（江蘇?。?024年鹽城市阜寧縣人民政府政府工作報告
阜寧縣第十七屆人民代表大會
第三次會議大會文件(十一)
政 府 工 作 報 告
——2024年1月10日在阜寧縣第十七屆人民代表大會
第三次會議上
縣長 許根林
(審議稿)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，全力推動“兩大攻堅”“兩大標桿”“兩大文章”取得積極成效，較好完成了縣第十七屆人民代表大會第二次會議確定的目標任務(wù)。預(yù)計一般公共預(yù)算收入32.51億元，同比增長6.6%;固定資產(chǎn)投資203億元，同比增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40720元，同比增長6.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入26715元，同比增長7.2%。
過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力，我們克難奮進、千方百計加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)。全口徑工業(yè)開票銷售同比增長7.5%，新能源、新型纖維材料產(chǎn)業(yè)開票銷售分別同比增長10.6%、16.1%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家、省級專精特新企業(yè)21家，培育開票超億元企業(yè)72家、稅收超千萬元企業(yè)31家，完成企業(yè)股改3家、新三板掛牌1家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率達71.2%，入選國家5G工廠名錄企業(yè)2家，新增國家兩化融合貫標企業(yè)4家、省星級上云企業(yè)80家、省級智能車間2個，阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園獲評中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)智能制造示范園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。糧食面積、產(chǎn)量實現(xiàn)雙增，成功承辦全國優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，獲評省級耕地保護激勵單位。生豬出欄70萬頭，建成“阜寧黑豬”萬頭豬場3個。建成省級“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地32個、省級“味稻小鎮(zhèn)”1家、特糧特經(jīng)特色小鎮(zhèn)2家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達72.04%。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目29個、總投資13.68億元，培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達230億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提速。社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長10.1%、7%。金融機構(gòu)存、貸款余額898億元、650億元，分別同比增長18%、30.52%。完成電子商務(wù)交易額16億元，久悅廣場正式對外營業(yè)，益林鎮(zhèn)中心商業(yè)街獲評市特色夜市街區(qū)。成功舉辦金沙湖草莓音樂節(jié)等旅游節(jié)事活動，馬家蕩創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，我縣獲評長三角高鐵旅游小城。完成建筑業(yè)產(chǎn)值733億元、保持全市第1，新增資質(zhì)企業(yè)61家。
過去的一年，面對區(qū)域競合態(tài)勢，我們凝心聚力、銳意進取深化改革開放，發(fā)展動能加速積蓄。重點改革穩(wěn)步實施。土地節(jié)約集約利用工作獲國務(wù)院真抓實干督查激勵，基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊伍建設(shè)、深化醫(yī)改和公立醫(yī)院綜合改革、財政管理等3項工作獲省政府真抓實干督查激勵。在全市率先實現(xiàn)移動端“全程不見面審批”，智慧“云勘驗”平臺被市推廣運用?！靶√镒兇筇铩痹圏c整合零碎農(nóng)地7.1萬畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易線上占比達98%。不動產(chǎn)登記歷史遺留問題有序化解，55個小區(qū)27133戶住房具備辦證條件。盤活閑置土地1035.1畝、低效廠房20.5萬平方米、空置樓宇3.1萬平方米，獲評省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。創(chuàng)新活力加速釋放。完成全社會研發(fā)投入16.27億元、技術(shù)合同登記成交額24.3億元，獲批國家高企82家、國家科技型中小企業(yè)353家，建成省級研發(fā)機構(gòu)5家、離岸孵化器1家，躋身全國創(chuàng)新百強縣。獲得“江蘇精品”認證企業(yè)2家、市長質(zhì)量獎1家。新增有效發(fā)明專利150件，創(chuàng)成省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣。入選國家級重大人才工程29人，新增省級科技副總28人，招引大學生2939人。對外開放不斷深化。完成外貿(mào)進出口總額8億美元、外貿(mào)超億美元企業(yè)達3家。組織5·18經(jīng)貿(mào)洽談會等重點產(chǎn)業(yè)招商推介活動12場次，新簽約、新開工、新竣工億元以上項目125個、80個、50個，分別同比凈增56個、24個、38個。與上海清華國際創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，與常州武進實施南北掛鉤合作項目12個，長三角區(qū)域科創(chuàng)、人才、金融、項目等資源加快導入?；春尤牒Ｋ蓝诠こ谈穼幎瓮瓿烧鞯夭疬w，鹽阜快速通道阜寧段主體建成。
過去的一年，面對城鄉(xiāng)建管短板，我們統(tǒng)籌兼顧、精益求精提升品質(zhì)內(nèi)涵，人居環(huán)境逐步改善。城市品質(zhì)鞏固提升。國土空間規(guī)劃獲省政府批復。文體中心主要場館基本建成，白天鵝公園城市閱讀新空間建成使用。完成房屋征收6萬平方米，改造提升老舊小區(qū)10個，3個安置小區(qū)主體建成。香港路、勝利北路改造提升、哈爾濱路西延建設(shè)工程竣工通車，鋪設(shè)燃氣主管網(wǎng)29.32公里、配套居民9218戶。新建口袋公園2個，新增、改造綠地22萬平方米，國家園林縣城通過復查驗收。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。改善農(nóng)房2413戶，建成新型農(nóng)村社區(qū)3個。農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長效，改造戶廁6000戶，建成省級生態(tài)河道41條，生活垃圾無害化處理率100%，創(chuàng)成省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個、省級特色田園鄉(xiāng)村2個。新培植示范家庭農(nóng)場26個，培育高素質(zhì)農(nóng)民6000人，預(yù)計集體經(jīng)營性收入超50萬元的涉農(nóng)村居達132個。生態(tài)建設(shè)扎實有效。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題全部整改到位。完成大氣污染防治工程101個，空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定。新建行政村污水管網(wǎng)150公里，建成運行污水處理設(shè)施10座，國省考斷面水質(zhì)均達Ш類。完成13個高風險遺留地塊土壤污染調(diào)查，農(nóng)藥、化肥使用量連續(xù)8年實現(xiàn)雙降。新造成片林1254畝，建成綠美村莊16個。新增屋頂分布式光伏并網(wǎng)裝機容量13.9萬千瓦，獲評國家級綠色工廠1家、省級2家。創(chuàng)成省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
過去的一年，面對群眾需求期盼，我們堅守初心、篤行不怠辦好民生事業(yè)，百姓福祉持續(xù)增進。保障體系更加健全。組織各類技能培訓6269人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人。全省“暖心居?！苯?jīng)驗交流會在我縣召開，入選“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級示范點3個。建成運營綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個，改擴建長者幸福食堂22個，創(chuàng)成省、市普惠托育機構(gòu)各1個。發(fā)放困難群眾保障資金7.52億元，資助家庭經(jīng)濟困難學生1.53萬人。建成城市公益性公墓，建制鎮(zhèn)公益性公墓實現(xiàn)全覆蓋，入選省級喪葬禮俗改革試點縣。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。興辦政府為民辦實事項目31個，完成投資22.16億元。新建精品幼兒園11所，阜寧中學、東溝中學通過四星高中復審，成功舉辦阜寧中學建校100周年高質(zhì)量發(fā)展大會?？h人民醫(yī)院二期工程建成交付、與上海華東醫(yī)院達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣二院整體搬遷工程全面竣工，創(chuàng)成省健康縣。入選省級非遺項目名錄8項、省地名文化遺產(chǎn)1處，獲評中華詩詞之縣?；鶎又卫碜呱钭邔崱Ｅ挪檎伟踩a(chǎn)各類風險隱患19147個，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙降。城鎮(zhèn)燃氣安全實現(xiàn)“5個100%”目標，完成瓶裝液化氣市場整合和“瓶改管”“瓶改電”工作。創(chuàng)成省食品安全示范縣，食品從業(yè)人員安全背景審查機制被國務(wù)院食安辦推廣。信訪積案和矛盾糾紛化解成效明顯，初信初訪化解率達95%。平安阜寧、法治阜寧建設(shè)不斷深化，入選省智慧社區(qū)建設(shè)綜合試點，群眾安全感達98.96%?！?·19”龍卷風災(zāi)害搶險救援和災(zāi)后恢復工作有力有序，圓滿完成800戶受損房屋修繕和134戶房屋重建交付。
過去的一年，面對艱巨繁重任務(wù)，我們慎終如始、從嚴從緊加強自身建設(shè)，政府形象不斷提升。政治建設(shè)持續(xù)深入。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，深學篤行習近平總書記系列重要講話指示批示精神，引領(lǐng)政府工作人員以實際行動忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。抓細抓實主題教育這一重大政治任務(wù)，堅持把“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”貫穿始終，政府系統(tǒng)理論學習持續(xù)深化、調(diào)查研究成果豐碩、推動發(fā)展成效明顯、檢視整改扎實有序。依法行政全面加強。政府常務(wù)會學法律、行政負責人談體會常態(tài)長效，行政復議規(guī)范化建設(shè)縱深推進。民主集中制和“三重一大”決策機制執(zhí)行有力，辦理人大代表議案和建議284件、政協(xié)委員提案166件，辦理質(zhì)量明顯提升?？h12345熱線平臺實現(xiàn)“接訴即辦”，受理群眾各類訴求60580件，辦結(jié)率99.57%，滿意率99.32%。作風效能有力提升。政府“過緊日子”要求得到充分落實，一般性支出、“三公經(jīng)費”支出分別壓降5%、3%。政府債務(wù)管控要求得到剛性落實，綜合融資成本下降約100個BP，非標融資占比較上年末下降8.62個百分點。重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)審計監(jiān)督不斷加強，完成審計項目26個，核減金額4206萬元。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、氣象、檔案、地方志、對臺、僑務(wù)、民族宗教、機關(guān)事務(wù)管理、退役軍人事務(wù)、國防動員和“三老一關(guān)一參三會”等事業(yè)取得新的進展。
各位代表!剛剛過去的一年，最令人激動和鼓舞的是，習近平總書記親臨鹽城考察并作出重要指示，飽含著對鹽阜革命老區(qū)的巨大關(guān)懷和深情厚愛。這是阜寧老區(qū)百萬人民政治生活中的大事、喜事，為我們?nèi)嫱七M中國式現(xiàn)代化阜寧新實踐作出戰(zhàn)略指引、注入強勁動力，更加激發(fā)全縣上下奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。剛剛過去的一年，最值得欣慰和可喜的是，面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，我縣高質(zhì)量發(fā)展仍然取得了可圈可點的成績，爭先創(chuàng)優(yōu)奪牌取得明顯突破，主要經(jīng)濟指標總體好于預(yù)期，多項指標增幅位居全市前列。這是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，并通過你們向全縣廣大干群，向離退休老同志、駐阜部隊官兵，向關(guān)心支持阜寧經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在：重特大產(chǎn)業(yè)項目支撐不強，竣工項目投產(chǎn)達效率還有待提升;企業(yè)創(chuàng)新動力不足，發(fā)展質(zhì)效還有待提升;經(jīng)濟外向度不高，對外開放合作空間還有待提升;基本公共服務(wù)供給與人民群眾期盼要求相比還有差距，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、村集體經(jīng)營性收入還有待提升;影響社會穩(wěn)定的風險隱患尚未徹底消除，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域基礎(chǔ)還不夠牢固，等等。對這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹習近平總書記考察鹽城重要指示精神的開局之年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，以習近平總書記來鹽城考察為強大動力，認真落實中央和省市決策部署，按照縣委十五屆六次全會工作要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，深入落實“四個三”工作布局，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，在中國式現(xiàn)代化阜寧新實踐中實干爭先，奮力描繪“阜明水秀、物阜民寧”現(xiàn)代化嶄新畫卷。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%之內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右，完成省市下達的資源環(huán)境約束性指標。圍繞上述目標，今年將重點抓好以下八項工作。
一、突出落地見效，更大力度推動項目引建，著力在投資拉動上突破提升。堅持既要頂天立地、更要鋪天蓋地，堅定不移推進項目引建，著力打造更具支撐力的實體經(jīng)濟。強勢組織招商引資。適時優(yōu)化調(diào)整統(tǒng)籌指揮調(diào)度、區(qū)域招商布點、招商隊伍建設(shè)、集中觀摩評比、定期考核通報等機制，促進領(lǐng)導干部帶頭、園區(qū)板塊主責、部門單位協(xié)同，引導全縣上下把更多時間、更多精力、更多智慧聚焦到項目招引上來。充分挖掘本土企業(yè)家、在外鄉(xiāng)賢等人脈資源，綜合運用基金招商、中介招商、平臺招商等市場化模式，發(fā)揮渠道優(yōu)勢，織密招商網(wǎng)絡(luò)，提升項目信息捕獲效率。聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，突出行業(yè)頭部企業(yè)、央企國企、大型民企，高頻次、小分隊、常態(tài)化開展招商，精心組織第二十四屆5·18經(jīng)貿(mào)洽談會等重點招商活動28場次。全年新簽約億元以上項目130個以上，其中投資10-50億元項目25個、50-100億元項目4個、超100億元項目1個。強力推進項目達效。深化項目全生命周期服務(wù)管理，聚焦落地開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率、投產(chǎn)達效率，加強項目落戶協(xié)議跟蹤、投資節(jié)奏監(jiān)測，全面提升項目履約率。全年新開工、新竣工億元以上項目90個、65個，其中10億元以上項目15個、10個。聚力推進列省市重大項目建設(shè)，加強縣級統(tǒng)籌，專班高位推進，高效做好供地、審批、用工等服務(wù)保障，加速推進巨盛能源20GWh高性能鋰電池生產(chǎn)基地及10GWh儲能系統(tǒng)、協(xié)鑫15GWh戶用儲能系統(tǒng)和10GWh工商業(yè)儲能系統(tǒng)、阿特斯12GW切片、賽得利高白纖維二期、宏泰高端閥門裝備等在手、在建項目。扎實做好項目建設(shè)“后半篇文章”，持續(xù)跟蹤服務(wù)竣工投產(chǎn)項目，加快產(chǎn)能釋放，全力升規(guī)入統(tǒng)，切實將落地見效的項目增量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的有效增量。強化園區(qū)平臺支撐。圍繞項目引建、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育，推動園區(qū)更加聚焦主責主業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、創(chuàng)新平臺高端化、發(fā)展路徑集約化水平，充分發(fā)揮主陣地、主戰(zhàn)場、主力軍作用。開發(fā)區(qū)加快建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、風電裝備產(chǎn)業(yè)園、光明產(chǎn)業(yè)園、海鑫產(chǎn)業(yè)園4個專業(yè)園，重點承載10億元以上重大項目，確保招引50億元以上重特大項目3個，爭創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，不斷提升經(jīng)濟產(chǎn)出率和貢獻度，全年完成工業(yè)開票銷售400億元，在省級開發(fā)區(qū)中提升5個位次。高新區(qū)依托制度設(shè)計、政策供給、規(guī)劃完善，加快“西部板塊”整體轉(zhuǎn)型步伐，全力盤活去化閑置資產(chǎn)，全年完成工業(yè)開票銷售超100億元。東益工業(yè)園圍繞優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，完善統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)同發(fā)展機制，將更多人員力量、要素資源向招商一線傾斜，全力以赴攻堅億元以上產(chǎn)業(yè)項目，堅決整治提升存量銅制品、鑄造、泵閥等低效企業(yè)，全年力爭完成工業(yè)開票銷售達100億元。阜城街道圍繞做大工業(yè)總量、提升企業(yè)質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，有序提升環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、功能配套，更大力度招引高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目，全年完成工業(yè)開票銷售超100億元。
二、突出轉(zhuǎn)型升級，更快速度推動提質(zhì)擴量，著力在工業(yè)強縣上突破提升。把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，持續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效五大行動，加快實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。加速推動產(chǎn)業(yè)集聚。樹牢鏈式發(fā)展思維，以龍頭企業(yè)為主導，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會為紐帶，落實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”，推動產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，新能源、新型纖維材料等主導產(chǎn)業(yè)和“3+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈開票銷售超600億元、占全縣工業(yè)開票銷售比重超75%。加快地標產(chǎn)業(yè)集群成鏈。晶硅光伏引導現(xiàn)有企業(yè)加速技術(shù)迭代、拓展出口訂單、應(yīng)對市場競爭，統(tǒng)籌新型光伏裝備制造和光伏電站資源開發(fā)，增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值;風電裝備以模塊化為方向，積極招引大功率海上風電關(guān)鍵核心部件、輔助件項目，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間;節(jié)能環(huán)保裝備圍繞水污染治理、大氣污染防治等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展智能化處理設(shè)備制造、信息化運維服務(wù)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。石油機械加大智能化、高端化產(chǎn)品研發(fā)力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端邁進;糧油果蔬加工圍繞高端米面油、預(yù)制菜、休閑食品、嬰幼兒輔食等領(lǐng)域，向規(guī)?；?、精細化、品牌化方向發(fā)展。加快潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢。光電顯示重點發(fā)展新型顯示屏、集成電路等領(lǐng)域，積極向下游消費電子、智能穿戴延伸;新能源汽車及核心零部件聚力突破車輛檢測設(shè)備、智能線控底盤、電動電控系統(tǒng)等關(guān)鍵配套環(huán)節(jié);高性能纖維及復合材料重點發(fā)展差異化粘膠纖維、萊賽爾纖維，延伸發(fā)展芳綸、碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、石墨烯等領(lǐng)域，培育壯大高端紡織、環(huán)保濾料、風電葉片材料、綠色建筑材料等產(chǎn)業(yè)市場。積極謀劃布局一批新型儲能、人工智能、人型機器人、生物制造等科技前沿項目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。加速培育企業(yè)方陣。堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，引導企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。以龍頭企業(yè)為核心、規(guī)上企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為基礎(chǔ)，集成政策資源，扶優(yōu)培大育強，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，凈增稅收超百萬元企業(yè)50家、累計超340家，凈增稅收超千萬元企業(yè)5家、累計超35家，凈增開票銷售超億元企業(yè)20家、累計超90家、其中開票銷售超10億元企業(yè)累計10家以上。鼓勵企業(yè)引入先進工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展市場份額，打造更多行業(yè)單項冠軍、隱形冠軍，實施技術(shù)改造企業(yè)100家，新增省級專精特新中小企業(yè)25家以上，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)突破。支持企業(yè)對接多層次資本市場，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)上市全過程服務(wù)，“金種子”培育庫企業(yè)動態(tài)保持25家以上，完成股改3家、上市報會1家。推廣首席質(zhì)量官制度，組織5家以上企業(yè)申報市長質(zhì)量獎，力爭突破省長質(zhì)量獎。加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。強化核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)支撐、應(yīng)用場景牽引，積極引育大數(shù)據(jù)、云計算、軟件服務(wù)、電子商務(wù)等重點企業(yè)，年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元、增加值占GDP比重10%左右。大力推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”和數(shù)實融合創(chuàng)新，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，培育國家兩化融合貫標企業(yè)5家以上，創(chuàng)建省星級上云企業(yè)30家以上、省級智能工廠1家以上、省級智能車間2個。堅持需求牽引、突出適度超前，持續(xù)推動萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站200座以上。加速提升建筑產(chǎn)業(yè)能級。聚力引進頭部企業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)，做精做特中小企業(yè)，全力拓展“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域和高附加值領(lǐng)域，積極提升外埠市場、“一帶一路”沿線海外市場份額，不斷擦亮“阜寧建造”品牌。全年培育市星級企業(yè)5家以上、其中五星級企業(yè)1家，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破830億元。大力推行裝配式建造、數(shù)字建造、綠色建造等新型建造方式，全年新增綠色建筑面積50萬平方米。
三、突出創(chuàng)新賦能，更深層次推動開發(fā)開放，著力在深化改革上突破提升。堅持以全面深化改革應(yīng)對變局、開拓新局，加快實現(xiàn)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。聚力改革攻堅。積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、綜合執(zhí)法改革。探索企業(yè)全生命周期一件事線上辦理，推行重大項目“交地即辦證”“拿地即開工”機制，推出更多政策“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達”，營商環(huán)境評價全省排名上升5個位次以上。扎實開展國有企業(yè)改革深化提升行動，加快實體化、市場化轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)發(fā)控股集團創(chuàng)成AA+信用評級、城發(fā)集團向AAA信用評級標準邁進。縱深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索形成宅基地制度創(chuàng)新成果，全面推開“小田變大田”試點，扎實做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，切實提升農(nóng)村資源優(yōu)化配置效能。堅持以改革的辦法舉措破解發(fā)展難題，加快推進問題樓盤處置、歷史遺留問題小區(qū)不動產(chǎn)登記辦理。認真組織第五次全國經(jīng)濟普查，充分展示經(jīng)濟發(fā)展成效。聚力創(chuàng)新驅(qū)動。加強以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，新增省、市級研發(fā)機構(gòu)5個、30個，實施產(chǎn)學研合作項目100項，技術(shù)合同交易額增長10%以上。加快創(chuàng)新型企業(yè)階梯式成長，招引科技型企業(yè)100家，國家高企突破220家，國家科技型中小企業(yè)達425家。實施科創(chuàng)平臺躍升計劃，在上海、南京各建成1家離岸孵化器。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才100人以上。聚力開放合作。聚焦長三角、珠三角、環(huán)渤海外資密集區(qū)，高頻次組織外資招商活動，加強日韓、歐美區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流，著力引進一批高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資項目，全年實現(xiàn)注冊外資到賬7000萬美元。支持企業(yè)參加進博會、廣交會、華交會，全力搶訂單、拓市場，推進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，培育外貿(mào)超千萬美元企業(yè)10家以上，全縣完成進出口總額10億美元。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，深度融入長三角一體化發(fā)展，主動承接上?！拔鍌€中心”溢出效應(yīng)、長三角發(fā)達城市優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。暢通對外交通網(wǎng)絡(luò)，實施鹽阜快速通道縣城連接線工程，啟動縣道303“二改一”工程，做好鹽臨高速、省道328改擴建項目征地拆遷，服務(wù)保障淮河入海水道二期通航工程和鹽阜船閘建設(shè)，推動阜寧港淮河作業(yè)區(qū)港池、羊蒲致富大橋、淮阜控制橋等項目建設(shè)。
四、突出建管并重，更加精細推動功能完善，著力在城市能級上突破提升。圍繞江蘇沿海中等城市定位，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，致力打造宜居、韌性、智慧城市。優(yōu)化城市發(fā)展空間。以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，科學編制中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，建立健全城市地下空間規(guī)劃，統(tǒng)籌好地上、地下一體化開發(fā)利用，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動城市功能形象雙改善、顏值氣質(zhì)雙提升。完善城市功能配套。以系統(tǒng)思維推進城市更新，有序?qū)嵤?0大類95項城建重點工程。高標準建成運營文體中心，增設(shè)公共停車泊位750個，新建市政道路3條，新增、改造城市綠地20萬平方米。堅持“留改拆建”并舉，改善城市居民住房條件，支持既有住宅加裝電梯，建成交付安置小區(qū)3個，改造提升老舊小區(qū)4個，實施棚戶區(qū)改造項目4個。統(tǒng)籌謀劃海綿城市建設(shè)，實施縣城內(nèi)澇治理、南城區(qū)排澇通道建設(shè)工程。加強城市精細管理。以高分創(chuàng)成全國文明城市為目標，聚焦主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，深入實施問題整改、環(huán)境秩序、鎮(zhèn)村創(chuàng)建、市民教育、對標對表五大攻堅行動，廣泛開展文明志愿者活動，讓城市管理既有尺度更有溫度。開展小區(qū)物業(yè)提升行動，推進市場化規(guī)范化管理，不斷提升業(yè)主滿意度。科學系統(tǒng)謀劃城市駕駛艙阜寧分艙建設(shè)，加快實施城市運行管理服務(wù)平臺，推動智慧城管、智慧交通、應(yīng)急管理等“一網(wǎng)統(tǒng)管”。促進城市業(yè)態(tài)升級。推動生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化，優(yōu)質(zhì)運營久悅廣場，推進城市廣場改造和商業(yè)運營、城發(fā)大廈功能性裝修及周邊環(huán)境提升，積極發(fā)展首店首發(fā)、直播電商、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、假期“娃經(jīng)濟”等新型業(yè)態(tài)，定期舉辦房展、車展、購物節(jié)等促銷活動。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴容增量，引育發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技金融、智慧倉儲等新業(yè)態(tài)，推進智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取蘇州銀行、興業(yè)銀行在阜設(shè)點。
五、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更高水平推動三農(nóng)發(fā)展，著力在鄉(xiāng)村振興上突破提升。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。堅決扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供政治責任。加強耕地保護和質(zhì)量提升，新建、改造高標準農(nóng)田15萬畝，建設(shè)標準化稻麥制繁種示范基地7.9萬畝，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達89%，糧食種植面積穩(wěn)定在190萬畝以上、總產(chǎn)量19億斤以上。強化畜禽、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品保供，全年出欄生豬70萬頭、家禽1700萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。聚焦優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、生態(tài)黑豬、河蕩水產(chǎn)“一主三特”產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，完善農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育“小特產(chǎn)”為“大集群”，在“農(nóng)業(yè)+”上不斷求突破，提升“七彩阜寧”農(nóng)產(chǎn)品知名度和競爭力，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，打造一批植物工廠、垂直農(nóng)場，建設(shè)智慧園區(qū)1個、數(shù)字農(nóng)場2個。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。常態(tài)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進污水治理、垃圾清運、農(nóng)業(yè)廢棄物處置、低矮破舊建筑物拆除，新建行政村污水管網(wǎng)260公里，新建、改造戶廁1萬座。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)房2400戶，實施農(nóng)村公路安保工程100公里，加快完善農(nóng)村物流、數(shù)字鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅持示范引領(lǐng)、片區(qū)帶動，創(chuàng)成省市特色田園鄉(xiāng)村3個、生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)1個、示范村7個，打造“點上出彩、面上成景”的和美鄉(xiāng)村集群。積極拓寬富民強村路徑。圍繞“引、培、聚、聯(lián)”，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)擴量，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上、示范家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家。探索發(fā)展自主經(jīng)營、生產(chǎn)服務(wù)、“飛地”經(jīng)濟等集體增收新模式，激活“一村一策”增收動力，集體經(jīng)營性收入50萬元以上的涉農(nóng)村居覆蓋率力爭達60%。引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，鼓勵更多“田秀才”“土專家”帶動農(nóng)民致富，培育高素質(zhì)農(nóng)民6000人以上。高水平建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道，著力打造優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)、故道鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
六、突出綠色低碳，更高站位推動和諧共生，著力在生態(tài)建設(shè)上突破提升。堅持減污與降碳協(xié)同、綠色與美麗共建、生態(tài)與發(fā)展雙贏，全力打造江蘇最美“綠心地帶”，努力創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，奮力創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地。守護藍天碧水凈土。舉一反三抓好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題“后督查”“防反彈”，及時處理好人大代表“隨手拍”等反映的各方面環(huán)境問題，堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線。圍繞打造蔚藍阜寧，深入開展廢氣、揚塵、油煙等專項整治，完成主要污染物總量減排年度任務(wù)，提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。圍繞打造水美阜寧，系統(tǒng)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，建設(shè)污水處理提質(zhì)增效05達標區(qū)，完善工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)體系，推行排污許可“一證式”管理，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。圍繞打造凈土阜寧，強化土壤分類管控和固體廢物治理，建立全過程土壤污染風險防控體系。扮靚全域生態(tài)顏值。做好“生態(tài)+”文章，依托金沙湖、故黃河、馬家蕩等資源，積極發(fā)展生態(tài)文旅、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加強濕地保護修復，健全濕地公園監(jiān)測體系，啟動生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)。按照宜林則林、應(yīng)綠盡綠要求，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建綠美村莊8個，啟動創(chuàng)建國家森林城市。嚴格落實河湖長制，打造生態(tài)河道160公里，創(chuàng)建幸福河湖10條，擦亮“水清岸綠、河暢景美”的生態(tài)底色。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴格落實項目評審機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，支持企業(yè)循環(huán)化、清潔化改造，推進開發(fā)區(qū)先行探索低碳園區(qū)建設(shè)，培育省級以上綠色工廠2家。持續(xù)開展低效閑置資源高效利用工作，盤活閑置土地1800畝、低效廠房35萬平方米、空置樓宇2.8萬平方米，規(guī)上企業(yè)畝均開票、畝均稅收分別達300萬元、8萬元。做好“能源+”文章，探索以國有企業(yè)為主導，統(tǒng)籌綠電資源開發(fā)利用，構(gòu)建新型能源管理體系，推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，牢牢把握綠電發(fā)展主動權(quán)。穩(wěn)步提升沿淮河、里下河區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，做好碳匯資源核算，探索碳匯交易路徑，加強碳足跡管理，加快破解能耗排放瓶頸制約。
七、突出共建共享，更高標準推動民生改善，著力在百姓福祉上突破提升。堅持盡力而為、量力而行，在“提升”上下功夫，在“兜底”上強保障，在“安康”上見成效，努力讓人民過上好日子。夯實民生保障基礎(chǔ)。始終堅持民生優(yōu)先，高質(zhì)高效推進縣人大票決的政府為民辦實事項目。突出抓好高校畢業(yè)生、低收入家庭、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓4000人次以上，新增就業(yè)8000人以上。持續(xù)提升社保統(tǒng)籌層級，新增社保擴面8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率99%以上，創(chuàng)建江蘇省“暖心居?！狈?wù)品牌示范縣。強化困難群體兜底保障，健全主動機制，高效精準做好特困對象、城鄉(xiāng)低保、殘疾人、困境兒童等救助關(guān)愛工作。聚焦“一老一幼”，重點打造1個城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、10家示范性長者幸福食堂，啟動改造縣婦幼保健院，增強全生命周期婦幼健康服務(wù)能力。全面提升殯葬管理服務(wù)水平，規(guī)范運營縣鎮(zhèn)公益性公墓。辦好人民滿意教育。深化教育綜合改革，鞏固“雙減”改革成效，打造“學有優(yōu)教”品牌。推動省優(yōu)質(zhì)園建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建國家學前教育普及普惠縣;有序化解義務(wù)教育階段大校額、大班額問題，創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣;增加高中學位2000個，阜寧中學創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中、濱湖高中創(chuàng)建省四星級普通高中，阜寧中專建成省五年制高職院校。深入學習“南通經(jīng)驗”，提升師資隊伍質(zhì)量，建設(shè)一批名師名校長工作室。加快健康阜寧建設(shè)。高質(zhì)量通過國家衛(wèi)生縣復審，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省健康鎮(zhèn)各1個。實施醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵提升、名醫(yī)培育工程，縣人民醫(yī)院二期投入使用，建成省級重點?？?個，啟動“三級乙等”創(chuàng)建評審;縣中醫(yī)院發(fā)揮特色優(yōu)勢，帶動基層中醫(yī)館建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)比例提高到35%以上;縣二院新院區(qū)投入運營，提高西南片區(qū)群眾就醫(yī)便利度。全面落實各項生育支持政策，促進人口長期優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。豐富文化服務(wù)供給。實施城市文化會客廳、歷史文化街區(qū)建設(shè)工程，廣泛開展雜技、淮劇等非遺傳習和展演，“阜寧牛歌”申報國家級非遺名錄。賡續(xù)新四軍紅色文化基因，實施紅色遺存保護提升工程，挖掘一批紅色事跡、紅色文物，編纂一套革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育生動教材，建成集黨建教育、紅色研學、文化體驗為一體的綜合基地，打造一條阜寧紅色之旅循環(huán)線路，爭創(chuàng)全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
八、突出安全發(fā)展，更嚴要求推動風險防范，著力在社會治理上突破提升。深入貫徹落實總體國家安全觀，堅持底線思維，以“時時放心不下”的責任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全。打造基層善治樣板。以縣域社會治理現(xiàn)代化為切入點，促進社會治理系統(tǒng)化、數(shù)字化、規(guī)范化、精細化，努力構(gòu)建“自治為基、法治為本、德治為先”的三治融合新格局。大力實施“精網(wǎng)微格”工程，把網(wǎng)格化服務(wù)管理觸角延伸到每個小區(qū)、樓棟、家庭。深化信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，建設(shè)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，進一步暢通和規(guī)范訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善升級社會治安防控體系，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為。加固本質(zhì)安全底板。深化危化品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域排查整治，推動風險動態(tài)管控、隱患常態(tài)治理、全鏈閉環(huán)監(jiān)管，持續(xù)壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。強化重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、現(xiàn)場管理規(guī)范化建設(shè)，推動重點領(lǐng)域安全風險管控數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級。加快實施城市生命線安全工程，強化城市運行的及時感知和聯(lián)動治理。完善食品藥品全鏈條監(jiān)管，鞏固省級食品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成果。補齊風險防范短板。健全全口徑債務(wù)監(jiān)管體系，加強政府隱性債務(wù)化解，科學控制國有企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模和融資成本，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。支持剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立強對流災(zāi)害防御中心，逐步拆除風廊地區(qū)年代較長的“人字頭”房屋，完善應(yīng)急救援、物資儲備、人防建設(shè)，不斷提高突發(fā)災(zāi)害天氣安全防范和應(yīng)急保障能力。
加強政府自身建設(shè)
各位代表，全面推進中國式現(xiàn)代化阜寧新實踐，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持高的站位、嚴的標準、實的作風、廉的底色，全力打造讓黨放心、讓人民滿意的政府，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開拓進取、砥礪前行。
堅持對黨忠誠，始終做到旗幟鮮明講政治。深入領(lǐng)會好、認真落實好習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和考察鹽城重要指示精神，以履職擔當?shù)膶嶋H行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，鞏固拓展主題教育成果，更加自覺地牢記囑托、感恩奮進、走在前列。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，不折不扣貫徹中央和省市決策部署，堅決有力落實縣委工作要求，始終做到同心同向、步調(diào)一致、令行禁止。全力做好巡視整改“后半篇文章”，強化標本兼治，持續(xù)鞏固提升，以整改的實際成效詮釋政治上的絕對忠誠。
堅持實干擔當，始終做到奮勇爭先抓落實。時刻保持本領(lǐng)恐慌，全面提升工作素能，推動政府系統(tǒng)干部樹立“七種思維”，不斷增強搶抓機遇、運用政策、推動發(fā)展、應(yīng)急處突能力。深刻領(lǐng)悟“民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山”的重要論斷，樹牢正確政績觀，始終實干為民，加強調(diào)查研究，撲下身子、沉到基層，察實情、體民憂、解難題，施行更多惠民生、暖民心政策舉措，切實以政府的負重前行換取群眾的歲月靜好。按照“落實行動方案要有突破性進展、彰顯特色優(yōu)勢要有標志性成果、應(yīng)對復雜變化要有前瞻性準備”要求，增強“闖”的動力，樹牢“搶”的意識，鉚足“拼”的勁頭，讓勇挑大梁、敢闖敢試、爭創(chuàng)一流在政府系統(tǒng)蔚然成風。
堅持依法行政，始終做到崇法善治促規(guī)范。深入學習貫徹習近平法治思想，強化尊法、學法、守法、用法意識，高質(zhì)量開展“八五”普法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。加強法治政府建設(shè)，堅持把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面推進政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。積極踐行全過程人民民主，全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
堅持清正廉潔，始終做到正風肅紀樹形象。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，高標落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，持續(xù)為基層松綁減負，讓基層有更多精力謀發(fā)展、抓落實。建設(shè)節(jié)約型政府，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資源和財力用在推動發(fā)展、為民服務(wù)上。持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗問題和不正之風，樹立政府廉潔用權(quán)、干凈干事、甘于奉獻的良好形象。
各位代表，舵穩(wěn)當奮楫，風勁好揚帆!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記總書記囑托，感恩總書記關(guān)懷，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利，全面推進中國式現(xiàn)代化阜寧新實踐，為奮力描繪“阜明水秀、物阜民寧”現(xiàn)代化嶄新畫卷而團結(jié)奮斗!
