（江蘇省）2024年常州市金壇區(qū)人民政府政府工作報告
金壇區(qū)政府2024年工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)政府在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“五大行動”，勇當(dāng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)主戰(zhàn)場，爭做“新能源之都”主力軍，同城化現(xiàn)代化邁出堅實步伐，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
穩(wěn)信心謀發(fā)展，推動綜合實力新躍升。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。始終堅持“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)”不動搖，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，我區(qū)首度躋身常州高質(zhì)量發(fā)展考核第一等次，位列2023全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強第33名。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等9項工作獲省政府督查激勵，創(chuàng)歷史新高、居全省前列。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1302.92億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入57.66億元，增長12.5%，稅比91.4%;工業(yè)投資227.12億元，增長13.3%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2215.71億元，增長9.8%;工業(yè)用電量71.98億千瓦時，增長6.9%。多項經(jīng)濟指標(biāo)在同期高增幅基礎(chǔ)上保持較快增長態(tài)勢，為全市邁入GDP萬億之城提供堅實支撐。重大項目攻堅突破。牢固樹立“大抓項目、抓大項目”鮮明導(dǎo)向，舉辦高工鋰電產(chǎn)業(yè)峰會、“對話德國”合作交流大會等活動，簽約引進產(chǎn)業(yè)項目126個、協(xié)議投資總額420億元，其中超10億元或1億美元項目18個。引進外資項目12個，協(xié)議投資總額超3億美元。打造“1+6”項目服務(wù)品牌，全力破解要素制約，8個省重大項目、37個市重大項目順利推進，均超額完成年度投資計劃，貝特瑞正極材料、精測新能源等12個項目竣工投產(chǎn)，重大項目“拿地即開工”實現(xiàn)常態(tài)化。產(chǎn)業(yè)層次提檔升級?！靶履茉粗肌笔痉秴^(qū)加快建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。重點企業(yè)貢獻提升，裕能石英、貝特瑞新能源等11家企業(yè)納稅超億元，中創(chuàng)新航、東方日升等4家企業(yè)銷售突破百億大關(guān)。新增1家國家智能制造示范工廠、8家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，3家企業(yè)入選工信部5G工廠名錄、數(shù)量位居全市第一。上市梯隊蓄勢待發(fā)，2家過會、2家申報、5家輔導(dǎo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果豐碩，啟動打造“十大現(xiàn)代化農(nóng)場、十大農(nóng)業(yè)品牌、十大特色田園鄉(xiāng)村”，常州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高分通過驗收，金壇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為“全市唯一”入選國家創(chuàng)建名單。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，金壇港至上海洋山港“河海直達”航線開通，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所正式獲批，集裝箱吞吐量累計突破10萬標(biāo)箱。華羅庚高新區(qū)獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。
抓改革促開放，塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。新舊動能轉(zhuǎn)換提速。全社會研發(fā)經(jīng)費占比達3.52%，凈增高企83家，認(rèn)定科小489家、瞪羚企業(yè)81家，新增省級“三中心”11家，均創(chuàng)歷史新高。2家企業(yè)入選江蘇省獨角獸企業(yè)。華羅庚創(chuàng)新中心、藍(lán)色彩虹金壇生物醫(yī)藥孵化器等科創(chuàng)載體相繼啟用，華大工程生物學(xué)長蕩湖研究所獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)，中創(chuàng)新航入選“賽馬爭先”國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺、獲批國家企業(yè)技術(shù)中心。新增發(fā)明專利授權(quán)905件、“江蘇精品”8個、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)22個。蜂巢能源獲評常州市市長質(zhì)量獎。全力做好“五經(jīng)普”工作，新增“四上”單位220家。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，河海大學(xué)—華能江蘇新能源中心簽約落地，新增國家級博士后科研工作站2個，培育省級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)6家。引進各類人才1.45萬人，入選國家重大人才工程3人、省“雙創(chuàng)計劃”11人、市“龍城英才計劃”39人。累計建成人才公寓超2.3萬套，獲評五星級、四星級人才公寓各1家。重點改革蹄疾步穩(wěn)。出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條，深化工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批改革，累計推出“一件事”辦理場景32個，入選全省首批民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。整治“危污亂散低”企業(yè)單位442家、臨時用地128宗，盤活工業(yè)用地3300畝，騰退空間1285畝。完成城鄉(xiāng)公交一體化運營改革，運營效率大幅提升。深入推進國有企業(yè)市場化改革，加快解決歷史遺留問題。開發(fā)開放深度拓展。金壇經(jīng)開區(qū)首度躋身全省前五，獲評省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地。中德(常州)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園集聚德語區(qū)企業(yè)57家，入選省海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。合成生物產(chǎn)業(yè)園入駐鏈上企業(yè)9家，新材料科技產(chǎn)業(yè)園通過省級化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核，RCEP常州華羅庚國際合作區(qū)成功揭牌?！靶氯龢印背隹谀鎰萆蠐P，全年實現(xiàn)114.5億元、占全市總量的38.2%。積極融入“一帶一路”，新增境外投資項目18個、協(xié)議投資6.1億美元，項目數(shù)和投資總額均創(chuàng)歷史新高。
拓功能優(yōu)品質(zhì)，煥發(fā)城鄉(xiāng)面貌新魅力。功能布局日益完善。河海大學(xué)常州校區(qū)全面啟用，1.5萬余名學(xué)生順利入駐，周邊金山南路等7條配套道路建成通車，“陌上花開”項目扮靚城市環(huán)境。滬寧沿江高鐵正式通車，金壇高鐵樞紐投用3個月，到發(fā)旅客超70萬人次、位居沿線各新建站點前列。金沙大道建成通車，金城大道主體工程基本完工，7個項目獲省優(yōu)質(zhì)工程“揚子杯”。城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。改造提升老舊小區(qū)10個，新建改造市政污水管網(wǎng)30.5公里，排查檢測排水管網(wǎng)690公里，既有住宅加裝電梯25臺，新增口袋公園4個、停車位1800個、新能源充電樁2300余套。抓實做細(xì)“三標(biāo)融合”，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”治理，文明城市創(chuàng)建、城市長效綜合管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效穩(wěn)步提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7100畝，完成百畝連片標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造1.13萬畝，上阮村、泉江村、東大亭村創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村。全域旅游加快發(fā)展。茅山旅游度假區(qū)入選國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建名單?！败嚻睋Q門票”惠民政策引爆金秋旅游季，第八屆全民運動會、茅山半程馬拉松、金壇國際龍舟邀請賽等活動線上引流量、線下聚人氣，全年接待游客超900萬人次、比2019年同期增長21.9%。三星村遺址啟動第二次考古發(fā)掘，有力佐證了長江下游地區(qū)璀璨的史前文明。華羅庚紀(jì)念館成為全市首家“全國科學(xué)家精神教育基地”，兒童劇《草房子》獲江蘇省紫金文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎。
惠民生增福祉，書寫人民幸福新答卷。民生保障扎實有效。加大公共財政向民生領(lǐng)域傾斜力度，較好完成“優(yōu)學(xué)金沙”“頤養(yǎng)金沙”等10件29項民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬人，支持創(chuàng)業(yè)1800余人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至437元/月，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1020元/月。優(yōu)化調(diào)整4所城區(qū)學(xué)校施教區(qū)，3所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位4260個，實施華羅庚中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展辦學(xué)改革，全區(qū)高考本科達線率取得新突破。成功創(chuàng)建江蘇省健康區(qū)，第一人民醫(yī)院入選公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點，院府合作經(jīng)驗在長三角推廣?！?5分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)全覆蓋。為400戶困難老年人家庭進行適老化改造，東浦村創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)。新增省級普惠托育機構(gòu)2家。生態(tài)文明富有成效。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進上級環(huán)保督察反饋問題整改。突出抓好工地?fù)P塵、露天焚燒等污染源管控，空氣質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?？咐翁卫砩嫌呜?zé)任，實施洮滆片區(qū)水環(huán)境質(zhì)量提升專項行動，深入推進六大類20小類38項重點工程，長蕩湖水質(zhì)創(chuàng)近五年來最優(yōu)，治理經(jīng)驗獲全省推廣，農(nóng)業(yè)面源治理工作列入全國試點。在全市首倡“六個統(tǒng)一”工作制度，因地制宜推動農(nóng)村生活污水分類處理，對67個集居村實施工程治理，農(nóng)污治理率提升至75%。工業(yè)污水處理廠建成投用。新增國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)各1家，金壇經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)。社會治理精細(xì)高效。理順村(社區(qū))體制機制，厘清管理范圍和職責(zé)，穩(wěn)妥推進動遷安置居民戶籍遷移，“人戶合一”率突破90%。深化“精網(wǎng)微格”工程，加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，城市運行管理中心建成投用，一批重點信訪積案得到化解，群眾安全感滿意度居全市前列，儒林鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，全面排查農(nóng)村道路交通、冶金工礦、“九小場所”等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，扎實推進餐飲等人員密集場所燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍鞍偃展浴保珔^(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降28.6%、40%。
過去一年，我們深入貫徹黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，政府系統(tǒng)黨員干部思想更加統(tǒng)一、意志更加堅定、干勁更加飽滿。堅決抓好省委巡視反饋問題整改，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理區(qū)人大代表建議168件、政協(xié)委員提案164件。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全“三重一大”決策機制，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。此外，海關(guān)、氣象、消防、融媒體、人民銀行、住房公積金等部門作出新的貢獻;史志僑臺、民族宗教、工會供銷、婦女兒童、慈善紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得積極進展;國防動員、雙擁共建、人民武裝、郵電通信、志愿服務(wù)等工作邁出堅實步伐。
各位代表!奮斗飽含艱辛，成績殊為不易。我們深切體會到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是中央、省、市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向參與、支持、關(guān)心金壇各項事業(yè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在前進的道路上，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨一些困難問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，市場主體數(shù)量仍然偏少，部分企業(yè)總部集聚功能有待提升;外資外貿(mào)深度承壓;科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率還不夠高;公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平還存在差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、社會治理等基礎(chǔ)性工作仍需持續(xù)發(fā)力;少數(shù)黨員干部爭的意識、鉆的精神、拼的勁頭與發(fā)展需要還不完全匹配，等等。對此，我們一定高度重視、認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是常州萬億之城再出發(fā)的起步之年，也是我區(qū)“兩高”時代再啟航的開篇之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省、市、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定信心、開拓奮進，更大力度落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略、更實舉措推進“五大行動”，勇當(dāng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)主戰(zhàn)場，爭做“新能源之都”主力軍，全力打造“最美新城區(qū)、最強增長極”，奮力扛起萬億之城新城區(qū)擔(dān)當(dāng)，在新起點上推進中國式現(xiàn)代化金壇新實踐。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長10%以上，爭取65億元;固定資產(chǎn)投資增長5%以上，其中工業(yè)投資增長10%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。實際使用外資、進出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，完成上級下達的能耗下降、環(huán)境改善等指標(biāo)任務(wù)。在實際工作中，我們將努力爭取更好結(jié)果。
新的一年，我們將聚焦“擴量、提質(zhì)、增效、挖潛、強基”，全力做好“五篇文章”：
——聚焦“擴量”做好項目招引文章。樹牢項目為王的鮮明導(dǎo)向，賡續(xù)“四千四萬”精神，把“三招三引”貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，縱深推進“招推服”一體化，推動招商氛圍再濃厚、機制再優(yōu)化、環(huán)境再提升，實現(xiàn)項目數(shù)量、體量、質(zhì)量新的突破。
——聚焦“提質(zhì)”做好轉(zhuǎn)型升級文章。深刻把握外部環(huán)境之變、內(nèi)部動能之變、發(fā)展階段之變，堅持以質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立“四個論英雄”導(dǎo)向，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，全面提升發(fā)展的“含新量”“含金量”“含綠量”。
——聚焦“增效”做好精細(xì)管理文章。發(fā)揚“工匠精神”，下足“繡花功夫”，著力提升管理效能，推動城市從“大刀闊斧”搞建設(shè)、向“精雕細(xì)琢”強管理轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村從集中整治“一時美”、向常態(tài)長效“時時美”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾生活更便捷、更舒心、更美好。
——聚焦“挖潛”做好節(jié)約集約文章。忠誠踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，積極盤活閑置資產(chǎn)，促進資源合理配置，推動生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化，讓“綠水青山”顏值更高、“金山銀山”成色更足。
——聚焦“強基”做好擔(dān)當(dāng)實干文章。切實增強造福金壇百姓的責(zé)任感使命感，大力弘揚“四敢”精神，傳承踐行華羅庚精神，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，做到下真功夫研究工作、下硬功夫提升效能、下苦功夫促進發(fā)展，努力在全市全省乃至全國爭先進、走在前。
為實現(xiàn)全年目標(biāo)和要求，我們將努力做好六個方面工作：
一、凝心聚力、攻堅項目，筑牢高質(zhì)量發(fā)展深厚底座
圍繞重大項目突破行動，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智、盡全區(qū)之能，掀起新一輪項目招引建設(shè)熱潮，突出增量帶動、存量提優(yōu)，支撐高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
精準(zhǔn)發(fā)力招引項目。毫不動搖拼經(jīng)濟、抓項目，健全“統(tǒng)分結(jié)合、高效運轉(zhuǎn)”的工作機制，著力打造“五新產(chǎn)業(yè)”、科技人才、城市服務(wù)、文化旅游等專業(yè)招商隊伍，精準(zhǔn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商引商。毫不動搖堅持“質(zhì)效優(yōu)先”，優(yōu)化項目評審準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格招商引資考核認(rèn)定，金壇經(jīng)開區(qū)、華羅庚高新區(qū)、金城鎮(zhèn)更好發(fā)揮“主陣地”作用，其他板塊因地施策、主動作為，做到“大而強”和“小而美”兩手抓。全年引進投資超30億元或3億美元項目5個、超10億元或1億美元項目15個，力爭百億元項目有所突破。
提速增效建設(shè)項目。強化重大項目全周期、全過程服務(wù)，啟用新一輪國土空間規(guī)劃成果，常態(tài)化推行“四證同發(fā)”、樁基先行施工、聯(lián)合竣工驗收等工作舉措。牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的意識，加強代辦員隊伍建設(shè)，實行一窗受理、全程幫辦，做到“辦事不求人、審批無障礙”。全力推進多利汽車零部件、立川半導(dǎo)體等33個在庫省市重大項目開工，確保凱卓威精密減速機、安易行換電等59個項目建成達產(chǎn)。強化項目篩選和儲備，緊盯新能源、新基建、新科技、新消費等重點領(lǐng)域，積極爭取特別國債、專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金等支持。
加壓奮進培育項目。持續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十百千計劃”，推動各類政策“非申即享、直達快享”，引導(dǎo)金融機構(gòu)貼合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈謀劃融資項目、增強授信質(zhì)效，新增專精特新企業(yè)25家以上、上市企業(yè)3家以上。聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快數(shù)實深度融合，實施智能化改造項目100個，新增星級上云企業(yè)25家，打造省級以上智能工廠(車間)4個。有機融合“兩個健康”先行區(qū)、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，建強企業(yè)家、應(yīng)用研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)工人“三支隊伍”，鼓勵各類人才扎根金壇、堅守實業(yè)、爭創(chuàng)一流。
二、建圈強鏈、創(chuàng)新突破，攀登現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高原高峰
圍繞微笑經(jīng)濟創(chuàng)新行動，大力推進新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈，逐步形成更具競爭力、更有標(biāo)識度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
厚植產(chǎn)業(yè)新質(zhì)優(yōu)勢。推動新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，放大新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提前布局新一代固態(tài)電池、智能網(wǎng)聯(lián)、車規(guī)級芯片等領(lǐng)域，發(fā)揮中創(chuàng)新航、蜂巢能源、同方威視等鏈主企業(yè)支撐帶動作用，推動貝特瑞、當(dāng)升科技、東方日升等發(fā)展為區(qū)域性總部，全力打造常州“新能源之都”示范區(qū)。推動未來產(chǎn)業(yè)卡位入鏈，合成生物產(chǎn)業(yè)園、新材料科技產(chǎn)業(yè)園“雙輪驅(qū)動”，聚焦生命健康、前沿材料等領(lǐng)域，加快打造合成生物“三中心三基地”，爭取江蘇省合成生物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶金壇。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，引導(dǎo)紡織服裝、機械制造等產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)先水平，向工藝先進化、產(chǎn)品高端化、品牌知名化方向發(fā)展。
完善科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量作用，加大創(chuàng)新型科技型企業(yè)引育力度，力爭保有高企超450家、科小超550家，(潛在)獨角獸企業(yè)累計超12家、瞪羚企業(yè)累計超90家，實現(xiàn)“揭榜掛帥”科技成果轉(zhuǎn)化3個以上、重大技術(shù)攻關(guān)2個以上，新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超65%。著力營造創(chuàng)新生態(tài)，打造更高能級平臺載體，做大做強長三角華羅庚科創(chuàng)港，更好發(fā)揮華羅庚創(chuàng)新中心創(chuàng)新綜合體功能，新增市級以上雙創(chuàng)載體5家、省級以上創(chuàng)新載體2家。深入實施“金沙英才計劃”，優(yōu)化人才“引育用留”環(huán)境，構(gòu)建人才公寓安居服務(wù)生態(tài)圈，引育市級以上人才項目超40個，新增省級以上人才工程超10個。
夯實合作開放陣地。賦能金壇經(jīng)開區(qū)、華羅庚高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加速提升研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)上市、項目質(zhì)效等“硬實力”，努力在新一輪發(fā)展中干出聲勢、擴大優(yōu)勢。做強中德(常州)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)攻堅項目招引、推進項目建設(shè)、放大品牌效應(yīng)、拓展合作外延，打造長三角對德創(chuàng)新合作新高地、中德全面交流合作新樣板，引進德語區(qū)、RCEP等外資產(chǎn)業(yè)類項目15個。全力以赴穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，推動外資企業(yè)增資擴股、延伸發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)搶抓訂單、開拓市場。完善金壇港倉儲設(shè)施等功能配套，積極探索鋰電池出口等新業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化運作水平，進一步擴大區(qū)域影響力。
三、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，繪制美麗金壇嶄新圖景
圍繞全域旅游創(chuàng)建行動，堅持抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境，守牢美麗金壇生態(tài)底線，打造人與自然和諧共生的“新時代魚米之鄉(xiāng)”。
加強生態(tài)修復(fù)治理。深入實施新一輪太湖綜合治理，以山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理為抓手，持續(xù)推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染防治、河湖生態(tài)修復(fù)等重點工作，推動長蕩湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，打造新時代全國湖泊治理標(biāo)桿。充分發(fā)揮河湖長制牽頭抓總作用，突出抓好丹金溧漕河、北干河等骨干河流水質(zhì)達標(biāo)提升，扎實推進城鎮(zhèn)生活污水“廠、網(wǎng)、站”一體化建設(shè)、智慧化管理，切實提升污水收集處理設(shè)施運營質(zhì)效，盡快實現(xiàn)工業(yè)廢水與生活污水“應(yīng)分盡分”。整區(qū)推進池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造試點，整治提升百畝連片養(yǎng)殖池塘2萬畝。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，緊盯PM2.5和臭氧“雙減雙控”，實施“一企一策”優(yōu)化減排，空氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度保持全市前列。
堅持綠色低碳發(fā)展。全域推進“危污亂散低”綜合治理，打好“治、盤、騰”組合拳，提升印染、鑄造、電鍍等行業(yè)整治成效，盤活利用工業(yè)用地3000畝以上。強化鹽穴資源綜合開發(fā)利用，加強規(guī)范管理、拓展應(yīng)用場景、完善合作模式，加快建設(shè)礦地融合發(fā)展示范區(qū)，打造新型儲能產(chǎn)業(yè)高地。高標(biāo)準(zhǔn)推進整區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電試點、中德城鎮(zhèn)節(jié)能示范園區(qū)等項目，更新純電動公交車30輛以上，新增新能源公共充電樁350套以上，新增光伏并網(wǎng)項目80個以上、發(fā)電裝機容量9萬千瓦以上，力促見車率、見樁率、見板率“三率齊升”。
促進文旅深度融合。強化金壇茅山“逍遙生活目的地”發(fā)展定位，扎實推進茅山旅游度假區(qū)“國創(chuàng)”工作，加快建設(shè)明月湖度假酒店、上水島精品民宿等重點文旅項目，推動?xùn)|方鹽湖城、茅山森林世界煥新升級。把握文旅市場復(fù)蘇勢頭，加快建設(shè)長蕩湖休閑運動公園、“綠野仙蹤”最美騎行道，辦好茅山半程馬拉松、自行車文化旅游節(jié)、錢資湖水上運動等賽事活動。挖掘傳播金壇文化IP，開工建設(shè)三星村考古遺址公園，傳承保護金壇刻紙、雕版線裝印刷等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，持續(xù)打響“江東福地 樂道金壇”城市品牌。
四、內(nèi)外兼修、建管并重，打造能級提升多維實景
圍繞城市能級提升行動，扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城市功能提標(biāo)、管理提效、內(nèi)涵提升，只爭朝夕把“最美新城區(qū)”美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展。牢牢把握長三角一體化戰(zhàn)略機遇，主動對接上海大都市圈、南京都市圈，加快常金同城化進程，構(gòu)建便捷高效的通行圈、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈。深化銜接常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)、園區(qū)控制性詳規(guī)，引導(dǎo)空間資源向“兩湖”創(chuàng)新區(qū)集聚。加快推進寧常高速金壇至武進段、丹金高速金壇段、中吳大道西延智慧快速路、340省道改造提升等項目。推動常金寧城際鐵路盡快納入上位規(guī)劃，力爭軌道交通K1線、4號線穩(wěn)定線型，爭取高鐵物流功能重點布局金壇站，打造“軌道上的金壇”。
有機推進“三城”建設(shè)。金沙老城提品質(zhì)，有序?qū)嵤?個城中村、11個老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進雨污分流，新建改造市政雨污水管網(wǎng)20公里，同步更新北環(huán)東路等城市道路6條，建成投用南新橋、丹金溧漕河人行景觀橋。錢資新城強功能，主動適應(yīng)房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)型升級趨勢，謀劃打造高端人才社區(qū)，有序推進金山路商務(wù)區(qū)項目招引。建成投用彭公橋鄰里中心，加快建設(shè)楊賀巷鄰里中心。科教名城促融合，開工建設(shè)華羅庚科學(xué)城首開區(qū)，建成投用河海大學(xué)教職工公寓，打造河海東街文旅消費集聚區(qū)、河海西坊特色活力街區(qū)，開展金壇企業(yè)校園行、萬人游河海等校地融合活動，加快提升“未來科創(chuàng)城”的顯示度。
精細(xì)打造宜居環(huán)境。持續(xù)提高城市管理水平和文明程度，全面推行“城市管家”模式，實現(xiàn)保潔、市政、園林一體化管理。深化飛線充電、空中線纜、城鄉(xiāng)公益廣告等專項整治，提升老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、背街小巷等環(huán)境面貌，打造整潔有序、文明宜居的城市環(huán)境。新增2個市級“美麗街區(qū)”、2個口袋公園，優(yōu)化提升金江苑、翠北、文萃等6個市集。提標(biāo)改造10座公廁，建成投用城南生活垃圾中轉(zhuǎn)站。持續(xù)開展物業(yè)“紅黑榜”評價，探索實施小區(qū)公共收益賬戶共管制度，住宅小區(qū)業(yè)委會(物管會)實現(xiàn)全覆蓋，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。
五、共治共享、融合示范，實現(xiàn)人和共富美好期盼
圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗行動，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以更有效的舉措推動共同富裕。
推進鄉(xiāng)村全面振興?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田保護，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在36.35萬畝以上、總產(chǎn)量達17.25萬噸，建成投用政策性糧油儲備庫。建好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快實施“2+20+200”工程，推進指前、朱林鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新，新增省級特色田園鄉(xiāng)村3個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個以上，人居環(huán)境整治達標(biāo)村莊80個以上。扎實開展第七輪結(jié)對幫扶，多渠道增加村集體收入，探索“異地置業(yè)”和“抱團發(fā)展”新模式，經(jīng)營性收入穩(wěn)定在200萬元以上的行政村占比超60%。全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入爭取突破3.8萬元。
提升民生幸福指數(shù)。優(yōu)化教育布局，改善辦學(xué)條件，推動城鄉(xiāng)教育資源提質(zhì)擴容，新改擴建匯賢中學(xué)、第四中學(xué)等7所學(xué)校，惠及學(xué)生3500余名。推進公辦中小學(xué)食堂運營改革，筑牢校園食品安全防線。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建設(shè)聯(lián)通城鄉(xiāng)的緊密型醫(yī)共體，推動醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化供給，基層診療占比提升至60%以上、縣域就診率提升至90%左右。貼心關(guān)愛“一老一幼”，新增互助養(yǎng)老睦鄰點、助餐點各12個，嬰幼兒托位達2700余個。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇提前一年全面接軌主城區(qū)。重點幫扶高校畢業(yè)生、低收入人員等群體就業(yè)，采集開發(fā)就業(yè)崗位1.5萬個以上，籌集(新建)保障性租賃住房2200套以上。
各位代表，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，區(qū)政府遴選了12件民生實事候選項目，提交本次人代會票決。我們將努力把這些項目辦實辦好，讓群眾享受到更多實惠。
守好安全穩(wěn)定底線。堅持以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“五個責(zé)任”，緊盯消防、燃?xì)狻⒔煌ㄟ\輸、鋰電池等重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向、補齊短板弱項，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)、管控經(jīng)營性債務(wù)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。深化平安金壇建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊力度。優(yōu)化基層社會治理，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，壯大基層治理隊伍和群防群治力量，充分整合信訪調(diào)解、司法救助、訴訟服務(wù)等資源，實現(xiàn)“多中心合一”統(tǒng)一運行管理，形成具有金壇特色的“一站式”矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗。
六、提升效能、改進作風(fēng)，塑造有為政府良好形象
圍繞政府自身建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅持忠誠為政、依法行政、務(wù)實勤政、廉潔從政，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
打造人民更滿意的服務(wù)政府。鞏固拓展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是、求真務(wù)實，杜絕說和做“兩張皮”，確保上級決策部署不折不扣落實到位。強化財政預(yù)算績效管理，做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支，切實兜牢“三?！钡拙€，嚴(yán)控一般性支出，將習(xí)慣“過緊日子”的要求落到實處。
打造公信力更強的法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，推進科學(xué)民主依法決策。踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，深化“府院聯(lián)動”機制，提升企業(yè)破產(chǎn)處置工作成效。深入開展“八五”普法，堅持“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、輿論監(jiān)督，確保權(quán)力始終在法治的軌道上運行。
打造執(zhí)行力更強的效能政府。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化協(xié)同聯(lián)動、放大專班效應(yīng)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，雷厲風(fēng)行抓好各項工作落地落實。大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力把工作搞得清清楚楚、把業(yè)務(wù)研究得明明白白，切實提升研究問題、破解難題、推動工作的能力和水平。強化考核“指揮棒”作用，增加關(guān)鍵性指標(biāo)比重，突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，把干部注意力引導(dǎo)到發(fā)展最應(yīng)該干、群眾最希望干的事情上來。
打造約束力更強的廉潔政府。以省委巡視反饋問題整改為抓手，持續(xù)推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，糾治形式主義、力戒官僚主義，著力解決慢作為、不作為、亂作為等問題。完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，圍繞國有平臺投融資、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點行業(yè)和領(lǐng)域，加強全程監(jiān)管和風(fēng)險防范。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，集中整治群眾反映強烈的突出問題，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，奮力扛起萬億之城新城區(qū)擔(dān)當(dāng)，全面推進中國式現(xiàn)代化金壇新實踐，為書寫“美麗常州新樣板”精彩篇章作出新的更大貢獻!
