（河南?。?024年南陽(yáng)市新野縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年3月6日在新野縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
新野縣人民政府縣長(zhǎng) 李文鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作。
一、2023年工作回顧
2023年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“一極一節(jié)點(diǎn)三城”發(fā)展定位，聚焦“六個(gè)重點(diǎn)”，搶抓機(jī)遇求突破、砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。全縣生產(chǎn)總值完成312.7億元，增長(zhǎng)4.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14%。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為王，發(fā)展態(tài)勢(shì)企穩(wěn)向好。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。紡織服裝、光電電子信息、玩具制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)質(zhì)量、規(guī)模持續(xù)提升。新增新三板掛牌企業(yè)1家、“四上”企業(yè)70家、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3家，新培育“頭雁”企業(yè)2家，榮獲省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。招商引資成果豐碩。新簽約億元以上項(xiàng)目75個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目支撐扎實(shí)有力。共爭(zhēng)取債券資金12.15億元。95個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資350億元，占年度投資計(jì)劃的130.3%。盼創(chuàng)新能源、磊展玩具、星光科技、朗森服飾、漢帛毛衫等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房17.6萬(wàn)平方米、人才公寓314套，盤(pán)活企業(yè)17家、廠房6.5萬(wàn)平方米，新開(kāi)通4條園區(qū)公交線路。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù)。高質(zhì)量舉辦第八屆“兩節(jié)一會(huì)”，廣泛開(kāi)展“惠享新野”促消費(fèi)系列活動(dòng)，撬動(dòng)消費(fèi)總額1800萬(wàn)元，被評(píng)為全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新氛圍日益濃厚。加強(qiáng)與南陽(yáng)師范學(xué)院、南陽(yáng)理工學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校合作，共建科技創(chuàng)新服務(wù)中心，成立智能光電研發(fā)制造基地。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目80個(gè)，新培育省級(jí)“瞪羚”企業(yè)2家，新增省級(jí)智能工廠(車(chē)間)3家、省級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家，技術(shù)合同成交總額10.8億元。重點(diǎn)改革日益深化。高質(zhì)量完成縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，在全國(guó)衛(wèi)生健康規(guī)劃信息工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全省數(shù)字醫(yī)共體現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)?？h直事業(yè)單位重塑性改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制機(jī)制改革圓滿(mǎn)完成?！叭兏母镂宕蠛献鳌?、開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”和“管委會(huì)+公司”改革持續(xù)深入。營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。在全省率先開(kāi)展“一站式”首貸窗口服務(wù)，首違不罰助力柔性執(zhí)法入選《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例》，連續(xù)3年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)保持省市第一方陣，被評(píng)為全國(guó)政務(wù)服務(wù)綜合能力示范單位。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，為企業(yè)解決問(wèn)題1172個(gè)，減免稅費(fèi)1.24億元，榮獲河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣。合作開(kāi)放日益擴(kuò)大。新培育外貿(mào)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億元，總量居全市前3位。獨(dú)家協(xié)辦2023中國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展大會(huì)托育玩教具配置標(biāo)準(zhǔn)分會(huì)，助力新野玩具走出新野，走向全國(guó)。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展成色量質(zhì)齊升。城市品質(zhì)持續(xù)提升。完成全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)編制。漢華路東延完工通車(chē)，改造提升城區(qū)道路8條、公廁30座、雨水口和窨井蓋6800個(gè)，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)14.3公里，安裝更新路燈1306套。軍民渠污水處理廠、廣播電視塔、如意湖公園建成投用，漢桑城遺址公園、白河灘濕地公園被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。有效應(yīng)對(duì)“爛場(chǎng)雨”“華西秋雨”影響，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，施庵鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式在全市推廣。建成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園8個(gè)，歪子成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，肉牛示范區(qū)入圍第十批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。大河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社榮獲國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。新改造農(nóng)村戶(hù)廁1102戶(hù)，新創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”2個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”16個(gè)、“五美庭院”7250戶(hù)、省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村12個(gè)、省級(jí)美麗牧場(chǎng)5個(gè)，榮獲省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣，津?yàn)炒灞辉u(píng)為全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。成功創(chuàng)建“中華板面之鄉(xiāng)”地標(biāo)品牌，新認(rèn)定河南“老字號(hào)”企業(yè)2家、綠色食品2個(gè)，新入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。S237線魏廟至黃渠河段、S234線宛新界至板橋鋪段、G328線城區(qū)段改建和高鐵連接線西延等工程全面完工，新改建農(nóng)村公路101.8公里。唐河復(fù)航、白河航運(yùn)、公路港物流園、客運(yùn)服務(wù)中心等工程加快實(shí)施。生態(tài)底色愈發(fā)厚重。PM10、PM2.5平均濃度分別為75微克/立方米、46微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到277天。集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，白河城區(qū)段入選2023年省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全省地膜科學(xué)使用回收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。完成造林綠化2100畝。
(四)堅(jiān)持以民為本、傾力而為，發(fā)展成果全民共享。社會(huì)保障溫暖人心。民生支出30.9億元，占一般公共預(yù)算支出的82%。新增技能人才1.7萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)8898人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5027人，安置就業(yè)困難人員491人。累計(jì)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)117家，完成適老化改造303戶(hù)。改造老舊小區(qū)9個(gè)，“保交樓”完成交付594套。發(fā)放各類(lèi)保障救助資金1.66億元、惠及74.1萬(wàn)人次。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城區(qū)第四中心幼兒園、開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園、三高教學(xué)樓等項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位3400個(gè)，中考總評(píng)穩(wěn)居全市第一方陣，高考一本進(jìn)線實(shí)現(xiàn)“十二連增”?？h人民醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，鄭大二附院新野分院揭牌成立。應(yīng)急廣播“村村響大喇叭”經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)家廣電總局典型案例，被確定為河南省廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。累計(jì)建成投用“諸葛書(shū)屋”4個(gè)。新建5G基站233個(gè)。社會(huì)大局安定和諧。扎實(shí)推進(jìn)平安新野、法治新野建設(shè)，統(tǒng)籌做好反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作，連續(xù)5年榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣，縣檢察院被評(píng)為“全國(guó)模范檢察院”，城郊鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)被授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
同時(shí)，圍繞建設(shè)人民滿(mǎn)意政府，我們始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，深入開(kāi)展“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾輿論監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，國(guó)防動(dòng)員教育、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、人民防空、老齡、工青婦、殘疾人、慈善、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、氣象、郵政通信等各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
各位代表!過(guò)去的一年，挑戰(zhàn)前所未有，奮斗飽含艱辛，成績(jī)難能可貴。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐新野武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向關(guān)心支持新野發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還處于發(fā)展提速、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足，財(cái)政收支矛盾突出，民生保障任務(wù)繁重，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，采取有力措施加以改進(jìn)。
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是新野搶抓機(jī)遇、提檔晉級(jí)的奮進(jìn)之年，做好今年工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南視察南陽(yáng)重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”“十大建設(shè)”和南陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市、打造“三區(qū)一中心一高地”、推進(jìn)“一二三六十”工作布局，錨定新野“一極一節(jié)點(diǎn)三城”發(fā)展定位，鞏固提升踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣成果，樹(shù)牢項(xiàng)目為王理念，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、招商引資、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生改善六個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新野實(shí)踐，為南陽(yáng)建強(qiáng)副中心、奔向新輝煌貢獻(xiàn)新野力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上。常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入與生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，單位GDP能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”指導(dǎo)性要求，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷鞏固穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把統(tǒng)籌理念貫穿始終。牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念、全局意識(shí)，從全局出發(fā)，以普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn)謀劃工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。三是堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。堅(jiān)持民生優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)讓群眾從發(fā)展中得到實(shí)惠、看到變化、見(jiàn)到成效。四是堅(jiān)持把底線思維貫穿始終。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把化險(xiǎn)防變作為一切工作的前置條件，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高底線思維能力，切實(shí)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、2024年工作安排
圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)聚焦增投資、擴(kuò)消費(fèi)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具動(dòng)力
牢牢扭住項(xiàng)目“牛鼻子”，筑牢消費(fèi)“壓艙石”，供需兩端協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入澎湃力量。
在項(xiàng)目建設(shè)上再掀熱潮。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯省市重點(diǎn)和“三個(gè)一批”項(xiàng)目，按照“八快兩提”要求，堅(jiān)持和完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“九包”、項(xiàng)目周例會(huì)、一線工作法等制度，做實(shí)全生命周期服務(wù)，重點(diǎn)抓好嘉晟全釩液流儲(chǔ)能電池、京東智慧物流園、冰狗健康食品精加工、正博機(jī)械壓力容器等項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)成績(jī)持續(xù)保持全市第一方陣。
在招商引資上力求突破。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商地圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)職招商、商會(huì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，在“三類(lèi)500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭和央企招引上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)對(duì)接朋迅手機(jī)屏、新能源多用途特種車(chē)輛制造等意向投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約億元以上項(xiàng)目90個(gè)以上，至少招引1個(gè)50億元以上項(xiàng)目。
在向上爭(zhēng)取上積極作為。搶抓國(guó)家增加專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債機(jī)遇，按照“研究透、爭(zhēng)得來(lái)、落實(shí)好”的思路，積極對(duì)上匯報(bào)溝通，大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，做實(shí)項(xiàng)目前期，全力提升項(xiàng)目成熟度和轉(zhuǎn)化率，形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批的梯次推進(jìn)格局。
在激活消費(fèi)上加力提速。在穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)基礎(chǔ)上，培育壯大新型消費(fèi)、改善性消費(fèi)、升級(jí)性消費(fèi)，謀劃實(shí)施板面文化產(chǎn)業(yè)園、宛南汽車(chē)商貿(mào)城、中農(nóng)智慧超市等項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“惠享新野”促消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛力。積極培育文旅消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，謀劃實(shí)施南陽(yáng)航天城、三國(guó)古道、新野古城復(fù)建(漢城)等文旅項(xiàng)目。繼續(xù)辦好“兩節(jié)一會(huì)”，謀劃籌備“猴藝文化節(jié)”，打響“新野·一個(gè)三顧聚賢的貴地”城市品牌。
(二)聚焦興產(chǎn)業(yè)、育集群，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具實(shí)力
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同、鏈群互動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群要堅(jiān)持“智能化、高端化、綠色化、國(guó)際化、服務(wù)化”發(fā)展理念，大力引進(jìn)功能性紗線、面料、襪子、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、中原襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，形成紡紗、織布、印染、服裝的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)有影響的服裝制造與集散基地。穩(wěn)妥推進(jìn)新紡公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組，恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和盈利能力。食品加工產(chǎn)業(yè)集群要按照“培育龍頭、建設(shè)基地、綠色安全、打響品牌”思路，實(shí)施品牌、品質(zhì)雙提升戰(zhàn)略，以科爾沁肉制品、?？得鏄I(yè)、征輪味業(yè)、明姑食品等為龍頭，持續(xù)提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和多品種加工能力，積極引入知名食品品牌和冷鏈物流企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系。
加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。光電電子信息產(chǎn)業(yè)集群要圍繞微鉆針、光電子、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)品，采取合作共建等模式，大力發(fā)展印刷電路板、電子電器、高端鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈深加工、價(jià)值鏈終端產(chǎn)品占比，重點(diǎn)抓好智能裝備產(chǎn)業(yè)園、旭潤(rùn)光電擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)知名微鉆針、光學(xué)元器件生產(chǎn)基地。玩具制造產(chǎn)業(yè)集群要搶抓沿海玩具企業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)引進(jìn)，做大總量、集聚發(fā)展。重點(diǎn)抓好樂(lè)迅科技、贊光科技、仔仔玩具等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)香港玩具產(chǎn)業(yè)園，聚力打造“玩具制造之都”。
前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“三化六新”導(dǎo)向，依托匯盈能源、新興獼猴擴(kuò)繁等具有科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的頭部企業(yè)，重點(diǎn)謀劃布局新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、人工智能、綠電綠能等新賽道，探索實(shí)施零碳科技示范園項(xiàng)目，盡快培育形成若干新的增長(zhǎng)極，全力打造新質(zhì)生產(chǎn)力。
培育更具生命力的企業(yè)群體。大力推進(jìn)“千企升級(jí)”行動(dòng)，建立“創(chuàng)生個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次培育機(jī)制，力爭(zhēng)新培育省制造業(yè)“頭雁”企業(yè)1家、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。支持企業(yè)用好多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)2年內(nèi)新增1家上市掛牌企業(yè)、3家完成股改后備企業(yè)、3家省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)。
構(gòu)建更高水平的創(chuàng)新高地。深入開(kāi)展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，新培育“瞪羚”企業(yè)1家。支持企業(yè)自建或與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，持續(xù)深化校企、校地合作，新增市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。大力推進(jìn)“三大改造”，新培育國(guó)家級(jí)綠色工廠1個(gè)、省級(jí)智能工廠(車(chē)間)4個(gè)。實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“雙招雙引”，吸引高校畢業(yè)生、青年人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才來(lái)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，著力打造“三顧聚才、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的“青春之城”“活力之城”。
打造更富支撐力的園區(qū)平臺(tái)。扎實(shí)開(kāi)展“開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能材料產(chǎn)業(yè)園、智慧能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)道路升級(jí)改造、熱力管網(wǎng)、人才公寓、職工餐廳等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，組建運(yùn)營(yíng)大物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，著力提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力和配套服務(wù)功能。
(三)聚焦謀改革、促開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具活力
用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，突出協(xié)同高效，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
深層次推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格落實(shí)政策要求，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化整合，做大做強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)公司，新興產(chǎn)投、金茂公司完成AA主體信用評(píng)級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有平臺(tái)監(jiān)管，建立完善國(guó)有企業(yè)投融資管理辦法，逐步形成以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向的績(jī)效考核機(jī)制。穩(wěn)步實(shí)施“小田并大田”改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
全方位擦亮營(yíng)商環(huán)境品牌。實(shí)施新野營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化“放管服效”改革，重塑再造審批流程，拓展審批綠色通道，打造極簡(jiǎn)審批城市，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范縣。發(fā)揚(yáng)“六心”服企精神，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，用心用情解決用地、用工、用水、融資等企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，全力保障好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。
寬領(lǐng)域拓展對(duì)外開(kāi)放格局。依托南襄一體化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃跨省產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，全方位推動(dòng)與襄陽(yáng)市襄州區(qū)圍繞交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)共用、人才共通、機(jī)制共創(chuàng)等方面深度合作。全面深化與國(guó)家孕嬰網(wǎng)的合作，圍繞嬰幼兒及孕產(chǎn)婦食品、服飾、玩教具等消費(fèi)需求，大力拓展細(xì)分市場(chǎng);盡快完成0-3歲嬰幼兒玩教具標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
多舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”，研究出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施，引導(dǎo)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮縣企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，培育具有全局眼光和戰(zhàn)略思維、敢闖敢干的企業(yè)家隊(duì)伍。
(四)聚焦筑精品、強(qiáng)功能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具引力
提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化城市功能品質(zhì)，打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化區(qū)域空間布局。全面完成國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)審批復(fù)工作。高起點(diǎn)做好中心城區(qū)、河西片區(qū)控制性規(guī)劃和中心城區(qū)排水防澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)，報(bào)批用地2600畝，儲(chǔ)備土地3000畝，供應(yīng)土地2000畝。
加快城市更新步伐。實(shí)施新一輪“十大城建工程”。實(shí)施河西片區(qū)基礎(chǔ)能力提升工程。加快推進(jìn)中醫(yī)院遷建、職教中心、縣第一完全學(xué)校等重大功能性項(xiàng)目，謀劃實(shí)施西城區(qū)水系綜合治理工程，推動(dòng)設(shè)立上港街道辦事處。實(shí)施城市道路路網(wǎng)提升工程。完成大橋路西延、文化路東延等工程，加快實(shí)施人民路北延、百寧街東延等道路建設(shè)，啟動(dòng)大橋路(上港段)、紡織路西段、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部道路等道路升級(jí)改造。實(shí)施城市園林綠化提升工程。完成麗華月季公園、和熹公園等15個(gè)口袋公園建設(shè)，啟動(dòng)春風(fēng)綠地廣場(chǎng)、錦繡花園西側(cè)白河游園2個(gè)老舊公園游園提升改造。實(shí)施城市照明系統(tǒng)提升工程。完成漢華路、團(tuán)結(jié)路等道路路燈更新提升，確保功能性照明設(shè)施完好達(dá)標(biāo)。實(shí)施城市污水處理能力提升工程。加快第二污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，啟動(dòng)再生水利用項(xiàng)目，謀劃實(shí)施第三污水處理廠項(xiàng)目。實(shí)施城市供水能力提升工程。完成第二、第三水廠增容擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)配套供水管網(wǎng)建設(shè)及城區(qū)自備井封?！帮Z風(fēng)”行動(dòng)，謀劃實(shí)施東北新區(qū)水廠項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)丹江水全覆蓋。實(shí)施入城口改造提升工程。完成新城大道與大橋路交叉口道路渠化改造，打造城市新形象。實(shí)施城市排水防澇能力提升工程。啟動(dòng)中興路道路排水設(shè)施改造、城區(qū)排水管網(wǎng)清淤等項(xiàng)目，全面提高雨污水收集處理能力。實(shí)施老舊小區(qū)改造提升工程。完成19個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，讓老舊小區(qū)綻放新顏。實(shí)施公共服務(wù)更新提升工程。新改建城區(qū)公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新建人民城市驛站2處、臨時(shí)便民市場(chǎng)10處、“諸葛書(shū)屋”2個(gè)。
提升精細(xì)管理水平。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家園林城市為目標(biāo)，持續(xù)深化衛(wèi)生、交通、經(jīng)營(yíng)三大秩序整治，不斷提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，完成餐廚垃圾處理、城市生活垃圾分類(lèi)等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，健全數(shù)據(jù)收集共享機(jī)制，加快實(shí)施智慧融合生態(tài)園項(xiàng)目，建成投用智慧城管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全城”。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成X001線夏官營(yíng)至歪子高速口段、X002線渠西至前羅段等6條道路改建工程，持續(xù)推進(jìn)G328線城區(qū)段及服務(wù)區(qū)改建、客運(yùn)服務(wù)中心一期、公路港物流園、新野港龍?zhí)?、王莊作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)S334線五星至鄧州段改建工程。做好唐河復(fù)航、白河航運(yùn)等重大工程服務(wù)保障工作，積極推進(jìn)南襄高速、鄧桐高速、開(kāi)發(fā)區(qū)鐵路專(zhuān)用線等項(xiàng)目落地建設(shè)。扎實(shí)做好白河臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、新野通用機(jī)場(chǎng)、洛南襄高鐵等重大項(xiàng)目前期工作，全力打造多式聯(lián)運(yùn)格局。
(五)聚焦固根基、促振興，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具潛力
錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
扛穩(wěn)糧食安全重任。落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，把“藏糧于地”和“藏糧于技”結(jié)合起來(lái)，推廣施庵鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)6.3萬(wàn)畝，加快推進(jìn)引丹灌區(qū)、鴨河口灌區(qū)續(xù)建配套工程，以及新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)全域土地整治項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上。
發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞肉牛、蔬菜、花生農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林果花卉、中藥材、黃酒、獼猴人工養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完成皮南牛新品種審定工作，加快推進(jìn)南陽(yáng)科爾沁重整步伐，支持歪子申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)(肉牛)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造“中原牛城”。建設(shè)精細(xì)菜、大蔥、洋蔥等蔬菜生產(chǎn)基地，支持大河蔬菜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，積極推進(jìn)春禾智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園。擴(kuò)大高油酸花生種植面積，積極引進(jìn)花生加工企業(yè)，打造花生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力申報(bào)產(chǎn)油大縣。持續(xù)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)定工作，完成“新野大蔥”“新野皮南牛”商標(biāo)注冊(cè)。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，大力創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”，打造“和美鄉(xiāng)村”45個(gè)，支持新甸鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快歪子中心鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
鞏固拓展脫貧成果。以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶為抓手，持續(xù)完善“5+2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“銜接項(xiàng)目集中開(kāi)工、雙業(yè)增收、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除、成果鞏固集中決戰(zhàn)”四大行動(dòng)，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)幫扶政策和各類(lèi)就業(yè)載體，多渠道促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
(六)聚焦治污染、優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具魅力
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和綠色低碳轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)發(fā)力，確保創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。積極做好重污染天氣消除、臭氧污染防治等重點(diǎn)工作，全面完成PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深化城鄉(xiāng)黑臭水體治理和河湖“清四亂”成效，加強(qiáng)重點(diǎn)入河口和支流監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和環(huán)境信訪投訴問(wèn)題辦理，持續(xù)推動(dòng)整改效果鞏固提升。
持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。落實(shí)“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制，加強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)、濕地、農(nóng)田保護(hù)，完成一污廠尾水人工濕地凈化工程建設(shè)。加快實(shí)施湍河、溧河、刁河、潦河河道治理、白河以東全域生態(tài)環(huán)境治理工程，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)幸福河湖?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林綠化1000畝，創(chuàng)建市級(jí)森林鄉(xiāng)村4個(gè)。
加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化與中科院地理科學(xué)與資源研究所、福智生(北京)科技有限公司的合作，積極開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，探索生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、自然資源權(quán)益交易等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
(七)聚焦解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具保障力
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，兜住民生底線，優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾的幸福更有質(zhì)感，讓新野的發(fā)展更有溫度。
多策并舉擴(kuò)大就業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，抓好農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4900人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)600人。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次、新增技能人才8000人。謀劃建設(shè)藍(lán)星灣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“三顧緣·云招聘”全域一鍵就業(yè)。
健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)力實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋群體。開(kāi)展好特殊困難家庭老年人居家適老化改造工作，建成投用縣青少年逐夢(mèng)勵(lì)志訓(xùn)練拓展中心，加快推進(jìn)縣養(yǎng)老院、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施縣軍休服務(wù)中心項(xiàng)目。深入推進(jìn)托育服務(wù)能力倍增行動(dòng)，新增托位240個(gè)。
辦好人民滿(mǎn)意教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，完成漢城幼兒園、團(tuán)結(jié)幼兒園建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固“雙減”成果，穩(wěn)妥推進(jìn)“兩集中”工作，完成新航中學(xué)餐廳住宿樓建設(shè)。實(shí)施高中教育爭(zhēng)先晉位工程，完成一高學(xué)術(shù)報(bào)告廳建設(shè)，力爭(zhēng)高中教育綜合評(píng)比位居全市第一方陣。實(shí)施職業(yè)教育起高峰計(jì)劃，積極開(kāi)展對(duì)外合作，啟動(dòng)南陽(yáng)食品與藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科教融匯、產(chǎn)教融合。
深化健康新野建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字醫(yī)共體示范縣為抓手，實(shí)施村醫(yī)能力建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快“行走的醫(yī)院”健康180項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)知名的緊密型縣域醫(yī)共體。做好做實(shí)“萬(wàn)名中醫(yī)師”家庭簽約服務(wù)，提升中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)中醫(yī)藥工作國(guó)家示范縣。加快推進(jìn)精神病專(zhuān)科醫(yī)院、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化胸部微創(chuàng)診療服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，第二人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院。
(八)聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更具定力
堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷健全現(xiàn)代治理體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”，聚焦燃?xì)?、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、消防、食品藥品、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)除險(xiǎn)清患年”活動(dòng)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)全周期防控工作閉環(huán)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。
嚴(yán)密防化風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，加快融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)開(kāi)展存量金融風(fēng)險(xiǎn)三年出清行動(dòng)，壓緊壓實(shí)金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)責(zé)任，積極做好高風(fēng)險(xiǎn)法人銀行機(jī)構(gòu)摘帽工作，防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，打好保交樓和征收安置問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“三不四零”創(chuàng)建，深化全科化網(wǎng)格治理體系建設(shè)，建成鄰里中心8個(gè)、鄉(xiāng)里中心6個(gè)。突出抓好信訪穩(wěn)定、反恐維穩(wěn)、打擊電信詐騙、常態(tài)化掃黑除惡，持續(xù)健全“三個(gè)一”調(diào)解模式、“警司訪+”“三理室”等機(jī)制，創(chuàng)造更多基層治理新野經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)示范縣、全國(guó)信訪工作示范縣。
深化國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育、人防建設(shè)，推進(jìn)軍民融合，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮好橋梁紐帶作用。持續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、老齡、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、氣象、郵政通信等工作。
各位代表!千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底就是千家萬(wàn)戶(hù)的事。今年，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，我們遴選了12件民生實(shí)事，提交會(huì)議審議票決。我們將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上，用心用情用力辦好民生實(shí)事，把更多發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，把“民生清單”變成“幸福榜單”。
各位代表!為政以公，行勝于言!我們將堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、干字當(dāng)頭、實(shí)干為先，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在真學(xué)真信中堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省市縣委決策部署不折不扣落實(shí)到位。二是強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。健全重大決策調(diào)查研究和科學(xué)論證機(jī)制，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力、執(zhí)行力。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，深入踐行“四下基層”工作方法，立足實(shí)際研究工作，切實(shí)增強(qiáng)工作前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持“緊日子?；尽⒄{(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”，持續(xù)壓減非剛性非重點(diǎn)支出，確保每一筆錢(qián)都用在刀刃上、花在緊要處、取得好效果。
各位代表!千帆競(jìng)發(fā)風(fēng)正勁，船到中游更奮楫。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，以新面貌、新?lián)?dāng)、新作為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新野實(shí)踐的絢麗篇章!
