（江蘇?。?024年淮安市漣水縣人民政府政府工作報(bào)告
報(bào)告(在漣水縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
政府工作報(bào)告
——2024年1月11日在漣水縣
第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
漣水縣人民政府縣長(zhǎng)朱永興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
回首2023，我們眾志成城拼進(jìn)百強(qiáng)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是全縣人民共同走過的極不平凡、值得銘記的奮進(jìn)之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決扛起“以百萬人口大縣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全市率先建成全國百強(qiáng)縣”的重大使命，堅(jiān)定不移實(shí)施“2233”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力攀高比強(qiáng)、矢志跨越趕超，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
這一年，我們牢牢錨定“申創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，加快建成全國百強(qiáng)縣”兩大奮斗目標(biāo)，中國式現(xiàn)代化漣水新實(shí)踐邁出堅(jiān)定步伐。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值735.96億元、一般公共預(yù)算收入33.02億元、規(guī)上固定資產(chǎn)投資274.95億元，分別增長(zhǎng)8%、10%、11.4%?？h域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上升至全國第92位、一年進(jìn)位16名，提前兩年圓夢(mèng)百強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)全市百強(qiáng)縣零的突破;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)開票銷售首次突破300億元、達(dá)319.3億元，同比增長(zhǎng)30.4%，為全縣拼進(jìn)百強(qiáng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。
這一年，我們突出抓好“工業(yè)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣”兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力有了更大提升。省市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣重特大項(xiàng)目建設(shè)工作給予充分肯定，連續(xù)三個(gè)季度以總分第一獲得“淮安市重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)季度優(yōu)秀縣區(qū)”流動(dòng)紅旗。全縣主要工業(yè)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅穩(wěn)居全市第一方陣。2023年全縣高考高分段人數(shù)、特殊類本科和普通類本科達(dá)線人數(shù)均創(chuàng)新高，漣水中學(xué)本科達(dá)線率超90%，創(chuàng)造歷史最好成績(jī)。
這一年，我們始終保持“全市走前列、全省多出彩、全國爭(zhēng)進(jìn)位”三個(gè)爭(zhēng)先追求，走在前做示范的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更快激發(fā)。獲評(píng)全國自然資源節(jié)約集約示范縣，通過“中國氣候宜居城市(縣)”評(píng)審?！皾i快辦”APP獲國家版權(quán)局4項(xiàng)軟件著作權(quán)。中順環(huán)保獲批國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)，今世緣酒業(yè)獲批國家級(jí)綠色工廠、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，大量科技上榜江蘇省首臺(tái)(套)重大裝備認(rèn)定名單。淮劇“漣水現(xiàn)象”被中宣部、省委宣傳部?？平?。職業(yè)教育改革發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革兩項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。從一家居榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
這一年，我們矢志篤行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率、工作落實(shí)在一線、勇挑大梁當(dāng)先鋒”三種實(shí)干導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難破解歷史遺留問題的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力凸顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)高效閉環(huán)抓落實(shí)工作機(jī)制，率先垂范、靠前指揮。高質(zhì)量辦好58項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，省委巡視交辦的30個(gè)存在問題樓盤中，已妥善交付房屋700余套、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證4000余本，14個(gè)小區(qū)“臨代正”問題得到解決、惠及8000多戶居民生活用電。全縣城鄉(xiāng)供水一體化管理體制進(jìn)一步規(guī)范。
一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們主要做了以下幾方面工作：
一、堅(jiān)決扛起拼進(jìn)全國百強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，全力以赴推動(dòng)發(fā)展，用最大努力實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。工業(yè)強(qiáng)縣步履鏗鏘。制定工業(yè)強(qiáng)縣三年行動(dòng)實(shí)施方案，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》，做足強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈文章。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首超500億元、達(dá)509.87億元，增長(zhǎng)9.43%，其中四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值345.3億元、增長(zhǎng)28.27%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)63戶、產(chǎn)值超100億元企業(yè)1戶、產(chǎn)值超50億元企業(yè)1戶、產(chǎn)值超億元企業(yè)11戶、稅收超千萬元企業(yè)8戶。今世緣酒業(yè)營(yíng)收首超百億元，捷泰新能源開票銷售首超50億元。高效做好“五經(jīng)普”工作，凈增規(guī)上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、建筑及房地產(chǎn)企業(yè)共計(jì)177戶。永創(chuàng)醫(yī)藥進(jìn)入北交所審核程序，從一家居、中順環(huán)保上市計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目攻堅(jiān)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，優(yōu)化完善“全員提供信息、專業(yè)洽談攻堅(jiān)、分層分類推進(jìn)”招商機(jī)制，堅(jiān)持“大中小項(xiàng)目齊抓、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重抓”，深化聯(lián)動(dòng)融合招商，推進(jìn)縣招商辦與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一體運(yùn)行，強(qiáng)化項(xiàng)目“五新”全生命周期管理，充分發(fā)揮捷泰新能源、巨石玻纖新材料鏈主作用，睿晶石英、亨芯石英、眾力光伏組件等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目相繼落地，新簽約億元以上項(xiàng)目106個(gè)、總投資483.13億元，其中工業(yè)項(xiàng)目74個(gè)、總投資386.19億元，50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目13個(gè)，新簽約項(xiàng)目中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)79.5%。新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目73個(gè)、48個(gè)。35個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資255.25億元、完成率128.82%。載體功能有效增強(qiáng)。進(jìn)一步明確“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)定位、加快融合發(fā)展，調(diào)整空港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)核心區(qū)控規(guī)編制，儲(chǔ)備工業(yè)用地面積約18000畝，其中500畝以上集中連片工業(yè)儲(chǔ)備用地13處，有效提升項(xiàng)目承載空間。5個(gè)110千伏及以上供電項(xiàng)目開工落地;巨石路、巨淮路、食品產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、空港產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期等13項(xiàng)配套項(xiàng)目加快推進(jìn);建成臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米，有力支撐了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新一輪開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革，圍繞“人員能進(jìn)能出、干部能上能下、薪酬能增能減”目標(biāo)，有效構(gòu)建“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，以項(xiàng)目為核心的薪酬考核機(jī)制初步發(fā)揮作用。
二、堅(jiān)決落實(shí)破解發(fā)展難題的制勝之舉，促改革、擴(kuò)開放，鍥而不舍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，用守正創(chuàng)新加速活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。始終堅(jiān)持“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”，出臺(tái)《打造“漣快辦”營(yíng)商環(huán)境品牌的8條意見》及其實(shí)施細(xì)則等系列文件，推行“并聯(lián)審+容缺辦”，55個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”。提檔升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一件事”改革鎮(zhèn)街全覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化商事制度改革，開辦企業(yè)僅需15分鐘左右，發(fā)出全省首張統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變的“個(gè)轉(zhuǎn)企”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。國企治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，今世緣酒業(yè)獲“AAA”信用評(píng)級(jí)，今世緣集團(tuán)、安東控股獲“AA+”信用評(píng)級(jí)，國企核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新要素加速集聚。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入15億元以上，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)22家、完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫223家，捷泰科技研發(fā)中心掛牌成立。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，新增有效發(fā)明專利授權(quán)115件，入選國家專項(xiàng)人才計(jì)劃1人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”2人。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，弘晟包裝獲批省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、智能工廠，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)14家、省星級(jí)上云企業(yè)37家。開放合作縱深推進(jìn)。外資外貿(mào)穩(wěn)步回升，新培育500萬美元以上外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)2個(gè)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額33.36億元;實(shí)際到賬外資6883.2萬美元，新設(shè)臺(tái)資項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際到賬臺(tái)資3411.36萬美元，臺(tái)資集聚區(qū)建設(shè)走在全市前列。南北結(jié)對(duì)幫扶合作持續(xù)深化，投入幫扶資金4000萬元，實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)，溧漣結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)“共贏”。
三、堅(jiān)決下足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的繡花功夫，重治理、提品質(zhì)，精益求精協(xié)調(diào)并進(jìn)，用能級(jí)躍升推動(dòng)煥然一新。城市生活宜居宜業(yè)。始終將群眾安居宜居作為首要出發(fā)點(diǎn)，完成國土空間總體規(guī)劃編制，全縣累計(jì)實(shí)施各類城建項(xiàng)目46個(gè)，年度總投資11.05億元，改造老舊小區(qū)5個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家，新開工棚戶區(qū)改造1305套，交付安置房1610套，打造城市綠地8處。主城區(qū)紅日大道改造、中山路改造、西門片區(qū)綜合環(huán)境整治項(xiàng)目高質(zhì)量建成交付;濱河新城水系連通、綠化提升工作穩(wěn)步推進(jìn)，清水路、清漣大道連接線等重點(diǎn)工程建成通車，淮漣灌區(qū)項(xiàng)目全部完工。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，積極推動(dòng)黨建引領(lǐng)“漣心萬家”紅色物業(yè)品牌打造，龍?jiān)磭H南區(qū)被評(píng)為江蘇省“紅色物業(yè)惠萬家”黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)示范點(diǎn)，建成2個(gè)綜合執(zhí)法示范小區(qū)。鄉(xiāng)村振興步伐加快。全力守護(hù)“米袋子”“菜籃子”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，糧食種植面積212.89萬畝、總產(chǎn)量97.41萬噸，糧食總產(chǎn)、畝產(chǎn)、面積實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”。積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全縣蔬菜種植面積38.2萬畝、總產(chǎn)量達(dá)118萬噸，新增蘆筍種植面積3134畝，“漣水蘆筍”注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“春竺”蘆筍獲評(píng)第十二屆江蘇省園藝博覽會(huì)一等獎(jiǎng)。新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)50家。持續(xù)開展農(nóng)房改善和農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善住房1506戶，改造戶廁8500座，建成農(nóng)村生態(tài)河道172.78公里，新創(chuàng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理，村集體經(jīng)濟(jì)增收明顯，全縣354個(gè)涉農(nóng)村(居)收入全部達(dá)超50萬元。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，22項(xiàng)問題中20項(xiàng)已銷號(hào)、2項(xiàng)達(dá)序時(shí)進(jìn)度。22個(gè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目高效推進(jìn)，當(dāng)年竣工17個(gè)。縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，開展斷面水質(zhì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，2個(gè)國考斷面月均值達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)省考斷面均達(dá)到考核目標(biāo)。加強(qiáng)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，開展VOCs“一企一策”綜合治理、揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，全縣PM2.5均值濃度控制在35微克每立方米以下，達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、堅(jiān)決樹牢以人民為中心的宗旨意識(shí)，補(bǔ)短板、增福祉，千方百計(jì)改善民生，用辛苦指數(shù)提升幸福指數(shù)。教育強(qiáng)縣成效初顯。大力實(shí)施教育強(qiáng)縣三年行動(dòng)計(jì)劃，全力擦亮漣水“教育之鄉(xiāng)”名片。高標(biāo)準(zhǔn)完成漣水中專、安東學(xué)校幼兒園等11項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。全市率先推出關(guān)愛激勵(lì)教師九條措施、率先設(shè)立1000萬元高中教育發(fā)展基金、率先推行學(xué)校食材集中統(tǒng)一配送。持續(xù)推動(dòng)縣中振興，漣水中學(xué)、濱河高中在全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上分別獲評(píng)綜合質(zhì)量、質(zhì)量提升先進(jìn)集體?！傲x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐”獲批省內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目，“三環(huán)五步”教學(xué)模式成功入選省第四批“雙減”典型案例、全市唯一，幸福里小學(xué)面塑項(xiàng)目入選全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承項(xiàng)目，全縣教育教學(xué)質(zhì)量加快提升。社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)普惠?？v深推進(jìn)公立醫(yī)院改革，縣醫(yī)院在“國考”中再獲佳績(jī)、位列蘇北縣區(qū)醫(yī)院第一、獲批公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)單位，縣中醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確認(rèn)為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)單位、全市唯一，縣三院創(chuàng)成二級(jí)甲等醫(yī)院，縣醫(yī)院濱河分院開工建設(shè)，縣中醫(yī)院病房樓主體完工，院前急救“一站八點(diǎn)”建設(shè)完成，深入開展“漣岐健康”工程，建成中醫(yī)閣30個(gè)，醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。全省基層國有文藝院團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)在漣召開，“黨員三部曲”第二部《村里有個(gè)管得寬》獲評(píng)紫金文化藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，縣圖書館創(chuàng)成國家一級(jí)圖書館，《漣水年鑒(2022)》獲評(píng)全國二等年鑒、全市唯一，今世緣景區(qū)創(chuàng)成省級(jí)社會(huì)科學(xué)普及基地，金雞坨生態(tài)景區(qū)創(chuàng)成國家3A級(jí)旅游景區(qū)，我縣成功入選第三批“長(zhǎng)三角高鐵旅游小城”。成功舉辦國家級(jí)體育賽事大運(yùn)河自行車賽，3名漣水籍運(yùn)動(dòng)員在杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)奪得3金1銀2銅。民生保障更加溫暖。積極做好穩(wěn)崗就業(yè)，通過直播帶貨、發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款等方式，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6100人，支持自主創(chuàng)業(yè)2101人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%之內(nèi)。全面推進(jìn)醫(yī)?！翱缡⊥ㄞk”“全市通辦”“一窗通辦”改革，初步建成以基本醫(yī)保為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為托底、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。發(fā)放各類救助資金2.86億元，惠及困難群眾10.5萬余人，關(guān)心關(guān)愛“一老一幼”，發(fā)放尊老金1884.4萬元，建成1個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、2個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、16個(gè)養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，努力構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”;持續(xù)提高困境兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放養(yǎng)育費(fèi)1263.2萬元，惠及困境兒童1337人。縣慈善總會(huì)獲評(píng)全市最具影響力慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)。
五、堅(jiān)決保持時(shí)時(shí)放心不下的歸零心態(tài)，保安全、護(hù)穩(wěn)定，凝心聚力守牢底線，用嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安漣水。夯實(shí)安全生產(chǎn)根基。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)、“廠中廠”安全生產(chǎn)長(zhǎng)效攻堅(jiān)行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。扎實(shí)推進(jìn)“一支力量管安全”，全縣所有鎮(zhèn)街(園區(qū))均已完成掛牌，人員全部按要求配備到位，縣應(yīng)急消防救援中心具備使用條件，高溝等5個(gè)消防站投入使用，“2+N”消防救援體系建設(shè)日趨完善，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平不斷提升?？h應(yīng)急管理局被表彰為全省首批應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位，創(chuàng)新推出《漣水縣安全生產(chǎn)輕微違法行為“首違不罰”清單》，有力保障市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。按照“清、規(guī)、控、降、防”的總體要求，認(rèn)真執(zhí)行化債實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排各類財(cái)政資金，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，壓降經(jīng)營(yíng)性債務(wù)融資成本，政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民資金互助社清退工作，打好行政司法組合拳，順利注銷10家農(nóng)民資金互助社。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持以平安漣水創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法行為，精準(zhǔn)實(shí)施基層“援法議事”場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，“八五普法”工作順利完成中期驗(yàn)收，縣法院被省法院表彰為“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。高分通過全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市省級(jí)驗(yàn)收，建設(shè)縣級(jí)社會(huì)治理指揮中心，完善網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，統(tǒng)籌開展重復(fù)訪專項(xiàng)治理、“信訪突出問題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”行動(dòng)，有效化解一批信訪突出問題。
一年來，全縣政府系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，圍繞建設(shè)人民滿意政府目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化預(yù)算績(jī)效管理，三公經(jīng)費(fèi)在預(yù)算基礎(chǔ)上壓降8.23%;民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)74.3%。深化依法行政，加快省級(jí)法治政府示范縣創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。完善與縣人大、縣政協(xié)工作聯(lián)系機(jī)制，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理議案、建議、提案403件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。辦好“12345”熱線，解決群眾訴求8.2萬余件。提升服務(wù)效能，全面落實(shí)助企紓困政策，加強(qiáng)涉企專項(xiàng)資金直達(dá)快享，新增減稅降費(fèi)7474萬元，辦理留抵退稅7533萬元。認(rèn)真抓好省委巡視整改，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)氛圍更加濃厚。
與此同時(shí)，人民武裝、雙擁、供銷、氣象、檔案、融媒體、公積金等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，為者常成，行者常至?；仡欉^去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度承壓，我們以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不確定性，全力攀高比強(qiáng)、加速跨越趕超，百萬人民圓夢(mèng)百強(qiáng);面對(duì)諸多復(fù)雜歷史遺留問題，我們攻堅(jiān)克難、依法化解，啃下了一批制約發(fā)展的“硬骨頭”;面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們傾心為民、真抓實(shí)干，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的身邊事。我們深切體會(huì)到，漣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一項(xiàng)成績(jī)、城市建設(shè)的每一處變化、社會(huì)民生得到的每一點(diǎn)改善，無不體現(xiàn)著縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，無不凝聚著全縣上下的辛勤與汗水，無不包含著方方面面的努力與貢獻(xiàn)，無不見證著百萬漣水人民的智慧與勇氣。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向省市委駐漣幫促工作隊(duì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐漣武警官兵、消防救援人員，向所有來漣投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的各位鄉(xiāng)賢、支持漣水發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量跨越發(fā)展要求，當(dāng)前漣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少突出矛盾和問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不夠，鏈主企業(yè)、終端產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)任重道遠(yuǎn);財(cái)政收支矛盾還需進(jìn)一步化解;教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠均衡;本質(zhì)安全、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理還需持續(xù)發(fā)力;政府工作能力和作風(fēng)還有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
展望2024，我們滿懷信心再譜新篇
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我們將牢牢把握發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)籌中搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，讓全縣人民享有更加幸福美好的生活。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，更大力度落實(shí)“2233”發(fā)展戰(zhàn)略，攀高比強(qiáng)、跨越趕超，加快建設(shè)更高水平全國百強(qiáng)縣，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右、規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.7%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量完成省市下達(dá)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
一、以工業(yè)強(qiáng)縣為關(guān)鍵抓手，全力開創(chuàng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。堅(jiān)持新型工業(yè)化不動(dòng)搖，持續(xù)突破實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更大力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性，為高質(zhì)量發(fā)展提供硬核支撐。推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)提質(zhì)。聚焦項(xiàng)目“五新”全生命周期管理，實(shí)施招商引資“1211”行動(dòng)，聚力四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“新三樣”主攻方向，精準(zhǔn)有效實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，堅(jiān)定不移推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，在縣級(jí)層面成立6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立12個(gè)專業(yè)招商局，鎮(zhèn)街和其余部門成立N支招商小分隊(duì)，健全“1+6+12+N”隊(duì)伍體系，實(shí)施攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、深化中介招商、加強(qiáng)以商引商、拓展境外招商“四輪驅(qū)動(dòng)”，組織好“3+4+N”招商推介活動(dòng)，按月開展招商述職，按季評(píng)選招商能手，全年新簽約100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，50—100億元項(xiàng)目2個(gè)，10—50億元項(xiàng)目15個(gè)，1—10億元項(xiàng)目150個(gè)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“2655”行動(dòng)，用好用足項(xiàng)目服務(wù)清單，堅(jiān)持開展“固定項(xiàng)目日”活動(dòng)，全年完成工業(yè)投資不低于200億元，新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為列統(tǒng)企業(yè)50個(gè)。30個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上半年全部開工建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集群集聚。進(jìn)一步提升今世緣品牌的知名度和影響力，依托食品產(chǎn)業(yè)園，培育壯大白酒釀造、飲料礦泉水等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”;積極發(fā)揮捷泰新能源、巨石玻纖新材料等鏈主企業(yè)在整合產(chǎn)業(yè)鏈條、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，開辟儲(chǔ)能電池、電子布、碳纖維等領(lǐng)域新賽道，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建;鼓勵(lì)紡織、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)加大技改投入，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，力爭(zhēng)四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值420億元，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶以上、開票銷售超億元企業(yè)10戶以上、稅收超千萬元企業(yè)8戶以上，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅開票、全部工業(yè)入庫稅金、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)從一家居、永創(chuàng)醫(yī)藥、中順環(huán)保等企業(yè)盡快上市。強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。支持捷泰創(chuàng)建國家級(jí)科技研發(fā)中心、巨石創(chuàng)建省級(jí)科技研發(fā)中心，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)77家，完成科技型中小企業(yè)入庫150戶以上，新招引科技型項(xiàng)目60個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，完成技術(shù)合同交易額20億元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高至1.7%。深入實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)無發(fā)明專利“清零”、核心專利“破冰”，新增有效發(fā)明專利不少于120件，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，完成技改投資60億元以上，新增省級(jí)專精特新企業(yè)15戶以上、省星級(jí)上云企業(yè)35戶以上，建成省級(jí)智能車間3個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家。全力穩(wěn)定外資外貿(mào)。加快久恩金屬、桓瑞新材料等19個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開展境外招商，更加注重先進(jìn)制造業(yè)外資項(xiàng)目招引，新引進(jìn)總投資1000萬美元以上外資項(xiàng)目15個(gè)、其中臺(tái)資項(xiàng)目9個(gè)，力爭(zhēng)外資到賬1.6億美元，制造業(yè)外資占比力爭(zhēng)達(dá)45%。幫助源通制帽、新芳杰等傳統(tǒng)企業(yè)爭(zhēng)取海外訂單，精準(zhǔn)服務(wù)捷泰新能源等外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育2家以上年進(jìn)出口額超500萬美元企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額36億元、增長(zhǎng)9%。
二、以教育強(qiáng)縣為重要支撐，全力開創(chuàng)賡續(xù)傳承、人才輩出的高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。聚焦“加快漣水教育振興”目標(biāo)，以立德樹人為根本任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)凈化教育生態(tài)，全力推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。聚焦普及普惠抓學(xué)前教育?？茖W(xué)分析人口變化趨勢(shì)，做好入園需求測(cè)算，推進(jìn)托幼一體化，鼓勵(lì)有條件的幼兒園擴(kuò)大托班規(guī)模，新增托育機(jī)構(gòu)2家、托位120個(gè)。遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣，持續(xù)提升保教質(zhì)量，確保通過省級(jí)課程游戲化項(xiàng)目過程性督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，持續(xù)提升辦園品質(zhì)，創(chuàng)成省市優(yōu)質(zhì)園2所，通過省優(yōu)質(zhì)園復(fù)驗(yàn)6所。聚焦優(yōu)質(zhì)均衡抓義務(wù)教育。實(shí)施強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，通過設(shè)立分校、整體托管等方式打造一批高質(zhì)量的公辦義務(wù)教育學(xué)校。堅(jiān)持義務(wù)教育與高中教育“一盤棋”統(tǒng)籌，深化集團(tuán)化辦學(xué)和初高中貫通培養(yǎng)模式，以高質(zhì)量的義務(wù)教育筑牢高中教育底盤。實(shí)施校舍改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。整合縣域教育教學(xué)資源，推進(jìn)縣域同步備課、同步研修、資源共享等信息化教研全覆蓋。深入推進(jìn)“雙減”政策落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)持向課堂和作業(yè)要質(zhì)量，力爭(zhēng)2024學(xué)年中考高分段人數(shù)位居全市前列，持續(xù)放大“尚學(xué)漣水”教育品牌影響力。聚焦縣中振興抓高中教育。全面落實(shí)《漣水縣普通高中高質(zhì)量發(fā)展方案》，實(shí)施高中錯(cuò)位發(fā)展策略，引導(dǎo)縣內(nèi)6所高中走各具特色的品牌化發(fā)展路徑，支持漣水中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中、鄭梁梅高中創(chuàng)建省高品質(zhì)特色高中，主動(dòng)對(duì)接高校“強(qiáng)基計(jì)劃”“專項(xiàng)計(jì)劃”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和教育管理團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新優(yōu)生培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)漣水中學(xué)一本錄取率達(dá)60%以上、本科錄取率不低于95%，全縣特殊類本科達(dá)線突破900人、本科達(dá)線不低于3000人，力爭(zhēng)清北名校實(shí)現(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)教融合抓職業(yè)教育。加快推進(jìn)漣水中專申辦五年制高職，按照市“7+3”產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，統(tǒng)籌推進(jìn)漣水中專與在漣企業(yè)開設(shè)校企合作專班，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合，大力提高畢業(yè)生本地就業(yè)率，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多“能工巧匠”。推進(jìn)中職學(xué)校和普通高中融合發(fā)展，辦好漣州高中普職融通試點(diǎn)班，確保職教高考升學(xué)比例達(dá)70%以上。完善職業(yè)學(xué)校技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理機(jī)制，確保畢業(yè)生職業(yè)技能等級(jí)證書獲取率提高5%以上。
三、以深化改革為鮮明導(dǎo)向，全力開創(chuàng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。堅(jiān)持自我完善，聚焦?fàn)I商環(huán)境、國企、開發(fā)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好改革關(guān)鍵一招，在破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推動(dòng)政策性創(chuàng)新中主動(dòng)求變。持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，打造更多“一件事一次辦”品牌，新增“一件事”10件，鞏固商事登記制度改革成果，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級(jí)。持續(xù)放大“漣快辦”品牌效應(yīng)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善線下集中辦公、線上并聯(lián)審批機(jī)制，讓“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”成為新常態(tài)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，深入開展“我來幫你忙”企業(yè)服務(wù)，加大惠企政策集成力度，精準(zhǔn)滴灌、剛性兌現(xiàn)，大力推行包容審慎監(jiān)管，形成“遵守法律即安全，按章就能辦成事”濃厚氛圍，力促政企同心、共贏未來。持續(xù)深化國企改革。全面貫徹新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，以國資管理十項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，推動(dòng)縣屬國企戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，做好漣投控股重組“后半篇文章”。進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)縣屬國企“AAA”主體信用評(píng)級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)“AA+”評(píng)級(jí)全覆蓋。加快實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，支持縣屬國企拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、增強(qiáng)造血功能，在招商引資、保障民生等方面發(fā)揮好主力軍作用，力爭(zhēng)營(yíng)收增長(zhǎng)20%。持續(xù)深化開發(fā)園區(qū)改革。以“申創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)”為引領(lǐng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省排名持續(xù)進(jìn)位為目標(biāo)，圍繞“增強(qiáng)園區(qū)隊(duì)伍活力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力”，加快去行政化、去社會(huì)化步伐，完善人事薪酬實(shí)施細(xì)則和考核方案，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革走深走實(shí)。加快國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目用地規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)施業(yè)緣路、港口路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成食品產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)，臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園新建14萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不斷提升園區(qū)承載力。加快鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)“騰籠換鳳”，集中攻堅(jiān)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目，讓工業(yè)集中區(qū)成為規(guī)上企業(yè)集聚區(qū)。
四、以品質(zhì)提升為核心追求，全力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合、美麗宜居的高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。圍繞城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，持續(xù)“優(yōu)空間、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、塑形態(tài)”，提升美麗漣水新形象。精細(xì)化推進(jìn)城市更新。用好國土空間總體規(guī)劃成果，著力推動(dòng)“一地三用”，打造一體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化田園城市。完善基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，加大向上爭(zhēng)取力度，實(shí)施年度投資11.2億元的城建交通類政府投資項(xiàng)目22個(gè)。加快交付超期過渡安置房屋，實(shí)施老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房裝飾裝修2個(gè)安居工程。持續(xù)開展不淹不澇城市建設(shè)，實(shí)施西門泵站提升工程，啟動(dòng)深圳路、泰山路等片區(qū)雨污管網(wǎng)改造，提升城區(qū)防汛排澇能力;完善新城基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快濱河吾悅廣場(chǎng)建設(shè)，打造西門片區(qū)“城市會(huì)客廳”。進(jìn)一步改善城市出行條件，實(shí)施紅日大道西段改造提升、淮浦路北延等重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)樞紐功能、暢通內(nèi)外循環(huán)。多維度優(yōu)化城市管理。扎實(shí)開展“五項(xiàng)整治、三項(xiàng)提升”工作，消除清掃保潔盲區(qū)，確保全縣生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。持續(xù)打響黨建引領(lǐng)“漣心萬家”紅色物業(yè)品牌，推進(jìn)社區(qū)管小區(qū)、綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，紅色物業(yè)小區(qū)占比達(dá)50%，加快實(shí)現(xiàn)建成小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。完善停車位、公廁等生活配套，合理規(guī)劃設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)城市管理既有“面子”更有“里子”，讓城市由內(nèi)而外散發(fā)文明氣質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明。堅(jiān)決推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，實(shí)現(xiàn)“全面銷號(hào)清零”。深入實(shí)施生態(tài)碧水三年行動(dòng)，加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建、提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目續(xù)建工程，確保城市生活污水集中收集率、處理率均達(dá)70%，全面完成建制鎮(zhèn)排水管網(wǎng)修復(fù)改造，國省考斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核要求。大力開展PM2.5和臭氧協(xié)同管控，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)廢氣、餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)“雙改善”。加強(qiáng)土壤污染防治工作，提高固廢規(guī)范化管理水平，切實(shí)抓好“無廢城市”創(chuàng)建。全方位加快鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積213萬畝。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)稻米、蘆筍產(chǎn)業(yè)扶持，優(yōu)質(zhì)稻米種植面積超10萬畝，新增設(shè)施蘆筍種植面積2000畝。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)、危橋改造和安全生命防護(hù)工程，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民住房條件改善和人居環(huán)境整治提升，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)、省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村7個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社10家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家。推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，深化鄉(xiāng)村公共空間治理成效，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，鞏固村均收入達(dá)超50萬元基礎(chǔ)，力爭(zhēng)收入超百萬元村(居)數(shù)量達(dá)80個(gè)，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于省市平均水平。
五、以為民造福為根本目的，全力開創(chuàng)群眾滿意、可感可及的高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。樹牢造福人民的政績(jī)觀，全力辦好群眾急難愁盼的民生大事、切身有感的關(guān)鍵小事，不斷提升獲得感、幸福感。提高社會(huì)保障水平。推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和特殊困難人群等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，支持自主創(chuàng)業(yè)1700人，創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放1億元以上。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)，拓展“放心醫(yī)保幸福驛站”服務(wù)內(nèi)涵。常態(tài)化開展困難群體救助排查，持續(xù)實(shí)施重度殘疾人居家照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，更好發(fā)揮政策性兜底保障功能和臨時(shí)救助作用。聚焦“一老一幼”，持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快“1+5+N”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)成四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，不斷完善困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人“六大保護(hù)”。推進(jìn)健康漣水建設(shè)。加快縣醫(yī)院濱河分院、縣中醫(yī)院二期、基層衛(wèi)生院改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快公立醫(yī)院綜合改革，大力推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)能力建設(shè)，支持縣人民醫(yī)院申創(chuàng)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院，縣婦幼保健院?jiǎn)?dòng)三級(jí)婦幼保健院創(chuàng)建，新建“鄉(xiāng)賢名醫(yī)工作室”5個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)。強(qiáng)化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)以上示范性老年友好社區(qū)2個(gè)、省級(jí)健康村4個(gè)，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。實(shí)施文體惠民工程。持續(xù)放大淮劇“漣水現(xiàn)象”，扎實(shí)做好“全市百場(chǎng)、全省千場(chǎng)”演出活動(dòng)，完成“黨員三部曲”第三部作品創(chuàng)作，全年送戲下鄉(xiāng)64場(chǎng)次，開展文化惠民活動(dòng)540場(chǎng)。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建成8個(gè)智慧廣電鎮(zhèn)街。繼續(xù)舉辦露營(yíng)音樂嘉年華、春節(jié)年貨大集等文旅活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。更新城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施，新建健身步道5公里，新改建體育公園、“小游園”等健身場(chǎng)地7個(gè)。
六、以源頭治理為有效路徑，全力開創(chuàng)長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定的高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。扎實(shí)守牢安全底線。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，滾動(dòng)開展危化品、建筑施工、消防等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域29項(xiàng)排查整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見底、整治徹底，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)安全應(yīng)急管理能力建設(shè)，優(yōu)化“2+N”消防救援體系，整合基層安委辦、消委辦、公安消防及各鎮(zhèn)街網(wǎng)格力量，深化“一支力量管安全”，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)“八五”普法，切實(shí)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，持續(xù)開展“援法議事”活動(dòng)，打造“星級(jí)法治小區(qū)”4個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“精網(wǎng)微格”工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)“一線三包”活動(dòng)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)，加大初信初訪、重復(fù)信訪、信訪積案化解力度。積極穩(wěn)妥防范風(fēng)險(xiǎn)。緊盯年度化債任務(wù)，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，加快存量隱性債務(wù)化解，控制經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模，守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)密防范、打擊非法集資、金融詐騙等問題，切實(shí)守護(hù)好群眾的“錢袋子”。加強(qiáng)耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)決遏制新增耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善食品安全源頭治理、分類監(jiān)管、全程追溯等機(jī)制。
各位代表，我們始終堅(jiān)守為民情懷，在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編排了今年十大類民生實(shí)事，提請(qǐng)大會(huì)審議并票決。對(duì)代表票決項(xiàng)目，縣政府將精心組織實(shí)施，切實(shí)解決好群眾最關(guān)注的問題，幫助最需要關(guān)注的人群。
踐行宗旨，我們干在實(shí)處走在前列
“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”。站在發(fā)展新起點(diǎn)，政府系統(tǒng)必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，展現(xiàn)新作風(fēng)、新作為、新形象。
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過程。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，堅(jiān)決推動(dòng)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署在漣水落地生根。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，堅(jiān)決守牢政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地。
堅(jiān)持依法行政善作為。加快法治政府建設(shè)，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺把政府工作納入法治軌道。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案、建議和提案，把代表、委員的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉、助推高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。
堅(jiān)持真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。牢固樹立正確政績(jī)觀，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線。錨定“站穩(wěn)第一方陣，奪取第一位次”目標(biāo)，深化縣政府領(lǐng)導(dǎo)高效閉環(huán)抓落實(shí)工作機(jī)制，向?qū)嵏梢獙?shí)績(jī)，堅(jiān)持敢想、敢搶、敢拼，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，持續(xù)圍繞物業(yè)管理、問題樓盤、教育醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)問題，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做到左右銜接、上下對(duì)接、有序順暢，不斷提高政府執(zhí)行力。
堅(jiān)持清正廉潔樹形象。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，抓好抓實(shí)巡視、審計(jì)等反饋問題整改。帶頭發(fā)揚(yáng)自我革命精神，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員自覺遵循，構(gòu)建“親”上加“清”新型政商關(guān)系。樹牢習(xí)慣過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，善于攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加快建設(shè)更高水平全國百強(qiáng)縣，為奮力開創(chuàng)漣水高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面而努力奮斗!
