（江蘇?。?024年南通市崇川區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月13日在崇川區(qū)
第二屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 楊萬平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極目標(biāo)定位，堅定扛起主城擔(dān)當(dāng)，持續(xù)聚力“四個年”行動，不懼風(fēng)雨、克難奮進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)、走在前列，全力推動中國式現(xiàn)代化崇川新實踐邁出堅實步伐。
(一)穩(wěn)運行、優(yōu)服務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展難中有進(jìn)
這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟，積極應(yīng)對各類困難挑戰(zhàn)，著力強化服務(wù)調(diào)度，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的步子走得更穩(wěn)更實。主體指標(biāo)平穩(wěn)向好。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1750億元，同比增長6%左右;一般公共預(yù)算收入113.2億元，與上年度持平;規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售1050億元，增長5%;服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破4300億元，增長7%;社會消費品零售總額720億元，增長6.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6.8萬元;外貿(mào)進(jìn)出口總額689億元;全年新增市場主體超2.4萬家、“四上”企業(yè)575家。第五次全國經(jīng)濟普查有序推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升。扎實推進(jìn)工業(yè)提速增效，躋身全國工業(yè)百強區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比近40%。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大生集團(tuán)入選國家級智能制造示范工廠，欣潤新材料獲評省級智能制造示范車間，南通數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園獲評省首批數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園。啟動專精特新企業(yè)培育三年行動，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家。中遠(yuǎn)川崎等2家企業(yè)獲評省級優(yōu)秀企業(yè)，易實精密、中集環(huán)科成功上市。集成電路封裝與測試產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，主攻軟件信息、數(shù)字文化等領(lǐng)域，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)58%，市北文旅集聚區(qū)、南通人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)。中威科技獲評省軟件企業(yè)技術(shù)中心，海隆軟件獲評省技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，九一科技等3家企業(yè)獲評省級電子商務(wù)示范企業(yè)。組建建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新增建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)1個、壹級資質(zhì)2個，建筑業(yè)產(chǎn)值突破900億元。都市農(nóng)業(yè)公園片區(qū)創(chuàng)成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。創(chuàng)新動能持續(xù)激發(fā)?？萍紕?chuàng)新三年行動順利收官，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)61.6%，高企認(rèn)定通過率超70%，凈增高企95家。新認(rèn)定市科創(chuàng)項目152個、科技型中小企業(yè)入庫近900家，鈺泰半導(dǎo)體連續(xù)兩年入選省獨角獸企業(yè)，狼王科技等4家企業(yè)入選瞪羚企業(yè)，科凱生命榮登胡潤全球獵豹企業(yè)榜、躋身中國醫(yī)療器械企業(yè)新銳百強。中遠(yuǎn)船務(wù)、中集能源等企業(yè)6個項目獲省科學(xué)技術(shù)獎。成立全市首家產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，發(fā)布“人才新政3.0”，新引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才項目60個、博士后研究人員6名，入選國家人才計劃19人、市“江海英才”16人。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實體化運營，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)4家，獲評省級知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范(縣域)。市北高新區(qū)獲批全國“創(chuàng)新積分制”實施單位，全省排名再進(jìn)5位。通富微電牽頭成功打造國家級面向關(guān)鍵元器件的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，南郵南通研究院獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)。南纖公司質(zhì)量變革入選中國質(zhì)量大會創(chuàng)新案例。深化勞動、人事、分配三項制度改革，不斷完善市場化經(jīng)營機制，國企競爭力持續(xù)增強。
(二)強招引、快建設(shè)，優(yōu)質(zhì)項目加速集聚
這一年，我們致力強鏈補鏈延鏈，扎實推進(jìn)雙招雙引、項目建設(shè)、資產(chǎn)盤活，一批好項目成功落地。招商引資取得實效。瞄準(zhǔn)上海、北京、深圳等資源富集區(qū)，舉辦各類主題招商活動16場，新簽約注冊5億元以上內(nèi)資項目和3000萬美元以上外資項目49個、總投資超350億元，其中10億元以上項目14個、20億元以上4個，中巽歐智、洪田科技等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地。全市首支QFLP基金落戶。全年實現(xiàn)外資到賬2.31億美元。項目建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。大力實施項目落地攻堅競賽，項目考核連續(xù)8個季度“扛旗奪杯”。全市首個“帶條件供地”項目愛德旺斯24小時“五證”齊發(fā)，拿地即開工。新開工5億元以上工業(yè)項目12個，完成投資41.8億元。越亞二期等12個項目實現(xiàn)竣工，澤宇電力等5個項目轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)。華能燃?xì)鈾C組、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等24個項目列入省市重大項目清單。資源資產(chǎn)有力盤活。加快低效閑置用地“騰籠換鳳”，累計盤活30宗2600余畝。完成姚港油庫搬遷，盤活土地150畝、載體超1萬m2。推動同濟科技園等27.8萬m2國有資產(chǎn)租售，全年營收3.4億元。加速釋放樓宇承載力，新增樓宇“四上”項目304個，樓宇入駐率達(dá)70%，天安數(shù)碼城、天寶大廈分獲長三角示范樓宇、新銳樓宇。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)超2萬m2，村級集體資產(chǎn)總量、集體總收入、村民分配收入保持全市第一。節(jié)制閘村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社進(jìn)入全省百強。
(三)促更新、提顏值，主城氣質(zhì)不斷彰顯
這一年，我們用腳步丈量城市，一體推進(jìn)“拆改建管”，著力提升城市內(nèi)涵，打造宜居、通達(dá)、綠色、溫馨之城。城區(qū)形象不斷提升。完成老舊小區(qū)改造項目40個，近2萬戶居民住得更舒心。全市首個破舊片區(qū)更新項目竣工交付。啟動住宅小區(qū)物業(yè)管理“六力共治”工作，物業(yè)管理服務(wù)水平有效提升。易家橋壹號院、學(xué)田苑獲評省級宜居示范居住區(qū)。完成房屋征遷項目46個、面積42.5萬m2。新開工安置房地塊3幅2600余套，竣工5幅4400余套，3000余戶居民喜遷新居。建成通呂運河南岸東段等景觀項目17個，蘆涇路等3個小游園入選省級“樂享園林”。完成南大街主街道路景觀改造提升，西南營示范地塊保護(hù)更新等3個項目入選省級城市更新試點。城市交通更加順暢。愛民路等14條市政道路建成通車，東大街等10條“最美回家路”煥然一新。排查整治農(nóng)村道路交通隱患32處，修復(fù)危舊橋梁10座。試點推進(jìn)“潮汐式”停車，154個共享停車場、7600余個共享泊位，讓市民停車更加便捷，錯峰共享停車模式被央媒持續(xù)聚焦。全力保障通揚運河航道整治等重點交通工程。完成軌交二號線周邊環(huán)境綜合治理，以全新形象迎來地鐵雙線換乘時代。人居環(huán)境持續(xù)改善。開展臭氧污染攻堅、揚塵整治“654”專項行動，PM2.5年均濃度27μg/ m3，優(yōu)良天數(shù)比率83.3%。推進(jìn)大貨車停車秩序?qū)ｍ椪危蕴瓏耙韵虏裼拓涇?215輛。高標(biāo)準(zhǔn)打造幸福河道100條(段)，完成6項河道整治和水環(huán)境提升工程，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)2個，12個市考以上斷面水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)Ⅲ類。長江崇川段頻現(xiàn)江豚嬉戲畫面。重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。環(huán)衛(wèi)體制改革順利完成。新增生活垃圾四分類小區(qū)210個，打造示范小區(qū)10個。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，金秋織物獲評國家級“綠色產(chǎn)品”，寶鋼線材等2家企業(yè)獲評省級綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。城市生活更有溫度。創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，濠河景區(qū)獲評首屆省風(fēng)景名勝區(qū)最受歡迎十佳景點，唐閘古鎮(zhèn)等5個景點入選“水韻江蘇·長江百景”。森林野生動物園成為十一假期省內(nèi)最受歡迎樂園類景區(qū)，入選省智慧旅游景區(qū)。萬象城、圓融等商業(yè)綜合體引領(lǐng)通城消費新時尚。通呂運河北岸路、中南彩虹漾等特色夜市火熱出圈，城市“煙火氣”不斷升騰。成功承辦全國男、女排冠軍賽等重大體育賽事。勇救落水者的“中國好人”、救火英雄最美“雕像”、通城“落葉貓”等都圈粉無數(shù)，彰顯著這座城市的溫度和浪漫。
(四)辦實事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
這一年，我們聚焦市民所思所盼，持續(xù)將70%以上一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域，用心用情辦好30項重點民生實事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。充分發(fā)揮省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，全年舉辦招聘會百余場，提供就業(yè)崗位3.6萬個，3.5萬人在崇川找到了滿意工作。大力實施人口導(dǎo)入十大工程，打造“快就業(yè)”零工服務(wù)平臺，發(fā)布崗位7700余個，1.35萬名高校畢業(yè)生、1274名高技能人才來崇就業(yè)發(fā)展。助力218名殘疾人平等就業(yè)，“按比例安排殘疾人就業(yè)”工作獲省通報表揚。“一對一”幫扶2600名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體100家，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款、補貼超700萬元，成功支持自主創(chuàng)業(yè)2880人。公共服務(wù)供給進(jìn)一步優(yōu)化。新建永怡小學(xué)、濱江幼兒園等4所學(xué)校，再添7所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。啟動“百校煥新”三年行動，68所學(xué)校完成改造提升。全市首個國家級名校長工作室揭牌。創(chuàng)成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，建成國家級、省級老年友好型社區(qū)3家。2家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址新建并投入運營。全區(qū)重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率提升至92.8%。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所獲省創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)單位。立寶托育“1+N”普惠托育模式在“一老一小”全國現(xiàn)場會交流推廣。區(qū)圖書館獲評國家一級圖書館。幸福街道紅色教育基地、藍(lán)印花布博物館入選省“最美公共文化空間”。南川園片區(qū)入選國家級“完整社區(qū)”建設(shè)試點?！八陆帧比脒x省地名文化遺產(chǎn)名錄。社會保障體系進(jìn)一步健全。獲評全市唯一省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地區(qū)。建成街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心11個，全市率先實現(xiàn)街道全覆蓋。完成400戶家庭適老化改造和18個社區(qū)助餐點改造提升。入選全省首批“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制建設(shè)試點。為8000余名困難對象發(fā)放救助金超3500萬元，邊緣困難群體“四度”模式獲評省社會救助創(chuàng)新實踐成果優(yōu)秀案例。創(chuàng)新打造全市首家軍人家庭服務(wù)社。
(五)守底線、防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定
這一年，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高風(fēng)險防范化解能力，社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定。安全韌性不斷增強。持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，事故起數(shù)、亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。開展“生命至上、隱患必除”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和整治16個重大火災(zāi)隱患和32個較大火災(zāi)隱患單位。全區(qū)餐飲單位工商級燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置安裝全覆蓋。加強電動自行車“全鏈條”監(jiān)管，加裝梯阻系統(tǒng)1.3萬臺，增設(shè)集中充電設(shè)施947處。推進(jìn)自建房存量隱患治理，整改隱患68處。風(fēng)險化解穩(wěn)妥有序。持續(xù)推進(jìn)政府性債務(wù)化解，債務(wù)率有效壓降。堅決扛起“保交樓”責(zé)任，推動祥生云境等9個樓盤完成竣備，5000余戶居民順利拿房。著力強化食品安全責(zé)任體系建設(shè)，助推南通創(chuàng)成國家食品安全示范城市。扎實開展數(shù)字藏品、金融放貸等領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪?，加強非法集資源頭治理，織密金融風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)。積極有效應(yīng)對持續(xù)高溫、雨雪冰凍、大霧臺風(fēng)等自然風(fēng)險。社會治理有力夯實。強化區(qū)街指揮平臺一體化建設(shè)，扎實開展網(wǎng)格十大專項行動。持續(xù)推進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展三年行動，扶持公益項目190個，服務(wù)群眾16萬人次?！叭轮卫怼奔m紛化解模式入選省“楓橋經(jīng)驗”工作法。深入開展“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，有效化解一批信訪積案。推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一年來，我們始終保持趕考清醒、奮斗神采、扎實作風(fēng)，持之以恒加強自身建設(shè)，推動政府各項工作落地落實。政治建設(shè)不斷加強。深入學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆二中全會及習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護(hù)”更加堅決。扎實開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實做到“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。積極配合省委巡視、市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，堅持以巡視巡察問題整改推動工作質(zhì)效提升。法治建設(shè)持續(xù)深化。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%，平均滿意率99.4%。主動接受群眾監(jiān)督，公開重點領(lǐng)域政府信息1.1萬余條。加大審計監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資源交易，完成交易項目347宗，節(jié)約資金9500萬元。妥善解決群眾訴求，“12345”等民生服務(wù)平臺事項按時辦結(jié)率100%，滿意率超95%。效能建設(shè)縱深推進(jìn)。實施政務(wù)服務(wù)改革提升年十大行動，全省首創(chuàng)項目環(huán)評“承諾+打包”組合服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化首席服務(wù)員制度，用足用好各類惠企政策，“興企通”平臺兌現(xiàn)資金超2.4億元，惠及企業(yè)2000余家。加快政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”，聯(lián)動指揮數(shù)字化平臺獲評國家信息中心數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新優(yōu)秀案例。堅持過緊日子，一般性支出壓降4%。老齡、婦女兒童、青少年、工會、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步，對口協(xié)作、民族宗教、外事僑務(wù)、科學(xué)普及、檔案、地方志、人民武裝、國防動員、老干部等工作取得新成績。
各位代表，回顧過去一年，成績殊為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各位離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、企事業(yè)單位和駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持崇川發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些短板和弱項：經(jīng)濟增長的壓力持續(xù)增大，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展較為困難;財政收支矛盾日益突出，債務(wù)化解任重道遠(yuǎn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，缺少投資規(guī)模大、帶動效應(yīng)強的旗艦型、引領(lǐng)型重大項目;城市能級、功能品質(zhì)和管理水平有待持續(xù)提升;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍有不足;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然存在;政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨有待進(jìn)一步強化，干部隊伍“四敢”精神需要進(jìn)一步激發(fā)，等等。對此，我們將勇于直面，采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，外部環(huán)境仍存在復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性，但我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。江蘇作為構(gòu)建新發(fā)展格局的前沿陣地、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略樞紐，多重國家戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良。隨著長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略更大力度推進(jìn)，省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局更高水平實施，全國性綜合交通樞紐更快節(jié)奏建設(shè)，未來5-8年將是南通發(fā)展的黃金機遇期，必將迎來新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。作為南通的主城區(qū)，同時也是經(jīng)濟大區(qū)，我們將應(yīng)勢而為、聚勢而進(jìn)、乘勢而上，努力在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上勇挑大梁、走在前列。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省、市、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚力“新四年”，提升首位度，為實現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)賦能發(fā)力，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化崇川新實踐走在前列。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，全社會研發(fā)投入占比2.75%以上;固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;單位GDP能耗下降、二氧化碳排放量完成上級下達(dá)目標(biāo)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將認(rèn)真貫徹落實區(qū)委二屆七次全會精神，重點圍繞八個方面開展工作：
(一)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力創(chuàng)建省創(chuàng)新型示范區(qū)，進(jìn)一步奏響“崇川崇創(chuàng)”的時代強音。
積極融入長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)。落實南通“服務(wù)和融入長三角一體化發(fā)展”戰(zhàn)略，助力長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。持續(xù)放大船舶海工、高端紡織、集成電路、智能裝備、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)鏈?zhǔn)交パa、網(wǎng)絡(luò)共建、品質(zhì)再造。深化園區(qū)跨江共建，探索“高校研發(fā)、飛地孵化、崇川轉(zhuǎn)化”建設(shè)模式，以“科創(chuàng)飛地”打通跨區(qū)域資源通道。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心崇川分中心，深化產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮上海市北(南通)科技城“長三角共建省際產(chǎn)業(yè)合作示范園”效應(yīng)，合力共筑高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助推長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)起步起勢。拓寬產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟輻射范圍，在上海、蘇南等地設(shè)立人才工作站，不斷擴展招才引智渠道，打造長三角人才高地。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新主體擴容提質(zhì)行動，全年高企保有量達(dá)615家，科技型中小企業(yè)突破920家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)61.8%。強化企業(yè)梯次培育，新增省獨角獸(含潛在)、瞪羚企業(yè)3家。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強基礎(chǔ)研究，推動建立工程(技術(shù))研究中心等重大研發(fā)平臺，力爭新增省級科技成果獎3項以上，全社會研發(fā)投入增幅不低于10%。實施知識產(chǎn)權(quán)強企計劃，創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣(區(qū))。深入推進(jìn)質(zhì)量提升三年行動，培育選樹質(zhì)量品牌標(biāo)桿。
加快集聚創(chuàng)新人才。持續(xù)放大智匯崇川雙創(chuàng)峰會、“紫瑯杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌效應(yīng)，發(fā)揮集成電路產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)優(yōu)勢，確保新引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才項目不少于60個，產(chǎn)業(yè)緊缺人才500人以上。積極構(gòu)建協(xié)同育人平臺，鼓勵企業(yè)加大力度自主培養(yǎng)人才，力爭新入選市級以上領(lǐng)軍人才25人。探索成立人才創(chuàng)投聯(lián)盟，加大人才基金首投力度，新增融資5億元、首輪融資人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)3家。深入推進(jìn)青年發(fā)展型城市試點建設(shè)，打造“梧桐樹下”人才安居品牌，建設(shè)賢安、可為科技、法恩莎等一批重點人才公寓，新增人才公寓樣板社區(qū)1個、人才公寓1500套。積極探索推進(jìn)青年公寓建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。實施創(chuàng)新體系賦能提檔行動，修訂完善、用足用好“科技創(chuàng)新20條”“科技金融20條”。扎實推進(jìn)科技招商三年行動，放大“九崇科創(chuàng)合作”效應(yīng)，開展各類科技招商活動20場以上，招引認(rèn)定“四有”科創(chuàng)項目不少于180個。加快南郵南通研究院二期、南通大學(xué)微電子學(xué)院建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)源科技園等建成國家級載體，新增省級以上雙創(chuàng)載體不少于2家、研發(fā)平臺3個。新建聚合物單絲創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮半導(dǎo)體、低碳環(huán)保等創(chuàng)新聯(lián)合體作用，加強與復(fù)旦、西安交大等高校合作，力爭產(chǎn)學(xué)研合作不少于180項，技術(shù)合同成交額超60億元。加快推進(jìn)寶月湖金融集聚區(qū)、南通金融小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮政府投資基金、股權(quán)投資基金撬動作用，推廣普惠金融“一網(wǎng)通”“崇e融”平臺，為科技創(chuàng)新提供金融支撐。
(二)做強實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)堅實根基
堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，全方位激活“實業(yè)基因”，著力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、數(shù)字強區(qū)、旅游強區(qū)，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。深入實施產(chǎn)業(yè)壯群強鏈、企業(yè)培優(yōu)扶強工程，奮力打好工業(yè)提速增效三年行動收官戰(zhàn)，力爭全年規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售增幅6%，工業(yè)投資增幅8%。積極促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)推動船舶海工、高端紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破260億元。聚焦集成電路、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)高端裝備產(chǎn)業(yè)省級集群，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售增長7%左右。加快建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，力爭產(chǎn)值突破千億大關(guān)。深化專精特新企業(yè)培育，新增省級以上專精特新企業(yè)16家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家。深入實施“上市苗圃培育”工程，全年新增報會和輔導(dǎo)備案企業(yè)各1家、入軌企業(yè)2家，后備企業(yè)15家，力爭新增上市企業(yè)1家。
加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級。全力沖刺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展三年行動，推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、品質(zhì)化邁進(jìn)，力爭全年服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破4500億元，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收增幅8%。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，主攻軟件信息、科技服務(wù)等重點領(lǐng)域，引培一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“兩業(yè)融合”標(biāo)桿企業(yè)，力爭生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重突破40%。深化“四圈兩群”建設(shè)，推動南大街、中央商務(wù)區(qū)、市北等商圈業(yè)態(tài)提檔升級，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，新增品牌首店40家以上、精致餐飲及精品酒店10家以上。縱深推進(jìn)全域旅游，瞄準(zhǔn)省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步推動南片、北片旅游資源整合、品質(zhì)提升，叫響“福地崇川·流連忘返”旅游品牌，打造長三角新興旅游目的地，全年招客引流突破2000萬人次。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。推動工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院南通賦能中心、人工智能算力中心落地。深入推進(jìn)省數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)先導(dǎo)區(qū)，力爭數(shù)字交通、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超65億元。全面打贏“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動收官戰(zhàn)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，新增省市級智能工廠(車間)2家、企業(yè)技術(shù)中心2家。探索布局元宇宙、第三代半導(dǎo)體等新領(lǐng)域新賽道，努力搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。打造天安數(shù)碼城等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，凈增規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)超40家，培育MCN示范機構(gòu)5家以上，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升20個百分點以上。加快MAP中心和無人農(nóng)場項目落地，積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。搶抓數(shù)字人民幣試點機遇，持續(xù)挖掘具有崇川特色的應(yīng)用場景，不斷擴大數(shù)字人民幣應(yīng)用覆蓋面。
(三)突出項目為王，積蓄轉(zhuǎn)型升級強大后勁
聚力“雙招雙引提質(zhì)年”“資源資產(chǎn)提效年”行動，錨定重大項目主戰(zhàn)場，強招引、優(yōu)載體、快建設(shè)，以項目建設(shè)之“進(jìn)”促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。
更大力度抓好項目招引。立足主城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等重點地區(qū)，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商引商，全力攻堅重特大項目，力爭全年新招引5億元以上重大項目40個，其中10億元以上16個，20億元以上4個，50億元以上實現(xiàn)突破。充分發(fā)揮異地商會、鄉(xiāng)賢驛站作用，引導(dǎo)崇川籍企業(yè)家返鄉(xiāng)興業(yè)。推廣QFLP境內(nèi)投資試點，拓寬外資招引渠道，加快重大外資制造業(yè)、外資區(qū)域性(功能性)總部、研發(fā)中心等領(lǐng)域項目招引，提升外資利用規(guī)模水平，力爭招引3000萬美元以上外資項目9個，外資到賬3億美元。
更高質(zhì)效盤活載體空間。用好“三區(qū)三線”方案階段性成果，推動土地空間、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等寶貴資源向優(yōu)質(zhì)項目集聚。加速發(fā)展“柱狀經(jīng)濟”，進(jìn)一步向空間要增量、要效益，全年都市工業(yè)綜合體新增竣工面積超15萬m2，樓宇入駐率提升至72%以上。堅持“以畝均論英雄”，全力挖掘存量資源，持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，更新淘汰低效項目，確保盤活低效閑置用地不少于1200畝。推動國有和集體資產(chǎn)高效利用，確保盤活國有閑置資產(chǎn)8萬m2、運營收入超4.2億元，農(nóng)村集體資產(chǎn)出租率動態(tài)保持在92%以上。
更快速度推動項目落地。強化項目建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度，實施重大項目專班攻堅，全面推行“拿地即開工”“帶方案掛牌”等成功經(jīng)驗，落實全周期、全流程服務(wù)，持續(xù)保持項目建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢。進(jìn)一步暢通要素保障綠色通道，快速掃清影響項目推進(jìn)的“絆腳石”，確保通富通達(dá)等28個項目早開工、早見效，全年完成投資50億元。持續(xù)開展項目落地競賽，加快釋放重大項目產(chǎn)能，推動可為科技等3個項目快竣工，涵潤二期等4個項目快達(dá)產(chǎn)，形成對經(jīng)濟增長的有效支撐。
(四)推進(jìn)協(xié)同開放，增強改革發(fā)展動力活力
全面融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，寬領(lǐng)域融入蘇南，深層次接軌上海，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
深入推進(jìn)跨江融合。扎實推進(jìn)長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟十大重點項目，在商圈發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、文化旅游等方面深化務(wù)實合作。持續(xù)推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷擴大“跨域通辦”朋友圈。以上海為主攻方向，借力長三角優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造精品跨江旅游線路，推進(jìn)長三角非遺大匯，不斷提升文旅品牌吸引力、影響力。拓展長三角城市中心城區(qū)教育聯(lián)盟范圍，推動口腔醫(yī)院等區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與上海、蘇南合作共建，促進(jìn)更多公共服務(wù)同城同質(zhì)。
持續(xù)擴大對外開放。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地提標(biāo)提質(zhì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、出口拉動明顯的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，力爭落地總部型外貿(mào)項目3-5個。瞄準(zhǔn)云計算、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，著力吸引服務(wù)貿(mào)易總部型、龍頭型項目，培育營收超千萬或規(guī)模達(dá)百人的領(lǐng)軍企業(yè)2-3家，服務(wù)貿(mào)易額突破30億美元。深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，實施跨境電商人才孵化工程，推動外貿(mào)中心、新星等跨境電商產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，加快“出海網(wǎng)”等跨境電商服務(wù)平臺落地，爭創(chuàng)省級跨境電商標(biāo)桿園區(qū)。常態(tài)化開展區(qū)域協(xié)作，不斷擴大與漢中兩縣交流協(xié)作成果。
營造一流營商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)改革，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷擦亮“萬事好通·濠滿意”服務(wù)品牌，力爭營商環(huán)境評價進(jìn)入全省城區(qū)前十。加快建設(shè)“2+2+N”政務(wù)服務(wù)新體系，重點推進(jìn)人才落戶等“一件事”改革，力爭全年“一件事”辦件總量突破4萬件。高質(zhì)高效完成“五經(jīng)普”普查登記工作。落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，制定完善集成高效、延續(xù)銜接、精準(zhǔn)直達(dá)的“崇川措施”，幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題，新增市場主體2萬家以上，入庫“四上”單位超580家。推動“興企通”“政務(wù)服務(wù)旗艦店”功能融合，打造集政策兌現(xiàn)、行政審批、載體推介等功能于一體的“一站式”服務(wù)平臺。
(五)強化建管并重，打造近悅遠(yuǎn)來品質(zhì)之城
聚力“城市更新提速年”行動，堅持品質(zhì)優(yōu)先、因地制宜、精雕細(xì)琢，建設(shè)基礎(chǔ)好、顏值高、底蘊厚的美麗城區(qū)。
有序推進(jìn)城市更新。持續(xù)推進(jìn)任港灣五龍匯片區(qū)建設(shè)，加快長江路以西區(qū)域控規(guī)編制落地，確保城中小學(xué)五龍匯校區(qū)主體封頂。完成南大街片區(qū)主體建筑立面出新。推進(jìn)青年路等4個破舊片區(qū)更新項目。穩(wěn)步開展征收搬遷，全年動遷民非居150戶、20萬m2。推動景明二期等3幅安置房地塊開工，永通花園等6幅地塊竣工交付，提供安置房源7226套。高標(biāo)準(zhǔn)實施24個老舊小區(qū)改造，精心建設(shè)濠錦路等10條“最美回家路”，做到住宅街區(qū)同步改善、圍墻內(nèi)外空間融合。推進(jìn)通欣路等26條新(續(xù))建道路工程，進(jìn)一步完善城區(qū)交通功能。加快基礎(chǔ)設(shè)施布點，建成新能源充電站90個、充電樁600個，加裝住宅小區(qū)電動自行車集中充電設(shè)施超1.3萬個。全力保障北沿江高鐵、南通火車站綜合樞紐等重點工程建設(shè)。
精細(xì)實施城市管理。深化物業(yè)管理服務(wù)“六力共治”，大力推進(jìn)“兩全一廣”工作，多元善治聚合力，切實提高市民滿意度。務(wù)實開展垃圾分類管理，實現(xiàn)建筑垃圾全閉環(huán)處置，廚余垃圾處置中心年內(nèi)運營。新建“三定一督”小區(qū)193個，全域?qū)崿F(xiàn)主次干道“撤桶并點”。開展違建專項治理，削減存量底冊違建40%以上，堅決遏制新增違建。持續(xù)鞏固環(huán)衛(wèi)體制改革成效，提升環(huán)衛(wèi)工作一體化水平。深化靜態(tài)交通秩序管理，開展堵點亂點片區(qū)化治理，全面推行“潮汐式”停車，新建、改造、共享泊位3300個以上。建設(shè)品質(zhì)便民疏導(dǎo)點10個，提升特色夜集市10個，打造市容精細(xì)化管理示范路16條。
傳承賡續(xù)城市文脈。以點帶面推進(jìn)寺街西南營街區(qū)活化利用，實施南關(guān)帝廟巷綜合管廊改造，打造明清建筑群精品民宿，做好相關(guān)院落招商推介。充分挖掘寺街紅色文化、名人故居等元素，打造特色街巷示范段。加快西大街(地步灣)城市更新，推動老街巷業(yè)態(tài)功能完善和文化內(nèi)涵提升。做好環(huán)濠河“旅游+”文章，拓展餐飲、娛樂等多種消費場景，打造文峰公園等“十大休閑消費打卡點”。推進(jìn)唐閘工業(yè)遺存保護(hù)利用，提升唐閘古鎮(zhèn)整體環(huán)境和商業(yè)活力。扎實開展第四次全國文物普查，推進(jìn)天寧寺等文保單位修繕。建成藍(lán)印花布非遺傳承基地，深化“無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)”行動，讓非遺更加可知可感可體驗。
(六)聚焦民生關(guān)切，解決市民群眾急難愁盼
始終把老百姓的事放在心上，既注重民生實事普惠性，也關(guān)注好困難個體的生活狀況，讓社會不同群體都能感受到向上的力量，都能對未來充滿信心和期許。
讓群眾生活更加殷實富足。深入推進(jìn)人口導(dǎo)入十大工程，充分發(fā)揮駐外招工引才工作站、“快就業(yè)”零工服務(wù)平臺作用，全年提供就業(yè)崗位3.6萬個以上，新增就業(yè)3.5萬人，多措并舉增加群眾收入。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共實訓(xùn)基地，幫助未就業(yè)人員就業(yè)上崗、新入職人員提技穩(wěn)崗，全年開展城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)4000人。積極舉辦創(chuàng)業(yè)系列賽事，提供全流程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，力爭打造市級以上創(chuàng)業(yè)示范基地2家，支持3000人成功創(chuàng)業(yè)。聚焦集體產(chǎn)業(yè)培樹、土地資源整合，提升村級收益，力爭全區(qū)村社區(qū)經(jīng)營性收入均超70萬元。
讓公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。堅持辦好人民滿意的教育，推進(jìn)春暉小學(xué)等5所小學(xué)新(改)建工程，新增學(xué)位約1.1萬個。深入推進(jìn)“百校煥新”三年行動，改造提升啟秀小學(xué)等6所學(xué)校。持續(xù)深化教育優(yōu)質(zhì)均衡“520”工程，加強名師梯隊培養(yǎng)，深入推廣情境教育品牌，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園2所。持續(xù)完善基層公共衛(wèi)生體系，加快3個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。口腔醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等?？漆t(yī)院，啟動二期建設(shè)。新增省市普惠托育機構(gòu)3家。加快數(shù)字化圖書館建設(shè)，新增省市“最美公共文化空間”4處以上。加快推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
讓民生保障更加暖心踏實。積極應(yīng)對人口老齡化，完善“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，打造“一綜多專·智鏈萬家”社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)樣板，建成示范點8個。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會保障，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面征繳，全年新增就業(yè)參保2.3萬人。加快推進(jìn)未保綜合服務(wù)平臺試點，未保站建設(shè)實現(xiàn)街道全覆蓋。始終心系困難群體，落實救助政策托底，繼續(xù)為1800名左右特殊困難群眾購買“低補?！?，開展大病二次救助300人。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛退役軍人，助力南通爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。
讓社會環(huán)境更加公平公正?？v深推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)加強法治文化陣地建設(shè)，推動尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。暢通農(nóng)民工、“病殘孤老幼”等困難群體法律援助綠色通道，確保常住人口受援率穩(wěn)定在萬分之十以上。落實公平競爭審查制度，全面推廣市公平競爭e審查監(jiān)測評估系統(tǒng)，持續(xù)破除妨礙統(tǒng)一市場的各類壁壘。開展根治欠薪等專項行動，開設(shè)勞動糾紛“一站式”服務(wù)窗口，切實維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。鞏固省計量惠民示范區(qū)建設(shè)成果，打造誠信計量示范街區(qū)。落實檢驗檢測等領(lǐng)域信用風(fēng)險分級分類管理，構(gòu)建公平公正的市場秩序。
(七)秉持生態(tài)優(yōu)先，擦亮美麗崇川魅力名片
堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，更大力度推進(jìn)生態(tài)治理，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，讓藍(lán)天碧水凈土成為市民可感知的“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/span>
深化環(huán)境綜合治理。落實區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機制，強化揮發(fā)性有機物、氮氧化物等污染物協(xié)同治理，力爭PM2.5年均濃度26μg/m3以下，優(yōu)良天數(shù)比率84%以上。深化“654”揚塵治理攻堅，力爭道路平均積塵負(fù)荷小于0.3g/m2。聚焦管網(wǎng)空白區(qū)、污水直排、雨污混接等問題，扎實推進(jìn)生活污水收集處理，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)5個。深入開展“兩治一提升”專項行動，解決一批群眾關(guān)注的噪聲異味等突出環(huán)境問題。
筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。堅定不移抓好長江大保護(hù)，因地制宜建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)和生態(tài)島試驗區(qū)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。加快五龍匯生態(tài)改造、西分水島建設(shè)，新建省級“樂享園林”3個、高品質(zhì)“通小園”10個，新增綠地12公頃以上。積極構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，推進(jìn)鋪港河北段等10項水環(huán)境工程，建成幸福河道76條(段)，確保12個市考以上斷面水質(zhì)達(dá)優(yōu)Ⅲ類。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，落實危廢全流程監(jiān)管，推動固廢產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降、綜合利用水平逐步提升。
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極培樹生態(tài)文明主流價值觀，構(gòu)建居民樂享、社會參與的環(huán)保格局。強化“三線一單”、園區(qū)“限值限量”剛性約束，完善綠色發(fā)展評價體系，推動重點行業(yè)減污降碳、協(xié)同增效，新增國家級“綠色設(shè)計產(chǎn)品”1項、省級以上“綠色工廠”1家。加快綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升綠色經(jīng)濟效益。大力實施重點工藝環(huán)節(jié)綜合治理，高質(zhì)量推動工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)性減排。鞏固節(jié)水型社會創(chuàng)建成果，讓節(jié)水成為綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(八)深化共治共享，守護(hù)平安和諧社會大局
聚力“基層基礎(chǔ)提能年”行動，強化風(fēng)險意識，樹牢底線思維，筑牢安全屏障，確保市民安居樂業(yè)、社會安定有序。
守好安全生產(chǎn)底線。實施“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”，聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有建筑、“廠中廠”“三合一”場所等重點領(lǐng)域，深入推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治，確保重大安全隱患動態(tài)清零。梳理重大及較大火災(zāi)隱患清單，強化整治整改，持續(xù)夯實基層消防安全基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。鞏固提升全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)成果，切實做好長效運行管理。開展安全生產(chǎn)宣教活動，不斷提高市民應(yīng)急安全文化素養(yǎng)。
防范化解風(fēng)險隱患。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，強化非法集資、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險排查，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，確保金融風(fēng)險平穩(wěn)可控。加強政府性債務(wù)管控，確保完成年度化債目標(biāo)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，夯實糧食安全根基。強化食品藥品監(jiān)管，提升食品藥品安全保障水平?？茖W(xué)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等極端天氣，全面排查整治易澇點位，系統(tǒng)提升城市防汛排澇水平。
提高社會治理水平。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化建設(shè)區(qū)街兩級社會治理綜合服務(wù)中心，不斷提升依法治理能力。持續(xù)深化網(wǎng)格十大專項行動，大力實施“精網(wǎng)微格”提升工程，提高網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。提升“12345”等民生服務(wù)平臺辦件質(zhì)效，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制，推動矛盾糾紛源頭治理。開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，對電信詐騙等各類違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提升廣大市民公共安全感。
三、加強政府自身建設(shè)
新的一年已經(jīng)啟航。我們將始終把群眾滿意作為政府工作的永恒追求，以奮斗起筆，以實干作答，不斷實現(xiàn)崇川市民對美好生活的向往。
始終筑牢對黨忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，確保中央和省市各項決策部署落實到崇川高質(zhì)量發(fā)展實踐中。
扎實推進(jìn)依法行政。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)公正嚴(yán)明、透明規(guī)范的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法突出問題專項整治，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面提升政務(wù)公開質(zhì)效，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，抓嚴(yán)抓實審計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。
堅決做到實干擔(dān)當(dāng)。始終把抓執(zhí)行、抓落實作為政府工作的鮮明特質(zhì)，落實抓經(jīng)濟工作“四項機制”，強化常態(tài)化“三個調(diào)度”，把一切工作的著力點放到落地見效上來。堅持一線工作法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策謀實。堅持賬單式閉環(huán)管理，對已部署的工作跟蹤問效、一抓到底，對省委巡視反饋相關(guān)問題壓實責(zé)任、真抓實改，確保各項工作高效務(wù)實推進(jìn)。在矛盾面前勇于迎難而上，在困局面前敢于挺身而出，一個問題一個問題解決、一個難關(guān)一個難關(guān)攻克，扎扎實實、踏踏實實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做好。
大力弘揚清廉之風(fēng)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，把政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處重點行業(yè)領(lǐng)域及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，持續(xù)建設(shè)人民滿意的廉潔崇川。堅持常態(tài)化過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，切實把財政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表，砥礪前行再出發(fā)，需一錘接著一錘敲;有風(fēng)有雨是常態(tài)，但一年定比一年好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，以“強富美高”新崇川現(xiàn)代化建設(shè)的過硬成果向中華人民共和國成立75周年獻(xiàn)禮!
《政府工作報告》有關(guān)詞語釋義
1.“四個年”行動：是指“雙招雙引突破年”“城市更新提升年”“資源資產(chǎn)盤活年”“基層基礎(chǔ)夯實年”行動。
2.“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。
3.“人才新政3.0”：是指2023年9月，我區(qū)升級出臺的《關(guān)于更大力度推動人才高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。
4.“創(chuàng)新積分制”：是指一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動、定量評價、積分賦能、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型科技金融政策工具。
5.QFLP：全稱為Qualified Foreign Limited Partners，即合格境外有限合伙人，是指境外投資者參與投資中國境內(nèi)非上市股權(quán)的一種形式，境外機構(gòu)投資者通過資格審批和外匯資金監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內(nèi)的私募股權(quán)投資市場。
