（湖南省）2024年長沙市瀏陽市人民政府政府工作報告
2024年1月29日在瀏陽市第十八屆人民代表大會第四次會議上
市人民政府市長王雄文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在省委省政府、長沙市委市政府和瀏陽市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“三高四新”[1]美好藍圖，深入踐行八個“走在前、作示范”[2]和七個“堅定不移”[3]要求，全力打好“發(fā)展六仗”[4]，推深做實“兩個年”[5]活動，凝心聚力、克難奮進，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設取得了嶄新成就。
這一年，我們同心謀事業(yè)、矢志爭先鋒，綜合發(fā)展實力實現(xiàn)新躍升。面對錯綜復雜的宏觀形勢，全市上下用力奔跑、全力拼搶，推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%(同比，下同)，地方一般公共預算收入增長4.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，社會消費品零售總額增長6.2%?？h域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展提前挺進全國五強。自然資源節(jié)約集約利用工作獲國務院真抓實干督查激勵，財源建設、教育高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等17項工作獲省政府真抓實干督查激勵。入選首批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設名單，獲評“中國最具幸福感城市”“國際化營商環(huán)境建設標桿市”“全國信訪工作示范市”“全國社會信用體系建設示范區(qū)”等國家級、省級榮譽375項。
這一年，我們高水平謀劃、高品質(zhì)打造，城市品牌形象實現(xiàn)新躍升。成功承辦湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設推進大會，發(fā)出了“湘贛無邊界、攜手向未來”的合作強音。精心承辦第二屆長沙市旅游發(fā)展大會，呈現(xiàn)了“快樂長沙、煙火瀏陽”的文旅盛宴。成功舉辦撤縣設市30周年系列活動，展示了“何以瀏陽”的精彩蝶變。恢復舉辦第十五屆中國(瀏陽)國際花炮文化節(jié)，擦亮了“世界煙花看瀏陽”的靚麗名片。重大活動場場精彩、圓滿順利，瀏陽一次次驚艷亮相、一次次刷屏出圈，知名度、美譽度和影響力不斷攀升。
這一年，我們聚力防風險、全面除隱患，安全監(jiān)管水平實現(xiàn)新躍升。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打好安全生產(chǎn)保衛(wèi)仗，發(fā)揮安委會和13個專委會作用，創(chuàng)新推行安全生產(chǎn)“六張圖”[6]，堅決落實“三項硬措施”[7]，突出煙花爆竹、道路交通、消防等重點領域，強化城市運行安全，扎實開展“隱患排查整治”“強執(zhí)法防事故”“打非治違”等專項行動。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降16.1%、19.2%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，特別是煙花爆竹事故起數(shù)下降50%，道路交通事故死亡人數(shù)下降21.2%，創(chuàng)成全省首批疏堵結合防溺水試點市，獲評全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位。
回顧這一年，我們深深感到謀大謀遠、理性前瞻才能搶占先機，高質(zhì)高效、一線攻堅才能贏得主動，善作善成、干就干好才能不負期待。正是全市上下眾志成城、萬眾一心，我們才凝聚起奮勇前行的最大信心、最強力量，交出了一份“難中求成、穩(wěn)中有進”的發(fā)展答卷。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效更優(yōu)化。新型工業(yè)化扎實推進，出臺“促推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施”，10條重點產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，電子信息、新能源及汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長18.4%、17.7%，高端化學原料藥產(chǎn)業(yè)入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。成功恢復煙花爆竹出口異地拼柜監(jiān)裝，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，入圍全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。九典制藥、綠之韻、凌翔磁浮、金陽烯碳入選新湖南貢獻獎，鹽津鋪子入圍“三湘民企”百強榜。全省首個湘菜預制菜產(chǎn)業(yè)園啟動建設，經(jīng)開區(qū)獲評高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳園區(qū)、蟬聯(lián)全省“五好”[8]園區(qū)創(chuàng)建綜合評價先進園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成糧食生產(chǎn)萬畝示范片5個，糧食播種120.5萬畝，蔬菜播種69萬畝，煙葉種植6.4萬畝，油茶營造9萬畝，出欄生豬141.2萬頭，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.1%，創(chuàng)成國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，沿溪獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增五星級民宿3家，引進通程大酒店、芳草地度假酒店。完成大圍山景區(qū)提質(zhì)，周洛大峽谷創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，古港獲評全省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。全市接待游客3505.9萬人次，獲評中國最佳紅色文化旅游名城、文旅融合新發(fā)展優(yōu)秀城市，躍居全國縣域旅游綜合實力百強縣第4位。
內(nèi)需拉動更有力。大力開展“項目建設提速年”活動，67個長沙在瀏重大項目完成投資358.5億元，占年度投資計劃的129.2%。椒花水庫完成墊層澆筑，長贛高鐵、長瀏快線、瀏江高速、永和通航機場、生活垃圾焚燒發(fā)電等項目取得實質(zhì)性進展。華實半導體、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園完成主體建設，威爾曼制藥二期、金陽烯碳石墨烯、杰維鋰電池、先施藥業(yè)等項目順利竣工。招商引資取得實效，新引進項目124個，其中100億元以上項目1個，10億元以上項目10個，“三類500強”[9]項目5個，海四達項目將建成全省規(guī)劃產(chǎn)能最大的儲能電池生產(chǎn)基地。外貿(mào)穩(wěn)定增長，完成進出口總額248億元，增長7%。消費活力加速釋放，出臺“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施”，發(fā)布“蒸菜十條”“提振汽車、家居消費”等政策，舉辦車展、美食節(jié)、“河畔季風”等節(jié)會22場，開展創(chuàng)意焰火燃放活動50場次，“焰遇瀏陽河”“君悅商圈”獲評首批省級夜間(文旅)消費集聚區(qū)。
動能活力更充足。新增國家級智能制造示范優(yōu)秀場景2家、省智能制造標桿企業(yè)4家、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)70家、高新技術企業(yè)135家，藍思工業(yè)、煙花科學、金陽石墨烯、湘菜預制菜等研究院揭牌成立，方銳達總部研發(fā)中心開工建設，區(qū)域科創(chuàng)中心建設初顯成效。扎實推進“營商環(huán)境提質(zhì)年”活動，推行“五心極”[10]服務，出臺“民營經(jīng)濟十條”，開展“企業(yè)家接待日”等活動，兌現(xiàn)惠企政策資金4.3億元，新增市場主體1.9萬戶，獲評中國最具投資吸引力市、高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳市。重點改革持續(xù)深化，完成賦權強鎮(zhèn)、土地制度、“一窗綜辦”等54項年度改革任務，獲評長沙市國企改革三年行動優(yōu)秀單位，“一心+五站”[11]商事調(diào)解模式獲全國推介。湘贛邊區(qū)域合作走深走實，“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”[12]加快建設，花炮材料制造產(chǎn)業(yè)基地整合提升啟動實施，淥水流域水環(huán)境協(xié)同共治、湘贛邊彩印包裝基地等項目加快推進，“跨省通辦”事項增至167項，“初心源”“湘贛紅”等公用品牌持續(xù)擦亮。
城鄉(xiāng)面貌更靚麗。瀏陽主城提質(zhì)擴容，水佳、道吾、浦梓港等片區(qū)加速開發(fā)，完成征地4515畝，實現(xiàn)137個項目征拆“清零”。道吾山城市公園啟動建設，匯金中心全面封頂，西南環(huán)線有序推進，長嶺路、大圍山路等12條城市道路順利拉通，新增停車位1.5萬個、融城專線7條，建成市第四水廠，提質(zhì)老舊小區(qū)31個，百川里片區(qū)改造項目獲評中國人居環(huán)境范例獎。金陽新城加快建設，金城大道一期實現(xiàn)通車，開元大道完成提質(zhì)，金陽高中、人才公寓、麓山金陽實驗小學建成投用，金陽醫(yī)院主體封頂，電子科技職業(yè)學院建成開學，中心片區(qū)初具規(guī)模。鄉(xiāng)村振興全面推進，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，新改建農(nóng)村公路342公里，建設高標準農(nóng)田4.3萬畝，改造小型農(nóng)田水利1491處，入選國家現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣先行區(qū)建設名單。建成水佳110千伏輸變電工程，供電能力提升至200萬千瓦。創(chuàng)新實施農(nóng)房建設管理“五個一”[13]模式，62個美麗宜居村莊、4個示范片區(qū)加速建設，集體經(jīng)濟收入超50萬元的涉農(nóng)村(社區(qū))達234個。張坊田溪村獲評全國鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地，古港梅田湖村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，沙市東門村“帶頭踐行移風易俗”入選全國文明鄉(xiāng)風建設典型案例。生態(tài)文明建設持續(xù)深化，三大河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95.6%，新建林火阻隔系統(tǒng)312.8公里，獲批國家級松材線蟲病綜合防治試點市。
人民生活更美好。社會保障持續(xù)加強，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8864人，發(fā)放救助補助金3.6億元，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提標至每月266元，新增教師公租房336套、保障性住房3504套，完成“保交樓”年度目標任務。投放新能源出租車400臺，全省首座光儲充超級充電站投入運營。社會事業(yè)加快發(fā)展，新改擴建學校15所，新增學位(園位)5010個，教育工作“兩項評價”[14]排名全省第一。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家、標準化村衛(wèi)生室7家，成功承辦全國縣級中醫(yī)醫(yī)院建設推進會，成立全省首個縣級全域智慧醫(yī)保指揮調(diào)度中心，新婦幼保健院主體工程完工，中醫(yī)醫(yī)院掛牌全省首家縣級市優(yōu)撫醫(yī)院，6家醫(yī)院上榜中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院百強。市社會福利中心投入使用?！叭獴A”籃球賽入選全國首批群眾“三大球”[15]精品賽事案例，瀏陽圖書館獲評國家一級公共圖書館，瀏陽新華書店獲評全國最美書店，汪萍獲評“中國網(wǎng)事·感動2023”十大年度網(wǎng)絡人物、孝老愛親模范。社會治理更加優(yōu)化，加強訪源治理，開展積案攻堅，化解信訪案件596件。扎實推進新時代縣域警務，文家市派出所創(chuàng)成全國“楓橋式公安派出所”，瀏陽獲評全省平安建設先進市。
政府運轉更高效。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持“四下基層”[16]，開展“走找想促”[17]活動。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參政議政，廣泛凝聚共識、匯聚力量。市政府班子成員帶頭領辦重點建議提案，辦理人大代表建議286件，滿意率達90.2%，辦理政協(xié)委員提案138件，綜合滿意率達100%。開展“守法普法大提升”“依法行政大提質(zhì)”活動，依法審查規(guī)范性文件、政府合同352件，行政機關負責人出庭應訴率達100%。改造政務大廳，升級智慧政務，辦理“一件事一次辦”事項156萬件，辦理市長信箱、“12345”反映事項5.9萬件。完成第五次全國經(jīng)濟普查單位清查工作。強化審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支1億元。債務融資成本有序下降，隱性債務化解超額完成省定任務。堅持過緊日子，一般性支出持續(xù)壓減，把每一分錢都用到基層最緊要處、民生最關鍵處，“三保”[18]底線全面守穩(wěn)守牢。深化“清廉瀏陽”建設，堅決糾治“四風”[19]，開展“三湘護農(nóng)”等專項行動，建立重點工作任務交辦、督查問效、辦結銷號工作機制，干部作風、服務效能進一步提升。
同時，圍繞全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，人民武裝、民族宗教、史志檔案、新聞出版、融媒服務、消防救援、外事、僑務、關心下一代、老齡、文藝等工作邁上了新臺階，武警、煙草、國資、數(shù)據(jù)、氣象、水文、移民、森林公安、供銷合作、公積金、鹽務、供水、供電、郵政、電信、移動、聯(lián)通、石化、花檢、海關、金融保險等單位取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織及其他社會團體作出了新貢獻。
各位代表，成績來之不易，奮斗歷歷在目!這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府、長沙市委市政府和瀏陽市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，各位人大代表、政協(xié)委員，各位老領導、離退休老同志，各民主黨派、無黨派人士、人民團體，駐瀏單位、駐瀏部隊、武警官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員和民兵預備役人員，以及所有關心、支持和參與瀏陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地看到，瀏陽發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：社會預期偏弱，穩(wěn)增長壓力較大，部分指標不及預期。重大項目仍然偏少，消費潛力有待挖掘，科創(chuàng)基礎較為薄弱。財政剛性支出壓力大，安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)保、房地產(chǎn)等領域風險防范仍需加強。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務質(zhì)量有待提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2024年工作重點
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是瀏陽“三十而立再出發(fā)”的起步之年。我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，深入貫徹“五個必須”[20]，全面落實“六有”[21]要求，奮力吹響“挺立五強、再鑄輝煌”的嘹亮號角。挺立五強、再鑄輝煌，我們必須在審時度勢中搶抓新機遇。縱觀大勢，新時代機遇疊加，長江經(jīng)濟帶、湘贛邊區(qū)域合作、長株潭一體化等國家戰(zhàn)略深入實施，國家、省市一系列穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重大措施加快出臺。我們要在洞察大勢中準確識變，在搶抓機遇中主動作為，奮力推動瀏陽經(jīng)濟社會發(fā)展向更高層次、更高質(zhì)量邁進。挺立五強、再鑄輝煌，我們必須在攻堅突破中打開新天地。面對縣域發(fā)展難題，堅持改革創(chuàng)新不動搖、勇于擔當不畏難、接續(xù)奮斗不懈怠，全力推動新材料、新能源、大健康、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)加速崛起，全力推動長贛高鐵、長瀏快線等一批事關瀏陽長遠發(fā)展的重大項目加快建設，在約束條件下實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展，在奮力攀登中再造新優(yōu)勢、開創(chuàng)新局面。挺立五強、再鑄輝煌，我們必須在團結奮進中聚力新跨越。站在歷史的新高點，始終保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信念，立足五強再出發(fā)，團結奮斗向未來，集全市之力、聚全民之智，以實干之舉求爭先之效，以一流擔當創(chuàng)非凡業(yè)績，干出跨越發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，干出美好生活的幸福樣板，干出“瀏陽之路”的時代強音!
2024年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以及省委、長沙市委、瀏陽市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，錨定“三高四新”美好藍圖，落實八個“走在前、作示范”和七個“堅定不移”要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔當善為落實年”活動，強化市場化思維、法治化意識、專業(yè)化能力，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、守牢安全底線、改善社會預期，挺立五強、再鑄輝煌，加快繪就中國式現(xiàn)代化的瀏陽新圖景。
2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，地方一般公共預算收入增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長7%，進出口總額增長7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民收入增長高于經(jīng)濟增速。
為實現(xiàn)上述目標任務，我們將重點做好以下工作：
(一)在擴大有效需求中促進經(jīng)濟增長
大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進投資和消費良性互動，培育發(fā)展新動能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
聚力招商引資。把招商引資作為“一號工程”，建立重大招商引資項目協(xié)調(diào)推進機制，實行園區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化招商，掀起新一輪高質(zhì)量招商引資熱潮。瞄準主特產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“兩類企業(yè)”[22] “兩類項目”[23]，大力實施領導帶隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、飛地招商，全力引進社會資本和戰(zhàn)略投資者。深入開展湘商回歸、瀏商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動，辦好“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列招商活動，促進更多“湘字號”“瀏字號”產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、總部回遷。力爭新引進項目120個以上，其中100億元以上項目1個、10億元以上項目10個、“三類500強”項目4個。
聚力項目攻堅。健全重大項目訴求快速響應、重大事項會辦、按月問效督辦等機制，促推項目建設跑出“加速度”。搶抓增發(fā)國債機遇，加快椒花水庫、高標準農(nóng)田等項目建設。用好專項債資金，加快職業(yè)學校教育提升、城鎮(zhèn)公租房、農(nóng)副產(chǎn)品市場等項目建設。全力爭取中央預算內(nèi)資金，加快保障性住房、重點流域治理、城市地下管網(wǎng)、“平急兩用”公共基礎設施等領域項目建設。著力促進社會投資，加快華納大、貝恩醫(yī)療、英氏食品、華實半導體、惠科智能制造綜合體、藍思智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設，確保重點項目投資達600億元以上。
聚力消費拉動。出臺促消費措施，確保社會消費品零售總額突破500億元，打造湘贛邊區(qū)域消費中心。發(fā)展數(shù)字、綠色、健康等新消費，培育即時零售、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)，豐富批零、住餐、醫(yī)療、托育、家政等服務供給，穩(wěn)定提升汽車、商品房、家電家居等大宗消費。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，做大做強夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、研學經(jīng)濟，打響“瀏這里消費”品牌。持續(xù)繁榮文旅消費，以瀏陽河、蒼坊旅游區(qū)、秋收起義紀念園、大圍山生態(tài)旅游區(qū)為重點，做優(yōu)紅色旅游、綠色旅游、農(nóng)耕旅游、非遺旅游，加快道吾山城市公園建設，支持大圍山國家森林公園創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。用好“民宿十條”，大力發(fā)展高端民宿，力爭國家甲級旅游民宿實現(xiàn)“零的突破”。堅持線上引流、創(chuàng)意引流，持續(xù)辦好“相約瀏陽河周末看焰火”活動，完善天空劇院周邊配套，規(guī)劃建設花炮主題公園，爭當全國文旅融合標桿。
(二)在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中壯大實體經(jīng)濟
大力推進新型工業(yè)化，開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”活動，實施制造業(yè)提升“八大行動”[24]，加快建設“2+2+N”[25]現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強化產(chǎn)業(yè)分類培育。發(fā)揮藍思科技、惠科光電等企業(yè)帶動作用，聚焦新型顯示器件、關鍵元器件等重點領域，實施“育芯強玻優(yōu)屏補端”工程，培育千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、高端仿制藥、創(chuàng)新藥、藥用輔料等產(chǎn)業(yè)，加快布局生物制品、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，打造全國生物醫(yī)藥(大健康)產(chǎn)業(yè)重要集聚地。著力發(fā)展智能數(shù)控機床、工業(yè)機器人、工程機械等成套裝備，實現(xiàn)智能裝備制造本地化配套率50%以上。依托鹽津鋪子、蒸瀏記、新聰廚等企業(yè)，加快發(fā)展休閑食品、瀏陽蒸菜、湘菜預制菜產(chǎn)業(yè)，建設全省綠色食品產(chǎn)業(yè)引領區(qū)。按照“保安、控量、提質(zhì)、增效”思路，引進推廣微煙無硫技術，大力發(fā)展創(chuàng)意煙花、城市煙花，強化質(zhì)量監(jiān)管、標準化建設，爭取開通煙花爆竹新陸運出口通道、“湘歐快線”煙花班列，打造世界花炮之都。壯大家居建材產(chǎn)業(yè)帶，布局高端定制市場，開發(fā)智能家居產(chǎn)品，推動家居建材產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。圍繞方銳達、金陽烯碳等企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展碳基、新型復合等新材料產(chǎn)業(yè)。以海四達、杰維鋰電池為引領，科學布局光伏、動力電池等新能源產(chǎn)業(yè)，打造全省最大光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群。
強化企業(yè)梯次成長。鼓勵企業(yè)擴能升級，以存量拓增量，推進“小升規(guī)”“規(guī)轉精”“精上市”，確保凈增市場主體1.5萬戶以上。實施產(chǎn)值稅收上臺階行動，促進各類要素向龍頭企業(yè)集聚，加快推動藍思科技、惠科光電、雅士林、九典制藥、華域視覺等企業(yè)做優(yōu)做強。實施后備企業(yè)輔導上市攻堅行動，加快安邦制藥、興嘉生物、明瑞制藥等企業(yè)上市步伐。實施專精特新“小巨人”企業(yè)培育行動，引導企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，確保新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)50家。實施“促企入規(guī)”行動，做優(yōu)政策幫扶、產(chǎn)銷對接、智造升級等服務，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家，讓廣大企業(yè)扎根瀏陽、茁壯成長、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。
強化園區(qū)載體支撐。實施園區(qū)制造業(yè)提升行動，以“兩清單兩增量”[26]為主抓手，奮力打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。突出規(guī)劃定位，扎實推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建，推動經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)“突破兩千億、挺進五十強”;支持農(nóng)業(yè)科技園做強全省首個湘菜預制菜產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;力促環(huán)?？萍际痉秷@擴面提質(zhì)，建成百億級工業(yè)集聚區(qū)。突出集約增效，創(chuàng)新項目供地方式，穩(wěn)妥推進調(diào)區(qū)擴區(qū)，實施“空間換地”“騰籠換鳥”“工業(yè)上樓”工程，對閑置用地、閑置廠房、閑置設備進行“二次開發(fā)”，提高園區(qū)畝均效益。突出改革賦能，深化園區(qū)體制機制改革，加快構建職能清晰、管理高效、人員精簡的運轉體系。
(三)在深化創(chuàng)新開放中打開發(fā)展新局
堅持向創(chuàng)新要動力、向環(huán)境要活力、向開放要潛力，搶占發(fā)展制高點，激活發(fā)展新引擎。
打造區(qū)域科創(chuàng)中心。強化科創(chuàng)平臺建設，引進重大實驗室、創(chuàng)新研究院、研發(fā)型企業(yè)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增長沙市級以上科創(chuàng)平臺10家。強化科創(chuàng)成果轉化，推動“政產(chǎn)學研用金”協(xié)同融合，完成技術貿(mào)易合同成交額70億元，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。強化科創(chuàng)人才引育，大力實施人才強市“百千千萬”[27]工程，用好長沙“研發(fā)人才政策十條”，持續(xù)深化人才服務“瀏心工程”，力爭引進科創(chuàng)領軍人才5名、從事研發(fā)工作的博士10名、高技能人才1000名。強化科創(chuàng)主體培育，深化“智賦萬企”[28]行動，力爭智能制造試點企業(yè)達360家以上、高新技術企業(yè)達710家以上、研發(fā)投入年均增長11%以上，努力建設高水平國家創(chuàng)新型市。
打造一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”[29]，踐行“五心極”服務，打造“五最”[30]營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“營商福地看瀏陽”品牌。突出政務服務便利化，深化“放管服”改革，穩(wěn)步推進經(jīng)開區(qū)相對集中行政許可權改革，實現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦”;健全三級審批服務體系，優(yōu)化“一件事一次辦”，實化“一窗綜辦”，實現(xiàn)70%以上事項分類一窗受理、企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦，做到只進“一窗”、只跑“一次”。突出市場環(huán)境法治化，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，推行包容審慎監(jiān)管，切實保障企業(yè)合法權益，讓企業(yè)敢干、敢闖、敢投。突出企業(yè)幫扶精準化，推深做實“企業(yè)家接待日”等活動，推動惠企政策“免申即享”，降低企業(yè)綜合運營成本，全力穩(wěn)定市場預期，“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法”。
打造區(qū)域開放高地。全面融入“一帶一路”、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極對接長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，不斷擴大開放度、提升影響力。暢通開放通道，謀劃推進瀏寧高速、株韶高速、湘贛邊旅游高速、湘府東路東延線，加快建設長贛高鐵、長瀏快線、瀏江高速、永和通航機場、京港澳高速擴容工程，將交通優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。堅持東聯(lián)湘贛邊，加快“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，規(guī)劃實施湘贛邊物流產(chǎn)業(yè)園，完成花炮材料制造產(chǎn)業(yè)基地整合提升，推進瀏陽—上栗跨省產(chǎn)業(yè)園共建，爭當湘贛邊區(qū)域合作典范。突出西融長株潭，加強戰(zhàn)略接軌、交通接軌、產(chǎn)業(yè)接軌，建設花木交易市場，全力打造輻射長株潭的南橫線經(jīng)濟帶。
(四)在提升城市能級中彰顯宜居特質(zhì)
統(tǒng)籌“一市兩城”[31]，持續(xù)提品質(zhì)、強管理、優(yōu)生態(tài)，奮力建設鼎立中部的現(xiàn)代化“雙百”[32]大城市。
推進城市建設。完善瀏陽主城功能，加速道吾、高鐵、長興湖、浦梓港等片區(qū)開發(fā)，加快通程大酒店、芳草地度假酒店、東湖商務酒店、洲際酒店建設，啟動瀏青路、杉松路、胡家路、鼎豐路等道路建設，推進湘贛大道城區(qū)段、瀏東大道改擴建工程，拉通西南環(huán)線一期，新建充電樁800個、停車位7000個，不斷提升綜合承載力、輻射帶動力。加快金陽新城崛起，搶抓長沙打造臨空經(jīng)濟圈機遇，積極布局航空偏好型產(chǎn)業(yè);開發(fā)白鷺湖片區(qū)，推進金陽醫(yī)院、北園小學、北盛大道、人才安居工程等項目建設，打造“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”新城區(qū)。堅持雙向融城，科學謀劃金陽大道、319國道兩廂開發(fā)，促進瀏陽主城和金陽新城深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
深化城市管理。鞏固國家衛(wèi)生市，開展愛國衛(wèi)生運動，建好生活垃圾焚燒發(fā)電項目，加快生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上。完善“算網(wǎng)感安”[33]城市智慧治理平臺，開展老舊街巷“兩清兩建”[34]行動，依法推進拆違控違，提質(zhì)背街小巷10條，完善城市慢道、城市家具、建筑小品、口袋公園等配套，深化國家園林城市創(chuàng)建，打造宜居、韌性、智慧城市。深化文明培育，推進新時代文明實踐中心建設，持續(xù)開展“淳風美德潤瀏陽”“愛心涌動瀏陽河”“你文明的樣子真美”等活動，刷新城市文明高度，力爭創(chuàng)成全國文明城市。
做優(yōu)城市生態(tài)。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)新推行“三單兩圖兩制”[35]，嚴格落實“六控十嚴禁”[36]，深入實施夏季攻勢、“利劍”行動，全面抓好環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展“守護藍天”攻堅行動，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上;開展水質(zhì)提升三年行動，推動瀏陽河創(chuàng)建全國“美麗河湖”，確保瀏陽河出境斷面水質(zhì)年均值保持II類，撈刀河、南川河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標;推進礦山生態(tài)修復，嚴格土壤污染源頭防控，打造“無廢城市”。以“雙碳”[37]目標為引領，深化“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，完成營造林10萬畝，建設大圍山生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站，打造“柏加—鎮(zhèn)頭”綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)，充分彰顯自然生態(tài)之美、綠色發(fā)展之美。
(五)在夯實“三農(nóng)”基礎中加快鄉(xiāng)村振興
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平，全面創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范市，爭當新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?？阜€(wěn)糧食安全重任，落實“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，新改建高標準農(nóng)田5.8萬畝，確保糧食種植120萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在56萬噸以上。開展小型農(nóng)業(yè)水利設施建設和管護三年行動，鋪排實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目6個，除險加固病險水庫3座、大中型水閘7座，清淤整治山塘400口，新改建小型溝渠200公里。扎實做好“土特產(chǎn)”[38]文章，大力發(fā)展“院士農(nóng)業(yè)”、休閑農(nóng)業(yè)，推動油茶、花木、蔬菜、煙葉、水果、黑山羊、雞腸子辣椒等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場20家，新認證“兩品一標”[39]農(nóng)產(chǎn)品10個，創(chuàng)建省“一村一品”重點村5個，培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。
推動強村富民多元化。鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧。實施“萬企興萬村”行動，培育高素質(zhì)農(nóng)民400人以上、農(nóng)村實用人才1000人以上，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、大學生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟，力爭涉農(nóng)村(社區(qū))收入均達50萬元以上，穩(wěn)步提高村(社區(qū))運轉經(jīng)費。建立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，開展農(nóng)村亂占耕地建房(住宅類)專項整治，深化農(nóng)村宅基地制度、集體林權制度、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等改革，不斷提高農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性收入。
推動鄉(xiāng)村建設品質(zhì)化。實施“五千工程”[40]，建設“和美湘村”，新建美麗宜居村莊31個，打造美麗宜居村莊示范片區(qū)4個，提質(zhì)大瑤、文家市、柏加、社港等省級特色小鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的幸福家園。深入推進“七張網(wǎng)”[41]建設，提高農(nóng)村供水保障水平，建成220千伏大瑤、110千伏豐盛、110千伏官橋輸變電工程，建設農(nóng)村公路120公里，實現(xiàn)村級快遞服務覆蓋率95%以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃、農(nóng)房管理、農(nóng)村改廁、污水治理、村莊清潔等工作，遏制厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習，讓文明新風吹遍瀏陽大地。
(六)在增進民生福祉中促進共同富裕
聚焦群眾急難愁盼問題，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生保障，認真辦好重點民生實事，扎實推進共同富裕，以民生溫度標記群眾幸福刻度。
讓穩(wěn)崗就業(yè)更充分。千方百計穩(wěn)就業(yè)，用好用足階段性降費率、穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等援企穩(wěn)崗政策，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，組織“春風行動”等招聘活動，推進零工市場、就業(yè)微市場建設，打造“找工作到社區(qū)”品牌。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，強化殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)幫扶，開展清理拖欠企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資專項行動，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8000人。
讓民生保障更暖心。全力推進參保擴面，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險待遇。抓好低保、特困等特殊群體幫扶，推進“兒童之家”建設，落實生育支持政策，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，打造“兒童友好、青年發(fā)展、老年康養(yǎng)”全齡友好型城市。改造老舊小區(qū)10個，新增保障性住房1500套以上。
讓公共服務更優(yōu)質(zhì)。辦好人民滿意教育，改擴建中小學校18所、公辦幼兒園2所，新建瀏陽三中體藝館，支持湖南省瀏陽高級技工學校升格，推進“雙減”工作，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化“三醫(yī)聯(lián)動”[42]改革，完善5G智慧化急救體系，建成新婦幼保健院，推行村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”，提升基層醫(yī)療服務保障能力。實施文化監(jiān)理制度，加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名址保護，辦好全民讀書日等活動，為城市增添更多文化氣息。
(七)在強化現(xiàn)代治理中筑牢基礎保障
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，增強憂患意識，增進社會和諧，以高水平治理保障高質(zhì)量發(fā)展。
一以貫之抓好風險防范。有效防范化解地方債務風險，認真落實“年計劃、月監(jiān)測、雙監(jiān)管、促平衡”要求，加快國有企業(yè)市場化轉型，嚴控債務增量，有序化解存量，確保債務風險穩(wěn)定可控。堅決防范化解金融風險，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。扎實做好“保交樓”工作，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一嚴到底抓好安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入實施安全生產(chǎn)“六張圖”，堅決落實“三項硬措施”，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。推行城市運行安全常態(tài)隱患查整機制，按照“查整分離、逐月銷號、聯(lián)合督辦”要求，統(tǒng)籌抓好煙花爆竹、道路交通、消防、燃氣、自建房、建筑施工等重點領域安全監(jiān)管，狠抓“打非治違”，強化行刑銜接，推進科技興安，持續(xù)提升安全監(jiān)管質(zhì)效。加強應急救援體系建設，全面做好防汛抗旱、森林防滅火、極端天氣應對等工作，推動安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
一刻不松抓好社會治理。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，堅持公開接訪、下沉督訪，實行“雙向規(guī)范”[43]，開展“化初去重”，深化訪源治理，攻堅信訪積案，實現(xiàn)“案結、事了、心安”。鞏固全省平安市創(chuàng)建成果，抓實新時代縣域警務，嚴格食品藥品監(jiān)管，加強未成年人保護，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，從嚴打擊防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，深入開展禁毒問題頑瘴痼疾集中整治和“利劍護蕾”[44]專項行動，讓群眾真切感受到平安就在身邊。
扎實做好外事、僑務、對臺工作。支持工會、共青團、紅十字會等人民團體和社會組織更好發(fā)揮作用。促進民族團結、宗教和諧。認真開展第五次全國經(jīng)濟普查工作。
深化國防動員和后備力量建設，加強全民國防教育，持續(xù)推進軍民融合發(fā)展;深入開展雙擁共建，完善退役軍人服務保障體系，建成瀏陽軍休活動中心，爭創(chuàng)省級雙擁模范城，持續(xù)鞏固堅如磐石的軍政軍民團結。
三、切實加強政府自身建設
各位代表，奮進新征程，擔當新使命，我們將始終牢記“三個務必”[45]，恪守為民之責，發(fā)揚斗爭精神，勇于自我革命，推動政府治理理念、方法、手段現(xiàn)代化，努力建設人民滿意政府。
用忠誠書寫初心。始終把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決落實中央、省市各項決策部署，堅持從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以政治主動引領工作主動、贏得發(fā)展主動。
用法治護航發(fā)展。加快法治政府建設，認真執(zhí)行重大行政決策程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭創(chuàng)全省法治政府建設示范市。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。推進政務公開規(guī)范化、常態(tài)化，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、社會監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作，善于在監(jiān)督中履職作為。
用實干彰顯擔當。牢固樹立和踐行正確政績觀，厚植為民情懷，用心用力用情解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。始終把抓落實作為政府工作最鮮明的特質(zhì)，開展“擔當善為落實年”活動，做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。全面實施年度重點任務、市政府重點工作、交辦重點任務三張清單，健全工作閉環(huán)管理、督查激勵機制，確保既定的目標、出臺的政策、部署的工作一抓到底、抓出實效。
用廉潔筑牢底線。推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風。強化預算硬約束，嚴肅財經(jīng)紀律，做好巡視、巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改。加強政府投資工程、公共資源交易、鄉(xiāng)村振興、國資國企等重點領域監(jiān)管，堅決查處不正之風和腐敗問題，讓勤政廉政成為每一名政府工作人員的自覺遵循。
各位代表!大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共瀏陽市委的堅強領導下，自信自強、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為“挺立五強、再鑄輝煌，加快繪就中國式現(xiàn)代化的瀏陽新圖景”而團結奮斗!
名詞解釋
[1]三高四新：著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地;在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚瑠^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
[2]八個走在前、作示范：在提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上走在前、作示范，在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前、作示范，在推進高水平科技自立自強上走在前、作示范，在全面深化改革開放上走在前、作示范，在推進長株潭一體化和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范，在建設宜居幸福城市上走在前、作示范，在防范化解重大風險、筑牢安全發(fā)展底線上走在前、作示范，在加強黨的建設、推進全面從嚴治黨上走在前、作示范。
[3]七個堅定不移：堅定不移強化省會城市的擔當作為，堅定不移建設以先進制造業(yè)為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅定不移推進全面深化改革和擴大高水平對外開放，堅定不移建設高品質(zhì)幸福宜居城市，堅定不移守好安全發(fā)展底線，堅定不移推進全面從嚴治黨。
[4]發(fā)展六仗：打好經(jīng)濟增長主動仗、打好科技創(chuàng)新攻堅仗、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、打好防范化解風險阻擊仗、打好安全生產(chǎn)翻身仗、打好重點民生保障仗。
[5]兩個年：項目建設提速年、營商環(huán)境提質(zhì)年。
[6]安全生產(chǎn)“六張圖”：安全責任一張圖、風險隱患一張圖、宣傳教育一張圖、排查整治一張圖、掛牌督辦一張圖、工作成效一張圖。
[7]三項硬措施：警示約談、監(jiān)管執(zhí)法、追責問責。
[8]“五好”園區(qū)：園區(qū)規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好。
[9]三類500強：世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。
[10] “五心極”服務：誠心聯(lián)絡，讓企業(yè)享有“極高”的尊崇禮遇;用心幫扶，讓企業(yè)享有“極優(yōu)”的政策支持;專心服務，讓企業(yè)享有“極速”的辦事效率;精心護航，讓企業(yè)享有“極強”的法治保障;清心交往，讓企業(yè)享有“極佳”的政企互動。
[11]一心+五站：總商會商事調(diào)解中心+5個基層工作站。
[12]三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)：以大圍山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建為核心建設湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū);以蒼坊旅游區(qū)、秋收起義紀念園板塊為核心帶動建設湘贛邊紅色文旅融合示范區(qū);以大瑤鎮(zhèn)為中心帶動南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設湘贛邊花炮產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū);建設湘贛邊區(qū)域合作大瑤先行示范區(qū)。
[13]“五個一”模式：審批選址“一站式”，農(nóng)房審查“一套圖”，施工定隊“一個庫”，工程監(jiān)管“一張網(wǎng)”，竣工驗收“一本證”。
[14]兩項評價：縣級人民政府和縣級黨政主要領導干部履行教育職責評價。
[15]三大球：足球、籃球、排球。
[16]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
[17]走找想促：走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展。
[18]三保：保基本民生、保工資、保運轉。
[19]四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
[20]五個必須：必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理、必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力、必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力、必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。
[21]六有：投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。
[22]兩類企業(yè)：央企國企、外資企業(yè)。
[23]兩類項目：增資擴產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展項目。
[24]八大行動：重點企業(yè)擴能升級、產(chǎn)業(yè)集群鏈式發(fā)展、后備企業(yè)輔導上市攻堅、產(chǎn)值稅收上臺階、促企入規(guī)、湘商回歸和瀏商回歸、專精特新“小巨人”企業(yè)培育、“兩清單兩增量”行動。
[25] 2+2+N：電子信息、生物醫(yī)藥(大健康)2個千億級，煙花爆竹、智能裝備2個五百億級，以及若干個百億級產(chǎn)業(yè)。
[26]兩清單兩增量：在建、投產(chǎn)項目清單和對接、擴能項目清單，產(chǎn)值稅收增量和規(guī)工、專精特新企業(yè)增量。
[27] “百千千萬”工程：從2022年開始，通過三年時間引進培育100名長沙市及以上高層次人才;企業(yè)重點引進1000名產(chǎn)業(yè)領軍型、科技創(chuàng)新型緊缺急需人才;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點引進培育1000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才、鄉(xiāng)村工匠和新型職業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中高端職業(yè)技能人才凈增長10000人以上。
[28]智賦萬企：推動以人工智能為代表的新一代信息技術賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉型，構建數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。
[29]兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
[30]五最：政策最優(yōu)、審批最少、成本最低、辦事最快、服務最好。
[31]一市兩城：瀏陽市，瀏陽主城和金陽新城。
[32]“雙百”大城市：城區(qū)面積超過100平方公里、常住人口超過100萬人。
[33]算網(wǎng)感安：算力基礎設施、網(wǎng)絡基礎設施、物聯(lián)感知設施、安全基礎設施。
[34]兩清兩建：清搭建、清管線，建綠、建園。
[35]三單兩圖兩制：“三單”是指環(huán)委會九大專委會責任清單，大氣、水、土年度項目清單，生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改責任清單;“兩圖”是指污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)圖，大氣、水重點污染源分布圖;“兩機制”是指大氣、水環(huán)境質(zhì)量精準研判響應機制、重點斷面水質(zhì)調(diào)度響應機制。
[36]六控十嚴禁：控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油;嚴禁渣土車、混凝土攪拌車、運砂車等各類車輛帶泥上路，嚴禁違法傾倒渣土，嚴禁工地裸露黃土，嚴禁重污染天氣土石方施工，嚴禁在禁燃區(qū)燃燒散煤，嚴禁在禁燃區(qū)域時段燃放煙花爆竹，嚴禁露天焚燒垃圾，嚴禁露天燒烤，嚴禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴禁拖拉機等高排放車輛進城。
[37]雙碳：碳達峰、碳中和。
[38]土特產(chǎn)：“土”，從一方水土中尋找鄉(xiāng)土資源;“特”，打造特色、具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品;“產(chǎn)”，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來建產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈條。
[39]兩品一標：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
[40]五千工程：千萬畝農(nóng)田產(chǎn)能提升工程、千村美麗示范建設工程、千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級工程、千萬農(nóng)戶增收共富工程、千鎮(zhèn)萬村治理效能提檔工程。
[41]七張網(wǎng)：農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流。
[42]三醫(yī)聯(lián)動：醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
[43]雙向規(guī)范：依法規(guī)范信訪人的信訪行為，依法規(guī)范行政機關及其工作人員的信訪工作行為。
[44]利劍護蕾：開展懲治性侵害未成年人違法犯罪專項行動。
[45]三個務必：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
