（福建省）2025年福州市晉安區(qū)政府工作報告
政府工作報告
(2024年12月31日在福州市晉安區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上)
福州市晉安區(qū)人民政府區(qū)長 董敬太
各位代表:
現(xiàn)在，我代表晉安區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2024 年工作回顧
在新福建建設10周年的新起點，習近平總書記又一次親臨福建考察并發(fā)表重要講話，向“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信，給予我們巨大鼓舞，為晉安發(fā)展注入強大動力。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、態(tài)勢向好。預計2024年地區(qū)生產總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.8%，固定資產投資增長13.6%，社會消費品零售總額增長9%，實現(xiàn)一般公共預算總收入33.2億元、地方一般公共預算收入 21.8億元，完成進出口總額 305 億元、實際利用外資1720萬美元，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長4.6%、7.8%。
我們始終牢記“無愧于青山綠水，造福于父老鄉(xiāng)親”，“從田野走向世界”的步伐更加堅實有力：
——“山”的品牌在凸顯，中美青少年交流營地落地鼓嶺鼓山旅游景區(qū)列入國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，北峰年接待游客突破700萬人次，鄉(xiāng)村振興反響度躍升全省第一。
——“水”的活力在綻放，環(huán)晉安湖串聯(lián)生態(tài)廊道、水上游道、交通要道，市科技、文化、少兒圖書三大新館競相開放，幸福圖景登上《福建日報》新福建十年重磅文章頭版題圖。
——“產”的支撐在增強，福興經濟開發(fā)區(qū)入選省級新型工業(yè)化示范基地，“工業(yè)上樓”試點成為全省深化拓展“三爭”行動典型案例，晉安光電獲評省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
——“城”的優(yōu)勢在放大，濱海快線、前橫快速、港后鐵路(晉安段)等重大項目加快建設，城鄉(xiāng)品質提升連續(xù)三年每年投入超100億元，省級樣板工程考評三年五獲全省第一。
——“人”的力量在激發(fā)，集團化辦學辦醫(yī)等民生改革走在省市前列，12345政務服務便民熱線獲評全國質效優(yōu)化典范，晉安健兒在第26屆市運會上包攬金牌、獎牌、總分數(shù)“六個第一”。
一年來的主要工作和成效：
（一）培育縣域特色產業(yè)，在加快現(xiàn)代化經濟體系建設上正在取得更大進步。我們彰顯山水氣韻，拓展產業(yè)空間，加大培育光電等重點產業(yè)鏈，探索構建“湖光山色”縣域產業(yè)體系。都市型產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，福興經濟開發(fā)區(qū)興建產業(yè)創(chuàng)新載體超100萬平方米，光電產業(yè)園等13個重點項目滾動建設，5家省市屬企業(yè)改造提升取得突破。在全省率先完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化評測診斷，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長27.6%,新增省專精特新中小企業(yè)21家創(chuàng)新型企業(yè)41家，一批重點企業(yè)獲評省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)百強中國數(shù)據(jù)安全50強、國家級綠色工廠、制造業(yè)單項冠軍，實現(xiàn)國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)零的突破。服務型產業(yè)融合壯大，落地高意光電中國銷售中心等產業(yè)項目102個、總投資237.3億元，五里亭世界茶港等重點項目提速建設，重點企業(yè)入選省級服務業(yè)百強。培育10億元以上供應鏈企業(yè)11家，供應鏈平臺完成銷售 870多億元，跨境電商產業(yè)園入駐企業(yè)70多家，新增入庫服務業(yè)企業(yè)300多家，舉辦“惠聚榕城·晉買晉賣”等特色促消費活動226場，家裝、汽車等銷售居全市前列，社會消費品零售總額突破1000億。總部型產業(yè)深化引領，一批全球化、區(qū)域型、功能性總部滾動建設、爭相入駐。獲評國家知識產權強縣建設試點縣，主動對接第二屆中國僑智發(fā)展大會等重大平臺，積極承辦“青藍接力”等引才聚才活動，引進培育高層次人才556名、高技能人才2818名，新增國家級學會創(chuàng)新驅動服務站2個、科創(chuàng)中國博士創(chuàng)新站7個，重點企業(yè)產學研課題獲評省科技進步一等獎常態(tài)化舉辦“政金企”對接活動，對接企業(yè)資金需求52.2億元，完成“高效辦成一件事”超萬件，實現(xiàn)全市首例“個轉企”直接變更，營商環(huán)境、政務服務考評蟬聯(lián)全市“雙第一”
（二）發(fā)揮區(qū)位特色優(yōu)勢，在服務和融入新發(fā)展格局上正在展現(xiàn)更大作為。我們深度融入強省會戰(zhàn)略、福州都市圈建設，立足主城區(qū)、核心區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，強化生態(tài)筑底、文化鑄魂、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，山水城市建設日新月異。持續(xù)提升城市品質，滾動實施重點項目53個，打造鳳林完整社區(qū)省級樣板工程，建成城市更新嵌入式社區(qū)試點。完成舊改攻堅掃尾項目18個、惠及群眾5000多人，出讓地塊31幅、765.3畝，連續(xù)三年居全市前茅。在各鎮(zhèn)街率先成立小區(qū)事務服務中心，實現(xiàn)308個無物業(yè)小區(qū)物業(yè)標準化管理全覆蓋。34條城市道路改造提升、建成通車，新增公共停車泊位648個、電動充電樁300個，全市首個華為技術支撐的光儲充檢一體化超充站率先投入運營。渣土數(shù)智城市管家平臺建成投用，垃圾分類考評總分居全市第二，通過省級生活垃圾分類示范區(qū)評估驗收。落細“千村示范引領、萬村共富共美”工程，實施省市鄉(xiāng)村振興試點示范項目8個，國家和省市級美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興示范村等各類榮譽增加至65個;持續(xù)擦亮“四好農村路”全國示范縣品牌，完成14條農村公路改造提升，完善34個村級客貨郵融合發(fā)展服務網點;新增“兩品一標”農產品5個，省級優(yōu)質家庭農場增加至7家;持續(xù)打響“我在北峰有福田”品牌，嚴守耕地保護和糧食安全的紅線底線。接力舉辦“有福之州·福聚晉安”文旅活動23場，推出精品旅游線路22條，3家民宿入選福州市十佳最受歡迎福派民宿，宦溪鎮(zhèn)獲評省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，新增1個3A級景區(qū)，A級景區(qū)數(shù)保持全市第一，游客接待量、旅游綜合收入分別增長11%、13%。實施綠色人文城市建設工程，深化全域文化走村行動，鼓嶺家族故事、歷史建筑兩個展示館同步建成開放，中國壽山石館獲評省級理論進基層示范點，新店古城遺址公園、畬家百年藍府入選市古厝活化利用優(yōu)秀案例，成功創(chuàng)建一批省新時代特色文藝實踐基地、最美公共文化新空間以及國家文化產業(yè)示范基地。生態(tài)建設持續(xù)加力，鞏固提升中央生態(tài)環(huán)保督察整改成果，常態(tài)化開展揚塵污染、餐飲油煙、靜夜守護等專項整治，空氣質量居城區(qū)組第一。建設全市首個水利主題公園:率先打造區(qū)級河湖山洪一體化防御體系，完成36個行政村生活污水提升治理，提前兩年完成“十四五”城區(qū)污水達標收集目標造林綠化超2.5萬畝，綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地均居全市前列，一鄉(xiāng)四村獲評高級版綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。。
（三）深挖對臺特色資源，在探索兩岸融合發(fā)展新路上正在邁出更大步伐。我們堅持以通促融、以惠促融、以情促融，加快打造兩岸社會融合、經濟融合、情感融合示范樣板?？偨Y提升兩岸融合社區(qū)治理“桂溪模式”，推進首個兩岸共通市級地方標準率先發(fā)布，建立兩岸鄉(xiāng)村文旅融合交流驛站，打造臺胞臺青創(chuàng)業(yè)集市，簡化臺胞居住證辦理，臺青公寓入住臺胞500多名，促成10個兩岸村(社區(qū))結對交流。設立人才服務專窗，舉辦專場交流活動，吸引臺胞人才55名。用好“福馬共同生活圈”惠臺政策推出兩岸通行直達套票等創(chuàng)新服務，幫助2000多名合胞便利往返兩岸。借力海交會等重大平臺，引進臺資項目14個，新增注冊臺企20家。成立臺胞臺企勞動爭議調解中心，設立臺商臺企權益保障法官工作室，落地城區(qū)首家臺胞職業(yè)資格工作服務站，臺胞通過職業(yè)資格認證數(shù)居全市前列。對接落地全國首支對臺專屬基金推動設立全市首家對臺專營銀行，為臺胞提供金融、醫(yī)社保等一站式便利服務146項。深入開展臺胞尋根活動，接續(xù)舉辦兩岸開閩三王春祭大典，閩王文化園、鼓山涌泉寺入選市首批臺胞尋根示范點。持續(xù)深化兩岸青年交流，新落地兩岸民間組織3家，對接舉辦海峽青年節(jié)等交流活動26場，吸引兩岸百所高校、百名專家參與名校電競、人才研學等活動，促進兩岸青年互學互鑒、相依相伴、同心同行。
（四）彰顯民生特色品牌，在創(chuàng)造高品質生活上正在實現(xiàn)更大突破。我們堅持盡力而為、量力而行，加大保障和改善民生財政支出約80%用于民生事業(yè)，辦好省市區(qū)級為民辦實事項目105件。教育強區(qū)異軍突起，舉辦全國教育擴優(yōu)提質區(qū)域先行現(xiàn)場會:入選全國區(qū)域教育高質量發(fā)展典型案例，全面推進學前教育辦學改革經驗登上《中國教育報》頭版頭條，獲評全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)。實施教育強基計劃，擴容改造中小學校8所建成投用新校5所，新增學位6500個，加大探索九年一貫制、五四制教學改革，區(qū)屬初中省一級達標校上線1600多人。深化體教融合，省級體育傳統(tǒng)特色校申報數(shù)居全省首位，體教融合改革入選市改革優(yōu)秀案例。探索試點醫(yī)防融合，在全省率先開展部分高發(fā)癌種篩查，區(qū)中醫(yī)院完成改造提升并正式開診，醫(yī)療機構國家級“優(yōu)質服務基層行”推薦標準率連續(xù)三年保持全市第一，建立13支醫(yī)療移動服務隊，實現(xiàn)北峰偏遠村莊巡診全覆蓋。區(qū)總醫(yī)院與省腫瘤醫(yī)院、復旦大學華山醫(yī)院等專家團隊深度合作，設立聯(lián)合病房，實行科室平移，促進腫瘤延續(xù)治療、康復隨診閉環(huán)服務完善普惠多元養(yǎng)老體系，新建社區(qū)長者食堂5個，國家老年大學福建分部落地晉安，全市首個高品質養(yǎng)老社區(qū)開業(yè)運營。穩(wěn)步推進長期護理保險試點，為1600多名失能人員兜牢護理保障。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助、失業(yè)補助等1.23億元、惠及4萬多人。建成保障性租賃住房1097套，完成回遷安置選房1008套。成立新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障服務中心，設立高校畢業(yè)生就業(yè)驛站，開展“送崗引才進校園”等招聘活動31場，困難畢業(yè)生去向落實率100%。完成新一輪黨政機構改革，順利開展第五次全國經濟普查，深化連片執(zhí)法工作試點，1個社區(qū)入選全國社區(qū)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，3個社區(qū)獲評省兒童友好社區(qū)。完成全區(qū)211個自然災害避災點提升建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急救援站全覆蓋，深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，信訪量同比下降40%以上，刑事、盜竊、電詐警情持續(xù)減少。深化精神文明創(chuàng)建，培育形成一批省級文明實踐示范陣地，涌現(xiàn)出中國好人、省市道德模范等一批先進典型。國防動員、雙擁共建、人民防空等工作持續(xù)加強，史志研究、檔案保密、民族宗教等各項事業(yè)取得新成效。圓滿完成與寧德霞浦等對口幫扶任務，順利開啟與南平浦城山海協(xié)作新章。
各位代表，過去一年，我們深化拓展“三爭三領”，不斷強化落實提效、鞏固提高、突破提檔，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們自覺接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議132件、政協(xié)提案166件，滿意率均為100%。我們縱深推進全面從嚴治黨，落細落實中央八項規(guī)定精神，深入開展黨紀學習教育，抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，認真接受巡視巡察、審計督查等，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。
這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是各級人大、政協(xié)等有效監(jiān)督的結果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向駐區(qū)各級機關企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍，向關心支持晉安發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人等，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是:經濟運行穩(wěn)中向好基礎還不夠穩(wěn)固，重大項目接續(xù)仍較乏力，創(chuàng)新成果轉化還需加快提升，外資外貿面臨較大挑戰(zhàn)，財政增收壓力尚未根本緩解，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還不夠充分，民生社會事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有差距，政府自身建設還需持續(xù)提升，等等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、2025 年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。按照中央和省委省政府、市委市政府及區(qū)委決策部署，2025年區(qū)政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，按照省委十一屆七次全會、市委十二屆八次全會及區(qū)委六屆八次全會要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)緊扣“四個更大”和新的四個方面重要要求，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，扭住目標不放松、一張藍圖繪到底，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步全面深化改革，全方位推動高質量發(fā)展，以“福聚晉安”聚勢能、增動能、提效能，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，加快建設高品質現(xiàn)代化中心城區(qū)，努力在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先。
2025年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%;第三產業(yè)增加值增長5.4%;固定資產投資增長8%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.5%;實現(xiàn)財政收支平衡。
我們將重點抓好以下工作：
（一）推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力
集約集聚拓鏈群。大力發(fā)展都市型產業(yè)，堅持向地上地下要空間、向節(jié)約集約要效益、向產業(yè)提升要發(fā)展，扎實推進新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設，深化福興經濟開發(fā)區(qū)改造提升、擴區(qū)整合支持工業(yè)用地增容和老舊廠房改造，探索推廣“工業(yè)上樓”試點，加快推進“兩個百萬”產業(yè)載體建設，鼓勵引導8家省市國企及民企自我改造提升，加快建設高質量發(fā)展現(xiàn)代化園區(qū)。高標準啟動五四北科創(chuàng)產業(yè)園建設，接續(xù)謀劃鵝峰產業(yè)園建設，加快提升宦溪綠色產業(yè)園配套設施，推進國家級企業(yè)技術中心等重點項目建設，加大盤活提升低效廠房，對接落地優(yōu)質項目，延伸拓展都市創(chuàng)新產業(yè)帶。
蓄勢向新提能級。突出光電產業(yè)主導，提升光機、光電組件、光學材料等特色產業(yè)優(yōu)勢，延伸拓展軟件信息、智能制造、人工智能等新興產業(yè)，拓展綠色船舶、低空經濟等新質項目，促進數(shù)字經濟、海洋經濟、綠色經濟等蓄勢提能。加大支持傳統(tǒng)產業(yè)“智改數(shù)轉”，引導重點企業(yè)實施新一輪技改項目20項以上。積極對接大院大所、名校名企，依托省光學技術研究所等，提升打造光電信息產業(yè)孵化基地，聚力打響“鼓嶺科創(chuàng)會”創(chuàng)新品牌。加大科技型、創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，力爭國家高新技術企業(yè)突破500家。優(yōu)化提升“1+1+N”人才服務體系，深化運用科技攻關“揭榜掛帥”機制，積極對接舉辦行業(yè)高端賽事活動，推動以產聚才、以才興產。
多業(yè)聯(lián)動促融合。強化龍頭引領、示范帶動，聚力打造環(huán)晉安湖總部集聚區(qū)，力爭新對接落地總部項目8個。加快延伸拓展服務型產業(yè)，推動益鳳物流產業(yè)園等現(xiàn)代物流項目優(yōu)化布局、滾動建設，完善近城分撥、城市配送體系。引導現(xiàn)代物流創(chuàng)新供應鏈協(xié)同，推進合同物流云倉前置，支持全流程智慧物流供需對接產銷銜接，切實幫助生產企業(yè)降低物流成本。推進有意愿的制造業(yè)企業(yè)加大主輔分離、服務外包，延伸拓展品牌賦能、數(shù)據(jù)結算等生產性服務業(yè)，拓展研發(fā)設計、檢驗檢測、科技服務等增值服務。支持服務型企業(yè)發(fā)揮技術、品牌、創(chuàng)新等優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權等方式向制造環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈，探索推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設。
(二)全面深化改革、擴大高水平開放，內外雙向激活發(fā)展新動力
激發(fā)擴大消費長效機制。推動重點商圈品牌化、特色化、差異化發(fā)展，重點打造環(huán)晉安湖區(qū)域消費中心，推進全國首個體驗式摩天輪項目正式運營，推動環(huán)湖品牌酒店、優(yōu)質配套等加快建設，進一步彰顯都市活力、引領時尚潮流、促進健康消費。大力發(fā)展首發(fā)經濟、首店經濟，支持五四北、宜家等商圈網點提升品牌、集聚人氣，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費場景，打造多元薈萃、跨界聯(lián)動的消費新空間。引導光明港、康橋里等特色街區(qū)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升活力，促進美食、非遺、購物等文旅商深度融合。進一步優(yōu)化消費環(huán)境、引導放心消費，持續(xù)提升一刻鐘便民生活圈品質，讓便民消費更具煙火氣、人情味。推進消費品以舊日換新，接力舉辦“惠聚榕城·晉買晉賣”等特色促消費活動300場以上，持續(xù)提振汽車、家電等大宗消費，不斷拓展數(shù)字家政、遠程醫(yī)療、銀發(fā)經濟等服務消費。
促進有效投資內生增長。組織實施“超百超千”年度重點項目，推動69個儲備項目按期開工、40個在建項目提速建設、13個掃尾項目及時投用，力爭年度支撐全區(qū)固定資產投資突破500億元。聚焦“兩重”“兩新”，延展“兩區(qū)”“兩帶”，謀深謀細今后二到三年接續(xù)項目300多項、總投資1400多億元，積極爭取國家專項債、國債等資金支持。持續(xù)推進國企改革，不斷激發(fā)民企活力，深化全方位、全流程、全鏈條、全生命周期、全員參與抓招商，強化用地、用林、用工等要素保障，完善產融對接服務機制，加大引進耐心資本，壯大產業(yè)基金矩陣，跟進對接總投200億元以上在談項目，力爭落地高質量產業(yè)項目100個以上。加快推進營商環(huán)境6.0改革，提升綜窗通辦、專窗立辦等服務效能，探索建立民營企業(yè)服務評價體系，進一步提振投資信心、壯大實體經濟。
深化兩岸融合試點先行。深入實施臺胞“安居、安業(yè)、安心”工程，鞏固拓展海峽兩岸共通社區(qū)志愿服務試點，完善臺胞臺企權益保障協(xié)調聯(lián)動機制，打造臺胞參與社區(qū)治理的兩岸融合示范地。深化落實以合引臺，謀劃推進開閩文化產業(yè)園等重點產業(yè)項目，創(chuàng)新建設合創(chuàng)人才基地，提升臺胞合青創(chuàng)業(yè)集市品牌，拓展閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，廣聚兩岸人才，促進產業(yè)融合。深入推進臺胞尋根工程，扎實做好姓氏族譜對接、遷臺記憶挖掘等工作，對接辦好海峽青年節(jié)、閩王文化節(jié)、兩岸連心節(jié)等活動，促進兩岸民間組織、行業(yè)協(xié)會結對互訪，加快打造全域融合的臺胞臺企“登陸第一家園”。
多措并舉擴大對外開放。主動融入“一帶一路”“海絲核心區(qū)”建設，依托福州自貿片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，對接有需求的跨國企業(yè)量身定制高標準廠房，引導外企利潤轉增資，就地拓展先進產能，加快推進本土化發(fā)展;支持有資質的企業(yè)開展境外發(fā)債融資加大實施出海項目，積極拓展海外市場。加大探索市場采購、數(shù)字貿易等新模式、新業(yè)態(tài)，提升跨境電商資金流、信息流、人才流全產業(yè)鏈綜合服務，推進跨境電商產業(yè)園入駐企業(yè)超100家用好世界航海裝備大會、中國僑智發(fā)展大會等重大平臺，推動首批13個引僑引智項目青藍接力、落地轉化。大力傳承鼓嶺情緣，主動對接保障開展中美青年交流系列活動，講好新時代鼓嶺故事進一步擦亮“鼓嶺緣”對外交流品牌。
(三)推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌提升山水城區(qū)競爭力
推進城市品質提升。深化宜居城市建設，接續(xù)推進83條重點市政路網改造建設，加快推動濱?？炀€等建成通車，實施老舊小區(qū)改造12個，新建街頭公園4個，先謀后動、適時啟動茶園環(huán)南片區(qū)等剩余城中村舊改項目，合力抓好福州火車站“站城融合省級樣板工程建設，完成火車站南廣場綜合改造。深化韌性城市建設，加大城區(qū)地下管網改造提升，加快推進琴亭湖、磨洋河等清淤疏浚，對接保障“高水高排”最后百米攻堅，確保盡快掃尾貫通。深化智慧城市建設，完善數(shù)智城管平臺功能，拓展智慧城市應用場景，新建一批智慧泊車、智能超充設施，運用“數(shù)字化+網格化”融合治理模式，規(guī)范“兩市”經營，強化“兩車”管理深化“兩違”治理，提升城市智慧化、精細化管理水平。
加快推進鄉(xiāng)村振興。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決防范遏制耕地非農化、非糧化，完成糧食播種8900畝以上。拓展打造鄉(xiāng)村振興示范帶，深化運用“千萬工程”經驗，滾動推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，完善城鄉(xiāng)供水一體化等基礎建設，提升九峰村、壽山村等連接路段，進一步拓展大環(huán)線、串聯(lián)大景區(qū)、延伸大產業(yè)。因村制宜發(fā)展茶葉、果蔬、食用菌、中藥材等特色產業(yè)，拓展珍稀動物馴養(yǎng)、制藥、康養(yǎng)等“接二連三”項目，對接打造現(xiàn)代特色農業(yè)選種育種、中試服務基地，力爭“名特優(yōu)新”“兩品一標”等農產品達 23 個、“一村一品”專業(yè)村達10個。千方百計拓寬農民增收渠道，進一步盤活農村集體“三資”，總結提升“村企聯(lián)建”等強村富民模式，促進城鄉(xiāng)共同富裕拓展與寧夏隆德、南平浦城等對口協(xié)作，加強山海統(tǒng)籌，強化功能互補。
加強生態(tài)環(huán)境保護。積極創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地，實施“生態(tài)福地·美麗晉安”建設行動，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升中央生態(tài)環(huán)保督察等成果，加強農業(yè)面源污染治理，抓好建設用地土壤污染風險管控，深化建筑工地靜夜守護行動，強化建筑垃圾整治、餐飲油煙管控、揚塵污染治理確保城區(qū)優(yōu)良空氣天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上。加大落實河湖長制，持續(xù)推進全域治水，深入開展“護河愛水、清潔家園”行動，鞏固提升入河排污口整治成效，健全農村生活污水治理機制，推動創(chuàng)建晉安湖省級水利風景區(qū)，將特色河湖港打造成文明河、經濟河、旅游河。深化落實林長制，進一步加強林業(yè)資源保護、森林生態(tài)修復，完成造林綠化700畝。推進“無廢城市”建設，加大綠色建筑推廣，做好建筑垃圾資源化利用，謀劃推進紅廟村循環(huán)經濟示范園區(qū)建設，更好促進綠色低碳發(fā)展。
(四)促進文化傳承創(chuàng)新、以文化人，久久為功提升文化影響力
加大推動文化傳承。注重保護傳統(tǒng)文脈，延伸拓展文化中軸，進一步打響閩都文化國際品牌，深入挖掘壽山石文化、茶文化、狀元文化等特色文化，扎實推進第四次文物普查，統(tǒng)籌抓好陳氏大厝、狀元嶺等古厝、古建、古驛道的保護修繕、活化利用，進一步彰顯閩都韻、國際范、晉安味。注重傳承城市根脈，加大軟木畫等特色技藝保護傳承，合力推動福州木雕申報國家級非物質文化遺產，動態(tài)完善非遺名錄體系，豐富創(chuàng)新非遺傳承模式，依托新店古城遺址等，加大打造非遺傳承陣地。注重續(xù)紅色血脈，發(fā)揮“八·一七公園”、降虎紅軍北上抗日先遣隊紀念館、鐵坑革命展陳館等紅色資源優(yōu)勢，促進紅色文化薪火相傳。
持續(xù)深化文旅融合。主動融入福建、福州世界知名旅游目的地建設，聯(lián)動山上山下，暢通農文商旅，以“福聚晉安”串聯(lián)“鄉(xiāng)約北峰”“國石瑰寶”“福地金湯”等全域旅游品牌，積極創(chuàng)建國家文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，接力推動鼓山創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，加大培育熱門路線，拓展特色民宿，提升城市微旅行、文化深度走、生態(tài)沉浸游等體驗，創(chuàng)新謀劃山地溫泉、冰雪運動等特色文旅項目，做到全域都可游、全年無淡季。用好福州市新獲批過境免簽等政策，吸引更多海外游客暢游晉安，將人氣流量轉化為價值流量，把文旅產業(yè)培育成支柱產業(yè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。擴大公共文化服務供給，加大書香城市建設，用好非遺(閩劇)展示館、公共閱讀文化空間等平臺，常態(tài)化組織“閩劇下鄉(xiāng)”“全民閱讀”等群眾文化活動100場以上,加大支持本土文藝創(chuàng)作，推出一批叫好又叫座的原創(chuàng)精品。加大扶引一批文創(chuàng)重點企業(yè)，支持發(fā)展網絡視聽、動漫游戲、創(chuàng)意設計等新型文化業(yè)態(tài)，促進文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。深化體教融合，創(chuàng)建省級體育后備人才基地，織密社區(qū)15分鐘健身圈，改造提升30條群眾健身路徑，充分發(fā)揮區(qū)體育館、智慧體育公園等作用，持續(xù)做好公共體育場館雙向開放服務，對接辦好新年登高等全民健身活動，讓健康生活蔚然成風。
大力弘揚文明風尚。鞏固拓展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，深入實施文明鄉(xiāng)風建設工程，推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展。推進省級青年發(fā)展型縣域建設，拓展新時代文明實踐中心(所、站)功能，加快打造全省首個垃圾分類主題科普宣講基地。完善退役軍人服務保障體系積極融入福州雙擁模范“十連冠”創(chuàng)建，持續(xù)提升“雙擁示范街”等特色品牌，做好國防動員、軍民融合、人民防空等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，做好民族宗教、史志檔案、科普、統(tǒng)計、保密等工作。
(五)深化公共服務優(yōu)質均衡、普惠共享，用心用情增強民生保障力
推動基礎教育擴優(yōu)提質。堅持“五育并舉”，深化“五級聯(lián)動”突出“五化共融”，力爭一次通過國家級義務教育優(yōu)質均衡、學前教育普及普惠創(chuàng)建“雙評估”。聚焦提質擴容，著重盤活現(xiàn)有校區(qū)提高使用效率，改造提升10所托幼一體化幼兒園，對接保障福州十八中高中部、屏東中學高中部等項目建設，加快推進福州七中等提升擴容，力爭福州十中再添一所區(qū)屬省一級達標校。聚焦品牌提升，推動新辦校九年一貫制全覆蓋，積極拓展與福建師大附中等名校合作辦學，深化資源共享、教研互動，不斷提升教育質量和辦學水平。聚焦名師引育，縱深推進“百名校長、千名教師”培優(yōu)工程，壯大名師、名校長等骨干隊伍，讓重視教育成為全區(qū)上下的共同行動。
推進健康事業(yè)擴面提升。聚焦基本公共衛(wèi)生服務，推動“優(yōu)質服務基層行”達標創(chuàng)建提質增效，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色醫(yī)療單元建設，加大對接省市優(yōu)質醫(yī)療資源，推進市人民醫(yī)院五四北院區(qū)正式開診，保障市第一總醫(yī)院鼓山院區(qū)啟動建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局，完成國家級健康區(qū)創(chuàng)建任務。深化集團化辦醫(yī)2.0改革，推動區(qū)總醫(yī)院三期項目加快建設，提升完善醫(yī)療信息化服務，增設兒童心理、近視防控、糖網診療等特色?？?，推進區(qū)總醫(yī)院鼓山院區(qū)正式開診;推動區(qū)中醫(yī)院擴大“福醫(yī)堂”規(guī)模，拓展優(yōu)質合作辦醫(yī)，做優(yōu)特色中醫(yī)品牌。深入推進母嬰安全和健康兒童行動，加快建設兒童友好城市。
促進社會保障提檔升級。高質量辦好民生10大領域、38項區(qū)級為民辦實事項目。落實就業(yè)優(yōu)先政策，開展產業(yè)技工、新興業(yè)態(tài)等技能培訓，抓好零工市場、就業(yè)驛站建設，做好高校畢業(yè)生退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。全面提升社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務中心運營水平，探索社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合模式，有序布點社區(qū)“兩堂”，加快完善多元化養(yǎng)老閉環(huán)服務體系。落實城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提標等惠民政策，加快保障性租賃住房建設，穩(wěn)妥推進生命公園試點，深化殯葬領域專項整治，加大弱勢群體救助幫扶，持續(xù)做好慈善、老齡、紅十字會等工作。
維護社會和諧安定穩(wěn)定。加強對臺風、地震等自然災害防范，深化安全生產治本攻堅三年行動，加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重要時段安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,提高防災減災救災能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，加大治理“餐桌污染”，推進建設“食品放心工程”。筑牢風險防范屏障，嚴厲打擊非法金融活動，嚴格落實政府債務管理，統(tǒng)籌抓好保交樓、保交房等工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。夯實社會治理基層基礎，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，抓好社區(qū)志愿服務站規(guī)范化建設，健全社會工作者職業(yè)體系，推動社會治理重心下沉，做好矛盾糾紛排查化解，加強公共安全系統(tǒng)施治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力建設更高水平的平安晉安。
三、全面加強政府自身建設
晉字當先，安字托底。我們要牢記習近平總書記的殷切囑托，牢記政府前面“人民”兩個字，樹立和踐行造福人民的政績觀，把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，對標對表建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
（一）不忘初心，永葆本色。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，循跡溯源、學思踐悟總書記在福建、福州工作期間留下的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，充分發(fā)揮“1+3+3”新思想學習教育實踐基地作用，帶著特殊感情、特殊責任、特殊使命、特殊擔當，堅定不移沿著總書記指引的方向篤定前行，以實際行動踐行對黨忠誠。
（二）善作善成，增創(chuàng)亮色。深化拓展“三爭三領”，深入實施新時代“堡壘工程”，細化開展“奮勇爭先落實年”行動，持續(xù)提升干部隊伍能力建設，用好項目推進法、典型引路法、一線工作法、績效考核法，主動對標先進，自覺拉高標桿，深化現(xiàn)場攻堅、亮曬比學，增強馬上就辦的緊迫感，錘煉真抓實千的硬本領，鼓濃干事成事的精氣神，讓優(yōu)秀成為一種習慣，讓爭先成為一種常態(tài)。
（三）銳意進取，彰顯特色。弘揚開拓創(chuàng)新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局的改革精神，服務發(fā)展全局，立足晉安實際，聚焦重點領域，深挖潛力優(yōu)勢，激發(fā)敢想敢千的朝氣銳氣，增強干就干好的信心決心，因地制宜、因勢利導、因業(yè)施策，推動鍛長板、補短板、爭樣板，在進一步全面深化改革中探索晉安路徑,努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的改革經驗。
（四）擔當作為，檢驗成色。秉承弘揚“三個一切”服務理念，認真落實“四到”“四辦”服務要求，腳踏實地、埋頭苦干事不避難、義不逃責，逢山開路、遇水搭橋，不因困難找借口，只為發(fā)展想辦法，努力把事關長遠的大事辦好，把群眾關心的要事辦到，把制約發(fā)展的難事辦成，讓工作經得起群眾檢驗、經得住時間考驗。
（五）廉潔奉公，堅守底色。堅持紀法貫通、利劍高懸，落細中央八項規(guī)定精神，縱深推進反腐倡廉，用好巡視巡察、審計督查成果，厲行節(jié)約過緊日子，持之以恒糾“四風”，深化整治形式主義，把更多時間精力用在抓落實、提效能、促發(fā)展上。堅持依法行政，深化府院聯(lián)動、府檢互動，抓好代表建議和委員提案辦理，自覺接受各方監(jiān)督，讓陽光成為最好的防腐劑。
各位代表，為晉為安再晉安，惟實惟新又日新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，闖出新路、奮勇爭先、作出示范、久久為功，努力在更高起點上全方位推進晉安高質量發(fā)展，續(xù)寫“從田野走向世界”的新篇章!
