（河南省）2024年南陽(yáng)市桐柏縣人民政府政府工作報(bào)告
桐柏縣十六屆人大
五次會(huì)議文件三十
政府工作報(bào)告
—— 2024年3月2日在桐柏縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
桐柏縣人民政府縣長(zhǎng) 許曉燕
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察南陽(yáng)重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委書記樓陽(yáng)生蒞桐調(diào)研指示和批示要求，緊緊圍繞省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”和市委“一二三六十”工作布局，大力弘揚(yáng)“四敢”精神，認(rèn)真踐行“四個(gè)極限”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，桐柏老區(qū)生機(jī)煥發(fā)、昂揚(yáng)前行。
這一年，我們搶抓大勢(shì)、謀篇布局，發(fā)出了現(xiàn)代化桐柏建設(shè)的動(dòng)員令。堅(jiān)持“中央有部署、河南有實(shí)踐、南陽(yáng)有方位、桐柏有行動(dòng)”，系統(tǒng)謀劃全面貫徹黨的二十大精神的抓手載體，研究出臺(tái)《關(guān)于打造區(qū)域版 形成增長(zhǎng)極 高質(zhì)高效推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)桐柏行動(dòng)的決定》，與時(shí)俱進(jìn)提出“現(xiàn)代化國(guó)際堿都、全國(guó)知名茶鄉(xiāng)、中國(guó)文旅名縣、中華生態(tài)休閑康養(yǎng)福地”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“山水桐柏”“大美桐柏”“生態(tài)淮源”“幸福淮源”奮斗方向。桐柏振興發(fā)展的方向更加明朗，路徑更加清晰!
這一年，我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，跑出了現(xiàn)代化桐柏建設(shè)的加速度。面對(duì)深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，千方百計(jì)強(qiáng)信心、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商、穩(wěn)投資、促消費(fèi)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值195.4億元，同比增長(zhǎng)5%，居全市第6位;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.4%，居全市第5位;一般公共預(yù)算收入15.6億元，同比增長(zhǎng)14.1%;居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.9%，縣域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。桐柏跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，動(dòng)能更加澎湃!
這一年，我們搶抓試點(diǎn)、勇爭(zhēng)一流，結(jié)出了現(xiàn)代化桐柏建設(shè)的新碩果。堅(jiān)持以調(diào)研開路、向問題開刀、用實(shí)干開局，集中辦成一批利惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、破解一批積累已久的難題、實(shí)施一批增蓄后勁的項(xiàng)目、舉辦一批反響熱烈的活動(dòng)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、唯旗是奪的熱情空前高漲，引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域工作不斷突破，先后榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)投資環(huán)境質(zhì)量十佳縣”“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范縣”“2023年國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣”等國(guó)省榮譽(yù)表彰30余項(xiàng)。桐柏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前景更加廣闊，未來(lái)更加可期!
一年來(lái)，我們系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，主要做了以下工作：
(一)突出速度和質(zhì)效并舉，產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升
工業(yè)制造加速集聚。全力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、促轉(zhuǎn)型、壯鏈群，先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)145億元，增長(zhǎng)16%。新入規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%?！叭蟾脑臁背掷m(xù)深化，兩化融合加速推進(jìn)，新增貫標(biāo)國(guó)家認(rèn)證企業(yè)1家、對(duì)標(biāo)企業(yè)10家，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3家，完成企業(yè)上云83家。農(nóng)業(yè)發(fā)展特色彰顯。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)5.01億斤。新發(fā)展茶園1萬(wàn)畝、水果3000畝、中藥材3000畝，榮獲市級(jí)以上農(nóng)業(yè)知名品牌11個(gè)，獲得綠色食品認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證證書15個(gè)。固縣鎮(zhèn)入選2023年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單，富興林產(chǎn)、嘉木茶葉榮獲全國(guó)首批生態(tài)低碳茶認(rèn)證企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)態(tài)多元。完成淮源景區(qū)道路和水簾洞景點(diǎn)改造提升，新建小花電影院，桐柏革命紀(jì)念館入選河南省中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐教育基地。交旅融合亮點(diǎn)頻出，太白霧凇趕潮出圈，全年旅游人數(shù)突破400萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破25億元。開展“桐品桐用·惠享淮源”系列促消費(fèi)活動(dòng)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，電商交易額達(dá)65.8億元。
(二)突出招引和落地并重，項(xiàng)目支撐持續(xù)筑牢
雙招雙引成果豐碩。堅(jiān)持“二分之一”工作法，新引進(jìn)項(xiàng)目82個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的146%;合同引資額668億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的119%。新簽約50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、外資項(xiàng)目3個(gè)，新設(shè)外資企業(yè)2家。持續(xù)推進(jìn)“淮源英才”計(jì)劃，舉辦在外人才懇談?wù)猩掏平闀?huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招才引智等系列活動(dòng)，引進(jìn)高層次人才900余人。項(xiàng)目建設(shè)全面提速。壓茬推進(jìn)60個(gè)省“三個(gè)一批”項(xiàng)目，完成投資490.5億元，占年度計(jì)劃投資的127.2%;重抓重推93個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資553.4億元，占年度目標(biāo)的165.6%。中天堿業(yè)、譙仕彥院士生物科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，裕博塑業(yè)、聚元新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。要素保障精準(zhǔn)有力。發(fā)放中小微企業(yè)貸款48.43億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1.2億元，有效為企業(yè)紓困解難。持續(xù)開展“百園增效”行動(dòng)，盤活低效用地270畝。在2022年度全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)中，桐柏先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)在96個(gè)同類開發(fā)區(qū)中位居第13，順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)入“全省30強(qiáng)”目標(biāo)。
(三)突出改革和創(chuàng)新協(xié)同，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，全面完成國(guó)防動(dòng)員體制改革。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合，加快國(guó)有投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革，全年新流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝，土地托管150萬(wàn)畝次以上。營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流。積極構(gòu)建“1+3+10+N”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，“宜商桐柏”智慧響應(yīng)平臺(tái)成功上線，院士經(jīng)濟(jì)、“桐心辦”品牌被列入全市改革典型案例紅榜。全年新增市場(chǎng)主體11069戶，其中企業(yè)主體5115戶。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，開展企業(yè)家暢聊茶話會(huì)22期，收集解決問題634件，市場(chǎng)主體和群眾滿意度明顯提升。科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)化。新增高新技術(shù)企業(yè)9家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)266家。金牛電氣、雙鑫消防成功申報(bào)瞪羚企業(yè)，中源化學(xué)成功申報(bào)省級(jí)頭雁企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目16個(gè)，登記技術(shù)合同額9.63億元。加快“標(biāo)準(zhǔn)桐柏”建設(shè)，《桐柏紅茶》和《桐柏紅茶加工技術(shù)規(guī)程》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。
(四)突出功能和品質(zhì)協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
加快城市更新提質(zhì)。安瀾路、貨站路、乙四街道路工程加快推進(jìn)，“十里淮河”風(fēng)光帶、“五網(wǎng)入地”工程加快實(shí)施，英雄山、鳳凰山山體公園完成提升改造。實(shí)施“三縱三橫”綠化行動(dòng)，新增綠地面積42萬(wàn)平方米。清淮街道順利掛牌，建工集團(tuán)成功組建，安棚“鎮(zhèn)級(jí)市”建設(shè)有序推進(jìn)，我縣在全市城市更新暨中心鎮(zhèn)建設(shè)觀摩評(píng)比中位居前列。加速和美鄉(xiāng)村建設(shè)。城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)基本貫通，垃圾壓縮站新集站投入運(yùn)營(yíng)。新改建農(nóng)村公路212.6公里，G240、G312線結(jié)構(gòu)性修復(fù)即將竣工。持續(xù)治理“六亂”、開展“六清”，新建美麗小鎮(zhèn)1個(gè)、四美鄉(xiāng)村12個(gè)、五美庭院2980個(gè)。月河鎮(zhèn)、朱莊鎮(zhèn)入選河南省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。PM10年均濃度降至59微克/立方米，位居全市第1;PM2.5年均濃度降至39微克/立方米，位居全市第3;優(yōu)良天數(shù)307天，位居全市第1。3個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)年均值達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成營(yíng)造林10.1萬(wàn)畝，新建生態(tài)廊道16條，創(chuàng)建市級(jí)森林鄉(xiāng)村5個(gè)。
(五)突出民生和民心互通，人民福祉持續(xù)增進(jìn)
民生保障更加有力。全縣各項(xiàng)民生支出28.7億元，占一般公共預(yù)算支出的81%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5718人，新增技能人才10915人，完成各類培訓(xùn)24343人次。持續(xù)鞏固脫貧成果，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.4%，順利通過(guò)省級(jí)后評(píng)估?？h特困供養(yǎng)服務(wù)中心、福源康養(yǎng)中心主體工程完工，完成2657戶特困適老化改造。公共服務(wù)更有溫度。高考一本上線人數(shù)逐年增加，縣中等職業(yè)學(xué)校成功創(chuàng)建省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校?？h中心醫(yī)院與人民醫(yī)院順利整合，全民健身館建成投用。成功舉辦首屆“桐柏英雄”文化藝術(shù)節(jié)、第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演等群眾文化活動(dòng)。持續(xù)開展紅色文化傳承“七個(gè)一”活動(dòng)，受到省委書記樓陽(yáng)生和省人大常委會(huì)黨組書記、副主任李亞的充分肯定。社會(huì)治理更富成效。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，“平安桐柏”建設(shè)成效顯著。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力。深化訴源治理和“警司訪+”，妥善處置問題樓盤、非法集資案件，推動(dòng)一批信訪積案化解。成功創(chuàng)建全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范縣。
各位代表，眾力并、萬(wàn)鈞舉，人心齊、泰山移!這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，在于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與桐柏建設(shè)發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，我們經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，堿硝化工產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，礦產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)還未形成支柱力量。盤點(diǎn)家底，我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，收支矛盾突出，專業(yè)人才緊缺，項(xiàng)目招引難、落地慢問題依然存在，土地等關(guān)鍵要素供給還需強(qiáng)化。傾聽民聲，老舊城區(qū)改造、城區(qū)安全飲水等方面歷史欠賬較多，城市更新任務(wù)繁重，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平需進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)。審視自身，我們的少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭不足，運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)手段、創(chuàng)新辦法破解難題的水平有待提高，行政效能仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要直面問題、迎難而上，克難攻堅(jiān)、切實(shí)解決。
二、2024年工作安排
2024年，是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年工作事關(guān)全局、意義重大。我們必須強(qiáng)化“分秒等不起、時(shí)刻坐不住、處處慢不得”的效率意識(shí)，樹立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷、以成效檢驗(yàn)”的工作導(dǎo)向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，正視困難挑戰(zhàn)，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中彰顯桐柏?fù)?dān)當(dāng)、展現(xiàn)桐柏作為。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”“十大建設(shè)”和市委“一二三六十”工作布局，持續(xù)聚焦“現(xiàn)代化國(guó)際堿都、全國(guó)知名茶鄉(xiāng)、中國(guó)文旅名縣、中華生態(tài)休閑康養(yǎng)福地”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“山水桐柏”“大美桐柏”“生態(tài)淮源”“幸?；丛础眾^斗方向，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快打造區(qū)域版、形成增長(zhǎng)極，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)桐柏行動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不低于2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位GDP能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
上述目標(biāo)，立足我縣發(fā)展階段性特征，統(tǒng)籌考慮增長(zhǎng)潛力、現(xiàn)實(shí)條件和“十四五”目標(biāo)要求，是“跳一跳、夠得著”的，體現(xiàn)了自我加壓、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好結(jié)果。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。我們要牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取。我們要講求工作推進(jìn)的方法論，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、樹牢底線思維，深化改革創(chuàng)新、用好市場(chǎng)力量。我們要把握政策舉措的時(shí)度效，全面謀劃、快速反應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，把各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)桐柏發(fā)展的項(xiàng)目、資金和具體措施。我們要保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)，在發(fā)展中拼決心、拼干勁、拼作風(fēng)、拼效率，久久為功、善作善成，攜手書寫無(wú)愧時(shí)代、不負(fù)人民的歷史答卷!
完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)穩(wěn)投資、抓招引，全力以赴夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
大抓項(xiàng)目固根基。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，超前研判政策走向，精準(zhǔn)對(duì)接資金投向，緊盯6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、90個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目及新增國(guó)債、專項(xiàng)債項(xiàng)目，謀實(shí)項(xiàng)目盤子。強(qiáng)力推進(jìn)中源化學(xué)天然堿礦伴生鹽資源綜合利用、金牛電氣二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，中天堿業(yè)、譙仕彥院士生物科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),持續(xù)開展“四比四看”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制，抓好項(xiàng)目用地、規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等全流程服務(wù)、全過(guò)程管理。
強(qiáng)抓招引促投資。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū),聚焦“三類500強(qiáng)”企業(yè),細(xì)化圖譜、制定清單,靶向?qū)?、精?zhǔn)招商。新引進(jìn)簽約項(xiàng)目90個(gè)以上，至少簽約落地1個(gè)50億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，全年投資總額達(dá)到700億元以上，實(shí)際到位省外資金60億元以上。持續(xù)完善重大項(xiàng)目招引聯(lián)審聯(lián)席聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目開工、入庫(kù)閉環(huán)管理工作，確保招商項(xiàng)目快速落地達(dá)效。
狠抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境。實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境成果鞏固年”活動(dòng)，迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)良性互動(dòng)。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，聚焦關(guān)鍵技術(shù)、新品研發(fā)、設(shè)備更新、品牌塑造等方面加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提產(chǎn)擴(kuò)能。叫響“587”宜商桐柏品牌，強(qiáng)化“四好”商會(huì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)縣、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣。
(二)興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，全力以赴增添發(fā)展活力
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。推行“1+7”工作法，著力構(gòu)建特色鮮明的“5+7”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快推進(jìn)“一轉(zhuǎn)帶三化”，實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè)以上，完成國(guó)家貫標(biāo)企業(yè)2家、對(duì)標(biāo)企業(yè)10家以上。抓好金銀礦產(chǎn)、堿硝化工下游產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)淮源酒業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展合成生物、新能源裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè),開辟新領(lǐng)域、搶占新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推動(dòng)全縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、價(jià)值鏈躍升、競(jìng)爭(zhēng)力重塑。
激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。開展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，加大創(chuàng)新主體梯次培育力度,培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入庫(kù)創(chuàng)新型中小企業(yè)300家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80%以上。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育省市工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)6家以上。大力實(shí)施本土人才回引工程，積極培育本土科創(chuàng)人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)更多急需緊缺人才。
提升園區(qū)承載力。扎實(shí)開展“開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動(dòng)，持續(xù)深化“三化三制”改革，不斷向開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能。做好化工園區(qū)較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收工作，持續(xù)提升園區(qū)安全管理水平。開展工業(yè)用地批而未供、各類證照手續(xù)辦理、低效用地盤活三大“清零”行動(dòng)，啟動(dòng)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動(dòng)化工園區(qū)鐵路專線項(xiàng)目落地。成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
(三)擴(kuò)消費(fèi)、優(yōu)服務(wù)，全力以赴推動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)
豐富文旅新業(yè)態(tài)。加快“全域旅游”規(guī)劃布局，實(shí)施“引客入桐”行動(dòng)，發(fā)展壯大“氧吧經(jīng)濟(jì)”。啟動(dòng)縣城近郊旅游環(huán)線建設(shè)，深化交旅融合步伐。發(fā)揮淮源景區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式文旅項(xiàng)目落地建設(shè)。加強(qiáng)文旅文創(chuàng)、文娛節(jié)目、旅游線路的研發(fā)推介，辦好2024全國(guó)“三茶”統(tǒng)籌茶事活動(dòng)周暨國(guó)際紅茶研討會(huì)、第七屆蘭花博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)康養(yǎng)旅游示范村1個(gè)、市級(jí)旅游示范村2個(gè)以上。
拓寬商貿(mào)上下游。圍繞商品房、汽車、成品油、餐飲住宿等行業(yè)，開展更大力度的促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。加大文化旅游、康養(yǎng)休閑、綠色消費(fèi)等產(chǎn)品有效供給，打造商旅文體、吃住行娛深度融合的新消費(fèi)場(chǎng)景。加快推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。支持電商直播新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，電商交易額增長(zhǎng)15%以上。
鏈接金融前后端。開展“金融服務(wù)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)政銀企交流合作，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動(dòng)平臺(tái)公司混合所有制改革，優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu)，積極提高信用等級(jí)，提升投融資能力。大力推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”進(jìn)程，新增股改企業(yè)1家，省定上市后備企業(yè)達(dá)到5家以上。雙鑫消防實(shí)現(xiàn)中原股權(quán)交易中心掛牌，啟動(dòng)新三板掛牌申報(bào)工作。
(四)優(yōu)布局、精管理，全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)融合
聚焦城市品質(zhì)更優(yōu)。深入開展城市更新提質(zhì)十大工程，加快提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。啟動(dòng)?xùn)|部新城首開區(qū)商務(wù)中心、接待中心、商業(yè)街、民宿等項(xiàng)目建設(shè)。完成流香溪橋建設(shè)，實(shí)施東風(fēng)橋改擴(kuò)建工程，全線貫通“十里淮河”風(fēng)光帶。完成緯六路、安瀾路、茗香路南延、盤古大道南延等道路工程。實(shí)施“一帶三山六橋”光亮工程。加快紅葉路、桐銀路等4條道路綠化提升改造。推進(jìn)文廟等7個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)。完成彩虹路夜市、淮河人家市場(chǎng)提升工程，大統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。
聚焦城市管理更暖。加快一二三水廠改造擴(kuò)容，完成“五網(wǎng)入地”工程和老舊供水管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)改造，成立二次供水辦，全力破解城區(qū)安全飲水難題。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類，全面實(shí)施“撤箱換桶”，打造三源大道垃圾收集、保潔示范街。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，推動(dòng)公共停車場(chǎng)、充電樁等市場(chǎng)化運(yùn)作，有效盤活城市公共資源。實(shí)施“凈美城市”雷霆行動(dòng)，持續(xù)開展“雙違”整治，打造宜居、韌性、智慧城市。
聚焦城鄉(xiāng)配套更細(xì)。編制完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃、203個(gè)村莊規(guī)劃方案。實(shí)施桐柏縣再生水回用項(xiàng)目(一期)、污泥處理工程(一期)。啟動(dòng)李家畈水庫(kù)建設(shè)，加快南信合高鐵、鄧桐高速、G312國(guó)道桐柏境一級(jí)公路改建工程前期工作。實(shí)施S227、S334線結(jié)構(gòu)性修復(fù)項(xiàng)目，推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。大力推進(jìn)安棚鎮(zhèn)—埠江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。全面推進(jìn)城區(qū)燃?xì)馊霊?，?shí)現(xiàn)西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)通氣，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道貫通。
(五)強(qiáng)基礎(chǔ)、促振興，全力以赴扮靚和美鄉(xiāng)村
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)違法占耕治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保全年糧食總面積穩(wěn)定在70.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)5.06億斤以上。持續(xù)完善“4+N”特色產(chǎn)業(yè)布局，新建茶園5000畝、中藥材3000畝、水果2000畝。加快養(yǎng)牛大縣建設(shè)，推動(dòng)牧原1場(chǎng)、生豬屠宰場(chǎng)達(dá)產(chǎn)，助力立華牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、柳江牧業(yè)增產(chǎn)達(dá)效。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)以上知名農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
做實(shí)有效銜接。以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶為抓手，持續(xù)完善“5+2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)開展“銜接項(xiàng)目集中開工、雙業(yè)增收、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除、成果鞏固集中決戰(zhàn)”四大行動(dòng)，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)幫扶政策和各類就業(yè)載體，多渠道促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。做好銜接資金項(xiàng)目管理，確保鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)到65%以上。
做美宜居鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施百村提質(zhì)工程和示范創(chuàng)建行動(dòng)，高質(zhì)量打造東中西3條“千萬(wàn)工程”示范帶、20個(gè)和美鄉(xiāng)村、90個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。加大農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所革命和垃圾污水治理，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新樣板。
(六)強(qiáng)治理、重保護(hù)，全力以赴厚植發(fā)展底色
筑牢生態(tài)屏障。加強(qiáng)大氣污染防治攻堅(jiān)力度，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下，PM10年均濃度控制在59微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)不低于300天，全力創(chuàng)建空氣質(zhì)量國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)縣。開展河湖健康評(píng)價(jià)，推進(jìn)污染源溯源整治，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)出境水?dāng)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用，嚴(yán)控固廢、危廢、重金屬等污染。做好突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
厚植生態(tài)底色。完成縣域國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理。推進(jìn)螢石礦資源整合，完成縣域歷史廢棄礦山已自然恢復(fù)圖斑的核查論證，實(shí)現(xiàn)所有持證礦山企業(yè)生態(tài)修復(fù)應(yīng)修盡修?？茖W(xué)開展國(guó)土綠化，完成營(yíng)造林7.1萬(wàn)畝，其中新造林3.1萬(wàn)畝、森林撫育3萬(wàn)畝、封育1萬(wàn)畝。持續(xù)開展森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。踐行“兩山”理念，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。搶占新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，統(tǒng)籌謀劃風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，推進(jìn)程灣抽水蓄能電站納入省中長(zhǎng)期規(guī)劃“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，毛集、大河、安棚3個(gè)100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建成并網(wǎng)，著力打造清潔低碳、安全高效的能源體系。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng)。
(七)辦實(shí)事、促共享，全力以赴增進(jìn)民生福祉
構(gòu)建全覆蓋保障體系。持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)“四級(jí)兩體系”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全年新增就業(yè)2800人以上。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，穩(wěn)步提高社保待遇。做好問題樓盤處置化解、“保交樓”及保障性住房建設(shè)工作，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。聚焦特殊困難群體生活，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。
完善全方位公共服務(wù)。深入實(shí)施教育強(qiáng)縣三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)淮北二中開工建設(shè)。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，加快公立中醫(yī)院掛牌運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加快公交體制改革，實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造，打造客貨郵融合發(fā)展樣板。
推進(jìn)全系統(tǒng)社會(huì)治理。開展“安全生產(chǎn)除險(xiǎn)清患年”活動(dòng),聚焦道路交通、?；贰⒐I(yè)企業(yè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全力防范化解社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解地方債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)鄰里中心、鄉(xiāng)里中心建設(shè)，建成智慧矯正中心，爭(zhēng)創(chuàng)全省守法普法示范縣、全省信訪工作先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，建設(shè)更高水平的“平安桐柏”。
各位代表!為民造福是最大政績(jī)。我們堅(jiān)持盡力而為、量力而行，按照可感知、可落實(shí)、可支撐、可考核要求，廣泛征集人民群眾、人大代表、政協(xié)委員等意見建議，遴選了12件民生實(shí)事，提交會(huì)議審議票決。我們將用心用情抓好重點(diǎn)民生實(shí)事的推進(jìn)，堅(jiān)決做到多謀為民之策、多興親民之舉、多增惠民之利，切實(shí)讓群眾從發(fā)展中得到實(shí)惠、看到變化、見到成效，努力讓群眾的生活更有奔頭、更有干頭、更有盼頭!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)發(fā)展的重任、人民的重托，我們將忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，一絲不茍干工作，一抓到底促落實(shí)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹政府工作全過(guò)程。嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署條條落地、件件落實(shí)、事事見效。
(二)堅(jiān)持規(guī)范用權(quán)、依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序決策事項(xiàng)、行使權(quán)力、履行職責(zé)。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，積極聽取社會(huì)各界意見建議，將政府各項(xiàng)工作置于制度之中、陽(yáng)光之下、監(jiān)督之內(nèi)。
(三)堅(jiān)持為民造福、實(shí)干勤政。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)力開展“五比五拼”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步精文減會(huì)，把心思和精力集中到狠抓落實(shí)、改善民生上，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。
(四)堅(jiān)持廉潔自律、從嚴(yán)治政。堅(jiān)持清正廉潔、干凈履職，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)范公共資源交易。樹牢“過(guò)緊日子”思想，大力倡儉治奢、防微杜漸，馳而不息整治“四風(fēng)”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪;重任在肩，更需策馬揚(yáng)鞭!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信念、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇、破解新難題、謀求新突破，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新桐柏而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”：“兩個(gè)確?！?，即確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。“十大戰(zhàn)略”，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。
2.“一二三六十”工作布局：“一”，即堅(jiān)持綠色崛起、美麗富民這條主線?！岸保醇涌旄哔|(zhì)量高效率跨越發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市“兩個(gè)加快”?！叭保磸?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)“三大支撐”?！傲?，即建設(shè)富強(qiáng)活力、法治誠(chéng)信、低成本創(chuàng)業(yè)、幸福美麗、高效清正、平安文明 “六個(gè)南陽(yáng)”?！笆?，即實(shí)施“十大行動(dòng)”：觀念作風(fēng)能力大提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“雙高”行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)、全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、文旅康養(yǎng)融合發(fā)展行動(dòng)、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)。
3.“四敢”精神、“四個(gè)極限”：“四敢”精神，即干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)?！八膫€(gè)極限”，即以極限思維，做極限努力，盡極限責(zé)任，創(chuàng)極限奇跡。
4.“三大改造”、兩化融合：“三大改造”，即智能化改造、綠色化改造、技術(shù)改造。兩化融合，即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
5.貫標(biāo)企業(yè)、對(duì)標(biāo)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)：貫標(biāo)企業(yè)，即企業(yè)按照國(guó)標(biāo)的要求改造自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)審考察，獲得榮譽(yù)證書，以提升自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，加快企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。對(duì)標(biāo)企業(yè)，即企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析，明確標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量提升方向，建立、優(yōu)化、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。“專精特新”中小企業(yè)，即專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
6.“二分之一”工作法：領(lǐng)導(dǎo)干部將二分之一的工作時(shí)間和精力用于招商引資工作，二分之一的工作時(shí)間和精力用于處理日常事務(wù)及其它工作。
7.“三個(gè)一批”：集中簽約一批、集中開工一批、集中投產(chǎn)一批。
8.“百園增效”行動(dòng)：以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)源頭增效，以盤活存量實(shí)施挖潛增效，以優(yōu)化配置推進(jìn)創(chuàng)新增效，以協(xié)同共管實(shí)現(xiàn)倒逼增效。
9.“1+3+10+N”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制：“1”，即一“委”：縣委營(yíng)商委。“3”，即三“辦”：縣委營(yíng)商辦、縣“萬(wàn)人助萬(wàn)企”聯(lián)席辦、縣項(xiàng)目辦?！?0”，即十“專班”：基本公共服務(wù)專班，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專班，人才流動(dòng)便利度專班，政務(wù)服務(wù)保障專班，獲得信貸專班，市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境專班，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電力環(huán)保和企業(yè)滿意度專班，市場(chǎng)開放度專班，綜合立體交通指數(shù)專班，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群指數(shù)專班。“N”，即N個(gè)指標(biāo)責(zé)任部門。
10.“宜商桐柏”智慧響應(yīng)平臺(tái)：即“587”微信公眾號(hào)，寓意為“我?guī)推蟆?，該平臺(tái)設(shè)置有“桐企通”清廉護(hù)航、“政企親”包聯(lián)幫扶、“訴即辦”舉報(bào)受理、“四評(píng)議”問卷調(diào)查、“問診臺(tái)”線上答題五個(gè)“碼上行”功能模塊，可實(shí)現(xiàn)涉企檢查、企業(yè)投訴、企業(yè)幫扶、以評(píng)促改、政策宣傳五大主要功能。
11.“桐心辦”：系“同心協(xié)助辦理”之意，通過(guò)建立健全“全科無(wú)差別”綜合受理窗口,持續(xù)完善基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè),探索推進(jìn)政務(wù)代辦少跑腿模式,全面推行企業(yè)開辦極簡(jiǎn)辦理,優(yōu)化提升“全流程輔導(dǎo)幫辦+N服務(wù)”,創(chuàng)新設(shè)立“桐稅無(wú)憂”工作室，著力打造具有桐柏特色的政務(wù)服務(wù)品牌。
12.瞪羚企業(yè)、頭雁企業(yè)：瞪羚企業(yè)，即以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。頭雁企業(yè)，即規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、具有較大帶動(dòng)能力和較好成長(zhǎng)性的大企業(yè)或頭部企業(yè)。
13.“十里淮河”風(fēng)光帶：西起臥牛山公園，東至映山紅產(chǎn)城融合示范區(qū)，河岸線南北兩岸總長(zhǎng)24.8公里，主要實(shí)施沿河兩岸綠化、亮化及配套附屬工程。
14.“五網(wǎng)入地”：對(duì)縣中心城區(qū)大同路、濱河路、淮安路等17條市政道路實(shí)施供水、雨水、污水、燃?xì)?、弱電管網(wǎng)入地建設(shè)工程。
15.“三縱三橫”：“三縱”，即淮瀆路、盤古大道、書香路綠化提升改造?！叭龣M”，即北環(huán)路、大禹路、茶興路綠化提升改造。
16.“鎮(zhèn)級(jí)市”：通過(guò)體制創(chuàng)新、權(quán)力下放、政策扶持等措施，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策、依法行政和公共服務(wù)能力，發(fā)展一批功能定位清晰、空間布局合理、服務(wù)功能完備、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“鎮(zhèn)級(jí)小城市”。
17.治理“六亂”、開展“六清”：治理“六亂”，即治理亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建。開展“六清”，即開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇?/span>
18.河湖“四亂”：在江河水域、堤岸灘地、行洪區(qū)、堤防及護(hù)堤地等江河水域和江河兩岸河道管理范圍內(nèi)，危及行洪安全、影響河湖健康生命的亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。
19.“七個(gè)一”活動(dòng)：閱讀一部紅色經(jīng)典著作長(zhǎng)篇小說(shuō)《桐柏英雄》、觀看一部紅色電視連續(xù)劇《桐柏英雄》、觀看一部紅色經(jīng)典電影《小花》、傳唱一首紅色經(jīng)典歌曲《絨花》、攀登一次桐柏山、探秘一次淮河源、品嘗一杯“桐柏紅”活動(dòng)。
20.“警司訪+”：對(duì)鄉(xiāng)村基層出現(xiàn)的各類矛盾糾紛、突發(fā)事件，由村級(jí)過(guò)濾甄別、吹哨預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心精準(zhǔn)研判、提級(jí)管控，整合基層公安、司法、信訪、自然資源、住建、林業(yè)、民政、婦聯(lián)等資源優(yōu)勢(shì)和職能作用，相互銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、輿論等多種手段，推動(dòng)矛盾糾紛一站式有效化解。
21.“四比四看”：在建項(xiàng)目比進(jìn)度看形象、投產(chǎn)項(xiàng)目比貢獻(xiàn)看稅收、要素保障比服務(wù)看評(píng)議、“百園增效”比行動(dòng)看成效。
22.“三類500強(qiáng)”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)三類企業(yè)。
23.“四好”商會(huì)：即政治引領(lǐng)好、隊(duì)伍建設(shè)好、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好的商會(huì)。
24.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”：非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。
25.“1+7”工作法：“1”，即每條產(chǎn)業(yè)鏈明確一個(gè)培育推進(jìn)方案?！?”，即每條產(chǎn)業(yè)鏈建立完善一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、謀劃建設(shè)一個(gè)專業(yè)園區(qū)、建立一個(gè)供需對(duì)接平臺(tái)、形成一個(gè)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)、建立一只產(chǎn)業(yè)投資基金、建成一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目、建立一套公正客觀的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
26.“5+7”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系：“5”，即新材料、綠色食品、電子信息、生物與醫(yī)藥、礦產(chǎn)品5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?！?”，即化工新材料、新型建材、酒飲品、綠色食品、電子信息、生物與醫(yī)藥、礦產(chǎn)品7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群。
27.“一轉(zhuǎn)帶三化”：“一轉(zhuǎn)”，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“三化”，即推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
28.“三化三制”改革：“三化”，即加快建設(shè)專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化管理團(tuán)隊(duì)?！叭啤保磳?shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。
29.“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”：“小升規(guī)”，即推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)?！耙?guī)改股”，即引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)改制設(shè)立為股份公司?！肮缮鲜小保粗С謨?yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。
30.城市更新提質(zhì)十大工程：實(shí)施道路暢通、住房保障、內(nèi)河治理、公共保障、排水防澇、綠化提升、城市光亮、物業(yè)覆蓋、智慧管理、文化賦能十大工程。
31.“一帶三山六橋”：“一帶”，即“十里淮河”風(fēng)光帶。“三山”，即臥牛山、英雄山、鳳凰山?！傲鶚颉保椿春哟髽?、大同橋、育英橋、紅葉橋、桐銀橋、盤古大橋。
32.“雙違”整治：對(duì)“違法占地”“違法建設(shè)”行為進(jìn)行整治。
33.“4+N”特色產(chǎn)業(yè)布局：確立“茶、艾、菌、花”產(chǎn)業(yè)為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游、光伏、科技、電商等為輔的“4+N”產(chǎn)業(yè)振興體系，并著力構(gòu)建茶葉、艾葉、食用菌和蘭花產(chǎn)業(yè)集群，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
34.“5+2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：脫貧成果鞏固“5+2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即通過(guò)開展月排查、月預(yù)警、月幫扶、季核查、季通報(bào)五項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同處置兩聯(lián)動(dòng)，早發(fā)現(xiàn)快響應(yīng)、早預(yù)警盡幫扶。
35.“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)推動(dòng)倡導(dǎo)的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)，是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的樣板范例。2024年2月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布。
36.就業(yè)服務(wù)“四級(jí)兩體系”：“四級(jí)”，即市縣鄉(xiāng)村四級(jí)，要求通過(guò)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)做好就業(yè)服務(wù)工作?！皟审w系”，即信息化體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。
37.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，即浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。“浦江經(jīng)驗(yàn)”，即習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接待群眾，形成的以“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”為主要內(nèi)容的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
38.“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”：“兩個(gè)確立”，即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位?！皟蓚€(gè)維護(hù)”，即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！八膫€(gè)意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)?！八膫€(gè)自信”，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
