（河南省）2024年駐馬店市人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月21日在駐馬店市第五屆人民代表大會第二次會議上
駐馬店市人民政府市長李躍勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是極不平凡、極為不易的一年。面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委省政府和市委堅強領導下，突出“593460”發(fā)力方向，全力以赴攻難關、防風險、促發(fā)展、惠民生，“十大戰(zhàn)略”深入實施，“兩個確?！痹鷮嵧七M，中國式現(xiàn)代化建設駐馬店實踐邁出堅實步伐。
一年來，我們加壓奮進、攻堅克難，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。全年生產(chǎn)總值增長4.5%、全省第6，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%、全省第3，社會消費品零售總額增長6.5%，一般公共預算收入增長3.3%，一般公共預算支出增長18.9%，居民人均可支配收入增長5%。高質(zhì)量發(fā)展考核全省第4，營商環(huán)境評價全省第5。全國文明城市復檢測評穩(wěn)居全國第一方陣。被確定為全國行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務熱線合作機制試點城市。榮獲國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、法治河南(法治政府)建設考核優(yōu)秀省轄市、平安建設優(yōu)秀省轄市、“萬人助萬企”活動優(yōu)秀省轄市，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯市、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市、高水平夯實社會兜底保障先進市、健康城市建設樣板市等榮譽稱號。在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)省級文明城市全覆蓋。遂平縣成功創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，確山縣、西平縣成功創(chuàng)建全國自然資源節(jié)約集約示范縣，驛城區(qū)成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，汝南縣成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣，泌陽縣成功創(chuàng)建全國科普示范縣，正陽縣被評為全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
一年來，我們銳意轉(zhuǎn)型、擴量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，“9+15”產(chǎn)業(yè)鏈群加快構建;制造業(yè)增加值增長5.6%;工業(yè)投資增長27%、全省第3，高于全省18.1個百分點;技改投資增長54.5%、全省第2，高于全省37.1個百分點;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)139家、國家級綠色工廠1家、國家級綠色供應鏈管理示范企業(yè)1家、省級智能工廠(車間)7家、5G基站2263個;高技術產(chǎn)業(yè)、高成長性制造業(yè)增加值增長11%、8.7%;實施中國藥谷“三個一批”項目84個，總投資588億元，“超級工廠”一期開園入企，立諾制藥、優(yōu)凱制藥等項目建成投產(chǎn)，藥谷建設成型起勢。把扛穩(wěn)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，糧食總產(chǎn)全省第2;肉產(chǎn)量全省第1，奶、蔬菜、水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列;新建高標準農(nóng)田90.7萬畝;重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)409家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達2250億元。把構建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系作為重要工作，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，全省第1;銀行金融機構存款余額5450.3億元，貸款余額2952.6億元，新增貸款315億元，新增中原股權交易中心掛牌企業(yè)32家、上市輔導備案企業(yè)1家;馬莊鐵路物流園一期、恒達智慧物流園、萬邦農(nóng)產(chǎn)品物流園一期建成投用，恒興物流入選中國民營物流企業(yè)50強，駐馬店-寧波舟山港“海鐵聯(lián)運”班列常態(tài)運行;商品房銷售面積312.4萬平方米;舉辦第二屆駐馬店文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、“冬游中原·老家河南”駐馬店旅游季活動，實現(xiàn)旅游綜合收入396.5億元，增長33.4%;確山縣被評為全國縣域商業(yè)“領跑縣”，皇家驛站步行街、上蔡李斯步行街成功創(chuàng)建全省示范步行街?！叭a(chǎn)”共興、質(zhì)效并舉，產(chǎn)業(yè)強市建設邁出新步伐。
一年來，我們擴大開放、抓實項目，發(fā)展支撐顯著增強。成功舉辦第25屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會、第41屆中國國際康復輔助器具博覽會、2023全國農(nóng)機展、“中國藥谷”創(chuàng)新發(fā)展峰會等重大活動;簽約重點項目452個，總投資2658.9億元;實際到位省外資金385.4億元，增長9.52%，增速全省第4;完成進出口78.6億元，進口增長34.4%;天一精密智造、華洋飲品、蘭迪智能光電等一批投資30億元以上項目簽約落地。深入開展重要項目集中攻堅，爭取中央預算內(nèi)投資項目161個21.3億元，發(fā)行專項債券項目158個130.9億元;基礎設施投資增長9.1%，高于全省4.5個百分點;180個省重點項目完成投資2178億元，961個市重點項目超額完成年度投資計劃，在全省考評中穩(wěn)居前列;滾動實施前十期“三個一批”項目383個，總投資4575億元，綜合考評穩(wěn)居全省第一方陣;中原高效儲能一期、鵬輝新能源一期、金玉鋒一期、惠強新材二期、君樂寶二期、恒都牛肉加工四期等重點工業(yè)項目投產(chǎn)，駐馬店-武漢1000千伏特高壓項目建成運行，宿鴨湖清淤擴容主體工程基本完工，許信高速通車，沈遂高速、G107東移改建加快實施，提前三年實現(xiàn)“縣縣雙高速”。
一年來，我們聚焦重點、做強平臺，改革創(chuàng)新縱深推進。財政科技支出、技術合同成交額均增長35%，國家級創(chuàng)新平臺增至13家，新增省級創(chuàng)新平臺43家，校企共建研發(fā)機構9家;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率82%;省醫(yī)學科學院駐馬店基地、“中國藥谷”(駐馬店)研究院揭牌運行，浙江大學汝南蔬菜振興研究中心、山東大學確山恒久博士后工作站加快建設;累計柔性引進院士29名、中原學者10名，“院士經(jīng)濟”做法在全省推廣;新認定國家高新技術企業(yè)90家，備案入庫國家科技型中小企業(yè)654家，新增省級“專精特新”企業(yè)37家，華中正大被認定為國家級企業(yè)技術中心。營商環(huán)境監(jiān)測平臺建成投用，12345政務服務熱線獲得“國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目”，“咱的駐馬店”APP獲評“全國智慧城市數(shù)字化典范案例”，“不見面審批”事項、行政許可類“即辦件”事項占比均居全省第1;988個事項“免證可辦”，482個事項“一件事一次辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日;“萬人助萬企”活動持續(xù)拓展，新增經(jīng)營主體10.4萬戶。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面落地。
一年來，我們高效統(tǒng)籌、一體推進，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。聚焦現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設，不斷提升中心城區(qū)規(guī)模和能級，實施重點城建項目206個，完成投資170億元;文淵路、團結(jié)路等8條道路建成通車;文明大道、汝河大道等9個綠化提升項目順利完工;打通斷頭路5條;改造供水管網(wǎng)7公里、燃氣管網(wǎng)76公里、弱電管網(wǎng)34.7公里、窨井蓋4252個;新增道路停車位2000個、綠地8萬平方米、集中供暖196萬平方米;市大數(shù)據(jù)中心、雪亮工程建成試用。深入開展踐行縣域治理“三起來”和“兩個健康”示范創(chuàng)建，7個縣區(qū)一般公共預算收入超15億元。鞏固拓展脫貧攻堅成果，投入銜接資金20.8億元，實施項目758個，脫貧群眾人均收入增長12.8%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;建成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園10個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體40個，新改建農(nóng)村公路655.8公里，改造戶廁2.1萬戶;新增省級鄉(xiāng)村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、示范村39個;鞏固脫貧成果后評估全省第5，鄉(xiāng)村振興實績考核全省第6。
一年來，我們兜牢底線、加大投入，民生事業(yè)全面進步。完成民生支出467.6億元，占一般公共預算支出的71.4%。省定民生實事、市定惠民工程全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.4萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬人，新增技能人才19.8萬人。PM2.5年均濃度全省第1，PM10年均濃度、優(yōu)良天數(shù)全省第2，空氣質(zhì)量改善率居全國168個重點城市第2名;集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、國省控斷面水質(zhì)達標率、受污染耕地安全利用率保持100%。完成營造林12.3萬畝，水土保持工作考核全省第1，河長制、林長制工作考核全省優(yōu)秀，泌陽縣、新蔡縣被評為省級優(yōu)良生態(tài)縣。退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村低保標準和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、醫(yī)保人均財政補助標準穩(wěn)步提高。20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，7918戶特殊困難老年人家庭實現(xiàn)適老化改造，2497戶困難重度殘疾人家庭完成無障礙改造，3907名殘疾兒童得到康復救助，市重度殘疾人托養(yǎng)中心榮獲“康復國際百年貢獻獎”，汝南縣被認定為“全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地”。新改造老舊小區(qū)183個1.25萬戶。新建改擴建中小學、幼兒園156所，高考一本上線率提高3.45個百分點，5所中職學校標準化建設通過省級驗收。3個省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設，市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院通過三甲復審，三級醫(yī)院增至13家，建成緊密型醫(yī)共體21個，人均體育場地面積2.6平方米。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，“三零”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建不斷深化，重點領域風險有效化解，社會大局保持穩(wěn)定。
一年來，我們牢記使命、忠誠履職，行政效能穩(wěn)步提升。以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，全面正確履行政府職能,自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風”，政府自身建設不斷加強。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政，辦理人大建議263件、政協(xié)提案334件，辦結(jié)率、滿意率100%。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，扎實開展全民國防教育和雙擁共建工作。工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、紅十字、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。民族宗教、外事、僑務、港澳、對臺、氣象、統(tǒng)計、史志、檔案、社科、援疆等工作取得新成績。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來，我們不懼風雨、不畏艱險，直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，在實干中前行，在拼搏中收獲，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進”的高質(zhì)量發(fā)展答卷。歷程很不平凡，成績殊為不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是中央、省委省政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市人民拼搏進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐駐人民解放軍、武警部隊官兵和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向在駐投資興業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，向離退休老領導、老同志，向所有關心支持駐馬店建設發(fā)展的各位朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在奮力推進中國式現(xiàn)代化建設駐馬店實踐中，我們也清醒認識到：發(fā)展不平衡、不充分仍是我市最大實際，居民消費和企業(yè)投資意愿還不夠強，部分企業(yè)經(jīng)營困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動不足，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;城鎮(zhèn)化率不高，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給不足，房地產(chǎn)、金融等領域風險不容忽視;一些干部作風不實，行政效能有待提升，營商環(huán)境還需優(yōu)化等。對此，我們將以“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，“越是艱難越向前”的昂揚斗志，錨定目標，揚長補短，奮力答好時代答卷，決不辜負人民重托!
二、2024年工作總體要求和主要目標
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確?！?，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，圍繞“七個新作為”精準發(fā)力，聚焦“593460”久久為功，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設駐馬店實踐新篇章。
主要預期目標是：經(jīng)濟增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長5.5%，進出口增長3%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟同步增長。
這些指標的設定綜合考慮了機遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和潛能、當前和預期，有利于提振信心，凝聚力量。實現(xiàn)上述目標并不容易，必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。把“穩(wěn)”作為大局和基礎、把“進”作為方向和動力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、提質(zhì)量、增效益上積極進取，著力夯實“穩(wěn)”的基礎、保持“進”的勢頭、提升“立”的實效、強化“破”的擔當，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎。必須堅持搶抓機遇、用好政策、高效落實。搶抓“一帶一路”、中部崛起、新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略機遇，推動特別國債、產(chǎn)糧大縣公共服務能力提升、項目資金等政策支持，落實到具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目上，為現(xiàn)代化駐馬店建設夯基壘臺、增勢賦能。必須堅持拉高標桿、抓綱帶目、重點突破。樹牢“全省爭一流、黃淮爭第一”的境界格局和標準追求，聚焦“國之大者”“省之要者”，緊抓現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、“中國藥谷”建設等“市之重者”，謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，抓綱帶目、以點帶面，以重點突破帶動整體躍升。必須堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧、提升質(zhì)效。強化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌好守正與創(chuàng)新、整體與局部、速度與質(zhì)量、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、發(fā)展與安全的關系，推動量的合理增長和質(zhì)的有效提升相互統(tǒng)一、高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護相輔相成、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相得益彰，努力在百舸爭流中奮楫爭先、勇立潮頭。
三、2024年重點工作安排
圍繞今年發(fā)展目標，重點抓好以下工作：
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級，做大做強工業(yè)經(jīng)濟
加快“中國藥谷”建設。堅持規(guī)劃引領、高位推進，爭取省級層面政策支持，推動原料藥及成品藥、中醫(yī)藥等6大產(chǎn)業(yè)聚能增效，在原料藥及醫(yī)藥中間體、化學制劑、現(xiàn)代中藥、農(nóng)藥獸藥等領域做大特色優(yōu)勢。聚焦鏈上發(fā)力、集群蓄勢，吸引高端醫(yī)療裝備、創(chuàng)新藥物頭部企業(yè)入駐，加快五大產(chǎn)業(yè)園、“超級工廠”二期、天方藥業(yè)中成藥、華中正大動保制劑等重點項目建設，擴大集聚效應。主動對接中原醫(yī)學科學城建設，加強與院士團隊、科研院所合作，加快省醫(yī)學科學院駐馬店基地、“中國藥谷”(駐馬店)研究院建設，支持天方藥業(yè)創(chuàng)建國家重點實驗室;匯聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，打造全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。
加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。開展重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，實施“9+15”鏈群項目243個，年度計劃投資1300億元左右，加快形成千億級現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群，500億級裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。實施重點工業(yè)項目259個，其中技改項目100個，年度計劃投資1400億元左右，確保工業(yè)投資增長6.4%以上、技改投資增長20%以上、高新技術產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)貢獻率穩(wěn)定在50%以上，推動醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新優(yōu)勢，化工、建材產(chǎn)業(yè)延鏈成為新材料，裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為新裝備，食品、輕紡、戶外休閑用品、電動車產(chǎn)業(yè)嫁接新模式、駛?cè)胄沦惖馈?/span>
加速新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。育大扶強鵬輝電源、惠強新材、平煤神馬采日儲能、沃倫特等企業(yè)，加快實施中原高效儲能產(chǎn)業(yè)園二期、高新區(qū)鋰電池溶劑一期等重點項目，壯大新能源電池產(chǎn)業(yè)，打造全省儲能高地。以新型電子元器件、集成電路制造為主攻方向，以驛城區(qū)、泌陽、汝南、確山電子信息產(chǎn)業(yè)園和示范區(qū)智慧島、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等平臺為載體，依托中橋集成電路、卓朗科技、銘普電子、中興新業(yè)港等重點項目，加速電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“六新”突破、“五鏈”耦合，大力招引產(chǎn)業(yè)鏈項目，構建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加緊制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施“一轉(zhuǎn)帶三化”行動，用好數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目庫，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快5G、千兆光網(wǎng)規(guī)?；瘧?，運用新一代數(shù)智、綠色技術對15條產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)全方位改造。開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務，支持“鏈主”企業(yè)建設數(shù)字化平臺，帶動中小企業(yè)上云用數(shù)賦智，新增省級以上智能工廠(車間)5家、綠色工廠2家，打造5個中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型標桿、3個制造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標桿，實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)智能應用場景覆蓋率60%以上、5G基站突破1萬個。
加力企業(yè)梯度培育。落實“兩個毫不動搖”，加強政府與民營企業(yè)溝通交流，優(yōu)質(zhì)高效為企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)能升級、要素獲取、權益保護提供“一企一策”服務，激勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。引導支持有條件的企業(yè)股份制改造。完善“萬人助萬企”包聯(lián)服務機制，用好企業(yè)服務總?cè)肟谄脚_，推動由紓困幫扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專業(yè)化服務拓展。加快個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家、省級“專精特新”企業(yè)20家，實現(xiàn)1家企業(yè)上市申報，各縣區(qū)力爭完成企業(yè)上市股改1家以上、輔導備案1家以上。
加深生產(chǎn)性服務業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展。強化物流拉動，引育大型物流集成商，支持恒興、福和、萬邦、豐樹、國藥控股等物流園區(qū)融合錯位發(fā)展;加快馬莊鐵路物流基地二期、高新區(qū)鐵路物流園、駐馬店港國際物流園、豫南智能分揀中心等物流園區(qū)和城鄉(xiāng)配送體系建設，打造物流“駐軍”，申建國家物流樞紐承載城市。加強政金企對接和市金融服務平臺建設，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、先進制造、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟的支持力度，進一步擴規(guī)模、降成本，確保銀行金融機構新增貸款300億元以上、資本市場融資200億元以上。落實生產(chǎn)性服務業(yè)倍增計劃，發(fā)展研發(fā)設計、中介咨詢、供應鏈金融等現(xiàn)代服務業(yè)，構建服務業(yè)新體系。
(二)聚焦創(chuàng)新引領，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
全力打造高能級創(chuàng)新平臺。積極參與省重大技術裝備攻堅，爭取國家和省創(chuàng)新大平臺、大科學裝置在我市布局。融入省“三足鼎立”科技創(chuàng)新格局，支持河南省智慧照明重點實驗室、河南省心腦血管藥物重點實驗室在省實驗室優(yōu)化重組中躋身入列。創(chuàng)新“平臺+人才+項目”模式，建設天中實驗室、河南省工程防水與災變防控重點實驗室、河南省新型儲能電池技術重點實驗室、壩道工程醫(yī)院地下生態(tài)儲糧示范庫、西北農(nóng)林科技大學中原研發(fā)中心、駐馬店市科技城等高能級平臺，力爭認定省市創(chuàng)新平臺30家以上。統(tǒng)籌實施國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心豫南分中心、中國農(nóng)科院豫南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心及試驗基地搬遷項目。發(fā)揮黃河實驗室壩道工程醫(yī)院中試基地、河南省地下工程中試基地、天方藥業(yè)化學原料藥與口服固體制劑中試基地、中橋智能穿戴設備研究中心作用，圍繞“九大產(chǎn)業(yè)集群”布局更多研發(fā)平臺，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎。
加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力。高質(zhì)量推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，力爭企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上。整合政府資金資源和高?？蒲辛α肯蚱髽I(yè)投入，支持15個重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)起設立產(chǎn)學研聯(lián)合基金，支持天方藥物研究院、正大生物研究院、鵬輝研究院、藍翎環(huán)科防水產(chǎn)業(yè)研究院爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)研究院。完善“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，建立駐馬店科技型企業(yè)培育庫，支持企業(yè)建設“科創(chuàng)飛地”，新認定國家高新技術企業(yè)60家、評價入庫國家科技型中小企業(yè)500家、新增創(chuàng)新型中小企業(yè)100家以上，推動經(jīng)濟從外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。
積極引育高端創(chuàng)新人才。實施市人才服務平臺項目，提升人才服務質(zhì)效，加強考核評價，充分釋放現(xiàn)有院士、博士、中原學者、科技創(chuàng)新領軍人才的研發(fā)引領作用。深入實施“駐馬店英才計劃”，柔性引進院士2-3名，引進頂尖人才、領軍人才、青年人才、潛力人才5000名。支持企業(yè)與科研院所人才共用、平臺共建、聯(lián)合攻關，構建“產(chǎn)學研用孵”有機貫通、開放協(xié)同的人才引育機制，不斷釋放創(chuàng)新活力。
著力構建一流創(chuàng)新生態(tài)。深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，健全“揭榜掛帥”機制，落實科研項目經(jīng)費包干制，探索重大項目專員制和科技攻關委托制，深化科技獎勵改革及職務科技成果賦權改革。市級財政科技專項經(jīng)費增加至1億元。設立科技創(chuàng)新青年專項，實施一批重大科技專項、重點研發(fā)專項和攻關項目，力爭實現(xiàn)省級以上自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎新突破。落實政策性科創(chuàng)金融，擴大科技信貸投放，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資。支持行業(yè)協(xié)會、學會發(fā)展，壯大科技服務業(yè)，解決好人才后顧之憂，讓各類人才匯聚天中、盡展其才。
(三)聚焦項目拉動，擴大有效投資消費
超前謀劃包裝項目。堅持“項目為王”不動搖，謀劃爭取全局性、引領性項目，力爭驛城區(qū)響水潭、確山竹溝抽水蓄能電站、南駐阜鐵路、2×100萬千瓦火電項目納入上級規(guī)劃“盤子”。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵企業(yè)參與基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，拓寬民間投資空間。開展“十五五”規(guī)劃前期研究，超前儲備一批高質(zhì)量項目，為未來發(fā)展蓄足后勁。
推動投資提速增效。強化項目集中攻堅，加強包保推進和要素保障。實施省重點項目80個以上、市重點項目800個以上。滾動實施“三個一批”重點項目，積極爭取國債、專項債和中央預算內(nèi)投資，確保項目開工率、資金支付率高于全省水平。抓好金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園二期、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、鵬輝新能源產(chǎn)業(yè)園、華綠食用菌科技園、思念食品新生產(chǎn)基地工業(yè)園、君樂寶年產(chǎn)20萬噸鮮奶、泰普森戶外休閑用品北區(qū)、佳諾威智能家居產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目建設。加快沈遂高速、G107東移改建、G230正陽繞城、11條干線公路建設，做好確阜高速、上淮高速前期工作。研究論證駐馬店機場建設。
促進消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型。把擴大消費同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來，以“消費促進年”為主線，出臺促消費政策，開展放心消費行動，落實帶薪休假制度，增加公共服務支出，創(chuàng)新消費金融產(chǎn)品，維護消費者合法權益。加快傳統(tǒng)消費轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，發(fā)展平臺經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、低空經(jīng)濟，促進線上線下消費和不同業(yè)態(tài)消費協(xié)同發(fā)展。推動汝南梁祝步行街創(chuàng)建省級試點步行街。支持發(fā)展智慧商店、直播電商、社交電商，打造地標商圈、特色街區(qū)、流量首店。開展汽車、家電等消費品下鄉(xiāng)和以舊換新活動，舉辦電商直播大賽、網(wǎng)購節(jié)、音樂節(jié)、豐收節(jié)、民俗文化節(jié)，以市場化機制舉辦大型文藝演出、體育賽事、車展、服裝展、老字號評選等活動，形成新的消費增長點。
挖掘文旅康養(yǎng)消費。舉辦第三屆文旅產(chǎn)業(yè)博覽會暨“天中之聲”提琴文化旅游藝術季系列活動，加大文旅資源、文創(chuàng)和非遺產(chǎn)品推廣力度。提速推進方特熊出沒旅游度假區(qū)、嵖岈山生態(tài)旅游度假區(qū)、皇家驛站文旅綜合體、竹溝紅色教育基地、泌陽花菇小鎮(zhèn)建設，支持景區(qū)、住宿、餐飲推出優(yōu)惠措施和精品線路，讓景區(qū)串點成線、織線成網(wǎng)，讓天中美景出圈出彩。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，滿足群眾多樣化消費需求。
(四)聚焦基層基礎，全面推進鄉(xiāng)村振興
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。實施糧食單產(chǎn)提升工程，推進良田良種良法良機良制融合共促。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，新建高標準農(nóng)田示范區(qū)60萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1900萬畝以上、產(chǎn)量160億斤以上。規(guī)劃建設一批“平急兩用”農(nóng)業(yè)綜合應急服務中心。完成16.4萬畝大豆玉米帶狀復合種植和556.8萬畝油料種植任務。持續(xù)穩(wěn)豬、擴牛羊、強奶、壯禽，確保生豬、肉牛、肉羊分別出欄940萬頭、50萬頭、240萬只以上，奶產(chǎn)量35萬噸以上。實施現(xiàn)代設施蔬菜專項方案，確保穩(wěn)產(chǎn)保供。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。保持銜接資金投入總體穩(wěn)定，推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶成效，力爭脫貧人口外出務工20萬人以上，促進群眾持續(xù)增收，讓脫貧攻堅成果更加扎實、更可持續(xù)。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。開展“萬企興萬村”行動，做好“土特產(chǎn)”文章，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊等家庭經(jīng)營項目和休閑農(nóng)業(yè)，力爭休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入突破17億元、帶動農(nóng)戶5萬戶以上。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設，促進聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)。聚力提效鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設，帶動形成“縣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、中心村共同富裕車間”產(chǎn)業(yè)布局。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，加快實施正陽雅拉德榮、確山凱佳、上蔡上農(nóng)、西平啟明等重點項目，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破2300億元。加快酒業(yè)、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)振興，促進高質(zhì)量發(fā)展。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設，加強傳統(tǒng)村落保護。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化“治理六亂、開展六清”，穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點抓好垃圾、污水治理和戶廁改造。實施農(nóng)村基本公共服務提升行動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力建設，完善縣鄉(xiāng)村三級銜接的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，完成40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，新改建農(nóng)村公路300公里。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、集體林權制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強服務帶動小農(nóng)戶能力。提升鄉(xiāng)村治理水平，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，塑造文明鄉(xiāng)風。
(五)聚焦帶動聯(lián)動，加快推進新型城鎮(zhèn)化
提升中心城區(qū)帶動力。在打造先進制造業(yè)高地、創(chuàng)新高地、開放高地、人才高地、公共服務高地上蓄勢突破，提升中心城區(qū)核心競爭力和輻射帶動力。全面開展城市體檢，對城市短板弱項全方位檢查，做到先體檢后更新。依托六大片區(qū)開發(fā)，實施重點城建項目184個，年度計劃投資128.5億元。加快中原大道、建設大道、陽城路、東湖路、板橋路等市政道路建設，啟動慎陽路、洪河大道升級改造;建成“口袋公園”12個，新增綠地6.2萬平方米。新開工老舊小區(qū)改造53個、保障性租賃住房1230套。加強城市基礎設施生命線安全工程建設，改造供水管網(wǎng)5.3公里、燃氣管網(wǎng)118公里，完成燃氣“瓶改管”改造工作。開展養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、醫(yī)療衛(wèi)生等嵌入式服務設施建設，打造功能齊全的完整社區(qū)。市科技館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、青少年活動中心向市民開放。用好市大數(shù)據(jù)中心平臺，加強公共數(shù)據(jù)一體化運營服務和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理科學化、精細化、智慧化水平。
提升縣城綜合承載力?？v深推進縣域經(jīng)濟“三項改革”，推動縣城分區(qū)分類科學發(fā)展。用足用好產(chǎn)糧大縣公共服務能力提升政策措施，實施保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造“三大工程”建設，開展居住小區(qū)、街區(qū)基礎設施和公共服務設施建設補短板行動，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化。支持平輿、新蔡、泌陽、西平等有條件的縣發(fā)展成為中等城市，支持各縣爭創(chuàng)國家新型城鎮(zhèn)化建設示范縣、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上比學趕超。
提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展力。編制駐遂確汝一體化區(qū)域空間規(guī)劃，推進“一城四區(qū)”協(xié)同發(fā)展。加快“一中心五組團一帶六極”建設，促進公共服務、基礎設施、產(chǎn)學研用創(chuàng)新平臺共建共享，提升產(chǎn)業(yè)互補、交通一體、協(xié)同發(fā)展水平，實現(xiàn)以大帶小、以小補大、相互促進的城市集群優(yōu)勢。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。用好政策工具箱，積極消化存量商品房，有效防化重點房企風險。抓住讓人民群眾安居這個基點，打好保交樓和征收安置問題整改攻堅戰(zhàn)，整治房地產(chǎn)市場秩序，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制，加強房屋全生命周期監(jiān)管，建設好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。
(六)聚焦關鍵領域，著力深化改革開放
著力深化重點領域改革。深化開發(fā)區(qū)改革，突出集群集約、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，支持市高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。深化國企改革，推動資源向主業(yè)、實業(yè)、新業(yè)集中，支持市城投集團、產(chǎn)投集團打造強AA+信用評級主體，市豫資公司、農(nóng)產(chǎn)園公司擴大規(guī)模、提質(zhì)升級。統(tǒng)籌抓好“五水綜改”、財稅、金融、生態(tài)、醫(yī)療、醫(yī)保、綜合行政執(zhí)法等改革。
著力建好用好開放平臺。積極融入“一帶一路”“四路協(xié)同”、鄭州都市圈建設，申建河南自貿(mào)區(qū)駐馬店開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、B型保稅物流中心。擴大市公共保稅中心業(yè)務，支持縣區(qū)建設進口保稅場所，提升駐馬店-寧波舟山港、青島港、上海港多式聯(lián)運效應，創(chuàng)建省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、內(nèi)陸港多式聯(lián)運中心、中歐班列駐馬店集結(jié)中心、進境糧食加工流通集散地、區(qū)域性國際食品農(nóng)產(chǎn)品采購分撥中心。加快國際農(nóng)產(chǎn)園基礎設施、“4+N”特色園區(qū)建設。辦好第26屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會、全國農(nóng)機展、產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。力爭新設外資企業(yè)20家以上，支持有條件的企業(yè)建設配送中心和海外倉，拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和跨境電商出口。
著力提升招商引資成效。將今年確定為招商引資突破年，聚焦“9+15”產(chǎn)業(yè)鏈群，緊盯大型跨國公司，國內(nèi)外知名企業(yè)，獨角獸、隱形冠軍、“專精特新”企業(yè)，落實“二分之一”工作法，以商招商、大員招商、委托招商、基金招商、標準廠房招商，力爭簽約億元以上項目400個以上，投資50億元以上產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)新突破。整治盤活閑置低效用地1萬畝以上，為項目落地創(chuàng)造條件。大力推動意向企業(yè)快簽約、簽約項目快落地，確保實際到位省外資金400億元以上。
著力打造一流營商環(huán)境。以“高效辦成一件事”為牽引，推進關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，新增“免證可辦”事項100項以上。優(yōu)化“咱的駐馬店”APP功能，讓更多事項“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。優(yōu)化“首席服務員”“未訴先辦”等服務模式，推動政務服務向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。發(fā)展國際金融、會計、法律、咨詢等服務業(yè)，促進投資貿(mào)易便利化。加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護、市場準入服務、公平執(zhí)法和社會信用體系建設，實施包容審慎監(jiān)管，建設一流省級營商環(huán)境標桿城市，讓“近悅遠來”成為我市營商環(huán)境的靚麗標識。
(七)聚焦綠色低碳，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施空氣質(zhì)量提升進位行動，鞏固泌陽、平輿、確山空氣質(zhì)量二級達標成果，力爭西平、汝南、新蔡二級達標。開展重點河流斷面、飲用水水源地環(huán)境專項治理，深入實施城鄉(xiāng)黑臭水體消除行動，強化土壤污染源頭防控和修復治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
全面提高經(jīng)濟綠色化程度。實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、建筑、用地等結(jié)構調(diào)整，發(fā)展水運、航運、清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。實施一批節(jié)能降碳改造項目，力爭形成節(jié)能量2萬噸標準煤。堅持先立后破，開展省級碳達峰試點。
積極推進生態(tài)保護治理。認真落實河長制、山長制、林長制，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。抓好國土綠化、礦山整治和生態(tài)修復，完成造林0.94萬畝，森林撫育6.98萬畝，人工育苗0.14萬畝，建設森林鄉(xiāng)村42個，修復遺留礦山生態(tài)6000畝，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市。
(八)聚焦群眾關切，不斷增進民生福祉
持續(xù)辦實辦好惠民實事。堅持精打細算、節(jié)用裕民，讓有限的財力優(yōu)先保障民生支出。高質(zhì)量完成省定民生實事，持續(xù)實施十件市定惠民工程，切實解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。
持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先導向。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，常態(tài)長效運營市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.4萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人以上。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設，完成各類職業(yè)技能培訓14.7萬人次，新增技能人才9.8萬人、高技能人才5.1萬人以上。
持續(xù)辦好人民滿意教育。深入實施基礎教育提質(zhì)升級攻堅行動，實施中小學校、幼兒園改擴建項目80個，推進學前教育普惠擴容、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣化特色化發(fā)展。持續(xù)推動“醫(yī)教結(jié)合、融合教育、特教提升”學前融合教育發(fā)展，籌辦第五屆全國融合教育大會。落實國家“學生飲用奶計劃”。支持黃淮學院建設高水平應用型大學?；I建駐馬店農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院、駐馬店壩道職業(yè)學院、駐馬店理工職業(yè)學院，支持籌建河南商業(yè)職業(yè)學院，打造職教創(chuàng)新發(fā)展新高地。加強教師隊伍建設和青少年人文關懷，促進全面發(fā)展。
持續(xù)提升全民健康水平。謀劃實施市中醫(yī)院新院區(qū)、市婦幼保健院、市第七人民醫(yī)院等66個重點項目，建設神經(jīng)疾病、心血管、精神疾病省級區(qū)域醫(yī)療中心，促進多層次醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設和“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展。舉辦市第四屆運動會、中國山地馬拉松賽嵖岈山站比賽和“市長杯”系列賽事活動，爭創(chuàng)全國健康城市、全民健身運動模范市。
持續(xù)傳承發(fā)展優(yōu)秀文化。踐行社會主義核心價值觀，用好紅色文化資源，加強群眾性精神文明創(chuàng)建，確保成功蟬聯(lián)全國文明城市。叫響駐馬店“好人之城”品牌。建強用好市融媒體中心。實施“五個一工程”，推出一批精品力作。舉行“舞臺藝術送基層”“戲曲進校園”“文藝輕騎兵”等文化惠民活動2300場以上。開展全民閱讀活動，建設書香駐馬店。
持續(xù)完善社會保障體系。全面實施個人養(yǎng)老金制度。以新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)人員為重點，擴大社會保險覆蓋范圍。提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，嚴厲打擊騙取醫(yī)保基金行為。加強殘疾兒童康復救助和困境兒童、留守兒童關愛保護。加強重度殘疾人托養(yǎng)中心建設，持續(xù)提升“駐馬店重殘托養(yǎng)模式”。做好分層分類社會救助工作。積極推進老年助餐點建設、特殊困難老年人家庭適老化改造。落實生育支持政策，發(fā)展托育服務，新增托位數(shù)6300個以上。
(九)聚焦紅線底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
全力抓好安全生產(chǎn)。落實“三管三必須”要求，壓實企事業(yè)單位法人代表法定責任，推進安全生產(chǎn)“六查一打”專項行動，精細化常態(tài)化排查整治風險隱患，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓，堅決遏制重特大事故發(fā)生。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快危險化學品、煤礦、非煤礦山等領域智能化改造，推動安全生產(chǎn)治理模式由事后處置向事前預防轉(zhuǎn)型。加強食品藥品、特種設備安全監(jiān)管，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。
防化財政金融風險。加大非法集資案件化解、銀行不良資產(chǎn)清收盤活力度，嚴厲打擊非法金融活動。清理拖欠企業(yè)賬款，防范化解地方債務風險，防止不同類別風險轉(zhuǎn)化傳導。優(yōu)化收支管理，兜牢基層“三?！钡拙€。
提升防災救災能力。常態(tài)化開展綜合風險評估預判，加強氣象、地震、地質(zhì)、洪澇等重大災害防范，做好預報預警和應急處置。建設市應急物資儲備中心，實施洪汝河薄弱環(huán)節(jié)治理、淮河流域重點平原洼地治理、病險水閘除險加固工程。加強村、社區(qū)安全員和應急隊伍培訓演練，構筑群防群治安全防線。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化更高水平法治駐馬店、平安駐馬店建設，鞏固深化全國法治政府建設示范市創(chuàng)建成果。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓好“三零”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建，健全“四治融合”基層治理體系。完善矛盾糾紛化解機制，做好群眾信訪工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強網(wǎng)絡治理，讓網(wǎng)絡空間健康向上、正氣充盈。
支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、兵員征集、人民防空、退役軍人事務、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會更好發(fā)揮作用。加強審計、民族宗教、外事、僑務、港澳、對臺、史志、檔案、社科、郵政、援疆等工作。扎實做好第五次經(jīng)濟普查。
各位代表!奮斗成就夢想，實干贏得未來。面對新形勢新任務新要求，我們將錘煉絕對忠誠的政治品格，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。我們將恪守執(zhí)政為民的根本宗旨，樹牢造福人民的政績觀，做優(yōu)12345政務服務熱線，用好政府網(wǎng)站“網(wǎng)民留言”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺，及時回應群眾關切，做好民生工作，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。我們將強化依法行政的行動自覺，把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領域和全過程，科學決策、民主決策、依法決策，推進政務公開，主動接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，全面提升政府工作法治化規(guī)范化水平。我們將發(fā)揚擔當實干的優(yōu)良作風，始終保持奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)激情，在更大賽場上定目標、提標桿、爭先進，以干部敢為助力企業(yè)敢干，以政府敢拼贏得發(fā)展先機，以頑強斗爭開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。我們將堅守清正廉潔的從政底線，加強政府黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”樹新風，為基層減負賦能。養(yǎng)成“過緊日子”習慣，勤儉辦一切事業(yè)，不該花的錢再少也不能花，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府。
各位代表!中流擊水，奮楫者先;行至半山，勇攀者進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，銳意進取、勇毅前行，在新賽道上跑出加速度，在新征程上干出新業(yè)績，奮力書寫新時代駐馬店更加出彩的絢麗篇章!
