（江蘇?。?024年蘇州市姑蘇區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月9日在區(qū)三屆人大三次會議上
區(qū)長 陳 羔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表姑蘇區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，在姑蘇區(qū)發(fā)展歷程中極不尋常、意義非凡。習(xí)近平總書記親臨平江歷史文化街區(qū)，給予了“生活在這里很有福氣”的高度評價，留下了“保護好、挖掘好、運用好”的殷殷囑托?？倳浀闹匾v話極大地激勵了姑蘇廣大干部群眾的信心和斗志，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。
全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民，同心同德、砥礪奮進，較好地完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展進程中邁出了堅實一步。
——我們主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新探索，古城保護成果受到各界關(guān)注肯定。住建部歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護利用現(xiàn)場會圓滿召開，百余個歷史文化名城代表首次齊聚一堂，姑蘇古城保護經(jīng)驗向全國推廣。第四屆建筑遺產(chǎn)保護與修復(fù)博覽會成功舉辦?！盃幦≈虚L期低息貸款支持古城保護”舉措納入住建部實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。潘氏祖宅項目獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護優(yōu)秀獎，“拙政問雅”夜游項目獲全球世界遺產(chǎn)教育創(chuàng)新案例獎?！捌浇畔铩弊鳛椤白辖皙劇そㄖ碍h(huán)境設(shè)計大賽”城市合作賽道，亮相具有全球影響力的品牌賽事。姑蘇古城保護成果全年獲人民日報、新華社、央視等國家權(quán)威媒體報道百余次。
——我們頂壓奮進、滿弓而上，經(jīng)濟運行態(tài)勢呈現(xiàn)回升向好勢頭。面對復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性持續(xù)上升的外部環(huán)境，我們堅持強信心、促發(fā)展，優(yōu)服務(wù)、保穩(wěn)定，毫不動搖與各類市場主體同舟共濟、風(fēng)雨同行。全區(qū)經(jīng)濟保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，增長4%;一般公共預(yù)算收入64.6億元，增長4.5%;社會消費品零售總額突破千億大關(guān)，實現(xiàn)1028億元，增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資180億元。各項主要指標(biāo)在全市排名進一步提升，擺脫“落后墊底”局面。全年各類市場主體數(shù)量保持正增長，“四上”單位在庫數(shù)凈增124家，發(fā)展更具韌性活力。
——我們節(jié)用裕民、補短固強，各項民生實事得到保質(zhì)保量完成。牢固樹立過緊日子思想，全年壓減政府一般性支出近1.1億元。堅持“小切口、大變化”，將87%以上的財政支出投入民生領(lǐng)域，15個大項、31個子項民生實事項目全面完成，路面修整、飛線入地、綠化提升等409個民生微實事項目順利開展，兌現(xiàn)了向群眾的莊嚴(yán)承諾。居民人均可支配收入高于GDP增速。居民消費價格保持總體穩(wěn)定。零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。為7492戶弱勢群體家庭開展電線老化更新等消防安全提升項目，既有住宅電梯加裝等一批無障礙設(shè)施工程順利完成，為最柔軟群體托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
——我們直面沉疴、攻堅克難，諸多歷史欠賬得以有力有效化解。聚焦民意所盼、民生所需、民情所系，加壓推進歷史遺留問題攻堅，讓一批歷史欠賬真正變?yōu)椤皻v史”。創(chuàng)新試點貨幣化安置政策，擱置20年的城中村萬豐里和17年未解危的鐘樓新村，相繼實施協(xié)議搬遷。停擺8年的滄浪城實現(xiàn)盤活利用，“匯鄰·新市”項目正式開工。閑置8年的友新綜合市場對外開業(yè)，南門水產(chǎn)市場整體遷入。桐涇路北延工程建成通車，10年“斷頭路”得以打通。直管公有住房管理辦法制定出臺，超3萬平方米公房修繕工作全面啟動。南園村股改歷史遺留問題平穩(wěn)解決。
一年來，我們統(tǒng)籌抓保護、促增長、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險，主要做了以下工作：
一是穩(wěn)步推進古城保育活化。名保辦機制高效運轉(zhuǎn)，落實推動111項議題。與國開行完成歷史文化名城保護和提升利用工程二期項目戰(zhàn)略簽約，與蘇創(chuàng)投合作成立10億元規(guī)模古城保護基金，國資國企合作力度持續(xù)加大。古城54個街坊實現(xiàn)社區(qū)規(guī)劃師隊伍全覆蓋。片區(qū)綜合改造工程穩(wěn)步推進，虎丘正山門段環(huán)境提升工程竣工驗收，唐寅故居文化區(qū)正式開街，市方志館新館建成開放，唐寅祠、按察使署舊址主體等關(guān)鍵點位修繕完成?！肮懦潜Ｗo更新伙伴計劃”創(chuàng)新推出，活化利用傳統(tǒng)民居“一件事”正式啟動，22處古建老宅通過吸引社會資本實現(xiàn)活化利用，蘇作館蘇州旗艦店等一批項目順利開業(yè)，古吳軒入駐章太炎故居，古城保護成果更加可觀可感。文物建筑國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)通過國家驗收?！皵?shù)字孿生古城”平臺上線運行。蘇州國家歷史文化名城保護紀(jì)念日活動、蘇州古城歷史文化保護傳承專家咨詢會、古城保護更新專家暢談會成功舉辦。
二是持續(xù)激發(fā)文商旅消費潛力。文旅市場持續(xù)火爆，全年接待游客超6000萬人次。姑蘇區(qū)入選國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。“狀元之旅”等六大主題12條精品文旅路線全新推出，“水上游”品質(zhì)優(yōu)化提升。暢園有熊、萬豪AC等一批精品酒店落戶古城，旅游民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見出臺實施。平江路獲評省示范步行街。商貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，胥江龍湖、仁恒倉街、金地廣場等地標(biāo)型商業(yè)載體建成開業(yè)，泰華商城升級煥新，“景區(qū)+商圈”聯(lián)動格局加快構(gòu)建。累計開展“五五”“雙12”等促消費活動450場，限上住宿、餐飲營收同比大幅增長。文化品牌加速打造，“運河劇場”全面開工，中國電影資料館江南分館順利落地，桃花塢木版年畫“一團和氣館”對外開業(yè)。全省首個老字號商標(biāo)品牌指導(dǎo)站創(chuàng)新設(shè)立，“蘇州老字號”新增4家，松鶴樓入圍商務(wù)部“中華老字號守正創(chuàng)新案例集”。蘇州國際設(shè)計周、“大運河姑蘇民俗文化旅游節(jié)”等活動成功舉辦。特色名街志《平江路志》首發(fā)亮相。
三是加快培育創(chuàng)新發(fā)展動能。持續(xù)優(yōu)布局、搭平臺、強引育，重點產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)積厚成勢、加速躍升新氣象。全年落地數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目83個、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目141個，新增省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)1家、市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2家、市級總部企業(yè)3家、注冊資本億元以上企業(yè)28家、數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè)11家。蘇半科技產(chǎn)業(yè)園、姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)順利開園。區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升，蘇州熱工研究院清潔能源技術(shù)研發(fā)實驗中心項目成功落地，實現(xiàn)全國重點實驗室重大突破;江蘇國保獲評省級“瞪羚”企業(yè);3家企業(yè)科技項目分獲省科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎;有效高企數(shù)、“專精特新”企業(yè)數(shù)創(chuàng)歷史新高。人才招引靶向發(fā)力，新增省級眾創(chuàng)空間5個，落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項目113個，國家級人才引育實現(xiàn)“零”的突破。產(chǎn)業(yè)空間要素加速釋放，首次完成區(qū)級儲備地塊上市，全年累計出讓產(chǎn)業(yè)用地10宗。聚焦人民路沿線等重點區(qū)域，有效盤活33.5萬平方米載體資源，產(chǎn)業(yè)園樓宇全口徑稅收預(yù)計同比增長12%。
四是著力優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境。全面落實國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，先后出臺推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)50條、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好25條政策措施，累計落實減免各類稅額5.5億元、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金和一次性留工培訓(xùn)補助超4000萬元，用“真金白銀”幫助市場主體應(yīng)對沖擊、增強信心。組織企業(yè)參加進博會、廣交會，助力企業(yè)打品牌、增訂單、拓市場。成立街道企業(yè)服務(wù)中心，一站式、集成化響應(yīng)辦理企業(yè)訴求事項，30名企業(yè)家成為區(qū)營商環(huán)境“體驗官”“監(jiān)督員”。深入開展“千村萬企、千家萬戶”大走訪、“集中服務(wù)月”活動，全過程傾聽企業(yè)家訴求，全鏈條支持存量企業(yè)做大做強，蘇規(guī)院成為首家本土培育上市企業(yè)，園林設(shè)計院掛牌新三板創(chuàng)新層?！?5分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)進一步深化，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達(dá)98%，近八成事項可即來即辦。彩香一村農(nóng)貿(mào)市場等9個項目實現(xiàn)“拿地即開工”?！捌髽I(yè)開辦+用電報裝”一站式服務(wù)率先落地。“姑蘇·惠服務(wù)”和黃浦“店小二”政務(wù)服務(wù)品牌深度協(xié)作，高頻涉企服務(wù)實現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程辦理。全區(qū)24個銀行網(wǎng)點設(shè)置“企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗”。
五是積極改善城市功能品質(zhì)。永林新村二區(qū)等104個老舊小區(qū)啟動改造，惠及居民3.4萬戶?；|路等7條“斷頭路”全線貫通，竹輝路、高架沿線等重點區(qū)段改造提升工程順利完工，區(qū)域交通循環(huán)格局進一步完善。41個征收搬遷項目實現(xiàn)清零，近35萬平方米違法建設(shè)完成拆除，150條“凈美街巷”集中創(chuàng)建，火車站北廣場、觀前主街等8個“席地而坐”示范區(qū)創(chuàng)新打造，環(huán)境品質(zhì)有效提升。智慧停車管理平臺正式啟用，新增停車泊位超1萬個、共享開放點21處，“停車難”問題得到緩解?！拔飿I(yè)城市”試點工程全面啟動，古城范圍內(nèi)181個無物業(yè)住區(qū)實現(xiàn)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)全覆蓋?！昂娱L制”“林長制”工作有效落實，新改建13處口袋公園、新增7條市級幸福河湖，區(qū)水務(wù)管理中心正式成立。省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅱ比例達(dá)100%，取得歷史性突破。空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件全部整改銷號。
六是有效提升公共服務(wù)水平。就創(chuàng)業(yè)形勢保持平穩(wěn)，新增就業(yè)崗位5.9萬個，“家門口”就業(yè)服務(wù)站工作品牌全國推廣。新增參保擴面9.1萬人，社會救助、撫恤優(yōu)待、大病保險等托底政策扎實落實。新啟用5所小學(xué)、幼兒園，16所初中平穩(wěn)轉(zhuǎn)隸，義務(wù)教育實現(xiàn)全學(xué)段貫通，中小學(xué)校醫(yī)和心理教師配備全覆蓋。醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快打造，桃花塢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成運營，醫(yī)聯(lián)體合作持續(xù)深化。國投寶原老年公寓、福相護理院、悅鄰護理院和3個街道綜合為老服務(wù)中心投入使用，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位480張，完成家庭適老化改造1727戶。普惠托育服務(wù)供給進一步擴大，新增托位1565個。創(chuàng)成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和省級健康區(qū)，桂花社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。3個社區(qū)綜合為民服務(wù)中心提檔升級，18所“家門口”的老年大學(xué)建設(shè)完成，一批健身路徑、夜書房、24小時藥店完成布點，三香、婁門、富強等農(nóng)貿(mào)市場改造項目取得突破性進展，南環(huán)第二社區(qū)入選商務(wù)部“一刻鐘便民生活圈”典型案例。
七是堅決守牢安全穩(wěn)定底線。圓滿完成各項重大安保維穩(wěn)任務(wù)。89項掛牌督辦隱患問題整改到位，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持“雙零”。葑門路、茶花村等小型消防站建設(shè)完成，煙感報警、燃?xì)獍脖Ｑb置安裝工作全域鋪開，火災(zāi)事故同比下降16.9%，消防警情平均響應(yīng)時間全市最快。治安環(huán)境不斷凈化，街面見警率進一步提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“社情民意聯(lián)系機制”持續(xù)深化，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心全面建成，信訪突出矛盾“百日會戰(zhàn)”“雙月攻堅”行動扎實推進，一批風(fēng)險隱患有效化解，社會大局持續(xù)保持平安穩(wěn)定。食品安全分層分級包保責(zé)任機制建立健全，在全市率先啟動“透明餐廳”守護工程，“食安姑蘇”品牌持續(xù)擦亮。
一年來，我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，在政府系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”貫穿始終，統(tǒng)籌安排、一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，在新思想鍛造洗禮中持續(xù)打造勤廉、務(wù)實、高效政府。深入推進法治政府建設(shè)，定期開展集中學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推行包容審慎監(jiān)管，落實涉企“免罰輕罰”清單，行政執(zhí)法既有力度又有溫度。全面建成區(qū)、街兩級公共法律服務(wù)實體平臺，惠民法律服務(wù)常態(tài)化開展。自覺接受各方監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)承辦市“兩會”建議提案37件，辦理區(qū)人大建議144件、區(qū)政協(xié)提案263件，辦復(fù)率和代表委員滿意率均為100%。加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，區(qū)城運聯(lián)動指揮平臺二期項目建設(shè)完成，政務(wù)信息資源有效歸集，數(shù)據(jù)開放數(shù)量同比提升60%，數(shù)字社區(qū)治理工作走在全省前列。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，順利完成第五次全國經(jīng)濟普查清查階段任務(wù)。此外，對臺、港澳、僑務(wù)、民族宗教、退役軍人、國防動員等各項工作都取得新的進展。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，我們在多重目標(biāo)中統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，在多種挑戰(zhàn)中迎難而上、難中求成，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，姑蘇人民無懼風(fēng)浪、一往無前，以敢為致勝、以拼搏爭先的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，駐區(qū)解放軍和武警官兵，以及所有關(guān)心、支持和參與保護區(qū)、姑蘇區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前姑蘇經(jīng)濟社會各項事業(yè)處于“船到中流、人到半山”的關(guān)鍵階段，面臨著諸多短板弱項和困難挑戰(zhàn)。古城保護社會化參與機制有待深入探索，古建老宅盤活利用的瓶頸難點尚未有效打通，文化資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，創(chuàng)新動能積蓄不足，營商環(huán)境與市場感受還有溫差。城市環(huán)境和功能品質(zhì)仍然存在一系列歷史欠賬，公共服務(wù)供給有待進一步提質(zhì)增效。各類安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患疊加，基層治理的難度不斷提升。政府系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)仍需加強。對此，我們將始終堅持問題導(dǎo)向，以滾石上山、闖關(guān)奪隘的勇氣和韌勁攻堅克難，盡心竭力不辜負(fù)群眾的期待。
二、2024年工作總體要求和目標(biāo)
習(xí)近平總書記對江蘇提出“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大要求，對蘇州高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，對姑蘇工作提出殷切期望，為我們奮進新時代把脈定向、指路引航。諄諄囑托言猶在耳，唯有奮斗方能不負(fù)。我們必須始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，銳意進取、實干篤行，在中國式現(xiàn)代化姑蘇新實踐中努力創(chuàng)造新業(yè)績、探索新經(jīng)驗、打造新范例，用高質(zhì)量發(fā)展實績回報總書記重托、回應(yīng)群眾期盼。
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界經(jīng)濟格局面臨深刻演變，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料的因素依然較多，但經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變。數(shù)字經(jīng)濟背景下，省、市“兩業(yè)融合”走深走實，實體經(jīng)濟仍是高質(zhì)量發(fā)展最有力支撐。對姑蘇區(qū)而言，近年來產(chǎn)業(yè)集群加速成勢、消費熱度持續(xù)提升、市場主體活力增強、交通路網(wǎng)日趨完善，有利于發(fā)展的資源要素正加快集聚，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇，加之多重政策疊加效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，我們有理由、有底氣、更有信心推動發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年是新中國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。根據(jù)區(qū)委全會部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，把創(chuàng)新驅(qū)動擺在更加突出位置，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、增進民生福祉、防范化解風(fēng)險，凝心聚力建設(shè)“福氣之城”，打造展示人文經(jīng)濟學(xué)蘇州實踐的最美窗口，奮力譜寫“強富美高”新姑蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%以上，力爭突破千億大關(guān);一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)185億元;社會消費品零售總額同比增長6%。居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，要自覺增強大局意識，做到奮發(fā)有為。主動把各項工作放在省、市發(fā)展大局中去審視分析、謀劃推動，堅決扛起古城保護“排頭兵”、高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”的使命擔(dān)當(dāng)，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，以非常之力、恒久之功，扎扎實實、踏踏實實把經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)推向前進。要牢固樹立系統(tǒng)思維，做到統(tǒng)籌兼顧。以更高水平統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，兼顧多重目標(biāo)間的動態(tài)平衡，把握好工作的時度效，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結(jié)合，辦好辦成一批鞏固根基、帶動全局、牽引長遠(yuǎn)的要事，讓發(fā)展更有質(zhì)效、更有溫度、更可持續(xù)。要始終堅持以人為本，做到發(fā)展為民。緊緊圍繞“讓老百姓過上更好的日子”，多干讓群眾得實惠、漲腰包、心頭暖的實事，著力擴大中等收入群體，提升困難群眾生活水平，積極營造溫暖和諧的社會氛圍，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間，創(chuàng)造便利舒適的生活條件，讓群眾真切感受到“生活在這里很有福氣”。
各位代表，姑蘇承載著總書記的關(guān)懷厚愛，肩負(fù)著省委、市委賦予的光榮使命，寄托著群眾對美好生活的期待向往。我們堅信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有省、市、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有百萬姑蘇人民的團結(jié)奮斗，我們必將迎來一個充滿活力與希望的明天!
三、2024年主要任務(wù)
新的一年，我們將重點做好以下六個方面工作：
(一)把握機遇、順勢而上，讓古城保護成果更加豐碩
按照習(xí)近平總書記“保護好、挖掘好、運用好”重要指示要求，圍繞加快建成社會主義文化強區(qū)，緊抓古城關(guān)注度、影響力持續(xù)提升契機，持續(xù)做精做優(yōu)“續(xù)、多、新”三篇文章，推動歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，建設(shè)活著的古城、幸福的古城、繁華的古城。一是在頂層設(shè)計上勇探索。主動對上爭取政策支持，積極申報、有力推進文化傳承發(fā)展“專精特新”工程項目、平江歷史文化街區(qū)文物建筑集中連片保護利用項目。深化古城全域歷史地段保護研究，科學(xué)編制城市更新專項規(guī)劃，探索實踐“小單元、漸進式、微更新”成片保護模式。全面開展第四次全國文物普查，建立“應(yīng)保盡?！睂ο竺?。強化“古城細(xì)胞解剖工程”成果應(yīng)用，以數(shù)字孿生技術(shù)演繹姑蘇古城。二是在項目建設(shè)上強推進。全面開展古城人居環(huán)境和空間品質(zhì)提升專項行動，逐步推動古城架空線整治入地。聚焦“點、線、圈、面”空間格局，統(tǒng)籌環(huán)境提升、功能完善、業(yè)態(tài)升級、文脈挖掘，壓茬推進“平江九巷”、虎丘綜改、32號街坊、五卅路子城等重點片區(qū)改造工程，創(chuàng)新打造十全街、葑門橫街等一批具有代表性的特色街區(qū)，依序開展古建老宅保護修繕，“串點成線、聯(lián)圈織面”形成一批保護成果，將古城整體打造為體驗蘇式生活典范的“最美窗口”。三是在資源活化上求實效。建立完善資源歸集、修繕保護、活化運營、交易管理一體化平臺，研究制定古城重點片區(qū)業(yè)態(tài)準(zhǔn)入正反面清單。圍繞打造“新時代的姑蘇園林”，依托“古城保護更新伙伴計劃”做好優(yōu)質(zhì)項目導(dǎo)入，推動懸橋巷方宅、蘇肇冰故居、顧頡剛故居等一批文物建筑活化利用。發(fā)揮好專家團隊、社區(qū)規(guī)劃師作用，鼓勵引導(dǎo)民間資本、社會力量共同參與保護更新，吸引更多有文化、有實力、有情懷的各類主體落戶古城。四是在文化傳承上謀創(chuàng)新。深化“典籍里的姑蘇”研究整理，打造“蘇”“古”“名”系列主題文化名片，探索“用一句話叫響一座城”，提煉形成體現(xiàn)獨特文化內(nèi)涵的城市“大IP”。積極推動“全市非遺在古城，全國非遺進古城”，引育一批優(yōu)質(zhì)演藝傳媒單位，產(chǎn)出更多“姑蘇原創(chuàng)”“姑蘇出品”。將江南文化、蘇式美學(xué)嵌入改造更新、融入街巷肌理，悉心打造“轉(zhuǎn)角遇見美”的城市小品、藝文空間，推動各類公共文化服務(wù)場所充分開放、高效利用，讓古城可感知、可閱讀。主動參與對外文化交流行動，做優(yōu)“軋神仙”“吳地端午”“冬至大如年”等群眾喜聞樂見的民俗品牌，不斷提高文化影響力、傳播力、感召力。
(二)深挖潛力、提振信心，讓經(jīng)濟增長步伐更加穩(wěn)健
堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，著力激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、提升市場活力、增強內(nèi)生動力。一是促進消費提檔升級。積極探索文商旅融合發(fā)展新路徑，強化“景區(qū)+商圈”整體聯(lián)動，保障華貿(mào)中心順利開業(yè)、“上城門”“開元里”等項目竣工投用，推出更多地標(biāo)型商業(yè)載體，引育商貿(mào)新消費產(chǎn)業(yè)項目不少于70個。圍繞“微旅行、慢生活”，打造“福氣平江”“竹輝葑溪”等15個“吃住行游購娛”全鏈條文旅生態(tài)圈，引入美陳展覽、美食品鑒、特色市集、演藝演出、文體賽事等新業(yè)態(tài)新模式，辦好城墻燈光秀，豐富全天候、全時段消費場景。推動特色酒店、精品民宿集聚化品牌化發(fā)展，聯(lián)合景區(qū)、文博場所推出文旅套餐。大力發(fā)展直播經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，助力傳統(tǒng)商超、老字號“觸網(wǎng)煥新”，培育消費新動能。精心辦好讓利促銷、主題節(jié)慶活動，有效拉動汽車、家電、住房等大宗消費，持續(xù)為群眾營造更加安心、省心、舒心的消費環(huán)境。二是強化項目帶動牽引。堅持“引進+推進”兩手抓，掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的持續(xù)熱潮，堅定不移擴投資、強支撐、促增長，用足用好專項債、特別國債等政策性工具，支持社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)保障聯(lián)東U谷、美羅南擴等重點項目，加快元創(chuàng)姑蘇智谷、胥江創(chuàng)意灣等地塊開發(fā)，確保簽約項目快落地、在建項目快達(dá)效。持續(xù)加大招商引資力度，深化與大型央企、頭部企業(yè)和跨國公司合作，引培不少于12個總部經(jīng)濟項目。三是扶持企業(yè)做優(yōu)做強。堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開展新一輪國企改革深化提升行動，持續(xù)激發(fā)國企活力和效率。加強企業(yè)全生命周期梯度培育，力爭推動更多本土企業(yè)上市。積極提升中歐班列質(zhì)效，支持外貿(mào)企業(yè)開拓多元化市場。大力弘揚企業(yè)家精神，扎實落實產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等舉措，實施包容審慎監(jiān)管，推動重大政策直達(dá)快享和兌現(xiàn)落實，堅定不移為企業(yè)發(fā)展保駕護航。堅持“有需必應(yīng)、有應(yīng)必果”，暢通政企溝通渠道，優(yōu)化提升企業(yè)服務(wù)中心功能，推動涉企訴求一口收辦、即時響應(yīng)、閉環(huán)管理。
(三)前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加強勁
緊扣高質(zhì)量發(fā)展總要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育具有姑蘇特色的都市經(jīng)濟，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”。一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。深入開展第五次全國經(jīng)濟普查登記工作，摸清摸透產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，制定出臺全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善細(xì)分領(lǐng)域圖譜，配套修訂更具針對性的扶持政策體系。著眼姑蘇環(huán)虎丘片區(qū)一體化提升，用好虎丘濕地公園、滬寧高速沿線等重點產(chǎn)業(yè)空間，加快打造數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療服務(wù)總部集聚區(qū)，探索“工業(yè)上樓”姑蘇路徑，精準(zhǔn)布局元宇宙、人工智能、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。積極推動婚慶服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)全鏈條并聯(lián)融合、同頻共振，做精做強文創(chuàng)、生活、工業(yè)設(shè)計，培育壯大檢驗檢測、律師會計、金融保險、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)競爭力、輻射度。確保新增數(shù)字創(chuàng)意、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目180個以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。二是激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加大區(qū)級創(chuàng)新項目獎補力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動，加大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量平穩(wěn)較快增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到8%，力爭在專精特新“小巨人”企業(yè)培育上實現(xiàn)突破。加快建設(shè)西環(huán)路沿線科創(chuàng)走廊，服務(wù)好熱工院、博宇鑫等重點項目，推動專業(yè)型孵化器、眾創(chuàng)空間等各類科創(chuàng)載體提質(zhì)擴面。主動對接大院大所大校，探索共建科技成果轉(zhuǎn)化中心，積極打造“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。三是強化資源要素保障。壓茬推進低效用地再開發(fā)，構(gòu)建完善“數(shù)據(jù)得地”工作模式，年內(nèi)推出不少于300畝優(yōu)質(zhì)地塊。圍繞“拿地即開工、竣工即領(lǐng)證”，深入探索并聯(lián)審批、容缺預(yù)審機制，有效解決優(yōu)質(zhì)企業(yè)得地難、用地慢問題。加快盤活存量資源，推動吳地中心、蘇州飯店等多年停擺項目取得實質(zhì)性進展，服務(wù)南門汽車站等載體自主更新，新增盤活閑置載體不低于30萬平方米，確保億元載體數(shù)量達(dá)到10個以上。深度融入長三角一體化發(fā)展，搭建資源要素共享平臺。擴面升級人才禮遇政策，強化“雙招雙引”，培育領(lǐng)軍人才不少于20人，落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項目不少于100個。
(四)內(nèi)外兼修、建管并重，讓城市功能品質(zhì)更加宜居
堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，突出“精細(xì)、精微、精致、精雅”，以“繡花”精神提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，全域統(tǒng)籌打造高品質(zhì)宜居環(huán)境。一是改善居住條件。深入實施25個老舊小區(qū)環(huán)境改善提升工程，重點解決配套不足、管網(wǎng)老化等群眾關(guān)心關(guān)切問題，持續(xù)推進電梯加裝和樓道無障礙設(shè)施改造，讓“老”居民享受“新”生活。全面啟動、依序?qū)嵤┏侵写甯脑?，全力以赴消除一批“城市瘡疤”。聚焦直管公房長效管理，制定出臺申請式退租辦法，解危修繕不少于2萬平方米，保障群眾安居需求。二是補齊設(shè)施短板。完成臨頓路、虎丘路改造，打通4條斷頭路、瓶頸路，加快友聯(lián)運河大橋、葑門橋重建等項目進度，提升道路通達(dá)率。完善“慢行”交通體系，大力治堵、治亂、保暢，讓群眾出行更便捷、更舒心。推動平海路換乘停車場等項目建成啟用，擴容泊位供給1萬個、開放共享停車場20處，推廣立體停車、智慧導(dǎo)引、無感支付，科學(xué)布設(shè)充電設(shè)施，緩解“停車難”“充電難”問題。三是強化精細(xì)治理。深化主次干道、高架橋下空間精細(xì)化管理，大力推進違法建設(shè)、戶外廣告專項整治，優(yōu)化生活垃圾分類處置，維護干凈、整潔、有序環(huán)境。圍繞構(gòu)筑“以人為本”街道空間，持續(xù)推進“凈美街巷”打造，優(yōu)化更新城市家具，新改建迎春路小游園等10個口袋公園，為群眾提供更多信步可及的休憩場所。完善“物業(yè)城市”服務(wù)體系，積極推動環(huán)衛(wèi)保潔等更多職能有效歸集，提高業(yè)委會、物管會組建率，不斷提升群眾滿意度。四是擦亮生態(tài)底色。全面落實“河長制”“林長制”，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好重點時段PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。落實河道高質(zhì)量管護，保障省市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，打造不少于10條幸福河湖。深化土壤污染綜合防治，確保重點建設(shè)用地安全利用。出臺碳達(dá)峰實施方案，引導(dǎo)全社會踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
(五)傾心傾力、竭誠為民，讓民生幸福底色更加厚實
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“人的一天、人的一生”，推進全齡友好型社會建設(shè)，積極回應(yīng)多層次多樣化民生需求，讓群眾憂心事煩心事更少、獲得感幸福感更多。一是強化民生保障。提升“家門口”就業(yè)服務(wù)站工作質(zhì)效，突出精確識別、精細(xì)分類、精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶，全年新增5.2萬個就業(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障群眾勞有所得、勞必有得。推進社保擴面提質(zhì)，全年新增參保不少于6.5萬人。統(tǒng)籌落實社會福利、慈善事業(yè)、大病救助、優(yōu)撫安置等各項工作，關(guān)心關(guān)愛“老弱病殘”“五失人員”等重點群體，牢牢兜住民生底線。二是改善民生事業(yè)。集約優(yōu)化教育資源配置，完成5所小學(xué)、幼兒園新改擴建工程，啟動特殊教育學(xué)校異地新建和原大儒中心小學(xué)“小改幼”項目，讓孩子在家門口“上好學(xué)”。挖掘百年老校文脈，深化集團化辦學(xué)改革，關(guān)注教育領(lǐng)域心理健康，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。提升醫(yī)療服務(wù)保障水平，完成西北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和聯(lián)青社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體合作內(nèi)涵，讓群眾就近享受大醫(yī)院同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。推進中醫(yī)藥傳承發(fā)展，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級中醫(yī)館全覆蓋。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，完善社區(qū)日間照料中心點位布局，完成適老化改造不少于1500戶，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位不少于500張，著力提高認(rèn)知癥老年人照護能力;推進兒童友好醫(yī)院和兒童早期發(fā)展基地建設(shè)，增加托育服務(wù)供給。深化青年發(fā)展型縣域試點工作，以“友好之城”待“有為青年”。三是做優(yōu)民生服務(wù)。加快三香、富強等7個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造進程，抓好民生商品保供穩(wěn)價、環(huán)境品質(zhì)提檔提優(yōu)，推動“平價菜攤”等惠民政策精準(zhǔn)有效落地。探索建設(shè)一批功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，面向群眾提供養(yǎng)老托育、家政便民、健康衛(wèi)生、文化休閑等服務(wù)，優(yōu)化提升“一刻鐘便民生活圈”。突出“便利化、智慧化、人性化、特色化”，有序推進公共衛(wèi)生設(shè)施提質(zhì)改造。服務(wù)保障體育中心改造提升工程，推動更多學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。
(六)夯實基礎(chǔ)、筑牢底板，讓社會治理內(nèi)涵更加豐富
深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，夯實社會安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的平安姑蘇、和諧姑蘇。一是筑牢安全防護屏障。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化監(jiān)管。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推進?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、工程施工等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患專項整治，完成城市生命線工程試點場景、桐涇路消防救援站建設(shè)，加快存量安全隱患建筑整改銷號，堅決防范較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化社會治安多維管控，保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢。守牢耕地保護紅線和糧食安全底線。加強食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，把學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老機構(gòu)食品安全作為重中之重，助力蘇州創(chuàng)成國家食品安全示范城市。二是拓寬多元解紛路徑。持續(xù)開展“千村萬企、千家萬戶”大走訪，做優(yōu)做實“社情民意聯(lián)系機制”，推動從“解決一件事”向“解決一類事”轉(zhuǎn)變。深入推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全力化解信訪積案，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。用好“一站式”社會矛盾調(diào)處化解中心，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。集中開展清理欠賬、欠款、欠薪行動，扎實做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預(yù)期各項工作，加強金融、電信、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對，堅決維護好群眾財產(chǎn)權(quán)益。三是深化基層治理創(chuàng)新。提升社區(qū)治理與服務(wù)能力，推動基層服務(wù)“六支隊伍”融合發(fā)展，建立以居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評價體系，加快實現(xiàn)社會治理重心下移、力量下沉。厘清社區(qū)工作職責(zé)邊界，落實分片包干常態(tài)化走訪，推動社區(qū)職能從“忙事務(wù)”向“抓服務(wù)”轉(zhuǎn)變。拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，維護良好網(wǎng)絡(luò)空間秩序。依法加強民族宗教事務(wù)管理，促進民族團結(jié)、宗教和順。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)做亮姑蘇雙擁品牌。
各位代表，讓人民滿意是政府的不懈追求。面對群眾期盼、時代機遇、發(fā)展重任，我們將始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以敢為善為的姿態(tài)真抓實干、加壓奮進，創(chuàng)造性地抓好工作落實，讓人民群眾更放心、更滿意、更信賴!
一是堅持忠誠為政。始終把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。牢固樹立總體國家安全觀，扛穩(wěn)意識形態(tài)責(zé)任，有效應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹立“凡事有交代、件件有著落、事事有回音”的靠譜姑蘇形象，確保中央和省、市、區(qū)委各項決策部署不折不扣貫徹到位。持續(xù)強化問題導(dǎo)向，深入細(xì)致對照巡視巡察反饋意見，以“抓鐵有痕、踏石留印”的過硬作風(fēng)抓好整改落實。
二是堅持依法行政。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，突出依法、科學(xué)、民主，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則和重大行政決策程序，擴大公眾參與度，讓政策更接地氣、更合民意。持續(xù)推進包容審慎柔性執(zhí)法，大力提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。貫徹落實新修訂的行政復(fù)議法，切實發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論、社會監(jiān)督，完善審計監(jiān)督機制。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓行政權(quán)力在陽光下運行。
三是堅持高效施政。牢固樹立和踐行正確政績觀，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)，始終站在群眾角度看問題、辦事情。圍繞讓企業(yè)和群眾更加“有感”，深入實施數(shù)字化改革，持續(xù)推動數(shù)據(jù)開放共享、貫通融合、場景落地，推出一批“切口小、方法巧、效果靈”的數(shù)字化應(yīng)用。深化“高效辦成一件事”，落實線下“一窗辦”，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，力爭政務(wù)服務(wù)事項平均承諾辦理時限壓縮95%、即辦件占比85%以上，讓企業(yè)和群眾辦事少折騰、少跑腿、更舒心。提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”效能，提高城運聯(lián)動指揮平臺智能化響應(yīng)、可視化指揮、閉環(huán)式處置水平。
四是堅持廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防線，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、區(qū)委相關(guān)規(guī)定，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，大力壓縮非剛性、非重點、非急需支出，深化零基預(yù)算改革，實行最嚴(yán)格的預(yù)算管理和績效評估，用政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)弘揚“主動擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先、高效務(wù)實”精氣神，眾志成城加油干、風(fēng)雨無阻向前行，共同擦亮“福氣之城”金名片，續(xù)寫“姑蘇繁華”新篇章!
部分名詞解釋
1.“四上”單位：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)。
2. 古城保護更新伙伴計劃：依托蘇州市公共資源交易中心，通過公開招租、公開轉(zhuǎn)讓等形式，吸引并推動社會資本參與古建老宅活化利用。
3.“透明餐廳”：采用后廚透明式、開放式、視頻等方式，向社會公眾展示食品加工制作全過程的餐飲場所。
4.“續(xù)、多、新”：注重延續(xù)文脈、更續(xù)發(fā)展、接續(xù)奮斗、后續(xù)評估，推動多目標(biāo)協(xié)同、多要素打造、多主體參與、多方式實施，加強政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
5. 文化傳承發(fā)展“專精特新”工程項目：由國家發(fā)改委向各地征求的中央預(yù)算內(nèi)投資項目，支持方向為國家級歷史文化遺產(chǎn)保護傳承、國家級自然文化遺產(chǎn)保護展示、中華民族現(xiàn)代文明展示。
6.“蘇”“古”“名”：蘇工蘇作蘇味蘇藝;古鎮(zhèn)古村古街古宅;名人名家名師。
7.“五失人員”：投資失敗、生活失意、心理失衡、關(guān)系失和、精神失常等人員。
8. 基層服務(wù)“六支隊伍”：社區(qū)工作者、海棠先鋒、社區(qū)民警、社區(qū)調(diào)解員、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)規(guī)劃師六支基層專業(yè)服務(wù)隊伍。
