普高學(xué)位擴(kuò)容工作，新增10個高中班，新增普高學(xué)位712個。引進(jìn)中小學(xué)教師140名，其中教育領(lǐng)軍人才及碩博士教師38名。持續(xù)深化素質(zhì)教育，馬尾一中榮獲全國國防教育示范學(xué)校，魁岐小學(xué)《星際驛站》作品榮獲2024年全國青少年航天創(chuàng)新大賽國家級二等獎、省級一等獎。船政、瑯岐研學(xué)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全年開展中小學(xué)研學(xué)活動114場，累計接待學(xué)生超10萬人次，海青研學(xué)營地入選福建省兩岸青少年研學(xué)基地。醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。加快推進(jìn)馬尾區(qū)醫(yī)院新院建設(shè)，疾控中心順利封頂、門診大樓有序施工。加強(qiáng)與附一醫(yī)院合作，引進(jìn)3名省市級學(xué)科帶頭人。區(qū)醫(yī)院胸痛中心通過中國胸痛中心認(rèn)證資格評審。馬尾區(qū)MMC“1+X”項目通過國家標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心質(zhì)控認(rèn)證，成為全省首個獲得認(rèn)證的區(qū)域中心。文體事業(yè)繁榮發(fā)展?！皟神R”同春鬧元宵作為春節(jié)申遺組成部分列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并入選福州市第一批《非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄》。舉辦第三屆福建省民營劇團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，閩劇《青天夢》《龍臺駙馬》分別獲評優(yōu)秀劇目和入選劇目第一名。全省首家海洋文化主題書店“新華·閱?！遍_業(yè)運營。積極承辦全國青少年籃球聯(lián)賽、福州市第二十六屆運動會籃球賽等高水平體育賽事。馬尾區(qū)游泳館動工建設(shè)。國際舉重聯(lián)合會亞洲培訓(xùn)中心落戶馬尾。馬尾區(qū)運動員李雯雯衛(wèi)冕巴黎奧運會女子舉重比賽冠軍。船政文化綻放魅力。船政文化景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和船政文化史跡申遺工作加快推進(jìn)。中國船政文化博物館獲評國家二級博物館，并被人民海軍授牌“愛國強(qiáng)軍教育實踐基地”；馬江海戰(zhàn)紀(jì)念館獲評國家三級博物館。積極構(gòu)建具有船政特色的外宣格局，中央電視臺《新聞聯(lián)播》等欄目連續(xù)三天報道馬尾船政。船政文化展在法國巴黎成功舉辦，并獲評2024年福建優(yōu)秀外宣品。船政工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用案例入選“共和國印記——工業(yè)之光耀中華”主題活動典型案例。2024年海軍節(jié)艦艇開放日等活動成功舉辦，“海上福州”30周年成就展展館落地船政文化城。
?。┥鐣卫眢w系更加完善。社會服務(wù)切實高效。推廣“1+2+1+N”等社區(qū)治理模式，3個社會工作服務(wù)站獲評省級五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站，4個社區(qū)入選首批榕臺融合治理社區(qū)示范點。全面暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體維權(quán)渠道，處置各類勞動保障維權(quán)訴求1662件，切實保障勞動者合法權(quán)益。不斷拓展“園區(qū)楓橋”模式，高新園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地獲評全省“園區(qū)楓橋”機(jī)制建設(shè)優(yōu)秀單位。食安監(jiān)管智慧賦能。建成全省首個離場自查驗系統(tǒng)，累計錄入追溯信息約427萬條。上線智慧食安公共信息平臺小程序，出具電子追溯憑證約49萬張，進(jìn)一步提升食品溯源的數(shù)據(jù)質(zhì)量。平安馬尾扎實推進(jìn)?！鞍宋濉逼辗üぷ鳙@全國通報表揚。“馬大俠”構(gòu)建平安共同體理念獲中央政法委認(rèn)可、省委政法委全省推廣。高標(biāo)準(zhǔn)升級區(qū)綜治中心，首創(chuàng)解憂會客廳、引入道德模范參與矛盾糾紛調(diào)解，全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2456件，調(diào)處成功率達(dá)98.9%。社會治安保持平穩(wěn)態(tài)勢，刑事立案數(shù)同比下降38.1%，破案率同比上升4.3%，八類暴力案件破案率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作。建立防汛防臺風(fēng)“一辦六組”工作機(jī)制，有效防御“格美”等臺風(fēng)。扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。編制、仲裁、行政復(fù)議、司法行政、民族宗教、軍民融合、國防動員、人民武裝、國防教育、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、雙擁、海防、人防、外事等工作持續(xù)加強(qiáng)。廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、統(tǒng)計、科普、氣象、防震、地方志、檔案、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
（七）政府建設(shè)效能更加扎實。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。2023年度全省政務(wù)公開工作位居全省第六、全市第一。12345熱線群眾滿意率達(dá)99.98%。開展“千名干部進(jìn)千企”行動，發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制作用，解決“一企一議”協(xié)調(diào)問題數(shù)363個。開展政銀企對接服務(wù)會8場，累計對接中小微企業(yè)85家，幫助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)授信額度超15億元。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極開展協(xié)商民主實踐。認(rèn)真辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議71件，政協(xié)委員提案106件。
各位代表，2024年是不平凡的一年，各項成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會各界人士，向中直、省直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持馬尾發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，馬尾當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚不牢靠，新質(zhì)生產(chǎn)力還未充分釋放，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢尚未完全形成；投資增長后勁不足，大項目好項目接續(xù)不夠；居民消費需求減弱，內(nèi)需擴(kuò)大仍存在制約因素；外資持續(xù)承壓，國內(nèi)國際市場聯(lián)動不足；財政收支壓力較大，仍處于“緊平衡”狀態(tài)；民生保障存在短板，滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需求還需持續(xù)發(fā)力；政府改革創(chuàng)新、營商環(huán)境建設(shè)與市場主體期待還有差距，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2025年區(qū)政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神，按照省委十一屆七次全會、市委十二屆八次全會和區(qū)委十屆八次全會部署，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，繼續(xù)在“四個更大”上下功夫，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化馬尾實踐。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，一般公共預(yù)算總收入增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長5%，出口總額增長5%，實際利用外資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5%。為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┚劢箘?chuàng)新發(fā)展，我們將推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，持續(xù)夯實馬尾高質(zhì)量發(fā)展的實體根基
以更高站位培育區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。加大全社會研發(fā)投入，力爭全區(qū)規(guī)上企業(yè)R&D投入強(qiáng)度保持全市前列。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等平臺載體作用，支持各類創(chuàng)新主體爭創(chuàng)國家級重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動福光股份、騰景科技等企業(yè)向航天航空、光機(jī)械等光學(xué)前沿領(lǐng)域拓展，攻克光電關(guān)鍵元器件、材料等核心技術(shù)；支持新大陸等龍頭企業(yè)發(fā)揮區(qū)塊鏈、數(shù)字身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)交易試點等先行優(yōu)勢，推動第三代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點，形成可復(fù)制可推廣的典型案例。實施制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專精特新中小企業(yè)培育工程，新增省級以上專精特新企業(yè)10家以上。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)突破280家，增長10%，涌現(xiàn)更多高成長、高附加值企業(yè)。發(fā)揮人才支撐作用，持續(xù)打響“群英興馬·才領(lǐng)未來”人才工作品牌，落實系列引才政策，為發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障；實施高層次人才培養(yǎng)計劃，加大院士專家工作站建設(shè)力度，引育各類高層次人才300名以上、高技能人才500名以上。
以更實舉措發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)新型工業(yè)化，培育鏈主企業(yè)和省級以上工業(yè)龍頭企業(yè)3家，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，實施億元以上技改項目10個；深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)粵浦科技·福州科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園、萬洋眾創(chuàng)城二期等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬平方米。實施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動，提高區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集聚水平和創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大“三大”支柱產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目10個以上，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用場景10項以上，培育形成8家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“瞪羚”“獨角獸”等創(chuàng)新企業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模突破580億元；做強(qiáng)新能源儲能產(chǎn)業(yè)，加快飛毛腿智慧能源等項目建設(shè)，力爭新能源儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破290億元；做優(yōu)水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)拓寬銷售渠道、參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大佛跳墻、鮑魚、秋刀魚等預(yù)制菜爆品市場，打造更多市場占有率前列的單品。建強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力工作專班，超前布局量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目3個以上。
以更大力度促進(jìn)投資和消費規(guī)模再上新臺階。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，謀劃實施省、市重點項目130個，年計劃投資200億元以上，增長8.5%，力爭更多項目納入省市“十五五”規(guī)劃；強(qiáng)化招商引資，堅持“全方位、全流程、全鏈條、全生命周期”抓招商，用好“一把手”招商、以商招商、以僑招商等方式，推動閩西南馬尾智慧e谷、海洋精工產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目落地。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，完善促進(jìn)消費政策舉措，改善居民消費能力和預(yù)期，力爭全年社會消費品零售總額突破220億元；搶抓國家“兩新”政策出臺契機(jī)，推動汽車、家居、家電等產(chǎn)品以舊換新，推進(jìn)住宅老舊電梯更新、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新；持續(xù)開展八閩美食節(jié)、汽車文化旅游節(jié)等促消費活動，進(jìn)一步完善漁人廣場、船政夜市等夜色街區(qū)。發(fā)揮服務(wù)保障的支撐作用，以低效用地盤活為抓手，釋放產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上；鼓勵轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)向上爭取信貸資源和政策，加大信貸投放力度，推動更多新增貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；持續(xù)開展政銀企對接交流會，堅持為中小微企業(yè)減輕貸款壓力；圍繞國家及省市出臺的一攬子增量政策，積極謀劃2025年債券申報工作，增加地方財力、降低隱債規(guī)模，為福州軌道交通2號線東延線、馬尾區(qū)醫(yī)院新院等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生項目提供資金保障。
?。ǘ┤嫔罨母?，我們將立足國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)發(fā)展定位，抓住新一輪高水平對外開放機(jī)遇，以開放促改革、促發(fā)展，牢牢把握馬尾高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動
圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全面深化改革。科學(xué)編制全區(qū)“十五五”規(guī)劃《綱要》，明確“十五五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重大布局、重點舉措。全力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揚“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)做好“高效辦成一件事”“精品一件事”專窗，新增“一件事”服務(wù)場景12個，提升集成辦事效率。推廣應(yīng)用省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，結(jié)合片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點縣工作，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政司法協(xié)同保護(hù)，新增各級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)3家。完善信用承諾制度，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。深化國資國企改革，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，分類盤活低效、閑置經(jīng)營性國有資產(chǎn)，提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。
加快打造新時代對外開放新高地。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)，圍繞投資、貿(mào)易、金融、法治和政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，切實根據(jù)企業(yè)需求，開展首創(chuàng)性和差異化探索，力爭推出一批具有馬尾特色的自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措。發(fā)揮駐區(qū)口岸單位集中優(yōu)勢，支持海關(guān)、邊檢、海事等口岸單位開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造高質(zhì)量口岸服務(wù)標(biāo)桿區(qū)。積極拓展保稅業(yè)務(wù)，推動金宏森實業(yè)發(fā)展項目投入運營，支持開展有色金屬等產(chǎn)品的保稅倉儲、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)；推進(jìn)左海集團(tuán)、八方物流等企業(yè)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易項目，提升保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。鼓勵縱騰、慧旭等企業(yè)打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園。推動跨境支付結(jié)算創(chuàng)新突破，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、拓展跨境支付業(yè)務(wù)，探索數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易場景中的應(yīng)用。推動利用外資提質(zhì)增效，組織企業(yè)參加廣交會、東博會、跨交會等重要展會，爭取新訂單、開拓新市場。深化與僑領(lǐng)、僑團(tuán)、僑企的聯(lián)誼交流，更好引僑資、匯僑智、聚僑力、護(hù)僑益，不斷增強(qiáng)海外僑胞對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感。
積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。持續(xù)深化海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快打造“兩馬一小時生活圈”，全面提升福馬“小三通”航線設(shè)施，實現(xiàn)“兩馬”通關(guān)“兩檢并一檢”。完善臺胞在馬尾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等制度，開放更多社會治理服務(wù)載體。深化兩岸在跨境電商、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合。圍繞深化兩岸融合發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興兩個大局，推動閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村創(chuàng)建工作。依托海峽青年交流營地、船政文化園區(qū)兩個國家級海峽兩岸交流基地，持續(xù)辦好“兩馬”同春鬧元宵、海峽青年節(jié)、海峽兩岸船政文化研討會等特色活動，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合、情感共鳴。
（三）堅持綠色發(fā)展，我們將擦亮發(fā)展的綠色底色，嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃，積極統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展
推進(jìn)生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，助力福州創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市。全力守護(hù)藍(lán)天，深化揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，加快建設(shè)閩江口瑯岐環(huán)境空氣超級監(jiān)測站，確?？諝赓|(zhì)量綜合考評始終位居全市前列。全力守護(hù)碧水，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制入河污染物排放。開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。全力守護(hù)凈土，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類全鏈條管理，發(fā)揮“城市櫥柜”作用，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，培育省級以上綠色制造企業(yè)2家，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，完成造林更新900畝。加大濕地生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)力度，助力福州爭創(chuàng)國際濕地城市。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。圍繞萬洋眾創(chuàng)城、聯(lián)東U谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理配套居住、交通、消費等設(shè)施，打造“15分鐘便利生活圈”，推動產(chǎn)城人融合。加快推進(jìn)城際鐵路F3線等重大項目建設(shè)，力爭完成福州軌道交通2號線東延線全線洞通，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升。建設(shè)宜居韌性智慧城市，謀劃新一輪城市品質(zhì)提升項目，推動優(yōu)化“兩江四岸”及閩江管控工作，打造東江濱最美天際線。系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實施老舊小區(qū)改造提升，新建改造雨、污水管網(wǎng)20公里，新增停車泊位350個，優(yōu)化公交線路4條。加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)強(qiáng)化員工培訓(xùn)，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)亭江中心區(qū)山洪排澇二期等工程提速建設(shè)，推動?xùn)F頭片區(qū)、岱溪流域防洪排澇工程等項目前期工作，提高全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4200畝以上。實施種業(yè)振興行動，落實瑯岐“三個片區(qū)”種業(yè)規(guī)劃，依托科研院所打造現(xiàn)代生物技術(shù)、種源保存、植物新品種測試等公共研發(fā)及服務(wù)平臺，不斷提高種業(yè)企業(yè)科技水平，形成種業(yè)集聚效應(yīng)。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，立足瑯岐“兩個基地”定位，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、休閑觀光于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、食品加工及服務(wù)業(yè)總部項目10個，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持鄉(xiāng)村電商發(fā)展，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打響“瑯岐紅蟳”“瑯岐葡萄”等單品知名度，促進(jìn)農(nóng)民增收。深入開展“護(hù)河愛水、清潔家園”、村莊清潔“六清一改”等行動，實施村莊污水治理項目8個，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村1個?？⒐ね队锰鳞嘁こ?，徹底解決瑯岐島生產(chǎn)生活用水問題。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化東西部協(xié)作、山海協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同，實現(xiàn)共贏。
?。ㄋ模┓睒s文化事業(yè)，我們將堅定文化自信，推進(jìn)文化自強(qiáng)，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升船政文化影響力，增強(qiáng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，在展示馬尾新形象上久久為功
全面提升船政影響力。統(tǒng)籌推進(jìn)船政五大片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)保護(hù)傳承與活化利用有機(jī)融合。賡續(xù)歷史文脈，持續(xù)推進(jìn)“船政文化基因工程”，加強(qiáng)對鐘樓、一號船塢等船政建筑的保護(hù)修繕工作，推動船政列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，加強(qiáng)與國內(nèi)知名市場化運營團(tuán)隊合作，統(tǒng)一設(shè)計、分階段推動船政景區(qū)整體運營、5A級旅游景區(qū)綜合提升、文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商等工作，將船政文化城打造成融合文化旅游、展覽展示、創(chuàng)意體驗為一體的文旅商綜合性園區(qū)。打磨提升《最憶船政》實景演藝項目，以“一臺戲”助力“一座城”。加強(qiáng)與國外友好城市、知名文博機(jī)構(gòu)、媒體的交流合作，依托“船政之友”國際交流平臺，講好船政故事，推動船政成為具有世界影響力的文化名片。樹立愛國教育新標(biāo)桿，推出形式多樣的研學(xué)活動，傳承弘揚船政精神，深入推進(jìn)全國愛國主義教育示范基地建設(shè)。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。扎實開展第四次全國文物普查工作，加大文物修繕力度，加強(qiáng)國保建筑羅星塔、昭忠祠等“三防”工程建設(shè)。推進(jìn)非遺工作創(chuàng)新性發(fā)展，完善非遺項目庫，做好區(qū)級第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報工作；力爭將“兩馬”同春鬧元宵燈會打造為全國新春頂級特色燈會。
加強(qiáng)文化旅游深度融合。優(yōu)化閩安古鎮(zhèn)、“閩白”沿線和瑯岐生態(tài)島文旅產(chǎn)業(yè)布局，推動瑯岐龍鼓度假村、“閩白”沿線創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，持續(xù)打響“這么近、那么美、這里是馬尾”文旅品牌。辦好海鮮啤酒節(jié)、文化旅游消費季等文旅活動，融合城市文化、體育賽事、精品民宿等多元業(yè)態(tài)，推出文化游、生態(tài)游、親子游、美食游、鄉(xiāng)村游等精品線路，力爭全年旅游人數(shù)突破500萬人次，旅游總收入突破40億元，增長10%。
加強(qiáng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)開展文化惠民演出、文化下鄉(xiāng)等群眾文化活動200場次以上。打磨提升原創(chuàng)閩劇三部曲《馬江魂》，全力沖刺國家級獎項。深入打造“10分鐘體育生活圈”，建成投用馬尾區(qū)游泳館，舉辦地標(biāo)性體育賽事活動，實現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合。
?。ㄎ澹┚哿γ裆鷮嵤拢覀儗猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，始終把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
辦好人民滿意教育。建成馬尾二中，完成區(qū)進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)擴(kuò)容工程，開工建設(shè)馬尾一中宿舍樓，加快推進(jìn)亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)宿舍樓等項目建設(shè)。打造高素質(zhì)教師隊伍，重點引進(jìn)教育部直屬師范院校碩士研究生及以上學(xué)歷人才15人，新增福州市骨干教師80名、學(xué)科帶頭人30名，推動2025年高考綜合成績爭先進(jìn)位、顯著提升。推動特殊教育融合發(fā)展，引進(jìn)培育特教老師4名，提高特殊學(xué)生的生均補(bǔ)助和幼兒園保育員工資水平。持續(xù)推進(jìn)福州經(jīng)開區(qū)物聯(lián)網(wǎng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，拓寬職教學(xué)生成才通道，引導(dǎo)社會各界提供更多就業(yè)崗位。
全力守護(hù)人民健康。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)馬尾區(qū)總醫(yī)院高效有序運行，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化與附一醫(yī)院、市一總院合作，新增一批特色?？苹?qū)２≈行?，重點建設(shè)神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、泌尿外科、智慧腹膜透析中心等學(xué)科。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，加快馬尾區(qū)醫(yī)院新院建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培育，引進(jìn)3名以上省市級高層次人才作為學(xué)科帶頭人。發(fā)揮中醫(yī)特色診療優(yōu)勢，大力推動中醫(yī)藥發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會共治、醫(yī)防融合。深入開展愛國衛(wèi)生運動，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
全面強(qiáng)化社會保障。保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口一萬人以上、失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上。建成保障性租賃住房220套、安置房1238套，促進(jìn)解決困難群眾、新市民、青年人等群體住房問題。全面落實低保、特困供養(yǎng)等救助政策，關(guān)心關(guān)愛區(qū)內(nèi)66名留守兒童、2415名殘疾人，實現(xiàn)政策保障不漏一人。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“原居享老+社區(qū)安老+機(jī)構(gòu)頤老”三位一體養(yǎng)老服務(wù)模式，為老年人提供全方位、多層次、連續(xù)性的養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年人生活品質(zhì)。
健全社會治理體系。堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與法院、檢察院、總工會等部門聯(lián)動，謀劃建設(shè)數(shù)字調(diào)解室，健全多元協(xié)商調(diào)解工作機(jī)制，構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，實施公民道德建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，努力提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度；促進(jìn)城鄉(xiāng)新時代文明實踐中心結(jié)對共建，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點工作。通過優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、打造多元平臺、完善服務(wù)保障體系等舉措，構(gòu)建青年與城市共同發(fā)展生態(tài)，使城市更友好，青年更有為。
持續(xù)建設(shè)平安馬尾。推動完善社會治安整體防控體系，推廣“e體+網(wǎng)格化治理”新模式，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，做到信息共享、責(zé)任共擔(dān)、平安共保。深入整治群眾身邊的執(zhí)法突出問題，推進(jìn)一線民警執(zhí)法規(guī)范化，真正讓群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。開展中小學(xué)、幼兒園周邊交通及治安專項整治提升行動，確保校園等重要區(qū)域安全通暢。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)。落實退役軍人安置、服務(wù)和保障工作。加強(qiáng)國家安全、國防動員、人民武裝、國防教育、軍民融合、反走私等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。扎實做好防災(zāi)、統(tǒng)計、科普、氣象、保密、外事等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政府自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，當(dāng)好貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
?。ㄒ唬﹫远òl(fā)展信心。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實把習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和對國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出的重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力和前進(jìn)方向，在全省、全市大局中高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率謀劃推進(jìn)馬尾工作。牢固樹立奮勇爭先意識，以斗志昂揚、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，在比學(xué)趕超中爭創(chuàng)一流成績。
（二）堅持人民至上。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良傳統(tǒng)，問計于民、問需于民、問效于民，切實把群眾滿不滿意、支不支持作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，做到思想親民、行動為民、發(fā)展惠民，高質(zhì)量辦好29件為民辦實事項目。
（三）堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，依法決策、依法行政、依法辦事，將政府工作全面納入法治軌道，做到法無授權(quán)不可為、法有規(guī)定必須為。全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，持續(xù)深化政務(wù)公開、政府信息公開建設(shè)，推進(jìn)政府依法行政、從嚴(yán)治政。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決定決議，依法接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保權(quán)力在陽光下運行。
（四）強(qiáng)化實干擔(dān)當(dāng)。牢記習(xí)近平總書記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”殷切囑托，深入實施“奮勇爭先落實年”行動，壓緊壓實責(zé)任，重實干求實效。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。完善改革創(chuàng)新容錯糾錯機(jī)制，激勵干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、干字當(dāng)頭、攻堅克難，營造敢于干事又有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?span style="display:none">資料庫_文庫_資料共享
?。ㄎ澹┯垒崆逭疂崱?yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堵塞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度漏洞，推進(jìn)審計全覆蓋。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化廉政風(fēng)險點排查及防范工作，鞏固提升群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治專項行動成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出，確保把有限財力用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。
各位代表，為者常成，行者常至，歷史不會辜負(fù)實干者。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府及區(qū)委工作要求，馬上就辦、真抓實干，銳意進(jìn)取、善作善成，久久為功、奮勇爭先，持續(xù)開拓宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福州實踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
