（江蘇?。?024年揚州市高郵市人民政府政府工作報告
——2024年1月10日在高郵市
第十六屆人民代表大會第三次會議上
市長田醒民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2023年政府工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，錨定“聚焦江蘇綠心、加快中部崛起”目標定位，緊緊圍繞年度目標，狠抓工作落實，中國式現(xiàn)代化高郵篇章實現(xiàn)良好開局。預計地區(qū)生產(chǎn)總值可比價增長6.5%左右，一般公共預算收入增長8.6%、稅占比83.3%，全體居民人均可支配收入增長6.7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10.5%，外資到賬1.65億美元，進出口實現(xiàn)正增長，對外直接投資首超千萬美元。位列全國投資潛力百強縣市第37位，全國綜合實力百強縣市第59位，中國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強縣第60位。
一是克難奮進，經(jīng)濟運行在承壓前行中穩(wěn)健向好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。新增耕地1360畝，新改建高標準農(nóng)田8.7萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，獲批創(chuàng)建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣，獲評省級耕地保護激勵縣(市)。高郵鴨蛋入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，秦郵蛋品創(chuàng)成首個中華老字號，數(shù)字孿生灌區(qū)模型被作為典型向全國推廣。高郵入選全省首批農(nóng)村綜合性改革試點試驗名單，獲授“中國生態(tài)大蝦之都”稱號。龍虬鎮(zhèn)被認定為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)。工業(yè)投資增長15%，實現(xiàn)工業(yè)開票銷售1390億元、增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%。推進工業(yè)企業(yè)培大育強，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，“十億方陣”壯大至16家。助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增國家級專精特新“小巨人”3家、省級專精特新中小企業(yè)45家。完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項目500項，5家企業(yè)獲批省級智能車間，風帆公司創(chuàng)成省級智能制造示范工廠，中環(huán)艾能(高郵)和曙光電纜上榜國家級綠色工廠，龍騰照明獲批國家服務型制造示范企業(yè)。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1455億元、增長8.5%，333省道高郵東段改擴建工程、站前路建設(shè)工程獲評“李春獎”。累計處置低效產(chǎn)業(yè)用地6536畝、消化批而未供土地2851畝。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提速。精心組織“迎新春促消費”、“秦郵八珍”地標宴以及端午、國慶大型車展等系列促消費活動，發(fā)放消費券515萬元，直接撬動社會消費超4000萬元。加強消費市場主體培育，新增批零住餐限上法人企業(yè)194家，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長15.1%。鼓勵發(fā)展“直播+電商”等新業(yè)態(tài)新模式，打造“四河四路”網(wǎng)紅直播站點和陽溝村電商示范村，全市累計實現(xiàn)電商交易額160億元。出臺房票補償安置辦法，舉辦首屆人才住房團購活動，助力房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖。
二是蓄勢聚能，發(fā)展動能在改革創(chuàng)新中加速迸發(fā)。產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。舉辦第十八屆中國雙黃鴨蛋節(jié)、上市公司高郵行等系列活動，新簽約億元以上項目130個，其中10億元以上項目20個，吸引中科云網(wǎng)、英聯(lián)股份、力量鉆石、三孚新科、億嘉和等上市公司相繼落戶，連續(xù)11次奪得揚州招商引資“擂臺賽”紅旗。2個列省、73個列市重大項目列統(tǒng)投資完成率分別達248%、120%。優(yōu)化上市扶持政策，龍騰照明完成上市輔導驗收，欣寶科技進入新三板創(chuàng)新層。科創(chuàng)活力持續(xù)提升。深入實施“136”創(chuàng)新百企培育工程，新招引科技型企業(yè)103家，新認定高企146家，完成科小備案489家，新增發(fā)明專利533件?！癝333科創(chuàng)走廊”建設(shè)全面啟動，南京工業(yè)大學電光源檢測中心高郵實驗室獲得國家資質(zhì)，新霖飛建成綠能研究院及人才攻關(guān)聯(lián)合體，航天鋰電入選省潛在獨角獸企業(yè)。全社會研發(fā)投入占比2.49%，首超揚州市均。招引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才125人，入選國家高級人才計劃18人，新建人才公寓1466套。成功入選國家創(chuàng)新型縣(市)和江蘇省創(chuàng)新型示范縣(市、區(qū))建設(shè)名單，創(chuàng)成省科普示范市。高新區(qū)獲批省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化政務服務改革，完成“無證明大廳”試點建設(shè)，推廣“一碼一區(qū)一中心”，48項審批實現(xiàn)“一件事一次辦”，獲評全國政府采購百強縣市。創(chuàng)新實施不動產(chǎn)登記“1890”服務模式，在揚州率先實現(xiàn)工業(yè)用地跨權(quán)屬不動產(chǎn)登記。健全信用體系建設(shè)，連續(xù)四年獲評全省政務誠信評價“一等次”。本外幣貸款、存款余額雙雙破千億，較年初分別增長18.3%、22.9%。加快兌付2020年以來政策獎補資金2.2億元，惠及企業(yè)692家。深化東西部協(xié)作，對口支援取得新進展。
三是建管并重，城鄉(xiāng)面貌在精雕細琢中越發(fā)煥新。城市建管日趨精細。全市國土空間總體規(guī)劃獲批。通湖路、振興路改造完工，捍海大橋建成投用，京滬高速擴容通車，寧鹽高速(高郵段)全線啟動，通用機場完成立項申報，東港加速建設(shè)，建成京杭運河綠色航運示范區(qū)，立體綜合交通網(wǎng)絡更加完善。澄子河濕地水系連通、鹽河兩岸更新項目加快推進，有序?qū)嵤┱鬟w項目20個，修繕歷史建筑12處，整治易澇點位13處，新增城市綠地30萬平方米，建成污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)1.52平方公里。深入開展市容秩序大整治，建成省級垃圾分類達標小區(qū)25個，投用“三定一督一撤”投放站50個，新增臨時疏導攤位143個，拆除違建2848平方米，全國文明城市年度測評位列揚州第一。人居環(huán)境日漸提升。啟動鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編，完成26個行政村“多規(guī)合一”規(guī)劃編制。深入開展“個十百千萬”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行“紅黑榜”“清單制”“積分制”，打造示范村莊100個，新改建農(nóng)村戶廁5720座，農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施建成率98.6%。完成天菱河綜合整治，新建生態(tài)河道178.8公里、幸福河湖30條，整治路域環(huán)境585公里。創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村2個，新建提升綠美村莊4個。文旅融合日益加深。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)暨第六屆高郵湖大閘蟹美食節(jié)、第二屆“高郵大蝦”節(jié)、第五屆好事成雙七夕音樂節(jié)、首屆梨花節(jié)等活動，“‘郵’你有年味暖冬游高郵”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，里運河-高郵灌區(qū)獲批長江主題國家級旅游線路，運河·盂城驛街區(qū)上榜國家級旅游休閑街區(qū)，菱塘回族鄉(xiāng)獲評中國美麗鄉(xiāng)村特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi)累計接待游客797.8萬人次。
四是守牢底線，安全環(huán)保在壓茬攻堅中明顯改善。本質(zhì)安全有效提升。扎實開展重大事故隱患專項排查整治，649條重大隱患全部閉環(huán)整改到位。緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進“三類場所”、農(nóng)村道路、城鎮(zhèn)燃氣等專項整治行動，未發(fā)生較大及以上安全責任事故，獲評省級安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作先進地區(qū)。以A等次通過省級食品安全示范城市復評。生態(tài)環(huán)境有力改善。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，首創(chuàng)“1+5”生態(tài)環(huán)境綜合治理模式，國省考斷面水質(zhì)達標率100%，PM2.5年均濃度32.6微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率79.1%。農(nóng)村生活污水社會化治理率55%，獲評全省首批農(nóng)村生活污水社會化治理示范縣。簽發(fā)全省首個市縣級林長令，完成成片造林1565畝，修復濕地1947畝。高郵“護鸛”故事亮相第28屆聯(lián)合國氣候變化大會。新增分布式光伏裝機容量146MW，建成全國首個以城市虛擬電廠為核心的縣域能源服務平臺，落地全國首單濕地碳匯遙感指數(shù)綜合保險。矛盾風險有序化解。推進三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，初信初訪一次性化解率達97.11%，市領(lǐng)導包案33件化解28件，130件國治件全部報結(jié)。推進社會治安防控體系建設(shè)，發(fā)案數(shù)下降13%、破案數(shù)上升148%，治安形勢持續(xù)向好?；鶎印叭！辈粩嗪粚崳怆[性債務13億元，政府性債務率保持在綠色區(qū)間。妥善處置“問題樓盤”，綠建鹽河嘉韻項目整改銷號，積極化解保華、金奧項目遺留問題。
五是共建共享，民生福祉在補短提質(zhì)中持續(xù)增進。民生實事持續(xù)推進。公共財政民生支出比例達86.1%，十大類、116項民生幸福工程有序推進，市級民生實事人大票決項目全部完成。改造老舊小區(qū)22個、農(nóng)村住房1821戶，完成棚戶區(qū)改造939套，建成保障性租賃住房284套，完善6個物管小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。新增公共停車位833個、充電樁6584個、智慧公交站臺32座。5個“臨代正”小區(qū)實現(xiàn)清零，為29個安置小區(qū)6713戶打通不動產(chǎn)權(quán)證辦理通道，首登率達83%。實施黨建助推強村惠民攻堅行動，14個年集體經(jīng)營性收入60萬元以下的經(jīng)濟薄弱村全部消除。公共服務持續(xù)優(yōu)化。強化“秦郵優(yōu)教”品牌建設(shè)，新增教育集團1個，重本達線1181人，職教高考本科達線人數(shù)實現(xiàn)揚州縣市區(qū)“十二連冠”，通過國家學前教育普及普惠縣創(chuàng)建評估驗收。揚州職大高郵湖校區(qū)、揚州大學(高郵校區(qū))二期項目快速推進。健全醫(yī)療保障體系，婦幼保健院、獨立型120急救站建成投用，中醫(yī)院平疫結(jié)合醫(yī)防樓加快推進，全國基層中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建通過現(xiàn)場評審，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)獲評國家優(yōu)秀案例，成功入選江蘇省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，建成“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范點2家。提優(yōu)文體服務供給，成功舉辦七運會、環(huán)高郵湖自行車賽、乒乓球“百團大戰(zhàn)”全國邀請賽等活動。人民公園城市書房、運河文創(chuàng)入選省“最美公共文化空間”。民生保障持續(xù)兜牢。完成社保基金支出34.96億元、醫(yī)?；鹬С?5.24億元，長護險制度參保人群實現(xiàn)全覆蓋。全力守護重點人群，面向1.7萬名困難群體發(fā)放專項資金1.43億元，建成頤養(yǎng)示范社區(qū)2家、居家養(yǎng)老服務中心8家，完成婦女“兩癌”篩查2.5萬人，“郵兵有援·1+3+N”退役軍人法律援助、智力精神障礙婦女權(quán)益維護“陽光行動”獲評省級創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目。大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.22億元，獲批省級鄉(xiāng)土人才大師工作室2家，通郵電商園創(chuàng)成國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，高郵鎮(zhèn)獲批省就業(yè)富民鄉(xiāng)村振興基地。
六是狠抓效能，政府建設(shè)在從嚴從實中不斷加強。始終突出政治引領(lǐng)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，政府系統(tǒng)學思想、強黨性、重實踐、建新功的氛圍更加濃厚。全力配合省委巡視、省安全生產(chǎn)巡查、省統(tǒng)計執(zhí)法檢查，剛性落實反饋問題整改。全面深化依法行政，出臺《高郵市進一步提升依法行政水平的實施意見》，常態(tài)落實學法及旁聽庭審等制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，行政執(zhí)法更加規(guī)范，順利通過省市“八五”普法中期檢查評估。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和建議186件、政協(xié)提案262件，滿意和基本滿意率達100%。持續(xù)提升服務質(zhì)效，舉辦“局長與您面對面”融媒體問政5期，主動公開政府信息1.1萬余條，暢通市長信箱、12345熱線等百姓訴求反應機制，受理答復群眾來信來電8.8萬條，群眾滿意率97.5%。統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，組建大數(shù)據(jù)公司，整合數(shù)字化資產(chǎn)3.03億元?；鶎有l(wèi)生、營商環(huán)境、金融服務、富民強村四項工作獲省政府督查激勵。持續(xù)強化作風建設(shè)，召開政府系統(tǒng)廉政會議，落實政府黨組全面從嚴治黨主體責任和行政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。堅持政府過“緊日子”，推進民生實事項目審計全覆蓋，嚴控一般性支出，“三公”經(jīng)費支出穩(wěn)步壓降。
與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、檔案、氣象、供銷總社、殘聯(lián)、慈善、紅十字等各項事業(yè)實現(xiàn)新進展、取得新業(yè)績。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是揚州市委、市政府和高郵市委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)全面監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同行、群策群力的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、駐郵各單位，以及所有關(guān)心支持高郵建設(shè)的老領(lǐng)導、老同志和各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作仍然存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分指標沒有達到預期，大項目好項目接續(xù)不足，實體經(jīng)濟特別是部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局還需加力;板塊發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展還需破題;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、債務化解等領(lǐng)域任務依然艱巨，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需提升;民生領(lǐng)域存在短板弱項，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務均衡優(yōu)質(zhì)供給仍顯不足;少數(shù)干部擔當意識、創(chuàng)新能力、實干作風與高質(zhì)量發(fā)展需要還不匹配。對此，我們將牢牢堅持問題導向，有力有效加以解決。
2024年主要目標和工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好新一年政府工作責任重大、使命光榮。今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和省、揚州市決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持“三個統(tǒng)籌”，圍繞市委“開辟新賽道、增創(chuàng)新優(yōu)勢、跑贏新賽程”目標要求，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，久久為功打造江蘇綠心、實干爭先加快中部崛起，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化高郵新實踐。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長6%，稅占比80%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%左右，工業(yè)投資增長18%;工業(yè)開票銷售增長15%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%;服務業(yè)增加值增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長10%;單位GDP能耗下降5%;進出口增長5%;全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速。
圍繞上述目標，重點做好八個方面工作。
一是保持穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)的經(jīng)濟運行態(tài)勢。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點錨定在實體經(jīng)濟上，全力以赴穩(wěn)主體、擴投資、促消費，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。更大力度穩(wěn)住市場主體。堅持“兩個毫不動搖”，深化國企改革，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，持續(xù)破除市場準入壁壘，提升內(nèi)循環(huán)效率和水平。全面落實上級助企紓困及本級接續(xù)政策，固化兌現(xiàn)機制，確保直達快享。深入實施“引金入郵”行動，鼓勵金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等金融支持力度，新引進金融機構(gòu)1家。持續(xù)推進企業(yè)上市，新增北交所上市企業(yè)1家、新三板企業(yè)2家。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作，摸清經(jīng)濟“家底”，做好前五年經(jīng)濟總量評估及后五年經(jīng)濟走勢研判。更大力度擴大有效投資。編制招商圖譜，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈、朋友圈、資本化招商，高度關(guān)注項目科技含量、畝均產(chǎn)出、生態(tài)效益，緊盯央企國企、頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點領(lǐng)域，瞄準上市公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，力爭在重特大項目、科技創(chuàng)新型項目、先進制造業(yè)外資項目上攻堅突破。全年新招引億元以上項目150個，20億元以上重特大項目8個，協(xié)議外資3000萬美元以上項目12個。加強重大項目全生命周期服務，加快推進力量鉆石新材料、英聯(lián)復合集流體、通用機場等項目建設(shè)，力促中科云網(wǎng)、欣欣鋰電、喬科電子等項目投產(chǎn)達效。及時提供項目用地、用能、用工等要素保障，處置批而未供土地2000畝、低效產(chǎn)業(yè)用地6000畝。更大力度促進消費復蘇。實施服務業(yè)提質(zhì)行動，出臺服務業(yè)發(fā)展三年行動方案，配套服務業(yè)扶持政策，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、法律服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，申報省級服務業(yè)重大項目1個，爭創(chuàng)市級以上服務業(yè)集聚區(qū)、示范物流園區(qū)各1家。實施消費提振行動，積極促進新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費，大力發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、首店經(jīng)濟。支持剛性和改善性住房需求，推進小地塊、高品質(zhì)住宅開發(fā)，提升居住環(huán)境質(zhì)量。努力打造鄉(xiāng)村農(nóng)文旅、城市文商旅融合消費新場景、新模式，推出“郵城二十四節(jié)氣”主題研學游等旅游新產(chǎn)品，主動融入揚州旅游圈，積極“引客入郵”，變流量指標為留客效益。
二是構(gòu)建韌性更強、競爭有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進新型工業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)為契機，不斷做強產(chǎn)業(yè)、培強企業(yè)、建強園區(qū)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。做強產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“5群11鏈”，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)，力爭五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上貢獻率88%以上。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導專業(yè)裝備、特種電纜、汽車零部件、電動工具、新型食品等產(chǎn)業(yè)鏈實施技術(shù)改造升級工程，推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，高端裝備、生命健康產(chǎn)業(yè)集群開票分別達320億元、70億元。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動光伏、儲能、復合材料、智慧照明、智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，實施關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群開票分別達450億元、260億元、220億元。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。大力開辟新領(lǐng)域新賽道，氫能產(chǎn)業(yè)重點圍繞“制儲運加用”重點環(huán)節(jié)，依托中汽研、氫藍時代等現(xiàn)有企業(yè)資源優(yōu)勢，打造氫燃料電池汽車零部件生產(chǎn)基地和“風光氫儲一體化”國家級示范基地。機器人產(chǎn)業(yè)重點聚焦醫(yī)療、電力、市政、消防等細分領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)謀篇布局，積極招引具有生態(tài)主導力和核心競爭力的機器人領(lǐng)航企業(yè)。培強企業(yè)矩陣。梯度培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、鏈主龍頭企業(yè)，以大中小企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈整體攀升。壯大中小企業(yè)隊伍。深入實施中小企業(yè)助推升級工程，全年新增創(chuàng)新型中小企業(yè)100家以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家以上。做強專精特新企業(yè)。支持重點企業(yè)技術(shù)更新、工藝優(yōu)化、裝備升級，培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新企業(yè)和掌握關(guān)鍵技術(shù)、市場占有率高的單項冠軍企業(yè)。新增國家級專精特新“小巨人”8家，省級專精特新中小企業(yè)16家，力爭國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)取得突破。培育龍頭骨干企業(yè)。支持新霖飛、華富儲能、傳藝科技等鏈主、龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)，實施關(guān)鍵共性技術(shù)定向攻關(guān)。建強園區(qū)載體。立足綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。開發(fā)區(qū)要錨定“千億園區(qū)、地標產(chǎn)業(yè)”目標定位，持續(xù)深耕“1+2”重點產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度、開放度和融合度，確保主導產(chǎn)業(yè)開票銷售不低于600億元，在省級以上開發(fā)區(qū)考核排名持續(xù)進位。高新區(qū)要彰顯“高”“新”特色，搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)風口，打造“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，推動傳統(tǒng)智慧照明產(chǎn)業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型，聯(lián)動菱塘回族鄉(xiāng)電線電纜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保在全省同類園區(qū)排名中前進5位。城南新區(qū)要聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，推動鈉電產(chǎn)業(yè)聚能起勢，確保開票銷售超百億元，努力建成全省產(chǎn)城融合示范區(qū)。高郵鎮(zhèn)要提升中心城區(qū)首位度，大力發(fā)展都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，依托高分子復合材料、電子化工材料等產(chǎn)業(yè)全力打造新材料產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)科園要加快揚州大學(高郵校區(qū))二期、種子研究院等項目建設(shè)，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推動東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)與“三區(qū)一鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)對共建、飛地共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)協(xié)同、錯位發(fā)展的聯(lián)動格局。
三是激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動、活力澎湃的改革開放動能。推動更大力度創(chuàng)新，更高水平開放，更深層次改革，積極融入新發(fā)展格局。激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動力。全力推進國家創(chuàng)新型縣(市)和江蘇省創(chuàng)新型示范縣(市、區(qū))建設(shè)。強化組織領(lǐng)導，實質(zhì)化運行科創(chuàng)委，落實聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度推進情況，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，力爭全社會研發(fā)投入增長10%。培育創(chuàng)新主體，統(tǒng)籌推進“小升規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)高”“高培強”工程，新招引科技型企業(yè)100家以上，力爭新認定高企175家、凈增80家左右。提質(zhì)科創(chuàng)載體，加快“S333科創(chuàng)走廊”破題起勢，加速科技產(chǎn)業(yè)綜合體騰籠換鳥。推動“政產(chǎn)學研金用”深度融合，實施科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)攻關(guān)項目50個，達成產(chǎn)學研合作150項，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣。營造創(chuàng)新生態(tài)，完善“人才新政10條”配套實施細則，開展“4+N”招才引智活動，深化“名師工作室”建設(shè)，引進科技副總30人以上，入選國家級人才計劃10人以上，科技融資不低于5億元，新建人才公寓1300套、“揚樂居”標準人才社區(qū)1家，構(gòu)建人才“引育用留”全鏈條服務體系。提升對外開放拉動力。推動外資提質(zhì)，統(tǒng)籌運用好轉(zhuǎn)投增外資、項目引外資、設(shè)備抵外資、上市融外資等方式，確保全年外資到賬1.65億美元以上，制造業(yè)外資占比力爭達40%。推動外貿(mào)擴量，大力發(fā)展跨境電商，積極借助海外倉庫，幫助企業(yè)降成本、拓市場，招引外貿(mào)綜合服務平臺，用好通關(guān)一體化，擴大在地統(tǒng)計量，確保全年進出口總額增長5%。推動外經(jīng)增效，支持建筑業(yè)企業(yè)借梯登高，聯(lián)合央企國企搶抓海外工程市場，同步帶動電線電纜、照明燈具、技術(shù)工藝等走出國門。合理引導企業(yè)境外投資設(shè)廠以及并購境外資產(chǎn)，降低貿(mào)易壁壘影響。增強重點改革推動力。平穩(wěn)有序完成新一輪政府機構(gòu)改革。持續(xù)提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平，鞏固完善“2+13+X”三級政務服務體系，優(yōu)化升級線上線下一體化幫辦代辦機制，縱深推進企業(yè)開辦、重大項目審批“一件事”改革，打造更多高郵試點、高郵首創(chuàng)，確保營商環(huán)境評價揚州第一、全省領(lǐng)先。深化國企改革，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和市場化轉(zhuǎn)型，實行“一類一策”監(jiān)管和“一企一策”考核，全力打造經(jīng)營理念新、競爭能力強的現(xiàn)代國企。推進公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)衛(wèi)服務體系，加強重點?？婆嘤?，建設(shè)省衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法賦權(quán)改革，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、上下貫通、運行高效的市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系。
四是繪就產(chǎn)業(yè)興旺、景美民富的和美鄉(xiāng)村畫卷。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦建設(shè)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的新時代魚米之鄉(xiāng)，以“五區(qū)”創(chuàng)建為抓手，推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效。嚴守耕地保護紅線，加快推進卸甲鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目，全市新增耕地1400畝，糧食播種面積171萬畝，新改建高標準農(nóng)田6.8萬畝，繼續(xù)實施3.15萬畝農(nóng)田全托管社會化服務。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)版“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，推廣優(yōu)質(zhì)食味稻種植，推進“高郵大蝦”生態(tài)養(yǎng)殖，推動高郵鴨業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，招引列省鄉(xiāng)村振興考核重大項目25個，爭創(chuàng)國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品4個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重穩(wěn)定在85%以上，培育市級以上農(nóng)業(yè)品牌5個，打造新型數(shù)字化冷鏈交易市場。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)、“高郵大蝦”節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獨特魅力。推動鄉(xiāng)村面貌增顏。鞏固“個十百千萬”農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完成戶廁改造提升5083座，農(nóng)村生活污水社會化治理率達65%，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村1個、綠美村莊6個、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個、鄉(xiāng)村旅游重點村2個。推進灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完成張葉溝整治、頭閘拆建，新建生態(tài)河道150公里、幸福河湖26條。提檔升級農(nóng)村公路60公里，改造橋梁35座，爭創(chuàng)國家級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。推動強村富民增收。出臺區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展實施意見，建立以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動互補工作機制，推動城鄉(xiāng)協(xié)同充分發(fā)展。抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增省級示范家庭農(nóng)場3個，舉辦特色主題培訓班16期，培育高素質(zhì)農(nóng)民1800人。建成鄉(xiāng)村振興展示館，打造“郵農(nóng)甄品”高郵土特產(chǎn)公共品牌，確保全市農(nóng)業(yè)電商銷售額25億元以上。實施富民強村幫促行動，強化“三資”管理，盤活存量資產(chǎn)，提高增減掛鉤、占補平衡項目實施補助標準，村集體經(jīng)營性收入增長10%以上。
五是建設(shè)功能完善、管理精細的美麗宜居城市。全面踐行人民城市理念，順應群眾需求，堅持功能性補缺、精細化管理，打造更具特色、更厚底蘊、更有溫度的魅力高郵。提優(yōu)城市功能品質(zhì)。落細國土空間總體規(guī)劃要求，推動老城功能疏解和新城特色打造。建成G233界首北服務區(qū)，完成海潮路東延，加快海潮大橋、東港北港建設(shè)，做好寧鹽高速服務保障。改造老舊小區(qū)27個，完成保障性租賃住房新開工(籌集)1700套(間)，推進4個小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升。新增公共停車位600個、充電樁5000個。推進鹽河之心濱河風光帶、澄子河濕地水系連通工程，新增城市綠地30萬平方米，建設(shè)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)2.23平方公里，整治局部積水區(qū)5處。做優(yōu)城市精細管理。充分發(fā)揮市城管委平臺作用，構(gòu)建“大城管”格局，落實“紅黑榜”雙月考評公示制度，以“繡花功夫”推進文明城市管理常態(tài)長效。打造示范點位1處、標準路段2條、樣板街區(qū)2個，輻射帶動城區(qū)市容環(huán)境整體品質(zhì)提升。落實“門前四包”，開展“星級商戶”評定，提高城市環(huán)衛(wèi)社會化服務質(zhì)量和績效。健全防違控違機制，強化違建治理。深入推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，完善收運處置體系，建成四分類達標小區(qū)25個。塑優(yōu)城市文旅品牌。深度挖掘郵驛文化、運河文化、紅色文化資源，舉辦第五屆“郵驛路·運河情”全國美展、第八屆汪曾祺文學獎、第十二屆全國秦少游學術(shù)研討會，豐富群眾公共文化產(chǎn)品供給，拓展“書香高郵”城市內(nèi)涵。深度開發(fā)更具城市辨識度、市場認可度的文旅產(chǎn)品、精品線路，實施里運河故道高郵段(中段)保護展示、運河·盂城驛街區(qū)提質(zhì)、孫云鑄故居修繕等工程，推動文游臺、清水潭景區(qū)4A創(chuàng)建。持續(xù)辦好“好事成雙·新春大集”、七夕音樂節(jié)、環(huán)高郵湖自行車賽、大運河半程馬拉松賽等品牌活動，提升高郵文旅IP的品牌價值和溢價能力。
六是辦好群眾滿意、社會認可的民生幸福實事。堅持盡力而為、量力而行，積極回應多層次多樣化民生需求。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)切，我們通過基層收集、行業(yè)匯集、媒體征集、熱線采集，經(jīng)過評估論證，形成了本年度12類民生實事備選項目，提交本次人代會票決。對票決確定的項目，我們將統(tǒng)籌推進、督查問效，努力答好民生問卷，自覺接受人民監(jiān)督。聚力深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，依托人力資源產(chǎn)業(yè)園、零工市場、國有人力資源公司等服務平臺，主動靠前服務，精準對接企業(yè)用工需求與群眾就業(yè)意向，切實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，全年提供就業(yè)崗位2萬個以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人。持續(xù)推進勞務派遣市場秩序整治，強化中介機構(gòu)監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。加大技能培訓力度，持續(xù)開發(fā)公益性崗位，推動就業(yè)困難人員再就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺管理，積極打造省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和“新高郵人”創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，引導扶持自主創(chuàng)業(yè)1500人。聚力優(yōu)化服務供給。推動教育資源均衡配置，實施第二中學綜合樓、南海中學風雨操場等校園提升工程，培育省級基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目2個，建成揚州市兒童友好學校3所、家長學校示范校4所，揚州職大高郵湖校區(qū)按期建成投用。加強緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動4家農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心提檔升級，實施醫(yī)保大廳智能化升級工程，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，省級健康鎮(zhèn)1個、健康促進醫(yī)院1家。積極應對深度老年化，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多元化養(yǎng)老服務體系，提高政府購買居家養(yǎng)老服務質(zhì)效，鼓勵和引導社會資本投向養(yǎng)老事業(yè)，建成農(nóng)村互助睦鄰點13個、社區(qū)助餐點5個、頤養(yǎng)社區(qū)2家。大力發(fā)展普惠性托育服務，深化困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制，打造“郵福童享”工作品牌。聚力強化社會保障。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，更好兜牢民生保障底線。簡化急難型臨時救助申請環(huán)節(jié)，積極開展“先行救助”，提高救助時效性。推進醫(yī)?；鶎咏?jīng)辦服務“村村通”項目，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。健全殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務體系，推進殘疾人之家提檔升級，完成殘疾人居家托養(yǎng)430人、輔具適配600人、兒童康復救助300人。扎實做好退役軍人服務保障，持續(xù)推進“六創(chuàng)”省雙擁模范城。進一步動員社會力量參與社會救助、民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿者行動，提升助學、助困、助老等公益項目成效。
七是彰顯全域保護、和諧共生的生態(tài)文明優(yōu)勢。深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。加強生態(tài)保護修復。推進高寶邵伯湖群“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)，串聯(lián)清水潭濕地公園與東方白鸛保護地等重要生態(tài)空間，構(gòu)建“一心一廊多點”的生物調(diào)查、監(jiān)測、保護總體空間布局。加快高郵湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理，有序?qū)嵤┩僳走€湖、退養(yǎng)還湖工程。嚴格落實河湖長制、林長制，完成成片造林1500畝，修復濕地300畝，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深化污染防治攻堅。全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實做好重點污染源治理、重點行業(yè)VOCs減排、秸稈禁燒禁拋，淘汰國三及以下柴油車600輛，確保PM2.5年均濃度和空氣優(yōu)良天數(shù)比率雙改善。統(tǒng)籌抓好工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)田退水、池塘尾水等綜合整治，池塘標準化改造8000畝，高新區(qū)、城南新區(qū)工業(yè)污水處理廠建成投用，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化土壤環(huán)境管控，完成優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤調(diào)查和工程管控地塊效果評估，重點建設(shè)用地安全利用率100%。持續(xù)開展污染防治五大專項行動，抓好中省督等交辦問題整改，確保問題動態(tài)清零不反彈。推動綠色低碳發(fā)展。主動策應能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的新要求，加快推進整市屋頂分布式光伏開發(fā)利用，新增光伏裝機容量100MW。發(fā)揮虛擬電廠調(diào)度運維平臺作用，促進能源有效調(diào)度、高效利用，確保電力供應運行平穩(wěn)。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，引導傳統(tǒng)企業(yè)節(jié)能降碳更新改造，實施綠色化改造項目15個，新建省級以上綠色工廠2家。積極探索建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)資源交易、生態(tài)保護補償?shù)裙ぷ鳈C制，實施華東地區(qū)首個淡水濕地碳匯交易。
八是營造平穩(wěn)有序、安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實總體國家安全觀，全力防范化解各類風險，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)推進危化、工貿(mào)、燃氣、建筑等重點領(lǐng)域安全隱患整治，全力抓好國省干道交通安全專項整治，開展省委巡視、省安全生產(chǎn)巡查交辦問題“回頭看”，鞏固重大事故隱患排查整治成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強應急處突能力建設(shè)，不斷夯實安全應急和防災減災基層基礎(chǔ)，構(gòu)建“一鍵啟動、全面響應、科學處置”的應急體系。實施城市生命線安全工程，啟動地震烈度速報和預警一般站建設(shè)，創(chuàng)成全國綜合減災社區(qū)1個。從嚴抓好食品藥品監(jiān)管，保持包保督導工作完成率100%。完善社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上最大程度預防和減少矛盾糾紛。深入推進“精網(wǎng)微格”工程，強化網(wǎng)格員配備與培訓，加強社區(qū)矯正人員、嚴重精神障礙患者等重點人群服務管理，提升基層社會治理質(zhì)效。持續(xù)深化公共法律服務體系建設(shè)，開展企業(yè)法治體檢、“法援惠民生”系列活動，提高法律援助和公證服務質(zhì)量。防范化解重大風險。持續(xù)做好政府債務風險防控和隱性債務化解工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。推進防范非法金融活動“三格聯(lián)動”工作體系有效運行，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，加大電信詐騙、非法集資等違法行為打擊力度，加強防非反詐宣傳和案件偵破。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，強化在建項目監(jiān)管，抓緊化解遺留問題，切實做好“保交樓”工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
加強政府自身建設(shè)
各位代表，我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài)，鞏固拓展主題教育成果，始終保持戰(zhàn)略定力，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。
永葆“絕對忠誠”的政治本色。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時時對表、事事對標，不斷提高政治三力，堅決落實黨中央和省市委決策部署，把黨的全面領(lǐng)導貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。
增強“依法辦事”的行動自覺?？v深推進法治政府建設(shè)，堅持以法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，堅持重大事項向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，進一步提高建議、提案辦理質(zhì)量。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法，從源頭控減行政復議、行政訴訟案件總量。
砥礪“勤政為民”的履職擔當。全心全意為群眾解憂，始終視群眾需求為剛需，多渠道聽民聲、察民情，全方位補短板、強弱項，既統(tǒng)籌實施事關(guān)民生的重大項目，又用心辦好貼近群眾的關(guān)鍵小事。誠心誠意為企業(yè)松綁，樹牢與企業(yè)伴隨式成長理念，全力提供“有求必應、即刻響應”的周到服務，致力實現(xiàn)全過程、全方位、全要素的保駕護航。一心一意為基層減負，著力踐行“四下基層”優(yōu)良作風，持續(xù)精文減會，力戒形式主義，讓基層有更多時間和精力抓落實、謀發(fā)展。
筑牢“廉潔從政”的紀律防線。落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，將紀律規(guī)矩挺在前面。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化風險管控，弘揚“珠湖清風”廉潔文化，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。厲行勤儉節(jié)約，穩(wěn)步壓降一般性支出，嚴控政府性投資，全面加強預算管理，大力挖潛資產(chǎn)資源，扎實開展審計監(jiān)督，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先;中流擊水，勇進者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共高郵市委的堅強領(lǐng)導下，以只爭朝夕的奮進姿態(tài)、舍我其誰的實干擔當，為加快推進中國式現(xiàn)代化高郵新實踐而努力奮斗!
名詞解釋
1、一碼一區(qū)一中心：一碼通服務、一站式服務專區(qū)、一體化代辦中心。
2、“1+5”生態(tài)環(huán)境綜合治理模式：以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為主線，開展建設(shè)項目自查自糾專項行動、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)綜合整治專項行動、工業(yè)園區(qū)廢氣綜合整治專項行動、工業(yè)園區(qū)固體廢物專項整治行動、“散亂污”企業(yè)專項整治行動。
3、“個十百千萬”農(nóng)村環(huán)境綜合整治：打造1個“市域環(huán)線”示范帶、1個省級生態(tài)宜居示范鎮(zhèn)，打造10條示范河道、10條主干道路、10個省級生態(tài)宜居示范村，打造100個示范村莊，打造1800戶“美麗庭院”，發(fā)動萬人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
4、5群11鏈：新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生命健康產(chǎn)業(yè)集群，光伏、儲能(氫能)、復合材料、智慧照明、智能終端、專業(yè)裝備、特種電纜、汽車零部件、電動工具、新型食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。
5、“2+13+X”三級政務服務體系：以市本級政務服務中心和市級綜合性分中心為主體，以13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、若干個村(社區(qū))為民便民服務中心為基礎(chǔ)的政務服務格局。
6、五區(qū)：國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣、省現(xiàn)代漁業(yè)示范縣。
7、農(nóng)業(yè)版“3+3”產(chǎn)業(yè)體系：高郵大米、高郵鴨業(yè)、高郵大蝦及揚州鵝、黃羽肉雞、高郵湖大閘蟹六大產(chǎn)業(yè)。
