（江蘇?。?024年南京市鼓樓區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鼓樓區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)方靖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鼓樓區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，在上級(jí)黨委、政府以及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，較好地完成了區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，成功突破2000億元大關(guān);一般公共預(yù)算收入完成184.2億元、增長(zhǎng)6.5%，總量保持全市第二;固定資產(chǎn)投資增速與全市基本持平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1200億元、增長(zhǎng)7%左右，總量保持全市第一;居民人均可支配收入達(dá)8.8萬元，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量效益更優(yōu)
緊抓高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力奮戰(zhàn)“五拼五比曬五榜”競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。優(yōu)化調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，致力打造以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，現(xiàn)代金融、航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)為特色，商貿(mào)文旅、軟件信息、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊抓服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)契機(jī)，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，預(yù)計(jì)全年規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收超1600億元、增長(zhǎng)10%，總量和增幅持續(xù)保持全市第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局不斷深化，組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”解決方案供應(yīng)商集群聯(lián)盟，中國(guó)(南京)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總部基地落地鼓樓，中儲(chǔ)智運(yùn)等4家企業(yè)入選中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化百?gòu)?qiáng)榜單。企業(yè)上市步伐加快，通達(dá)海在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市，省設(shè)備成套公司在新三板掛牌?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，總部企業(yè)營(yíng)收和稅收總額均穩(wěn)居全市第一，完成老舊樓宇改造10.1萬平方米，全年新增億元樓宇2幢、特色樓宇2幢，躋身中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)(總部經(jīng)濟(jì))標(biāo)桿城區(qū)第9位。
重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。健全完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)體化運(yùn)作區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，全力做好重大項(xiàng)目開工建設(shè)全周期管理、全流程服務(wù)、全要素保障，有效解決項(xiàng)目用地、土方外運(yùn)、市政配套等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。重大項(xiàng)目全年完成投資150億元，國(guó)?？萍紙@、陽(yáng)光廣場(chǎng)8號(hào)等23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中信泰富總部基地、華貿(mào)國(guó)際中心實(shí)現(xiàn)塔樓結(jié)構(gòu)封頂。中國(guó)(南京)電力自動(dòng)化工業(yè)園、深業(yè)濱江創(chuàng)新總部基地等8個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，新增載體面積60萬平方米。
市場(chǎng)有效需求持續(xù)提振?！皝戆?鼓樓”IP引領(lǐng)消費(fèi)新熱潮，“咖啡節(jié)”“潮玩節(jié)”“街拍節(jié)”等火爆出圈，全年舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)超百場(chǎng)，用足用好省市區(qū)各類消費(fèi)補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)居民消費(fèi)超10億元。夜間經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，推出支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展六十條舉措，點(diǎn)亮星空消費(fèi)地圖，打造新街口西北象限“鼓樓·夜STAR”特色街巷集群。首店品牌加速集聚，全年引進(jìn)各級(jí)首店90家，推出各類新場(chǎng)景130個(gè)。外向型經(jīng)濟(jì)不斷拓展，法國(guó)、荷蘭、塞浦路斯簽證(南京)受理中心在鼓樓重啟，南京品牌出海創(chuàng)新服務(wù)中心、市采通南京鼓樓服務(wù)中心落地濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園，全方位助力企業(yè)產(chǎn)品“乘云出?！?，累計(jì)招引跨境電商企業(yè)近百家，全年跨境電商交易規(guī)模近40億元。
招商引資質(zhì)效不斷提升。建立健全央企招商對(duì)接走訪工作機(jī)制，全年招引中煤能源江蘇聯(lián)營(yíng)總部、中咨公司長(zhǎng)三角工程咨詢總部、中建華東投資建設(shè)總部等央企項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資總額超千億元，央企機(jī)構(gòu)數(shù)量全市第一。國(guó)際化招商持續(xù)發(fā)力，發(fā)布“全球?qū)I(yè)服務(wù)商集群”三年行動(dòng)計(jì)劃，赴港澳和東南亞、日韓、歐美等地開展境外招商6次，PKF中國(guó)區(qū)域投資總部落戶鼓樓，全年實(shí)際使用外資8.15億美元、全市第一。策劃舉辦中國(guó)專精特新企業(yè)投資峰會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)42場(chǎng)、寧海路電力產(chǎn)業(yè)招商周等特色推介活動(dòng)近百場(chǎng)，德龍匯能華東區(qū)域總部、江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落地。全年實(shí)際利用內(nèi)資137億元，簽約項(xiàng)目投資總額660億元，簽約億元以上項(xiàng)目110個(gè)，均位居主城前列。
(二)全域創(chuàng)新持續(xù)深入，動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐更快
堅(jiān)決扛起高水平科技自立自強(qiáng)的鼓樓擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
校地融合向更深層次邁進(jìn)。組建鼓樓區(qū)高校院所協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，深化“一校一品一特一園”創(chuàng)新機(jī)制，更大力度匯聚科創(chuàng)力量、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。校地共建科創(chuàng)平臺(tái)成效初顯，南京大學(xué)碳中和研究院聯(lián)合上海環(huán)交所起草“碳管理體系”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，石城實(shí)驗(yàn)室科研成果在杭州亞運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)成功應(yīng)用，南京藝術(shù)學(xué)院跨學(xué)科產(chǎn)教融合中心投入運(yùn)行。校地合作廣度不斷拓展，分別與南京郵電大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)共建空天地海物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)研究院、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院，與南京大學(xué)、香港大學(xué)共建蘇港(國(guó)際)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，香港理工大學(xué)南京技術(shù)創(chuàng)新研究院落地鼓樓。全力支持保障南京審計(jì)大學(xué)莫愁校區(qū)改建提升，打造審計(jì)專業(yè)國(guó)際化教育和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
主體培育向更高質(zhì)量攀升?？苿?chuàng)企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)計(jì)全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)188家、總數(shù)達(dá)568家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1570家、同比增長(zhǎng)22.9%。企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，3家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，2家企業(yè)獲批江蘇省工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)研發(fā)投入16.9億元、同比增長(zhǎng)44.8%，增幅全市第一。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展質(zhì)效明顯提高，5家新研機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)為科研服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)，新研機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)帶動(dòng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近30億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系不斷完善，在深交所發(fā)行全國(guó)首單純市場(chǎng)化增信的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，全區(qū)有效發(fā)明專利18425件，當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)2884件，獲中國(guó)專利獎(jiǎng)3項(xiàng)。
創(chuàng)新生態(tài)向更寬領(lǐng)域拓展?？苿?chuàng)載體量質(zhì)齊升，智夢(mèng)園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)專業(yè)類孵化器，新增備案“金智里”“新工數(shù)智”等7個(gè)城市硅巷、面積超12萬平方米。人才服務(wù)做精做優(yōu)，在全市率先實(shí)施“一把手”領(lǐng)辦人才項(xiàng)目，“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“科技專家團(tuán)”產(chǎn)才對(duì)接橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程A類7人、主城第一，省科技副總項(xiàng)目15人，省“雙創(chuàng)計(jì)劃”14人。政策服務(wù)高效便利，在“寧企通”平臺(tái)上線科技政策發(fā)布、申報(bào)、兌現(xiàn)事項(xiàng)30個(gè)，其中免申即享事項(xiàng)21個(gè)，企業(yè)申請(qǐng)獲批科技貸款超20億元。全年完成技術(shù)合同成交額超105億元，推動(dòng)科技政策落實(shí)和科技體制改革工作得到省政府督查激勵(lì)，獲評(píng)“全國(guó)科普示范區(qū)”。
(三)功能品質(zhì)有效提升，區(qū)域環(huán)境面貌更佳
深入踐行“人民城市”重要理念，統(tǒng)籌做好區(qū)域環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)化管理，持續(xù)改善“省會(huì)客廳”窗口形象。
生態(tài)治理提質(zhì)提效?！伴L(zhǎng)江大保護(hù)”深入落實(shí)，中央環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題完成整改，長(zhǎng)江入河排污口分類整治率達(dá)100%，全省首個(gè)長(zhǎng)江專業(yè)增殖放流站建成啟用，江豚觀測(cè)點(diǎn)成為南京濱江新晉“顯眼包”。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，PM2.5年均濃度28微克/立方米、同比改善0.4個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史最優(yōu);空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率80%、同比改善0.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新探索“數(shù)智人”排水協(xié)同監(jiān)管模式，省考斷面和夾江飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)優(yōu)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，寶塔橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，“333”污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建成率達(dá)100%，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。環(huán)境信訪總量同比下降25.5%、實(shí)現(xiàn)年度總量“五連降”。
城市更新有力有序。全面做好區(qū)域82個(gè)老舊住宅地塊情況摸排，制定蘆席營(yíng)、小市東門街等10幅地塊改造提升方案，天目路片區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目高質(zhì)量完成，樂業(yè)村、城河村等城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目開展第二輪居民意見征詢工作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，有力保障地鐵5、7、9號(hào)線及建寧西路過江通道、惠民大道綜合改造等重大工程建設(shè)，復(fù)興北路二期、唐山路二期建成通車，清江路等兩處小微堵點(diǎn)完成改造，唐山路電力隧道實(shí)現(xiàn)竣工。宜居環(huán)境持續(xù)改善，增設(shè)既有住宅電梯40部，鳳凰花園城靜幽園等15個(gè)老舊小區(qū)、157幢房屋完成改造提升，惠及居民5500余戶。土地空間進(jìn)一步釋放，幕府一村、三汊河南街后街等9個(gè)項(xiàng)目征收清零，五佰村北側(cè)、造漆廠等4幅住宅用地成功掛牌出讓。
城市管理精致精細(xì)。全面開展鐵路沿線、主次干道環(huán)境整治，有序推進(jìn)“三亂”治理，全年拆除違法建設(shè)面積近7萬平方米。全區(qū)道路基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)管養(yǎng)無縫移交，街巷落實(shí)15分鐘快速巡保，道路整潔優(yōu)良率保持95%以上，城市拆違控違、清洗管理、大數(shù)據(jù)管理等工作在全市城市治理綜合考核中位居首位。優(yōu)化完善老舊小區(qū)服務(wù)管理實(shí)施方案和考核辦法，深入推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平提升，中海鳳凰熙岸、天津新村創(chuàng)成省級(jí)紅色物業(yè)小區(qū)示范點(diǎn)。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開放停車泊位1179個(gè)，新增備案公共停車場(chǎng)18家、泊位2049個(gè)，停車難問題有所緩解。垃圾分類收運(yùn)體系持續(xù)完善，建成垃圾收集點(diǎn)1617處、收運(yùn)專線87條，創(chuàng)成50個(gè)省級(jí)達(dá)標(biāo)小區(qū)?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)進(jìn)一步深入，平臺(tái)匯集城市治理數(shù)據(jù)5億余條，為掃雪防凍、獨(dú)居困難老人守護(hù)等工作提供有力數(shù)字支撐。
(四)民生福祉不斷增進(jìn)，幸福鼓樓成色更足
堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，全年民生支出96.9億元，占一般公共預(yù)算支出的86.7%，10件民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，群眾獲得感和幸福感持續(xù)提升。
基本民生保障底線兜緊兜牢。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，多措并舉穩(wěn)崗位保就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.7萬人。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，先后舉辦“英才匯聚·樂業(yè)鼓樓”等大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)85場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位超1.3萬個(gè)，發(fā)放各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼近9400萬元。著力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效，全年支出社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域各類補(bǔ)助、救助、慰問超1.45億元，鳳凰街道、寶塔橋街道創(chuàng)成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)，全區(qū)120個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。扎實(shí)做好住房保障工作，發(fā)放中低收入家庭租賃補(bǔ)貼超1200萬元、人才安居租賃補(bǔ)貼及購(gòu)房補(bǔ)貼超4700萬元，籌集保障性租賃住房482套。加大困難群體救助幫扶力度，全年發(fā)放各類救助保障金超9400萬元，低保對(duì)象、困難殘疾人、困境兒童保障覆蓋率達(dá)100%。提升退役軍人服務(wù)保障水平，辦理退役軍人、“三屬”優(yōu)待證4.7萬余件，發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金4825萬元。
教育文化事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育集團(tuán)化優(yōu)化重整再出發(fā)，重組成立13個(gè)小學(xué)教育集團(tuán)，全區(qū)49所小學(xué)全部納入集團(tuán)化管理。教育設(shè)施布局進(jìn)一步完善，拉薩路小學(xué)教育集團(tuán)幕府分校、礪志分校啟動(dòng)建設(shè)，瑯琊路小學(xué)玉泉路校區(qū)完成改造，鼓樓幼兒園盛世分園開園招生。全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87.1%，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、省智慧教育樣板區(qū)。公共文化服務(wù)創(chuàng)新開展，全年舉辦濱江爵士音樂嘉年華等文化活動(dòng)近百場(chǎng)，區(qū)文化館獲評(píng)首批“沉浸城市故事會(huì)”國(guó)家試點(diǎn)單位，《鼓樓年鑒(2023)》獲評(píng)“江蘇精品年鑒”。頤和路數(shù)字展示館絢麗開館，渡江勝利紀(jì)念館升級(jí)為4A級(jí)旅游景區(qū)，高質(zhì)量創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)。滿堂音樂節(jié)、長(zhǎng)江麥田音樂節(jié)及亞洲青年音樂盛典等活動(dòng)精彩紛呈，五馬渡煥新成為活力鼓樓“有聲名片”。
醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。深入實(shí)施公共衛(wèi)生體系改革，區(qū)疾病預(yù)防控制局掛牌成立，區(qū)公共衛(wèi)生中心高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，挹江門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址投用，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)特色科室全覆蓋。扎實(shí)開展重點(diǎn)困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，安裝智能水表2363臺(tái)，完成適老化改造500戶?！拔飿I(yè)+養(yǎng)老”模式進(jìn)一步推開，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老政策、服務(wù)、活動(dòng)、評(píng)估“送上門”“送到家”，制定老年服務(wù)電子地圖，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”更加健全，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位203張，入選首批省級(jí)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地區(qū)。殘疾人服務(wù)保障工作成效顯著，起草編制的《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》成為省地方標(biāo)準(zhǔn)。
(五)穩(wěn)定局面有力鞏固，安全保障基礎(chǔ)更牢
始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
安全生產(chǎn)堅(jiān)決有力。以重大事故隱患專項(xiàng)排查整治等行動(dòng)為抓手，聚焦危化品、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化跨部門“綜研聯(lián)檢”，排查整改各領(lǐng)域安全隱患超26萬處，11幢在冊(cè)危房完成治理，244幢存在安全隱患的自建房整改銷號(hào)，張蔡村地塊等危舊房消險(xiǎn)和片區(qū)環(huán)境整治全面完工，浦江路等19個(gè)道路積淹水點(diǎn)改造到位，虎踞路國(guó)防園邊坡等3處地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工。消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢，在全市率先掛牌成立街道應(yīng)急管理—消防一體化工作站，推廣安裝電動(dòng)車棚自動(dòng)噴淋設(shè)施2500余處、保護(hù)面積達(dá)8萬平方米，“一樓一策”完成46棟無水高層建筑攻堅(jiān)整治，下大力氣排查整改13家大型商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防隱患，3處市級(jí)掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位全部摘牌。全力推進(jìn)“安心用氣工程”，“安心管”“放心閥”免費(fèi)更換升級(jí)超2300戶，在全市率先實(shí)施“清瓶行動(dòng)”，全年轉(zhuǎn)換液化氣瓶用戶超2000戶。
風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。加大非法集資防范教育和排查處置力度，設(shè)立全國(guó)首支“護(hù)航金融安全”慈善信托，執(zhí)法案例被國(guó)務(wù)院處非聯(lián)辦作為典型全國(guó)推廣。堅(jiān)決扛起“保交樓”責(zé)任，專班推進(jìn)蘇寧檀悅等樓盤完成交付，2500余戶業(yè)主迎來新居。狠抓欠薪問題源頭治理，工程建設(shè)領(lǐng)域線索總量降幅全市第一。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，深化“陽(yáng)光食堂”“智慧藥房”建設(shè)，切實(shí)筑牢食品藥品安全防線。
矛盾化解穩(wěn)妥有序。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，鳳凰街道基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，提高“12345”熱線辦理質(zhì)效，政務(wù)熱線投訴量下降25%以上。穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，有效推動(dòng)復(fù)議糾錯(cuò)、行政敗訴案件“雙下降”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。深化平安鼓樓建設(shè)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪得到有力遏制，凍結(jié)資金返還位列全市第一，群眾安全感達(dá)99.62%、再創(chuàng)歷史新高。
一年來，全區(qū)婦女兒童、青少年、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民族、宗教、僑臺(tái)、雙擁等工作得到新加強(qiáng)。
過去一年，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，推動(dòng)主題教育在政府系統(tǒng)走深走實(shí)、見行見效。積極落實(shí)省委巡視要求，堅(jiān)持邊巡邊改，辦理巡視組反饋群眾訴求95件，推動(dòng)為民辦實(shí)事142件。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，依法接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)、司法、輿論監(jiān)督，全年累計(jì)辦理各級(jí)人大代表建議144件、政協(xié)委員提案241件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。全面推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，調(diào)整組建區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景40個(gè)，在全市率先發(fā)放數(shù)字人民幣財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)資金超700萬元，老舊商務(wù)樓宇改造、咖啡店開辦等“一件事”改革試點(diǎn)創(chuàng)新開展，推出“一件事”集成辦事場(chǎng)景322個(gè)。堅(jiān)持帶頭過緊日子，嚴(yán)控政府債務(wù)和融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)三年控制在綠色安全區(qū)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，堅(jiān)決守牢政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能，努力展現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表，過去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果，凝聚了全體人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的辛勤勞動(dòng)和積極奉獻(xiàn)。成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向中央、省、市駐區(qū)單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持鼓樓發(fā)展的各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢(shì)頭還不夠穩(wěn)固，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍有不少困難;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，重大項(xiàng)目建設(shè)仍面臨諸多堵點(diǎn)難點(diǎn);創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效能還不夠高，科創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展質(zhì)效仍需提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍不夠穩(wěn)定，城市精細(xì)化管理還需在常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫;公共服務(wù)配套還不夠均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;區(qū)域本質(zhì)安全水平還不夠高，安全治理的數(shù)字化、智慧化水平還需提升。對(duì)這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施，仍需進(jìn)一步加大力度，在攻堅(jiān)克難中不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
2024年政府主要工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好新一年政府工作，我們將知重負(fù)重，以更加堅(jiān)定的信心決心扛起新使命。當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進(jìn)一步上升，經(jīng)濟(jì)回升向好面臨有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等困難挑戰(zhàn)。但也要看到，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。作為省會(huì)功能核心區(qū)、南京中心城區(qū)，鼓樓每平方公里實(shí)現(xiàn)近38億元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，在全省遙遙領(lǐng)先，有基礎(chǔ)有條件、有責(zé)任有義務(wù)在新征程上勇挑大梁、走在前列，全力實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)決為省、市高質(zhì)量發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。我們將苦干實(shí)干，以更加過硬的奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)譜寫新篇章。發(fā)揚(yáng)“負(fù)重攀登、敢為人先”的鼓樓精神，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，以“干一件成一件”的韌勁，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)抓工作、促發(fā)展，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，積極做好經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，用鼓樓實(shí)踐唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。我們將敢為善為，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)打開新局面。更加注重把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，注重前瞻布局，積極謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在解決好一個(gè)個(gè)具體問題中積小勝為大勝，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)委部署要求，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，挑起大梁、奮勇爭(zhēng)先，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鼓樓新實(shí)踐。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、力爭(zhēng)達(dá)到3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)正增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。實(shí)際工作中，要努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將真抓實(shí)干、克難前行，做好以下六個(gè)方面工作：
(一)聚力提升發(fā)展能級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新躍升
全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高能級(jí)。全面實(shí)施“1+2+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)方案，系統(tǒng)梳排各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支撐企業(yè)、重點(diǎn)龍頭，細(xì)化產(chǎn)業(yè)圖譜，完善配套政策，加快推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈延鏈，促進(jìn)現(xiàn)代金融、航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.5%、6%，商貿(mào)文旅、軟件信息、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5%、10%和5%。前瞻布局新一代人工智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，加快搶占前沿風(fēng)口、跑贏新興賽道。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，積極承載江蘇省“涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)，依托亞太商務(wù)樓、華貿(mào)國(guó)際中心等高品質(zhì)載體，打造“國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作中心”“全球?qū)I(yè)服務(wù)商集聚區(qū)”，全年招引涉外法律、審計(jì)、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)機(jī)構(gòu)15家以上，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)55家。發(fā)揮中心城區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在幕府創(chuàng)新區(qū)探索實(shí)施“工業(yè)上樓”、規(guī)劃建設(shè)“智造空間”，支持鈮奧光電等高科技企業(yè)打造新型都市工業(yè)發(fā)展新范式。搭建“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”解決方案供需對(duì)接平臺(tái)，做強(qiáng)南京市供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與南京大學(xué)合作共建市級(jí)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，全年引育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)3家。
夯實(shí)重大項(xiàng)目硬支撐。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室計(jì)劃管理、專業(yè)咨詢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核職能，加快48個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)南郵科創(chuàng)中心、寶龍?zhí)斓?、鼓樓科技廣場(chǎng)C座等項(xiàng)目按時(shí)竣工，陽(yáng)光廣場(chǎng)8號(hào)項(xiàng)目主體和朗馳科技大廈裙樓如期封頂。大力推進(jìn)蘇電產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園等33個(gè)新開工項(xiàng)目上半年全部開工，全年81個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目完成投資141.5億元。扎實(shí)做好56個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，形成項(xiàng)目梯次儲(chǔ)備、滾動(dòng)開工的良好局面。積極做好項(xiàng)目謀劃，更大力度爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具等要素支持，助推項(xiàng)目早落地、快達(dá)效。
激活內(nèi)外需求雙引擎。以省市區(qū)三級(jí)跨境電商發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園提質(zhì)增效，努力集聚全市最全生態(tài)服務(wù)商，引育百家高質(zhì)量跨境電商主體，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，跨境電商交易規(guī)模突破60億元、增長(zhǎng)50%以上，實(shí)現(xiàn)“根植鼓樓、店開全球”。依托南京品牌出海創(chuàng)新服務(wù)中心開展百家企業(yè)規(guī)?；龊Ｐ袆?dòng)，支持傳統(tǒng)外貿(mào)、跨境電商、物流企業(yè)在北美、歐洲和“一帶一路”國(guó)家加快公共海外倉(cāng)布局;通過市采通鼓樓服務(wù)中心助力千家中小企業(yè)合規(guī)高效出口，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外參展搶訂單，拓展新能源車和二手車出口等新業(yè)態(tài)，全年服務(wù)貿(mào)易總額突破8億美元，服務(wù)外包總執(zhí)行額突破33億美元。圍繞建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)目標(biāo)，擴(kuò)大“來吧!鼓樓”消費(fèi)主品牌影響力，深耕“大V來了”“有意思de小店”“我們的節(jié)日”板塊，引育特色小店50家。推動(dòng)湖南路商圈片區(qū)性、系統(tǒng)性有機(jī)更新，破解多業(yè)權(quán)街區(qū)治理難題，以獅子橋?yàn)橥黄瓶趯?shí)施硬件改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，確保湖南路商圈振興邁出實(shí)質(zhì)性步伐。做強(qiáng)環(huán)南大年輕力商圈，做精陶谷新村、沈舉人巷等特色街區(qū)，做優(yōu)“金智里”“101明潮里”等特色園區(qū)，全年打造特色街巷集群5個(gè)，推出消費(fèi)新場(chǎng)景不少于100個(gè)，招引品牌首店100家以上。
跑出招商引資加速度。密切關(guān)注央企開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、布局新領(lǐng)域新賽道等項(xiàng)目信息，推動(dòng)更多央企區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)落地，打造全省央企招引服務(wù)第一區(qū)。放眼全球加大“引進(jìn)來”力度，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)1家以上，力爭(zhēng)全年落地2個(gè)以上QFLP基金，實(shí)際使用外資不低于2.8億美元。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，常態(tài)化開展政企懇談活動(dòng)，著力擴(kuò)大民間投資，努力讓民營(yíng)企業(yè)預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。厚植市場(chǎng)化招商“朋友圈”，加大與各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的合作力度，用好區(qū)域校友資源，深入推進(jìn)以商招商、資本招商，推動(dòng)更多支撐強(qiáng)、帶動(dòng)足、潛力大的企業(yè)和項(xiàng)目落地。強(qiáng)化樓宇智慧化管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能載體招商，精心編制全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商地圖，全年新增總部企業(yè)2家、億元樓宇2幢，完成國(guó)藥大廈等老舊樓宇改造10萬平方米。
(二)充分釋放創(chuàng)新動(dòng)能，鞏固拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
突出創(chuàng)新核心地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合，加快建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)。
建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。健全完善鼓樓區(qū)高校院所協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟機(jī)制，放大“一校一品一特一園”品牌效應(yīng)，持續(xù)激發(fā)駐區(qū)高校創(chuàng)新活力，吸引更多創(chuàng)新資源匯聚，形成創(chuàng)新要素活力競(jìng)相迸發(fā)的良好局面。保障創(chuàng)新主體開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持南京大學(xué)碳中和研究院重點(diǎn)攻堅(jiān)低碳、零碳和負(fù)碳等碳中和關(guān)鍵技術(shù)，不斷提升創(chuàng)新能力。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)南京郵電大學(xué)空天地海物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)研究院?jiǎn)?dòng)一體化科研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助中國(guó)藥科大學(xué)、石城實(shí)驗(yàn)室等單位申報(bào)省概念驗(yàn)證中心，加快構(gòu)建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系。加速推動(dòng)高校、臨床機(jī)構(gòu)和企業(yè)融合創(chuàng)新，持續(xù)做強(qiáng)環(huán)五臺(tái)山生命健康中心，更好服務(wù)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化應(yīng)用。
打造高質(zhì)量創(chuàng)新集群。不斷完善科技型企業(yè)分類扶持、梯次培育機(jī)制，堅(jiān)決打好科技型中小企業(yè)三年倍增收官戰(zhàn)，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)1800家。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮政府牽頭作用，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)與駐區(qū)高校院所創(chuàng)新協(xié)作，加快提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，全年認(rèn)定培育獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)7家，省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)5家，新增授權(quán)發(fā)明專利2500件。依托江蘇5G智慧創(chuàng)新中心，積極推進(jìn)5G中高頻器件創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落地，努力爭(zhēng)創(chuàng)5G應(yīng)用“揚(yáng)帆之城”。
塑造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施科技園區(qū)和硅巷管理機(jī)制改革，強(qiáng)化鼓樓高新區(qū)主導(dǎo)地位和統(tǒng)籌作用，加快形成全區(qū)科創(chuàng)載體一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。加快建設(shè)國(guó)?？萍紙@等增量載體，積極推動(dòng)十四所453地塊打造科創(chuàng)空間，整合盤活全區(qū)閑置科創(chuàng)載體5萬平方米以上，全年新增硅巷面積10萬平方米。以蘇港(國(guó)際)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、香港理工大學(xué)南京技術(shù)創(chuàng)新研究院、中奧(江蘇)創(chuàng)新合作中心落地為契機(jī)，廣泛鏈接境內(nèi)外創(chuàng)新資源，推動(dòng)更多國(guó)際創(chuàng)新合作。常態(tài)化開展專家院士研討會(huì)和圓桌論壇，努力把“鼓樓院士之家”建設(shè)成為創(chuàng)新發(fā)展“助推器”。深入實(shí)施“三優(yōu)工程”，深化人才管家“百企千才服務(wù)行”成果運(yùn)用，全年新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名。健全完善“創(chuàng)享會(huì)”“巷心力”“科益企”品牌生態(tài)體系，濃厚產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)氛圍，激活全域創(chuàng)新澎湃動(dòng)能。
(三)持續(xù)改善城市環(huán)境，努力煥發(fā)中心城區(qū)新魅力
全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、做好城市建設(shè)管理，推動(dòng)美麗鼓樓更加可觀可感。
擦亮城市生態(tài)底色。一以貫之抓好“長(zhǎng)江大保護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)北河口飲用水水源地監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)濱江岸線生態(tài)修復(fù)，加快完成煤炭港等道路環(huán)境綜合整治，高質(zhì)量建成中央北路濱江風(fēng)光帶觀江平臺(tái)，高水平建設(shè)南京長(zhǎng)江江豚城市公園，努力打造全國(guó)主城區(qū)最佳江豚觀賞地。實(shí)施外金川河、城北護(hù)城河等12條重點(diǎn)河段生態(tài)清淤，推進(jìn)內(nèi)秦淮河北段、河西北部流域剩余125個(gè)片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕，加快南十里長(zhǎng)溝主流等13條幸福河湖創(chuàng)建工作，進(jìn)一步彰顯鼓樓水韻魅力。深化“數(shù)智人”排水協(xié)同監(jiān)管，健全完善全區(qū)域、全流域排水行為監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)做強(qiáng)排水監(jiān)管“鼓樓樣本”。強(qiáng)化PM2.5和臭氧源頭管控、協(xié)同治理，努力推動(dòng)區(qū)域大氣環(huán)境持續(xù)改善。積極建設(shè)“無廢城市”，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。開展第二輪第六批中央環(huán)保督察交辦件整改“回頭看”，清單化高效率解決群眾身邊突出環(huán)境問題，環(huán)境信訪總量再壓降20%以上。
加快城市建設(shè)步伐。精心做好上元門過江通道工程征收保障，加大力度推進(jìn)南京西站搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動(dòng)?xùn)|門前街、長(zhǎng)江機(jī)械廠等征收項(xiàng)目?jī)舻亟桓?。加快建設(shè)金燕路西側(cè)、金陵村象山保障房，著力推動(dòng)城河村、樂業(yè)村、漢口西路134號(hào)等居住類地塊城市更新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)施峨嵋?guī)X19號(hào)等26個(gè)老舊小區(qū)改造提升，增設(shè)既有住宅電梯20部，不斷改善群眾居住環(huán)境。持續(xù)完善市政道路及配套設(shè)施，優(yōu)化華貿(mào)國(guó)際中心、華能總部基地等重大項(xiàng)目周邊路網(wǎng)，完成中央北路(上元門段)、西站路一期建設(shè)和南惠路道路拓寬改造，建成濱江路綜合管廊等城市“里子”工程。消除石頭城路、熱河南路周邊及許府巷等道路積淹水隱患，科學(xué)制定468個(gè)已建成雨污分流片區(qū)養(yǎng)護(hù)方案，加快補(bǔ)齊30公里雨水管網(wǎng)“空白區(qū)”，努力打造宜居韌性城區(qū)。
提升城市環(huán)境品質(zhì)。鞏固中心片區(qū)環(huán)境治理成效，啟動(dòng)環(huán)南師大片區(qū)環(huán)境綜合整治，不斷改善城市環(huán)境面貌。推動(dòng)功能設(shè)施提檔升級(jí)，做好新模范馬路、黑龍江路道路平整治理，優(yōu)化新街口、鼓樓廣場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所無障礙設(shè)施，打造安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙示范城區(qū)。完善智慧停車管理系統(tǒng)，強(qiáng)化停車誘導(dǎo)服務(wù)，深入推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開放內(nèi)部院落，全年新增共享泊位100個(gè)以上，新增公共停車泊位600個(gè)以上。全面開展居民小區(qū)、重點(diǎn)單位垃圾分類爭(zhēng)優(yōu)除差行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，力爭(zhēng)全年優(yōu)級(jí)小區(qū)達(dá)超15%。
(四)始終堅(jiān)守為民初心，全面展現(xiàn)民生保障新作為
聚焦民生“七有”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，采取更多舉措惠民生、暖民心、解民憂，努力讓老百姓過上更好的日子。
加大民生保障力度。堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)責(zé)任，持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù)體系，高規(guī)格辦好“英才匯聚·創(chuàng)贏鼓樓”青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人、援助就業(yè)困難人員1600人。持續(xù)深化對(duì)重點(diǎn)困難老年人群體的探訪關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)線上線下需求采集、服務(wù)供給閉環(huán)管理，全面推進(jìn)智能水表等設(shè)備安裝，更好守護(hù)獨(dú)居老人居家安全。積極做好雙擁工作，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員宣傳和能力建設(shè)，落實(shí)退役軍人安置保障和優(yōu)待撫恤政策，完成10個(gè)標(biāo)桿型街道退役軍人服務(wù)站建設(shè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。緊扣“江蘇最好、全國(guó)首善”現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深化小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)，推行集團(tuán)總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，系統(tǒng)推進(jìn)總校教育資源開放共享、集團(tuán)內(nèi)教師定期交流輪崗、教育教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一安排等措施，努力辦好每一所老百姓家門口的學(xué)校。豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全年培養(yǎng)、引進(jìn)名特優(yōu)教師不少于200人。啟動(dòng)新時(shí)代名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，持續(xù)優(yōu)化校長(zhǎng)梯隊(duì)建設(shè)。推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二十九中新校區(qū)項(xiàng)目完成主體施工，鼓樓第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，實(shí)驗(yàn)幼兒園星星分園、鼓樓幼兒園盛美分園建成投用。實(shí)施中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)環(huán)境提升工程，加快提高全區(qū)教育信息化水平。堅(jiān)決落實(shí)“雙減”政策，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，深入實(shí)施“潤(rùn)心護(hù)航”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生心理健康篩查全覆蓋，努力讓每個(gè)孩子都有快樂童年。
深化惠民成果共享。深入推進(jìn)健康鼓樓建設(shè)，開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省健康區(qū)。著力擴(kuò)大托育服務(wù)供給，進(jìn)一步推進(jìn)集體幼兒園增設(shè)托育服務(wù)，全年新增嬰幼兒普惠托位數(shù)60個(gè)?？v深推進(jìn)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，全年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位200張。放大省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極培育鼓樓人文經(jīng)濟(jì)特色品牌，持續(xù)開展鼓樓“微劇場(chǎng)”演出，精心辦好幕燕長(zhǎng)江音樂節(jié)、秦淮河龍舟競(jìng)渡大賽等特色文體活動(dòng)，深化頤和路歷史文化街區(qū)第十三片區(qū)保護(hù)利用，啟動(dòng)中央藝術(shù)(古林)公園建設(shè)，支持環(huán)南藝藝術(shù)文化街區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
(五)著力提高治理效能，積極構(gòu)筑安全穩(wěn)定新格局
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
筑牢安全生產(chǎn)防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓消防、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，絕不放過任何一個(gè)安全隱患，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。深入實(shí)施“清瓶行動(dòng)”，基本完成餐飲用戶瓶改管、瓶改電，推動(dòng)居民用戶氣瓶零新增、減存量。規(guī)范高層建筑消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)、維修、保養(yǎng)工作機(jī)制，加大無水高層建筑排查整治力度，完成27棟無水高層建筑整治，完善300個(gè)住宅小區(qū)微型消防站設(shè)置，堅(jiān)決守牢消防安全生命線。全力推進(jìn)東井二村505幢等11棟在冊(cè)危房治理、鳳凰西街263號(hào)等45棟自建房隱患整改。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加大非法集資等風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置和長(zhǎng)效防控機(jī)制，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。深入開展房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，全力抓好“問題樓盤”矛盾化解工作，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。著力攻堅(jiān)恒茂家園等小區(qū)安置房辦證難題，讓安置房居民早日領(lǐng)取“安心證”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，壓緊壓實(shí)屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化校園食品安全管理建設(shè)，全力守護(hù)“舌尖上的安全”。堅(jiān)決防范化解政治安全、意識(shí)形態(tài)安全等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，努力把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)、解決在未發(fā)之時(shí)。
提高社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，有效化解各類矛盾糾紛。深入開展“八五”普法工作，不斷提升公共法律服務(wù)專業(yè)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。健全城市運(yùn)行中心功能，扎實(shí)推進(jìn)街道數(shù)字治理建設(shè)，更好支撐決策、服務(wù)治理、賦能基層。大力推動(dòng)基層社區(qū)治理創(chuàng)新，積極推進(jìn)市級(jí)社區(qū)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，打造“五社聯(lián)動(dòng)”特色服務(wù)品牌，深化“物社聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)激發(fā)基層創(chuàng)新活力。設(shè)立區(qū)級(jí)物業(yè)管理及業(yè)主自治專家工作站，依法指導(dǎo)處置各類物業(yè)管理矛盾，努力讓業(yè)主委員會(huì)選舉、物業(yè)公司選聘不再成為居民煩心事。深化平安鼓樓建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極構(gòu)建“全民反詐”新格局，不斷健全警網(wǎng)深度融合新機(jī)制，持續(xù)保持社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持涵養(yǎng)自身內(nèi)力，更好樹立有為政府新形象
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終站穩(wěn)堅(jiān)定政治立場(chǎng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大的政治，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，牢牢把握江山就是人民、人民就是江山這一根本立場(chǎng)，時(shí)時(shí)刻刻把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成效，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”中砥礪初心使命、提升履職能力。扎實(shí)做好省委巡視“后半篇文章”，堅(jiān)持舉一反三，常態(tài)化推動(dòng)巡視反饋問題整改落實(shí)，切實(shí)將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效。
始終繃緊依法行政之弦。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法常態(tài)化、制度化，切實(shí)以法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展、解決問題。健全重大行政決策規(guī)則和程序，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，堅(jiān)決做到依法依規(guī)履職行權(quán)。深化綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的行政復(fù)議法，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，切實(shí)防止和糾正違法或不當(dāng)行政行為。主動(dòng)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提升政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，以公開促公正、以公正贏公信。認(rèn)真組織第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，切實(shí)盤清經(jīng)濟(jì)家底，客觀真實(shí)反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
始終樹立實(shí)干為民導(dǎo)向。突出貫徹執(zhí)行，擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化工作閉環(huán)，堅(jiān)決做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。樹立和踐行正確政績(jī)觀，永葆主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的事業(yè)心，事不避難、義不逃責(zé)，切實(shí)拿出敢啃“硬骨頭”的拼勁、敢挑“重?fù)?dān)子”的闖勁、敢蹚“深水區(qū)”的韌勁，真正對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，持續(xù)優(yōu)化“先解決問題再說”等工作機(jī)制，在為民服務(wù)上多做價(jià)值判斷，多為自己找答案、少給他人出題目，切實(shí)把群眾關(guān)心的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。
始終守好清正廉潔底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，不斷提高國(guó)有資本監(jiān)管水平，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)慣過緊日子，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減一般性支出，從嚴(yán)控制政府主辦的各類論壇、展會(huì)等活動(dòng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)壓減50%，厲行節(jié)約、不講排場(chǎng)，把有限財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生關(guān)鍵處。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用規(guī)范化水平，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，切實(shí)筑牢廉潔行政、秉公用權(quán)“防火墻”。
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利”的精神，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范”的首善擔(dān)當(dāng)，向著更加美好的未來，砥礪奮進(jìn)、闊步前行，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鼓樓新實(shí)踐，譜寫“強(qiáng)富美高”新鼓樓現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
