（江蘇?。?024年淮安市洪澤區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝聚“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列，更好展示‘象征意義’”的思想共識(shí)，攀高比強(qiáng)、跨越趕超，把準(zhǔn)方向、聚力攻堅(jiān)，持之以恒實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，精雕細(xì)琢打造“生態(tài)福地、精致湖城”品牌，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，中國式現(xiàn)代化洪澤新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，實(shí)行壓茬服務(wù)推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓回升向好。全面落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)各項(xiàng)政策措施，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值453億元，增長8.5%，高于省市平均水平;一般公共預(yù)算收入27億元，增長13%;規(guī)上固定資產(chǎn)投資118.9億元，增長12.7%;全體居民人均可支配收入38756元，增長7.2%，四項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市前列。工業(yè)產(chǎn)業(yè)加速集聚。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群培育措施，“兩主三特一新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51.7%，中國化纖科技大會(huì)釋放磁場效應(yīng)，臺(tái)華新材14條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，纖維新材料產(chǎn)業(yè)加速集聚。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，兌現(xiàn)扶持資金2447萬元，爭取省市專項(xiàng)資金4359萬元，累計(jì)支持項(xiàng)目69個(gè)，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和綠色工廠各2家。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)分析、預(yù)警、推進(jìn)，工業(yè)投資增長21.7%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，開票銷售超億元企業(yè)70家。文旅品牌加速打造。創(chuàng)成省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，實(shí)施五大類27個(gè)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，方特文旅服務(wù)中心主體竣工，熊出沒主題樂園整體進(jìn)入設(shè)備安裝階段。洪澤湖大閘蟹節(jié)榮登“中國節(jié)慶品牌100強(qiáng)”榜單第20名，螺螄節(jié)、稻米節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)異彩紛呈，首屆洪澤湖畔音樂節(jié)火熱出圈，方特東方欲曉年接待游客超120萬人次，白馬湖旅游度假區(qū)入選中國體育旅游精品項(xiàng)目。特色農(nóng)業(yè)加速提升。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成率全市第一，糧食單產(chǎn)位居全市前列?？偼顿Y10億元大閘蟹全產(chǎn)業(yè)鏈高效示范園項(xiàng)目開工建設(shè)，洪澤湖大閘蟹獲得全省首例BAP國際認(rèn)證，洪澤稻米入選首批國家級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系示范基地創(chuàng)建名單，獲批全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建單位。新增省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破80億元。
一年來，筑牢跨越趕超支撐，重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破成勢。項(xiàng)目引建成果豐碩。錨定“雙百雙破”目標(biāo)，深入開展“招商引資提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、平臺(tái)招商等方式融合，新簽約億元以上項(xiàng)目93個(gè)，協(xié)議投資額382.5億元，其中50億元以上3個(gè)。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)“五項(xiàng)機(jī)制”“兩周一會(huì)辦機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目19個(gè)，省市重大項(xiàng)目提前超額完成年度投資計(jì)劃，總投資52億元佩浦再生等60個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資51億元嘉華特種尼龍等43個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。園區(qū)載體進(jìn)位擴(kuò)能。開發(fā)區(qū)全省排名明顯提升，深化“去行政化”改革，實(shí)現(xiàn)全員競聘上崗，薪酬績效向項(xiàng)目引建一線傾斜，獲評(píng)綠色低碳差異化纖維產(chǎn)業(yè)基地;建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，盤活閑置低效用地1018畝，項(xiàng)目承載能力不斷提升;中電光谷等特色載體加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主體竣工，智慧谷創(chuàng)新園、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營。食品產(chǎn)業(yè)園做特做優(yōu)龍頭產(chǎn)業(yè)，中日韓國際食品科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“勤廉雙抓 激發(fā)四敢”營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，打造“澤優(yōu)辦”服務(wù)品牌，開展民營企業(yè)滿意度測評(píng)，12345熱線“三率”位居全市前列。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲批國家級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)，獲評(píng)省、市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例各1個(gè)，“口述制”企業(yè)開辦“1030”標(biāo)準(zhǔn)化模式獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。落實(shí)減稅降費(fèi)7.2億元、留抵退稅2.9億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3798萬元。調(diào)研建立要素保障長效機(jī)制，熱電二期全速建設(shè)，洪港、清澗污水處理廠新建及提標(biāo)改造工程加速推進(jìn)。
一年來，矢志改革開放創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生活力加快迸發(fā)。重點(diǎn)改革釋放效能。加快國企實(shí)體化市場化轉(zhuǎn)型，AA+主體信用評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)突破。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+定制地+雙信地”供地改革，實(shí)施土地“帶方案供應(yīng)”新模式，獲評(píng)省級(jí)自然資源節(jié)約集約利用模范區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，2個(gè)EOD項(xiàng)目納入全省首批項(xiàng)目庫。以鄉(xiāng)村公共空間治理為契機(jī)，協(xié)同推進(jìn)資產(chǎn)回收、環(huán)境提升等領(lǐng)域創(chuàng)新，如期實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性收入50萬元以下村全面清零。實(shí)施“1+6”教育改革，同步推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)、高中教育振興提升。擴(kuò)大開放匯聚潛能。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等機(jī)遇，拓寬平臺(tái)帶貨模式，順豐產(chǎn)地倉投入運(yùn)營，電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長39.2%;放大武夷廣場、洪澤湖美食城等特色商圈街區(qū)集聚效應(yīng)，系列促消費(fèi)活動(dòng)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)131.8億元。新設(shè)外資項(xiàng)目12個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到賬5719萬美元，悅豐晶瓷等3家企業(yè)入選省級(jí)重點(diǎn)培育和發(fā)展國際知名品牌，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破35億元?？萍紕?chuàng)新激發(fā)動(dòng)能。推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建，兌現(xiàn)科創(chuàng)扶持資金800余萬元，“淮科貸”累計(jì)授信超10億元?？偼顿Y18.7億元，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目56個(gè)，新增省星級(jí)上云企業(yè)9家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家，在庫國家高企62家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)39.6%。中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心獲批市級(jí)科創(chuàng)綜合體，引進(jìn)高層次人才35名，省級(jí)“兩站三中心”累計(jì)達(dá)44家。
一年來，堅(jiān)持統(tǒng)籌融合發(fā)展，濱湖城市魅力日益彰顯。宜居功能更強(qiáng)。大力推進(jìn)城市更新，投入10.4億元，實(shí)施中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，不淹不澇城市建設(shè)成效初顯。投入4071萬元，高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)19個(gè)，洪新河1、2號(hào)地塊安置房竣工交付，超期過渡安置得到有效解決。水岸花城獲評(píng)省級(jí)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范點(diǎn)，城市長效綜合管理位列全市第一等次。啟動(dòng)幸福大道南延等5條道路改造提升工程，環(huán)洪澤湖公路二河閘至三河閘段升級(jí)改造竣工通車，張福河大橋主體貫通，寧淮城際鐵路進(jìn)場施工，高質(zhì)量完成省級(jí)示范農(nóng)村公路建設(shè)年度任務(wù)，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。培育省級(jí)放心消費(fèi)示范點(diǎn)位11個(gè)、區(qū)域(美麗鄉(xiāng)村)2個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)，蔣壩頭河村獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村，人居環(huán)境整治工作獲省政府督查激勵(lì)。生態(tài)環(huán)境更美。完成中央環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改年度任務(wù)。開展空氣質(zhì)量改善六大行動(dòng)，完成137項(xiàng)重點(diǎn)治氣工程，優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年均濃度均居全市前列。深入開展生態(tài)碧水三年行動(dòng)，總投資19億元，實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)，建成幸福河道11條，洪澤湖洪澤片區(qū)被淮委列入淮河流域幸福河湖擬建名單，國省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)“國家山水工程”、沿湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，白馬湖濕地入選國際重要濕地。精神風(fēng)貌更好。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國文明城市建設(shè)位居全市前列，全國文明村鎮(zhèn)、市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐樣板所站占比全市最高。洪澤古灌區(qū)入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，淮安書房洪澤大慶路店入選省級(jí)最美公共文化空間打造對(duì)象。開展文明實(shí)踐活動(dòng)5400余場，2人榮獲“江蘇好人”稱號(hào)。
一年來，致力擦亮民生底色，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。十大類19項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。公共服務(wù)順民意。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，城鄉(xiāng)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，中考高分段占比“南三縣”最高，高考本科達(dá)線率、名校錄取人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，縣中振興成效初顯。人民醫(yī)院啟用新院區(qū)，冠名同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院洪澤醫(yī)院，并開展深度合作，中醫(yī)院成為省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院技術(shù)托管醫(yī)院，岔河、三河和中醫(yī)院急救分站建成運(yùn)行。殯葬改革持續(xù)推進(jìn)，越城公墓二期部分投入使用，建成黃集龍港公益性公墓，殯儀館改造項(xiàng)目建設(shè)提速。社會(huì)保障暖民心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，發(fā)放穩(wěn)崗資金765.9萬元，惠及職工2.3萬人。退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地一期吸納30余家軍創(chuàng)企業(yè)，推介富民創(chuàng)業(yè)貸款7033萬元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，參保繳費(fèi)率全市第三。新建“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。完成190戶困難老年人家庭適老化改造，新起點(diǎn)華廈托班獲評(píng)市級(jí)普惠托育示范點(diǎn)，建成兒童“夢(mèng)想小屋”22間?；鶎又卫斫饷駪n。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，率先建成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，獲評(píng)省級(jí)信訪工作先進(jìn)縣區(qū)。重拳打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，成立全市首家涉未成年人警務(wù)服務(wù)中心，岔河陳向村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。嚴(yán)格落實(shí)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任制，完成小作坊規(guī)范提升等示范項(xiàng)目。深化“互助澤安·安全聯(lián)盟”協(xié)作，在全市率先創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)，“一支力量管安全”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。
一年來，突出開展主題教育，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，把“四學(xué)”要求與“四下基層”等緊密結(jié)合，認(rèn)真實(shí)施調(diào)查研究、檢視整改等重點(diǎn)措施，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政、服務(wù)效能等各項(xiàng)建設(shè)。抓好省委巡視反饋意見整改，實(shí)施城建領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)行動(dòng)，開展“新官理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)，排查梳理問題線索8件并全部銷號(hào)。不斷優(yōu)化區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)組織籌備，創(chuàng)新實(shí)行定期通報(bào)，確保程序規(guī)范、高效實(shí)施。堅(jiān)持依法依規(guī)行使權(quán)力，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)高效辦復(fù)人大代表建議147件、政協(xié)委員提案81件。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)公開等工作取得新成績，工會(huì)、婦聯(lián)、慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，以上成績的取得，得益于上級(jí)黨委政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)人民同心同向、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和來洪客商等各界人士，向駐洪部隊(duì)、駐洪單位，向所有關(guān)心、支持洪澤發(fā)展的各位鄉(xiāng)賢及海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來的砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，讓我們真切感受到，做好政府工作，推動(dòng)洪澤高質(zhì)量發(fā)展：必須始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的保證，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策。必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以項(xiàng)目為“主引擎”，以產(chǎn)業(yè)為“主支撐”，以園區(qū)為“主陣地”，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，量質(zhì)并舉、闊步前行。必須始終把狠抓落實(shí)作為政府工作的生命線，抱著一顆初心抓落實(shí)，以民之所望為施政所向;帶著一股韌勁抓落實(shí)，真正做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者;扛著一份責(zé)任抓落實(shí)，確保最終效果符合決策意圖。
二、2024年工作安排
踏上現(xiàn)代化新征程，盡管面臨的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、區(qū)域競爭日趨激烈，但洪澤進(jìn)入新一輪發(fā)展黃金機(jī)遇期勢不可擋。從發(fā)展機(jī)遇看，長三角一體化、南京都市圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的深度疊加，國家“推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略部署和市委“加快縣域經(jīng)濟(jì)突破”的決策取向，為洪澤打造“獨(dú)具魅力的美麗濱湖旅游城市”注入了磅礴動(dòng)力。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、強(qiáng)實(shí)體、興產(chǎn)業(yè)，洪澤“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)、“進(jìn)”的力度在加大、“立”的根基在鞏固、“破”的動(dòng)能在積蓄，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將駛?cè)搿翱燔嚨馈?。從發(fā)展目標(biāo)看，黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委全會(huì)和市區(qū)黨代會(huì)部署了新一年工作的目標(biāo)路徑。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，向高處攀、與強(qiáng)者比，爭跨越之先、爭趕超之先，切實(shí)把政策機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力，把特色優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展勝勢，把更多不可能變?yōu)榭赡堋?/span>
各位代表，今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，也是本屆政府履職承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年工作具有十分重要的意義。新的一年，區(qū)政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦更好展示“象征意義”，注重做到“四個(gè)堅(jiān)持”，矢志突破、接續(xù)奮斗，敢于攀越爭先、篤行狠抓落實(shí)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造有競爭力有戰(zhàn)斗力的新洪澤。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7.3%左右，全體居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長25%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，約束性指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
圍繞上述目標(biāo)，著重抓好八個(gè)方面工作：
(一)項(xiàng)目貫通統(tǒng)籌勇攀越，在增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢上爭先。深入踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，統(tǒng)籌貫通項(xiàng)目“招引、落地、建設(shè)、納統(tǒng)、達(dá)效、觀摩”各環(huán)節(jié)，力爭百億級(jí)項(xiàng)目再突破、五十億級(jí)項(xiàng)目接二連三。
提高招商引資精準(zhǔn)度。用好招商載體，深度參與市級(jí)系列招商活動(dòng)，精心舉辦區(qū)級(jí)專題推介，按照“三必考三必問”標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位簽約任務(wù)，確保全區(qū)簽約項(xiàng)目質(zhì)量超往年、數(shù)量超市均。配強(qiáng)招商力量，統(tǒng)籌調(diào)度招商資源，定期開展專題招商培訓(xùn)，開發(fā)區(qū)要切實(shí)發(fā)揮好招商主力軍作用，新招引億元以上項(xiàng)目數(shù)量和投資額占全區(qū)80%以上。創(chuàng)新招商方式，以市場化手段拓展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商，按照“三個(gè)匹配”原則，健全項(xiàng)目信息快速研判反饋機(jī)制，建立項(xiàng)目全生命管理表，提高招商引資的針對(duì)性和時(shí)效性，新簽約億元以上項(xiàng)目不少于135個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目不少于94個(gè)，50億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，協(xié)議引資額不低于440億元。
提高建設(shè)轉(zhuǎn)化加速度。評(píng)審信息要聯(lián)通，區(qū)內(nèi)做到信息對(duì)稱，完善、提速項(xiàng)目會(huì)辦機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目遇到的問題，實(shí)行牽頭部門首問負(fù)責(zé)制;向上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)需要上級(jí)部門支持的事項(xiàng)，由對(duì)口部門負(fù)責(zé)對(duì)接推進(jìn)，逐個(gè)跟蹤銷號(hào)。建設(shè)服務(wù)要暢通，建立過審項(xiàng)目全流程代辦服務(wù)清單，制定審批進(jìn)度計(jì)劃表，實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)評(píng)價(jià)“一事肯定”“一事否定”，確保新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于59個(gè)，新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于36個(gè)。轉(zhuǎn)化考評(píng)要融通，將項(xiàng)目推進(jìn)“五項(xiàng)機(jī)制”、“五新”全生命周期管理等制度深度融合，健全項(xiàng)目履約、轉(zhuǎn)化質(zhì)效回查機(jī)制，提升轉(zhuǎn)化率考評(píng)指標(biāo)權(quán)重，確保工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工數(shù)不少于35個(gè)，列統(tǒng)數(shù)不少于36個(gè)。
提高營商品牌美譽(yù)度。審批追求至簡，全面推行行政許可事項(xiàng)清單管理，做到應(yīng)減盡減，嚴(yán)格落實(shí)行政審批“不同意”事項(xiàng)報(bào)備制度，常態(tài)化實(shí)行“五證聯(lián)發(fā)”，積極構(gòu)建“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗(yàn)收、竣工即交付”全鏈條審批服務(wù)模式。服務(wù)對(duì)標(biāo)最優(yōu)，開展“勤廉雙優(yōu) 親清護(hù)企”營商環(huán)境提升年行動(dòng)，深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度，完善經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化工作，提高幫辦服務(wù)水平，發(fā)揮好營商服務(wù)熱線、“投資洪澤”小程序等線上服務(wù)平臺(tái)作用。直評(píng)倒逼質(zhì)效，以企業(yè)滿意度為導(dǎo)向，健全營商環(huán)境企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果納入營商環(huán)境年度考核，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)效提升，全面叫響“澤優(yōu)辦”營商品牌。
(二)產(chǎn)業(yè)固本興新勇攀越，在厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基上爭先。統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，固實(shí)體經(jīng)濟(jì)之本，興方法路徑之新，加快新型工業(yè)化步伐。
產(chǎn)業(yè)集聚成群。突出“以錨帶鏈”，充分發(fā)揮臺(tái)華新材、佩浦再生等項(xiàng)目鏈主作用，加快引入成衣家紡等延鏈項(xiàng)目，加速打造以差異化錦綸、再生滌綸、高性能纖維為主的纖維新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭創(chuàng)成國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，為“兩主三特一新”產(chǎn)業(yè)集群培育提供示范樣板。聚力“建梯強(qiáng)鏈”，完善“小升規(guī)、規(guī)升巨”企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，力爭凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、開票銷售超10億元企業(yè)2家。堅(jiān)持“補(bǔ)血活鏈”，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等惠企政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向中高端。
創(chuàng)新集成驅(qū)動(dòng)。以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，充分釋放中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心的橋梁紐帶作用，發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)專業(yè)力量，積極開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推動(dòng)三聯(lián)新材料等企業(yè)與東華大學(xué)等高校院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)35%。深化“千企技改”行動(dòng)，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，新增省星級(jí)上云企業(yè)6家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)2家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)5家，在庫國家高企71家。強(qiáng)化科技人才招引，積極爭取省“雙創(chuàng)計(jì)劃”和市“淮上英才計(jì)劃”項(xiàng)目，力爭新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才50人以上、人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上。
要素集中統(tǒng)籌。實(shí)行十類要素保障“三年滾動(dòng)”機(jī)制，常態(tài)化提前一年、兩年甚至三年以上時(shí)間，在要素保障總量、質(zhì)量、效率、成本四個(gè)維度上超前謀劃、全面發(fā)力，爭取今年部分領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。對(duì)意向簽約項(xiàng)目提前梳理“要素需求清單”，統(tǒng)籌全區(qū)所有相關(guān)資源，以“要素保障清單”形式，實(shí)行一項(xiàng)目一清單，保障項(xiàng)目快速落地。全面開展要素挖潛、爭取，加快推進(jìn)熱電二期建設(shè)，加速實(shí)施EOD項(xiàng)目，創(chuàng)新金融沙龍等政銀企對(duì)接模式，著力破解供熱、環(huán)境容量、資金等要素制約，力爭盤活低效用地1000畝以上。
(三)文旅示范創(chuàng)建勇攀越，在培塑濱湖旅游地標(biāo)上爭先。圍繞“獨(dú)具魅力的美麗濱湖旅游城市”定位，以省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快鋪開全域旅游“一體兩翼”精彩畫卷，鞏固提升旅游地標(biāo)美譽(yù)度和輻射力。
提高融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。投資59.5億元，實(shí)施旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，提高融合發(fā)展的規(guī)模與檔次，熊出沒主題樂園建成營業(yè)。強(qiáng)化紅旅融合，放大方特東方欲曉江蘇紅色文旅地標(biāo)示范效應(yīng)，完成江淮大學(xué)舊址、左家樓修繕工程，打造紅色旅游片區(qū)。深化生旅融合，推進(jìn)閱湖灣生態(tài)文旅、西順河片區(qū)清退圈圩水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)查勘探山盱五壩和束水堤遺址，實(shí)施信壩遺址保護(hù)修繕工程，加快打造沿洪澤湖世界級(jí)生態(tài)文化旅游區(qū)。優(yōu)化農(nóng)旅融合，推進(jìn)春曉白露等項(xiàng)目，依托老子山龜山村、西順河于圩村等特色資源，推出鄉(xiāng)村文旅精品線路。
提高綜合服務(wù)標(biāo)尺。加強(qiáng)品牌打造，加快岔河老街3A級(jí)景區(qū)及蔣壩全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作，提升古堰景區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)景點(diǎn)景區(qū)、餐飲住宿等文旅要素聯(lián)動(dòng)聯(lián)票，提升游客體驗(yàn)感，擦亮服務(wù)“金名片”。打造特色民宿，豐富民宿集群和特色小院元素，推動(dòng)花椒樹、水云澗等爭創(chuàng)等級(jí)民宿。完善配套設(shè)施，推進(jìn)閱湖理想村、水韻長淮酒店等項(xiàng)目建設(shè)，方特文旅服務(wù)中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營。
提高內(nèi)需消費(fèi)標(biāo)桿。市場化運(yùn)作大閘蟹節(jié)等知名節(jié)慶活動(dòng)，精心舉辦洪澤湖畔音樂節(jié)，與經(jīng)貿(mào)招商等更緊密結(jié)合，提升節(jié)慶品牌“引資力”。積極組織參加旅游峰會(huì)、論壇、博覽會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，策劃“四季游洪澤”專題營銷方案，開展“慢游魅力鄉(xiāng)村 閑賞湖城秀色”鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，提升全域旅游“影響力”。深入開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展夜集市、小劇場、燈光秀等消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，不斷豐富消費(fèi)場景、業(yè)態(tài)，提升多元消費(fèi)“帶動(dòng)力”。
(四)深化改革開放勇攀越，在釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上爭先。深入推進(jìn)改革開放，既敢為人先、敢闖敢試，又積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，更好促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置。
下好改革探索“先手棋”。對(duì)標(biāo)上級(jí)部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要素投入保障機(jī)制創(chuàng)新等國家和省市級(jí)改革舉措落地見效，努力獲得發(fā)展先機(jī)。緊跟政策“風(fēng)口”，積極爭取先行先試，加速推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、全域土地綜合整治等試點(diǎn)建設(shè)，為面上提供更多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。立足區(qū)情實(shí)際，聚力破解發(fā)展難題，持續(xù)深化科技創(chuàng)新等體制機(jī)制建設(shè)，努力率先探出洪澤模式。對(duì)照考核指標(biāo)，聚焦富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)、幸福河湖建設(shè)等成效好的工作，搶先樹立標(biāo)桿，全力爭取更多的督查激勵(lì)事項(xiàng)。
按下對(duì)外開放“快進(jìn)鍵”。積極開拓“一帶一路”等國際市場，用好出口退稅、信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼等外貿(mào)政策，常態(tài)化走訪外貿(mào)頭部企業(yè)，積極幫扶企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，推動(dòng)唯思康等新培育外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。創(chuàng)新增量外資項(xiàng)目招引方法路徑，靠前服務(wù)新源太陽能等企業(yè)增資擴(kuò)股，新設(shè)外資項(xiàng)目12個(gè)。啟動(dòng)洪澤電商產(chǎn)業(yè)園提升改造，加速抖音數(shù)字營銷人才認(rèn)證和直播電商基地建設(shè)，加快江蘇上騰省級(jí)海外倉申報(bào)，力爭開展跨境業(yè)務(wù)的實(shí)體企業(yè)15家以上，年交易額5000萬美元以上。
打造園區(qū)載體“主陣地”。圍繞“1+N”特色園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)主體功能規(guī)劃，著力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持去行政化、去社會(huì)化方向，深化人事薪酬等制度改革，全面推行“管委會(huì)+公司”模式，力爭全省排名提升2位以上;洪港、清澗污水處理廠投入使用，中電光谷一期建成運(yùn)營，新培育開票超20億元企業(yè)1家。食品產(chǎn)業(yè)園要聚力培育10家重點(diǎn)企業(yè)，中日韓國際食品科技產(chǎn)業(yè)園一期主體竣工，同步引進(jìn)功能性營養(yǎng)食品項(xiàng)目5個(gè)以上，努力打造國內(nèi)一流預(yù)制菜生產(chǎn)基地。鎮(zhèn)街特色園區(qū)要按照醫(yī)療器械、電子科技、稻米加工等發(fā)展定位，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家以上。
(五)拓展“精明增長”勇攀越，在提升城市能級(jí)品質(zhì)上爭先。加快城市更新提級(jí)，推進(jìn)治理現(xiàn)代化、發(fā)展綠色化轉(zhuǎn)型，努力打造集約、韌性、宜居的魅力湖城。
精致建設(shè)增功能。投入6.8億元，實(shí)施17個(gè)中心城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。投入3620萬元，高標(biāo)準(zhǔn)改造12個(gè)老舊小區(qū)。推進(jìn)幸福大道南延、人民路等城區(qū)道路改造提升工程，優(yōu)化城區(qū)出行環(huán)境。開工建設(shè)寧淮城際鐵路洪澤綜合客運(yùn)樞紐工程、金寶航道整治工程，張福河大橋建成通車。結(jié)合新一輪房票政策，深化鞏固超期過渡安置攻堅(jiān)成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進(jìn)不淹不澇城市建設(shè)，加快打造更具韌性的海綿城市。
精細(xì)管理增品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)高水平全國文明城市建設(shè)和省級(jí)城市管理示范市創(chuàng)建，持續(xù)開展城市家具精細(xì)化保潔、城市立面空間治理等行動(dòng)，扮靚城市“顏值”。深化綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)和物業(yè)管理“紅黑榜”考評(píng)，讓小區(qū)治理更有精度，爭創(chuàng)省級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)24個(gè)。融溫情服務(wù)于城市管理，推行包容審慎監(jiān)管，疏堵結(jié)合、分類規(guī)范，讓城市文明與煙火同樣燦爛。
精深整治增綠色。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，確保中央、省環(huán)保督察反饋問題按時(shí)“見底清零”。聚焦污染源頭治理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)碧水三年行動(dòng)，年度投入7.2億元，實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，推動(dòng)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年均濃度“雙達(dá)標(biāo)”，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)洪澤湖東部濕地退圩還湖和養(yǎng)殖保留區(qū)生態(tài)化改造，全面限值限量開發(fā)區(qū)污染物排放，依法做好重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，助推造紙等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育省級(jí)以上綠色工廠2家。
(六)鄉(xiāng)村全面振興勇攀越，在描繪“三農(nóng)”和美畫卷上爭先。以強(qiáng)村富農(nóng)為主線，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入做好培基、拓產(chǎn)、強(qiáng)村、富民“四篇文章”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，加快綠色優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)，確保糧食播種面積100萬畝以上、產(chǎn)量10億斤以上。深入開展大閘蟹、優(yōu)質(zhì)稻米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，培育大閘蟹養(yǎng)殖、稻蝦共作、螺螄養(yǎng)殖等示范基地，推進(jìn)岔河國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)百畝以上連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。引進(jìn)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，開工建設(shè)總投資10億元的農(nóng)旅融合科技示范園等項(xiàng)目，支持紫山、蝦潤、御源等企業(yè)做大做強(qiáng)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值90億元。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三級(jí)先導(dǎo)”工程，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋。聚焦“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化”要求，提檔升級(jí)農(nóng)路、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)創(chuàng)建，新改建農(nóng)村公路100公里，富民社區(qū)二期“統(tǒng)規(guī)自建”項(xiàng)目竣工交付，東雙溝張莊社區(qū)力爭創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處置、生活污水治理、戶廁改造等工作，秸稈離田綜合利用率鞏固在98%以上，培育省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)1個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個(gè)。
拓寬富農(nóng)增收渠道。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，確保低收入人口脫貧鞏固率達(dá)100%。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，新培育市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場10家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，爭取土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)45萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)90%。深化公共空間治理，加強(qiáng)收回土地整合利用、低效資產(chǎn)清理盤活，推廣鎮(zhèn)村聯(lián)合、村企共建、村村抱團(tuán)等合作模式，激發(fā)村級(jí)集體增收動(dòng)力，確保所有村集體經(jīng)營性收入長期穩(wěn)定在50萬元以上。
(七)增進(jìn)民生福祉勇攀越，在答好成果普惠問卷上爭先。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
增添教育振興成色。以人民滿意為目標(biāo)，深化教育體制機(jī)制改革，創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深入落實(shí)市委市政府關(guān)于縣中振興的決策部署，設(shè)立500萬元縣中振興專項(xiàng)資金，完成洪澤湖高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建工程，本科達(dá)線率、名校錄取人數(shù)、社會(huì)滿意度實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持“引培結(jié)合、以育為主”，深入實(shí)施“名師名校長”培養(yǎng)工程，提供優(yōu)秀人才支撐。深化外國語中學(xué)一對(duì)一幫扶洪澤湖初級(jí)中學(xué)，大力提升實(shí)驗(yàn)中學(xué)、育才學(xué)校等辦學(xué)水平，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，創(chuàng)成市近視防控學(xué)校5所、少年趣味田徑特色學(xué)校1所。深化職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”，推進(jìn)全市唯一的省級(jí)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，京東校園館正式運(yùn)營。
提升公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)“健康洪澤”建設(shè)，人民醫(yī)院與同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院全面開展緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，推動(dòng)列入《長三角區(qū)域合作與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，逐步建成蘇北及周邊地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，努力讓老百姓在家門口享受到全國一流醫(yī)療服務(wù);深化中醫(yī)院與省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院技術(shù)合作，建成黃集精神病院。滿足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求，完成殯儀館改造工程，加速殯儀服務(wù)中心、越城公墓二期建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)街公益性公墓建設(shè)。促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，加快圖書館、博物館等文化陣地?cái)?shù)字化建設(shè)，培育省級(jí)“千支優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)”3支，打造省級(jí)“千個(gè)最美公共文化空間”3個(gè)，新建體育公園1個(gè)，體育館正式開放運(yùn)營。
完善社會(huì)保障體系。拓展公益性崗位規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)村“零就業(yè)家庭”等困難群體兜底就業(yè)，加快鄉(xiāng)村“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成省定目標(biāo)。持續(xù)扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)新業(yè)態(tài)人員參保，不斷擴(kuò)大“江蘇醫(yī)惠?！备采w面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參保全覆蓋。精準(zhǔn)幫扶殘疾人、孤寡老人等特殊群體，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效，長效實(shí)施“向日葵救助”等機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化“一老一小”保障，改造提升老年公寓，建成1900平方米的閱湖新城綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，爭取普惠托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)街全覆蓋。
各位代表，習(xí)近平總書記指出：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！苯衲?，區(qū)政府認(rèn)真吸納群眾對(duì)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、出行等方面的迫切需求，研究論證形成了十二大類民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議審議票決。對(duì)大會(huì)確定的實(shí)事項(xiàng)目，我們將以言出必行的態(tài)度，堅(jiān)決一件件解決好、一樁樁落實(shí)好，讓廣大群眾有更好的獲得感、幸福感、安全感!
(八)統(tǒng)籌安全發(fā)展勇攀越，在筑牢和諧穩(wěn)定基石上爭先。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，更大力度防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保發(fā)展，全力營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
守牢安全生產(chǎn)紅線。加強(qiáng)目標(biāo)考核，推動(dòng)固本強(qiáng)基，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，培育安全生產(chǎn)示范企業(yè)10家。緊盯?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。實(shí)施城市生命線建設(shè)、農(nóng)村危橋改造等安全工程，推動(dòng)“以治為主”向“以防為主”轉(zhuǎn)變。持續(xù)鞏固“一支力量管安全”改革成效，創(chuàng)成安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)示范鎮(zhèn)街2個(gè)以上。
守緊風(fēng)險(xiǎn)把控防線。加強(qiáng)重要民生商品產(chǎn)銷對(duì)接、組織調(diào)運(yùn)、保供穩(wěn)價(jià)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)糧食安全根基。健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。持續(xù)壓降政府性債務(wù)規(guī)模，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以食品藥品全流程監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)能力與基層基礎(chǔ)工作水平，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定之基。
守好社會(huì)治理底線。鞏固全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，發(fā)揮“一站式”平臺(tái)建設(shè)效能，深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，創(chuàng)成“五星網(wǎng)格”10個(gè)。用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“四下基層”制度，推進(jìn)信訪工作法制化建設(shè)，常態(tài)開展“一線三包”活動(dòng)，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，深入排查化解矛盾糾紛，有效化解信訪積案。持續(xù)強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障和擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、建設(shè)人民滿意的有為政府
各位代表，完成新年度各項(xiàng)任務(wù)，需要政府系統(tǒng)在攀越爭先中顯擔(dān)當(dāng)，在狠抓落實(shí)中強(qiáng)作風(fēng)，以說干就干、干就干好的實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)履職誓言，努力建設(shè)人民滿意的有為政府。
多作“價(jià)值判斷”強(qiáng)引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。推進(jìn)主題教育常態(tài)化制度化，將“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”的要求貫穿始終，以攀越爭先碩果更好展示“象征意義”。全面貫徹上級(jí)黨委政府和區(qū)委決策部署，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作方向堅(jiān)定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
矢志“敢為善為”強(qiáng)支撐。鍛造“敢為”的攻堅(jiān)魄力，不斷提升破解發(fā)展難題、開辟發(fā)展新局的能力，敢啃“硬骨頭”、敢涉“深水區(qū)”，奮力推動(dòng)發(fā)展爬坡過坎、跨越突破;健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，貫徹上級(jí)精神不走樣，把更多不可期變?yōu)榭善?。增?qiáng)“善為”的趕超本領(lǐng)，以錚錚鐵骨鑄就善作善成的政府作風(fēng)新標(biāo)識(shí)，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化思維方式，從不同角度、層次、站位思考問題，探索、創(chuàng)新解決困難、趕超周邊的方法，把更多不可行變?yōu)榭尚小?/span>
嚴(yán)格“遵紀(jì)守法”強(qiáng)保障。全面落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，深化行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、民生政策落實(shí)、重要資金使用審計(jì)監(jiān)督，更有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。持之以恒糾治“四風(fēng)”，做好省委巡視專項(xiàng)督查反饋意見整改，深化“新官理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)解決歷史遺留問題。厲行勤儉節(jié)約，養(yǎng)成過“緊日子”的習(xí)慣，倡導(dǎo)不花錢能辦事、花小錢辦大事，把更多財(cái)力用在保民生、促發(fā)展上。
各位代表，大湖潮起風(fēng)正勁，踏浪前行敢為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攀越爭先為帆，以狠抓落實(shí)為槳，奮楫中流、乘風(fēng)破浪，奮力開動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代航船，為全力打造有競爭力有戰(zhàn)斗力的新洪澤而努力奮斗!
