（江蘇省）2024年徐州市銅山區(qū)人民政府政府工作報告
2024年區(qū)政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月10日在徐州市銅山區(qū)第十八屆
人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 于 帆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去的一年，全區(qū)上下在區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“走在前、做示范”重大要求，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，迎難而上，奮發(fā)有為，有效應對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，主要經(jīng)濟指標保持較快增長，現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐，較好完成區(qū)十八屆人大二次會議確定的目標任務。
一年來，我們把經(jīng)濟發(fā)展作為“第一要務”，注重高效統(tǒng)籌，經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好。綜合實力穩(wěn)步提升。面對經(jīng)濟下行的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進、以干促進，經(jīng)濟抗壓韌性和發(fā)展活力不斷增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1375億元、增長8.5%(預計，下同)，一般公共預算收入57.8億元、增長7.2%，固定資產(chǎn)投資635.4億元、增長10%，社會消費品零售總額535億元、增長8.5%，工業(yè)開票銷售收入突破千億達1163.8億元、增長17.8%。徐州高新區(qū)獲批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，利國、漢王、柳泉、茅村四鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，全區(qū)綜合實力保持全國“百強區(qū)”第27位，投資潛力位居第25位、進1位。重大項目支撐有力。牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓項目鮮明導向，制定實施重大項目全生命周期會商會辦推進機制。成功舉辦第三屆中國安博會、綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)投資懇談會等招商活動，集芯半導體、泓慧能源等55個億元以上項目成功簽約，森萍一體壓鑄、協(xié)鑫光伏電池、巴德爾智慧儲能3個項目認定為“1號工程”。30個省市重大項目全部開工，中潤光伏電池、普達特半導體等20個項目建成投產(chǎn)。消費需求加速釋放。以“六樂兩惠”為主線，開展促消費系列活動，消費場景更加多元多樣，節(jié)慶經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟持續(xù)旺盛。文旅市場不斷升溫，方特樂園盛大開園，園博園正式運營，以呂梁風景區(qū)、漢王片區(qū)、微山湖片區(qū)為核心，培育形成10條鄉(xiāng)村休閑觀光精品線路，重點監(jiān)測十大景點接待游客1627.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.3億元。助企紓困成效顯著。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、省“28條”、市“32條”等穩(wěn)經(jīng)濟政策，高效推動第五次全國經(jīng)濟普查，深入開展“貼心交流、暖心服務、真心惠企”服務企業(yè)行動，建立三級包掛服務體系和長效機制，著力解決資金、用工等困難，爭取各類上級補助資金40.19億元，累計辦理留抵退稅3.11億元;拓寬融資渠道，為120家企業(yè)提供“蘇科貸”“徐知貸”等惠企貸款超5.6億元。
一年來，我們把創(chuàng)新驅動作為“第一動力”，注重轉型升級，產(chǎn)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強。制定實施《銅山區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育提升工作方案》，做好主導產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)突破、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)崛起四篇文章，加快打造更加高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值792億元、增長14%，占全區(qū)比重達84%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)945億元、增長10.7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增省級企業(yè)技術中心4家、市級18家，規(guī)上戰(zhàn)新企業(yè)達193家，實現(xiàn)產(chǎn)值410億元、增長56%;數(shù)字經(jīng)濟勢頭強勁，年度投資110.4億元的20個數(shù)字經(jīng)濟重大項目加快建設，核心產(chǎn)業(yè)四上企業(yè)達163家，實現(xiàn)銷售收入130億元、增長90%，獲批國家級綠色工廠1家、省級3家，徐州高新區(qū)獲批國家級綠色工業(yè)園區(qū);現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效，北京路金融集聚區(qū)等7家市級服務業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)營收105.5億元、增長26.5%，華洋通信獲批省級現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領軍企業(yè)，云睿汽車、華辰變壓器獲批省工業(yè)設計中心。創(chuàng)新動能加速集聚。持續(xù)放大科創(chuàng)大走廊影響帶動力，以創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器和加速器為主的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條更加成熟，國際學術交流中心建成運營，新增省級研發(fā)機構9家，獲評省知識產(chǎn)權建設示范縣，徐州高新區(qū)在全省位列第18位、進4位。打造以高新技術企業(yè)為核心，雛鷹、瞪羚、獨角獸為梯隊的創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，新增高新技術企業(yè)142家，專精特新“小巨人”4家、省級23家，入庫科技型中小企業(yè)645家，19家高新技術企業(yè)入選全市百強榜，徐工消防獲評市長質(zhì)量獎，百甲科技成功上市。精準引進高層次人才40人，入圍省雙創(chuàng)人才16人、雙創(chuàng)團隊2個、雙創(chuàng)博士4人。
一年來，我們把協(xié)調(diào)發(fā)展作為“第一要求”，注重城鄉(xiāng)融合，美麗銅山再展新貌。市區(qū)一體格局持續(xù)鞏固?？茖W利用“三區(qū)三線”劃定成果，中心城區(qū)11個編制單元及各鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制全面啟動，全力推動“一核一環(huán)五大片區(qū)N鎮(zhèn)”布局優(yōu)化、功能完善，總投資310.8億元的118項城建重點工程有序推進。東部繞越高速公路、二環(huán)北路西延、外環(huán)公路西南環(huán)項目加快建設，“七高五快一環(huán)十六射”路網(wǎng)體系更加完善。改造老舊小區(qū)3.36萬平方米，打造城市口袋公園4個，西南片供熱管網(wǎng)全線貫通，新增城區(qū)停車設施8054個。改造完成城區(qū)積水點20處，清淤維護排水管網(wǎng)180.8公里，順利通過汛期檢驗。重點片區(qū)開發(fā)提速提質(zhì)。園博園、方特樂園、漢王周邊農(nóng)文旅融合發(fā)展態(tài)勢良好，大彭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)片區(qū)項目招引、園區(qū)建設穩(wěn)步實施，棠張、茅村等環(huán)城鎮(zhèn)基礎設施持續(xù)完善，融鎮(zhèn)入城步伐全面加快。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食年產(chǎn)量達16.8億斤，糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，獲批全國“平安農(nóng)機”示范縣，新增省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)13家，農(nóng)愛田獲批國家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。扎實推進鄉(xiāng)村建設，總投資49.52億元的44個五環(huán)路、黃河故道“兩帶”項目全部建成，完成2535戶農(nóng)房改善任務，建設改造農(nóng)村橋涵40座，新建農(nóng)村公路59.2公里、村內(nèi)道路152.7公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，榮獲“省級農(nóng)村物流達標縣”;建成生態(tài)幸福河道51條154公里，創(chuàng)建省生態(tài)美麗宜居示范鎮(zhèn)村和省市特色田園鄉(xiāng)村11個。加速實現(xiàn)富民強村，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉移性收入，農(nóng)村居民人均可支配收入在全市率先突破3萬元;“黨建+股田制”覆蓋128個行政村，經(jīng)營面積突破10萬畝，全區(qū)村集體經(jīng)營性收入平均超過65萬元。生態(tài)環(huán)境保護扎實推進。不折不扣落實中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，玉泉河片區(qū)雨污分流、徐鋼超低排放等難點問題有效整改。以茅村鎮(zhèn)為試點開展“城北清源”專項行動，強化大氣污染源頭治理，整治“散亂污”企業(yè)206家，排查梳理采石碎石企業(yè)21家，依法取締9家、整治提升12家，對國能徐電等5家能源企業(yè)實施綠色改造，對13家重點排放大戶制定深度減排措施，空氣質(zhì)量有效改善，城區(qū)PM2.5平均濃度在全市8個國控站點中排名前列。全力補齊水環(huán)境整治短板，新增37個自然村農(nóng)村生活污水治理工程，深化“三體系一工程”成效，完成國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣年度任務，國省考斷面全部達標。制定污染地塊治理流程，實施污染地塊土壤調(diào)查及風險管控，完成18個建設用地土壤污染狀況評審，安全利用率達100%。
一年來，我們把民生改善作為“第一目標”，注重民生優(yōu)先，群眾福祉有力保障。社會保障水平穩(wěn)步提升。持續(xù)加大民生領域投入，序時推進十二類47項民生實事。舉辦“樂業(yè)銅山”系列招聘活動，發(fā)放“蘇崗貸”3.23億元、富民創(chuàng)業(yè)貸款2.95億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6833人，農(nóng)村勞動力轉移7861人，就業(yè)增收形勢鞏固向好?！耙焕弦挥住惫ぷ髟鷮嵧七M，張集區(qū)域養(yǎng)老中心主體完成，區(qū)托育綜合指導中心建成投用，未成年人保護工作站實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。全體居民人均可支配收入達41700元、增長5%。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保10162人，被征地農(nóng)民、困難群體應保盡保。社會保障提標擴面，全面建成覆蓋區(qū)鎮(zhèn)村三級的“15分鐘醫(yī)保服務圈”，發(fā)放各類救助資金1.97億元，基本民生底線兜牢兜實。公共服務供給提質(zhì)擴容。新建、改造校舍14個，新增學位9000個，大學路實驗學校南校區(qū)投入使用。學校食堂改革取得明顯成效，“雙減”工作全面落實。夾河中學晉升為省四星級高中，銅山中考、高考成績?nèi)蓄I先。疾控中心綜合樓加快建設，棠張鎮(zhèn)、茅村鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院搬遷全面啟動，太山衛(wèi)生院急診醫(yī)技樓改擴建工程全面完工。文化強區(qū)建設深入推進，區(qū)新時代文明實踐中心建成運營，打造“百千萬文化惠民”“一村一年一場戲”“四百四進”等品牌活動，開展文化惠民活動1100余場，區(qū)級以上文明村占比超70%，漢王紫山藝術村落入選首批省“文藝兩新”實踐基地。社會治理能力顯著增強。持續(xù)壓實安全生產(chǎn)“三方責任”，組建鎮(zhèn)、街應急消防管理局，深入開展“三類場所”消防安全專項整治，建立安全生產(chǎn)“三項清單”機制，排查整治各類安全隱患1.45萬余項，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實“六維安泰”風險防范機制，深入開展掃黑除惡、土地規(guī)范管理和公共空間治理專項行動，建立矛盾調(diào)處、矛盾化解、社會管控“三項機制”，強化信訪矛盾源頭治理，矛盾糾紛化解率大幅提升。扎實做好重點樓盤“保交樓”工作，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們把自身建設作為“第一保障”，注重真抓實干，勤廉形象日益彰顯。主題教育成果不斷顯現(xiàn)。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得實效，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力進一步提升。政府行政效能不斷提高。注重能力建設，深化“敢為善為、務實落實”作風大提升行動，常態(tài)化召開區(qū)政府周工作例會、月度重點工作推進會，政府系統(tǒng)抓落實的能力持續(xù)提升。優(yōu)化政務服務，公開“一件事一次辦”事項目錄清單，簡化行政審批流程，提高審批事項網(wǎng)辦率，擴大跨省辦合作范圍，政府系統(tǒng)工作效率顯著提高。大興調(diào)查研究之風，深入開展“四下基層”活動，全面理清政府部門工作職責，明確責任分工，推廣“試點建設、經(jīng)驗總結、全面推廣”工作方法，完善“部署、落實、督查”工作機制，政府系統(tǒng)工作作風進一步改進。依法行政能力不斷增強。認真落實“三重一大”決策制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理各級人大代表建議、政協(xié)提案319件。堅持柔性執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法能力水平，行政訴訟敗訴率持續(xù)下降。廉潔政府建設不斷深化。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好省委巡視和審計反饋問題整改，保持正風反腐高壓態(tài)勢，政府系統(tǒng)黨風廉政建設全面加強。嚴守“過緊日子”要求，持續(xù)壓減一般性支出，強化“四資”管理，政府性債務風險等級保持在綠色區(qū)間。
過去一年，全區(qū)婦女兒童、青少年、工會、紅十字、慈善、關心下一代等事業(yè)取得積極成效，民族宗教、外事、港澳臺僑等工作進一步加強，國防動員、退役軍人事務、雙擁共建等工作取得新進步。
各位代表，一年來，我們統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，經(jīng)受住了兩難多難問題的嚴峻考驗，全區(qū)上下始終團結一心、頂壓前行，彰顯了主動作為、迎難而上的銅山擔當，展現(xiàn)了攻堅克難、踔厲奮發(fā)的銅山作為。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民團結奮斗、拼搏奉獻的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐銅部隊官兵，向參與、關心、支持銅山建設的各界人士和各界朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
過去皆為序章，發(fā)展永無止境。我們清醒地認識到，經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎尚不牢固，部分重點行業(yè)和經(jīng)營主體發(fā)展承壓較大;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的成色還不足，創(chuàng)新動能培育、新賽道布局仍需提速加力;都市經(jīng)濟發(fā)展還不充分，鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡，基層社會治理還有薄弱環(huán)節(jié);民生保障、公共服務領域短板弱項亟待補齊，防范化解各類風險隱患任務依然繁重。對于這些問題，我們已經(jīng)采取措施加以解決，今后將進一步樹牢問題導向，緊抓不放，切實抓出讓全區(qū)人民更加滿意的成果。
二、2024年政府工作主要任務
2024年是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，也是銅山搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)的重要一年，做好今年工作意義重大、使命光榮。我們要看到，黨的二十大、二十屆二中全會作出了一系列新部署新要求，為我們推進現(xiàn)代化建設提供了根本遵循、注入了強勁動能，中央經(jīng)濟工作會議釋放了一系列利好信號，必須在搶抓政策機遇中順勢而為。我們要看到，經(jīng)過多年不懈努力，區(qū)委明確了打造現(xiàn)代化“江蘇強區(qū)”的目標，實施“四高地一福地”的戰(zhàn)略，爭當淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)城融合示范、江蘇城鄉(xiāng)融合示范和全國鄉(xiāng)村振興示范的發(fā)展思路。銅山“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群基礎優(yōu)勢持續(xù)鞏固，區(qū)域性重大交通工程加快建設，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級穩(wěn)步推進，“一核一環(huán)五大片區(qū)N鎮(zhèn)”區(qū)塊聯(lián)動、全域共振的融合發(fā)展步伐不斷加快，“一區(qū)一廊一谷一院”創(chuàng)新格局加速形成，銅山現(xiàn)代化建設的步伐與市“三中心一高地一樞紐”定位高度契合，推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇交匯疊加，必須在保持戰(zhàn)略定力中奮發(fā)有為。只要我們堅決貫徹中央和省市區(qū)委決策部署，堅定信心、精準發(fā)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，就一定能在應對變局中開創(chuàng)新局，不斷譜寫“強富美高”新銅山現(xiàn)代化建設新篇章。
今年政府工作的基本思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十四屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十三屆五次全會和區(qū)委十五屆六次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務構建新發(fā)展格局，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，高品質(zhì)建設“四高地一福地”、高質(zhì)量打造現(xiàn)代化“江蘇強區(qū)”，全力推動中國式現(xiàn)代化銅山新實踐行穩(wěn)致遠。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，進出口總額完成市下達任務，全社會研發(fā)經(jīng)費支出增長10.5%左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、節(jié)能減排完成市定任務。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持黨的全面領導不動搖，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足銅山實際，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，增強公共服務的均衡性和可及性。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展工作主線，主動將新發(fā)展理念貫穿銅山高質(zhì)量發(fā)展全過程和各領域，錨定打造現(xiàn)代化“江蘇強區(qū)”目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更加公平的發(fā)展。必須堅持創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展，把強化創(chuàng)新驅動作為戰(zhàn)略重心，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快完善具有銅山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新征程新格局中爭得主動。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下五方面工作：
(一)錨定建設更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)高地，進一步加快轉型升級，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展堅實根基。堅守工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，聚焦新型工業(yè)化“主賽道”，持續(xù)拓展有效投資空間，加速構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積蓄高質(zhì)量發(fā)展強勁動能。
推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。圍繞市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快壯大具有銅山特色的“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)開票銷售收入增長13%。做大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，聚力打造工程機械與裝備制造核心產(chǎn)業(yè)，加快做強綠色低碳能源、綠色冶金產(chǎn)業(yè)，開工建設森萍一體壓鑄、巴德爾智慧儲能等26個重大項目，打造新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)基地，探索建設“源網(wǎng)荷儲協(xié)同示范核心區(qū)”。突出安全應急產(chǎn)業(yè)特色，用好“省部共建”“部校共建”機制，做強礦山安全技術與裝備、消防應急裝備等優(yōu)勢領域，布局監(jiān)測預警、信息化應用裝備制造，產(chǎn)值增長10%以上，打造國內(nèi)一流、國際領先的安全產(chǎn)業(yè)標桿。優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)結構，提檔升級新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，推動11個重大項目竣工投產(chǎn)，產(chǎn)值突破170億元。實施“群鏈企”協(xié)同行動，支持企業(yè)壯大規(guī)模、做強品牌，年內(nèi)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家。
推動項目招引建設走深走實。牢牢守住招商引資“生命線”，發(fā)揮鎮(zhèn)街關鍵性作用，組建各類專業(yè)化、實操型招商小分隊，用好共建共享機制，提升招商引資實效。強化精準招商，聚焦“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，動態(tài)完善項目信息庫，充分利用現(xiàn)有土地、政策、產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)、園區(qū)平臺作用，鼓勵存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，全年引進10億元以上項目15個、50億元以上項目3個，百億元以上項目取得更大突破。健全重大項目全生命周期會商會辦推進機制，暢通審批和要素保障綠色通道，加快推進年度投資229.87億元的82項實施類重大項目建設。完善全流程幫辦代辦服務，高效辦理土地征收、規(guī)劃調(diào)整、能評環(huán)評等手續(xù)，優(yōu)化“拿地即開工2.0”機制，49個新開工項目上半年全部開工。常態(tài)化開展重點項目攻堅，強化領導包掛、定期會商、跟蹤督辦，打通項目落地“最后一公里”，突出抓好32個省市重大項目，全年建成投產(chǎn)27個、完成投資159.56億元。
推動現(xiàn)代服務業(yè)邁向更高端。做好裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、消費服務等四個重點領域深度融合，打造特色鮮明、重點突出、導向明確的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值600億元以上，凈增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35家。加快生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，深化服務業(yè)與制造業(yè)融合，推動重點產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)制造向生產(chǎn)服務轉變，支持華洋通信創(chuàng)建省級兩業(yè)融合試點;加大對北京路金融集聚區(qū)、大學路科技服務區(qū)等重點片區(qū)支持力度，促進現(xiàn)代金融、科技服務等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。加快生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉變，鞏固住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂等消費回暖勢頭，拓展住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老托育等消費增量，培育智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”等新的消費增長點，充分發(fā)揮消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性作用。
推動數(shù)實經(jīng)濟深度融合發(fā)展。把數(shù)字經(jīng)濟作為轉型發(fā)展的關鍵增量，積極培育大數(shù)據(jù)、人工智能、第三代半導體等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，核心產(chǎn)業(yè)四上企業(yè)數(shù)量達170家。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，有序提升企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”質(zhì)態(tài)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉型，新增星級上云企業(yè)50家，打造兩化融合貫標認證企業(yè)10家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范平臺類項目5個，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。
(二)錨定建設更具活力潛能的創(chuàng)新高地，進一步聚焦創(chuàng)新驅動，激發(fā)現(xiàn)代化建設動力活力。突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化格局中的核心地位，搶抓國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和“徐州科創(chuàng)圈”機遇，統(tǒng)籌發(fā)揮政府引導、企業(yè)創(chuàng)新主體、平臺成果轉化等各方作用，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
建強用好創(chuàng)新平臺。突出高新區(qū)帶動引領作用，深化科創(chuàng)大走廊建設改革試點成效，加快集聚重點大學、科創(chuàng)平臺、研發(fā)機構、高層次人才、骨干企業(yè)創(chuàng)新合力，打造創(chuàng)新創(chuàng)智核心區(qū)。健全“工作專班+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+創(chuàng)新體系+要素支撐”工作機制，積極推進“1+1+10”重大科研創(chuàng)新平臺建設，加快深地科學實驗室和安全應急創(chuàng)新中心建設進度，新增新型研發(fā)機構7家，省級以上雙創(chuàng)載體2家，高新區(qū)錨定全國40強目標實現(xiàn)再進位。
持續(xù)壯大創(chuàng)新主體。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，用好協(xié)“銅”創(chuàng)新合作發(fā)展聯(lián)盟平臺，支持企業(yè)與礦大、師大等高校共建高質(zhì)量研發(fā)中心，推動產(chǎn)學研深度融合。完善創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，按照“微成長、小升高、高變強”模式，推動高成長性企業(yè)提質(zhì)倍增，全年新增省級以上“專精特新”中小企業(yè)10家，入庫科技型中小企業(yè)500家，高新技術企業(yè)達到360家。用好“揭榜掛帥”制度，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵各類創(chuàng)新主體建設科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
加速集聚創(chuàng)新人才。強化人才招引，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，深入實施人才引育七大專項行動，深化“柔性引才”模式，推進“帶土移植”工作，全年引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目40個、大學生4300人。強化人才培育，深化產(chǎn)教融合和產(chǎn)才融合，推廣訂單式培養(yǎng)、套餐式培訓，為重點領域和特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批能工巧匠。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用足用好“彭城英才計劃20條”，加大人才經(jīng)費投入保障力度，落實購房補貼、醫(yī)療便利、金融支持、子女入學等政策，提升交通便捷性、增強城市宜居度，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(三)錨定建設城鄉(xiāng)更加融合的宜居福地，進一步強化協(xié)同并進，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。搶抓中心城市建設機遇，圍繞建設中心城市“重要城區(qū)板塊”，持續(xù)優(yōu)化“一核一環(huán)五大片區(qū)N鎮(zhèn)”城鄉(xiāng)布局，提速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
提升核心城區(qū)發(fā)展能級。加快全域統(tǒng)籌，實現(xiàn)城市由“開發(fā)”向“經(jīng)營”、由“重建設”向“重管理”的根本轉變，全面增強城市綜合承載力，打造宜居、韌性、智慧城市。加快產(chǎn)城融合。更新城市發(fā)展理念，堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，推進城市精明增長，建設淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)。突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留空間，大力發(fā)展安全應急、汽車及裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥四大都市產(chǎn)業(yè)，高標準推進中央活力區(qū)建設，打造全市創(chuàng)新發(fā)展關鍵增長極。提檔升級北京路片區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚功能，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加快萬科城市廣場招商進度，提升萬達廣場服務能力，打造更高能級的城市主軸。完善大學路片區(qū)功能設施，依托大學路實驗學校、第一人民醫(yī)院等教育醫(yī)療、環(huán)境資源優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)新谷、國際學術交流中心作用，打造更加宜居宜業(yè)的創(chuàng)新示范地標。加強城市建設。圍繞建設核心城區(qū)，聚焦補齊城市發(fā)展短板，重點實施八大類94項城建重點工程。堅持“留改拆”并舉推進城市更新，加快吳樓村、高家營村、洞山口村81萬平方米城中村和7.2萬平方米老舊小區(qū)改造，推進城區(qū)污水處理工程提質(zhì)增效，新建、改造污水管網(wǎng)15公里，更新改造老舊供水管網(wǎng)180公里。修建金山路、春江路等一批市政道路，加快外環(huán)公路西南環(huán)建設，強化二環(huán)北路西延、東部繞越高速公路等項目保障，增強內(nèi)外聯(lián)通能力。啟動徐海學院新校區(qū)建設，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局片區(qū)周邊發(fā)展，科學有序推動城市空間功能優(yōu)化完善。加深精細管理。鞏固文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，注重常態(tài)長效，打造整潔有序的城市環(huán)境。以城市公共空間治理“五大行動”為抓手，加快清理存量違建，堅決遏制新增。大力開展小區(qū)“飛線”、電動車文明出行、工地圍擋等專項整治，全面完成27條背街小巷弱線整治。加快建設智慧城市，融合數(shù)字城管、智慧停車等平臺功能，實現(xiàn)信息互通共享、執(zhí)法力量有效整合，提升城市數(shù)字化、扁平化治理水平。
建設特色突出重點片區(qū)。銅山經(jīng)開區(qū)聚焦產(chǎn)城融合，推動智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設全面提速，深挖上下游產(chǎn)業(yè)鏈，布局綠色新能源產(chǎn)業(yè)，推進抽水蓄能等項目落地建設。園博園、方特樂園周邊片區(qū)聚焦鄉(xiāng)村旅游，放大園區(qū)帶動效應，大力發(fā)展農(nóng)文旅項目，主攻休閑農(nóng)場、主題娛樂等業(yè)態(tài)，加強運營策劃，以產(chǎn)帶城加快城鎮(zhèn)化步伐。大彭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園片區(qū)聚焦綠色低碳，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應，加快招大引強、培大育強，推進環(huán)保裝備等領域項目落地。漢王、棠張等環(huán)城鎮(zhèn)聚焦都市休閑，完善配套設施及城市功能，推動融鎮(zhèn)入城。茅村、柳泉、劉集等重點鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)強基，加快騰籠引鳳，深入推進低效閑置用地盤活利用，釋放更多要素容量，有效助推青龍山產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)園區(qū)建設。
打造鄉(xiāng)村振興樣板示范。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建設水平、治理水平，建設富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。全方位夯實糧食安全根基，用“長牙齒”的硬措施保護耕地，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在190萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在85萬噸。做優(yōu)“一產(chǎn)”提品質(zhì)。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建改造高標準農(nóng)田8萬畝。以“兩帶四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，高標準建設黃河故道生態(tài)富民廊道和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶，實施設施農(nóng)業(yè)提檔升級行動，發(fā)展壯大綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻麥、高效果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達到85%。做大“二產(chǎn)”強實力。壯大食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，緊盯華升面粉、好的食品等鏈主企業(yè)，提升以維維產(chǎn)業(yè)園為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)輻射帶動能力，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，全年產(chǎn)值突破100億元。做精“三產(chǎn)”增效益。健全完善農(nóng)村現(xiàn)代冷鏈物流體系，用好垂直電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)電子商務銷售收入達到40億元以上。大力發(fā)展全域旅游，用好境內(nèi)紅色資源、微山湖片區(qū)和黃河故道觀光帶等生態(tài)資源，推動紅色旅游、生態(tài)旅游等關聯(lián)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。有序開展“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，繪就鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。學習推廣“千萬工程”經(jīng)驗，實施人居環(huán)境整治三年攻堅行動，深化鄉(xiāng)村公共空間治理，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命，新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2萬個，創(chuàng)建五星級“美麗庭院”1000戶，爭創(chuàng)省特色田園鄉(xiāng)村2個、市特色田園鄉(xiāng)村4個，建設一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加大農(nóng)房改善力度，啟動新建項目3個，改善老舊農(nóng)房1800戶，改造農(nóng)村低收入群眾危房100戶以上。保障農(nóng)民富裕富足。持續(xù)推進農(nóng)民收入“十年倍增計劃”，拓寬農(nóng)民增收渠道，增強農(nóng)村造血功能。鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化脫貧人口監(jiān)測幫促。啟動“小田變大田”改革試點工作，推進“黨建+股田制”提質(zhì)增效，抓好30個重點幫促村增收，所有村集體經(jīng)營性收入超過30萬元，超過50萬元的村占比達到50%。
(四)錨定建設更具綠色底蘊的生態(tài)高地，進一步深化綠色發(fā)展，擦亮美麗銅山生態(tài)底色。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“兩山”理念，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、人與自然和諧共生，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明示范區(qū)。
推進污染防治。從嚴從實加快中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉。更高標準治氣，加強大氣污染源頭管控，強化“散亂污”企業(yè)整治提升，突出工地和城鄉(xiāng)結合部揚塵精細化治理，持續(xù)做好排放大戶深度減排，實現(xiàn)城區(qū)PM2.5濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率雙改善。更大力度治水，完善斷面達標負責人機制，做好京杭運河、南四湖等重點流域水環(huán)境治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染管控，補齊農(nóng)村生活污水治理短板，確保9個國省考斷面水質(zhì)全部達標。更嚴要求治土，深化“無廢城市”建設，有效發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作用，推動固廢利用向精細化、高附加值方向轉變;優(yōu)化土壤污染治理流程，明確污染地塊治理責任，加快修復治理進度，保障重點項目建設用地安全可靠。
守護生態(tài)本底。突出山水林田湖一體化保護，建成綠色生態(tài)廊道10公里，完成植樹造林1000畝，森林覆蓋率達到32%以上。大力實施綠色礦山建設，綜合治理修復破損山體994畝、采煤塌陷地5500畝。健全完善生態(tài)執(zhí)法工作機制，從嚴查處整治私挖盜采和“散亂污”問題，切實筑牢生態(tài)安全屏障。
推動綠色轉型。加快碳達峰方案實施，堅決遏制“兩高一低”項目上馬，加強重點領域能效水平管理，推進徐鋼、國能徐電等15個技改項目，創(chuàng)建省級以上綠色工廠2家。推廣光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源，嚴格控制煤炭消費增長，持續(xù)壓降單位GDP能耗。推動綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校等“綠色細胞”建設，引導綠色消費、綠色出行。
(五)錨定建設更具幸福成色的善治高地，進一步推動普惠共享，用心用情增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，圍繞保障改善民生消痛點補弱點，扎實推進共同富裕，深化“六維安泰”風險防范機制，從嚴從細保安全、防風險、護穩(wěn)定，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
傾力改善民生民計。落實更加積極的就業(yè)政策，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)服務，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上，轉移農(nóng)村勞動力3900人以上，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。實施職業(yè)技能提升行動和重點行業(yè)領域專項培訓計劃，完成職業(yè)技能培訓6100人、產(chǎn)業(yè)工人培訓3150人。持續(xù)舉辦穩(wěn)就業(yè)系列活動，用好“蘇崗貸”“雙創(chuàng)春風行”等金融政策工具，支持自主創(chuàng)業(yè)2200人以上。優(yōu)化教育資源配置，新改擴建中小學22所、新增學位2.5萬個;加強教師隊伍建設，梯次培養(yǎng)青年良師、帶頭優(yōu)師和領軍名師，新招錄教師165名;提升教育教學質(zhì)量，持續(xù)鞏固“雙減”成效，創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園3所，支持鄭集中學創(chuàng)建高品質(zhì)示范高中，推進張集、銅山中專創(chuàng)辦高職院校。持續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，加快推進區(qū)疾控中心、120指揮中心信息化建設，以鄭集鎮(zhèn)、大許鎮(zhèn)為試點，探索組建緊密型醫(yī)共體，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣;加大公共衛(wèi)生領域投入，完成茅村鎮(zhèn)、棠張鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷，加快區(qū)濟復醫(yī)院病房樓建設進度。加強“一老一幼”服務，完善“1+N+X”普惠托育服務體系，推行托幼一體化管理，加快劉集、何橋區(qū)域養(yǎng)老中心建設。穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險待遇水平和醫(yī)保財政補助標準，嚴格落實社會救助、撫恤優(yōu)待、大病保險等托底政策，扎實做好農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人等特殊群體關愛服務。大力弘揚慈善文化，持續(xù)辦好社會公益捐助、救助活動，營造“人人行善、全民向善”的濃厚氛圍。
提升社會治理效能。深化德治“促進力”、自治“內(nèi)生力”、法治“保障力”、綜治“平安力”等基層治理路徑，推動社會治理和服務重心下移，引導社會組織、社區(qū)居民、志愿者積極參與基層治理。發(fā)揮綜合指揮中心作用，優(yōu)化“智慧銅山”信息化平臺，打通社會治理信息通道。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，強化“e銅辦”民意訴求快辦源頭治理，把矛盾糾紛吸附在基層、調(diào)處在基層、化解在基層。多元化開展“八五”普法，增強全民法治觀念。
維護社會大局穩(wěn)定。以安全生產(chǎn)治本攻堅為抓手，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極開展治理重復信訪、化解信訪積案工作，依法維護正常信訪秩序，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道。全面加強金融監(jiān)管，加大涉眾型金融風險排查、監(jiān)測預警和整治力度，依法依規(guī)抓好風險處置。
各位代表，今年我們在廣泛征求意見的基礎上，遴選了總投資22.9億元的十二類47項民生實事項目，提交本次人代會票決。區(qū)政府將加強組織領導、嚴格責任考核、強化統(tǒng)籌協(xié)同、狠抓工作落實，并接受區(qū)人大代表和社會各界監(jiān)督檢查，確保把實事辦好、好事辦實。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!實干成就夢想，奮斗贏得未來。我們將牢記初心使命，以更大力度推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力展現(xiàn)政府新形象、干出精彩新作為。
(一)永葆旗幟鮮明、對黨忠誠的政治本色。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決落實黨中央和省市區(qū)委各項決策部署，深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，牢記囑托、感恩奮進、走在前列，確保黨的領導全面、系統(tǒng)落實到政府工作各領域各方面。
(二)樹牢發(fā)展為民、服務惠企的工作導向。深入踐行正確政績觀，用心用情解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。持續(xù)深化“放管服”改革，推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同發(fā)展。全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，落實落細國家、省市促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好一攬子政策和接續(xù)措施，加大惠企紓困解難力度，及時破解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的難點、痛點、堵點，助力企業(yè)提振信心、激發(fā)活力、增強競爭力。
(三)強化實干篤行、爭先創(chuàng)優(yōu)的使命擔當。樹牢拼搶意識，營造比學趕超、勇爭一流氛圍，推動各項工作縱向比有提升、橫向比有進位。增強斗爭精神，提高斗爭本領，善于在風險挑戰(zhàn)中謀新招、闖新路，敢于在破解難題中強改革、善作為，切實解決好群眾關切的“急難愁盼”問題。把“抓落實、重實干、求實效”作為政府工作的“生命線”，堅持立說立行、閉環(huán)落實，堅決做到案無積卷、事不過夜，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
(四)提高依法行政、科學執(zhí)政的能力水平。把“規(guī)范、規(guī)矩、程序、標準”貫穿政府工作始終，推行政府權責清單標準化管理，暢通公眾參與重大行政決策渠道。加強政務誠信建設，以優(yōu)良政風帶動社風民風。有序推進政府機構改革，進一步精簡整合機構職能。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議和提案。
(五)弘揚廉潔從政、干凈做事的清風正氣。推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”，持續(xù)推動基層減負。堅持過“緊日子”，嚴格預算執(zhí)行制度，收緊“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的財力用于保民生、保發(fā)展?？椕芰L險防控網(wǎng)，把反腐“崗哨”扎在項目審批、征地拆遷、工程建設、民生改善等重點領域，拓展審計監(jiān)督深度和廣度，營造廉潔廉明的政治生態(tài)。
各位代表!征程萬里風正勁，奮楫揚帆破浪行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難、奮勇爭先，為加快建設“四高地一福地”，打造現(xiàn)代化“江蘇強區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銅山篇章而努力奮斗!
《政府工作報告》詞語解釋
(按詞語出現(xiàn)順序)
四個走在前：習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議并發(fā)表重要講話，明確要求江蘇在科技自立自強上走在前、在構建新發(fā)展格局上走在前、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前。
四個新：2023年7月5日至7日習近平總書記親臨江蘇考察，賦予江蘇“在科技創(chuàng)新上取得新突破、在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為、在建設中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗、在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”的“四個新”重大任務。
四高地一福地：產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、生態(tài)高地、善治高地、宜居福地。
1號工程：投資50億元人民幣或3億美元以上的制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)項目;總投資30億元或協(xié)議利用外資2億美元以上世界500強、中國500強企業(yè)投資的重大產(chǎn)業(yè)項目;總投資10億元或協(xié)議利用外資3000萬美元以上的都市工業(yè)項目;上市公司總部、央企二級公司或跨國公司投資的區(qū)域性總部項目。
“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：“3”即工程機械與裝備制造、綠色低碳能源、綠色冶金，“1”即安全應急，“2”即新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康。
三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
一核一環(huán)五大片區(qū)N鎮(zhèn)：“一核”指銅山街道和徐州高新區(qū)城市核心，“一環(huán)”指環(huán)城鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展圈，“五大片區(qū)”指漢王片區(qū)、張集方特周邊片區(qū)、呂梁園博園周邊片區(qū)、大彭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、銅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展片區(qū)，“N鎮(zhèn)”指遠郊各鎮(zhèn)街。
黨建+股田制：由村黨支部牽頭組織，由村集體領辦，在農(nóng)村土地基本政策不變的前提下，把農(nóng)戶承包的耕地轉化為股權，農(nóng)戶按照自愿原則以土地經(jīng)營權入股，村集體以投入的資金入股，按照土地股份合作社的章程規(guī)定進行經(jīng)營管理，實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、民主管理、按股分紅。
三類場所：廠中廠、群租房、“三合一”場所三類具有消防安全隱患的重點場所。
安全生產(chǎn)“三項清單”：企業(yè)名錄清單、工作任務清單、問題隱患清單。
“六維安泰”風險防范機制：即圍繞安全應急、民生保障、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡輿情、社情民意、平安建設六大領域，做好全時全域風險防范處置的工作機制。
四下基層：指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。
“三重一大”決策制度：“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
四資：資金、資本、資產(chǎn)、資源。
三中心一高地一樞紐：2023年1月30日，徐州市召開高質(zhì)量發(fā)展大會，提出徐州要加快建設“區(qū)域經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、教育文化中心、全國重要的綜合交通樞紐、雙向開放高地”。
“1+1+10”重大科研創(chuàng)新平臺：1+1即深地科學與工程云龍湖實驗室和江蘇省安全與應急技術創(chuàng)新中心;10即江蘇中紅外激光應用產(chǎn)業(yè)技術研究院、上交大(徐州)新材料研究院、徐州淮海生命科學產(chǎn)業(yè)技術研究院、江蘇凈視源能源環(huán)保研究院、江蘇復源芥子空間新材料研究院、江蘇中創(chuàng)機器人研究院、徐州智谷光頻產(chǎn)業(yè)研究院、徐州海川生物研究院、徐州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇創(chuàng)亞普產(chǎn)業(yè)技術研究院。
千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程。是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
