（山東省）2024年濟(jì)南市章丘市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月17日在濟(jì)南市章丘區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
濟(jì)南市章丘區(qū)區(qū)長 邊祥為
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是章丘發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極為關(guān)鍵的一年。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示要求，按照市委、市政府工作部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，以開展主題教育為動(dòng)力，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破”為總抓手，聚力攻堅(jiān)，奮勇爭先，有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得新成效。獲評(píng)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣(創(chuàng)建單位)、中國縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)區(qū)、全省對(duì)外開放強(qiáng)縣、全省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。
(一)堅(jiān)持主動(dòng)融入新格局，重大戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)。生態(tài)功能不斷改善。加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，從嚴(yán)從實(shí)抓好專項(xiàng)巡視整改，順利完成中期評(píng)估。編制《百脈泉泉群保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》，白云湖國家濕地公園生態(tài)修復(fù)扎實(shí)開展，成功創(chuàng)建省級(jí)水土保持示范縣(區(qū))。白云水庫順利蓄水，建成云湖水廠一期管線及配水廠工程，完成汛后重建、躍進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固及15座塘壩維修改造。創(chuàng)建市級(jí)綠化示范村17個(gè)，開展森林撫育1.2萬畝、山區(qū)造林5500畝，完成4處破損山體治理生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，被列為省級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)單位，獲評(píng)全國綠化模范單位。垛莊鎮(zhèn)車廂村入選省首批鄉(xiāng)村生態(tài)振興典型案例。污染防治深入推進(jìn)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.49，同比改善0.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量改善考核綜合得分列全市第一名。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，國控漯河曹莊橋斷面水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。完成第五水質(zhì)凈化廠、刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園污水處理廠主體建設(shè)。新動(dòng)能快速集聚。明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家綠色工業(yè)園區(qū)，入選省級(jí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和近零碳園區(qū)示范創(chuàng)建名單。創(chuàng)建華潤雙鶴利民藥業(yè)等市級(jí)以上綠色工廠13家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)14家。超前布局空天信息、晶體材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中國晶谷”產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，新轉(zhuǎn)化晶體類技術(shù)成果項(xiàng)目4個(gè)。
(二)堅(jiān)持全力以赴穩(wěn)增長，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、重點(diǎn)突破服務(wù)業(yè)”的工作要求，有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，狠抓工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1165.1億元、同比增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額309.7億元。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。216個(gè)項(xiàng)目列入市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫，11個(gè)省重點(diǎn)、29個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)到110%、103%。濟(jì)南能源集團(tuán)智造生產(chǎn)基地、山東國欣頤養(yǎng)智慧醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園、江河綠色制造中心一期等38個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華潤雪花啤酒、載信汽車物流園等130個(gè)區(qū)級(jí)以上項(xiàng)目加快建設(shè)。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)價(jià)中，我區(qū)取得較好成績。招商引資量質(zhì)齊升。成功引進(jìn)省供銷社智能倉配及應(yīng)急保障(濟(jì)南)基地、百度智能云(濟(jì)南)智算中心等重大項(xiàng)目52個(gè)、總投資482.95億元。全年實(shí)際使用外資15876萬美元。消費(fèi)活力持續(xù)釋放。舉辦“幸福歡樂購、打卡來章丘”、銀企互助促消費(fèi)等系列活動(dòng)，改造提升寶島市場商業(yè)區(qū)，打造東山、明珠等社區(qū)一刻鐘便民生活圈4個(gè)，新引進(jìn)商業(yè)品牌首店2家。長鹿白云湖旅游休博園開工建設(shè)，明水古城國際泉水旅游度假區(qū)成功試運(yùn)營。外貿(mào)主體不斷壯大。新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)80家，預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)出口總額105.4億元。規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，舉辦濟(jì)南跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，40余家企業(yè)入駐山東龍山跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)舉辦企業(yè)家日活動(dòng)，為百強(qiáng)實(shí)體企業(yè)發(fā)放惠企大禮包。組織開展“金融+”系列政銀企對(duì)接活動(dòng)28場次，為65家科技型企業(yè)擔(dān)保貸款2.48億元，為18家入庫企業(yè)發(fā)放“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”2.38億元。恒豐銀行入駐章丘。新增“四上”企業(yè)240家、新三板掛牌企業(yè)2家，圣泉集團(tuán)入選中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)，明泉集團(tuán)、佳昊供應(yīng)鏈等8家企業(yè)獲評(píng)濟(jì)南市民營企業(yè)100強(qiáng)。
(三)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展壯大。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)54家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1192.7億元、增長10.1%，榮獲推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)突出區(qū)縣。新材料產(chǎn)業(yè)鏈入選省第五批“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，相公莊裝備制造產(chǎn)業(yè)集群獲批市級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。深入實(shí)施“百項(xiàng)技改、百企轉(zhuǎn)型”專項(xiàng)行動(dòng)，完成6家水泥企業(yè)低效產(chǎn)能關(guān)停退出，110家鑄造企業(yè)通過整改驗(yàn)收。華凌電纜榮獲中國線纜產(chǎn)業(yè)最具競爭力企業(yè)，博科生物等4家企業(yè)入選“好品山東”品牌，南海氣囊等15家企業(yè)入選山東優(yōu)質(zhì)品牌、山東知名品牌，三牛機(jī)械等6家企業(yè)入選濟(jì)南市高端品牌培育企業(yè)。伊萊特環(huán)鍛件、華東磁懸浮高速離心鼓風(fēng)機(jī)認(rèn)定為山東制造·齊魯精品。創(chuàng)新引擎日益強(qiáng)勁。新培育昊月新材料等國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家，省專精特新、瞪羚、創(chuàng)新型中小企業(yè)195家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫617家，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心14家。章力機(jī)械等5家企業(yè)被認(rèn)定為省服務(wù)型制造示范企業(yè)，圣泉集團(tuán)、東辰瑞森入選省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)。成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，啟用開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(公共)服務(wù)平臺(tái)。新入選市級(jí)以上重點(diǎn)人才24人，引進(jìn)外國專家42人、青年人才7000余人，成功承辦第六屆中國(濟(jì)南)新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。成立“工賦章丘”生態(tài)聯(lián)盟，“化工新材料產(chǎn)業(yè)大腦”入選山東省首批“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn)。刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園入選省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)園區(qū)，山東章鼓710車間入選省數(shù)字化車間，濟(jì)南永信等6家企業(yè)獲評(píng)“晨星工廠”，大漢科技等4家企業(yè)獲評(píng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范稱號(hào)。
(四)堅(jiān)持千方百計(jì)促融合，鄉(xiāng)村振興持續(xù)深化。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。整改永久基本農(nóng)田“非耕地”和疑似“非耕地”2.01萬畝，完成7.37萬噸糧食儲(chǔ)備任務(wù)。新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.75萬畝，全年糧食總產(chǎn)量64.3萬噸、同比增長1.6%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。各類示范主體達(dá)到362家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到59家，推進(jìn)“一村一業(yè)、一村一策”，國家級(jí)糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目、省級(jí)章丘大蔥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)華蘭食品預(yù)制菜等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到10個(gè)，鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村達(dá)到59個(gè)。入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣名單，榮獲全國農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局。完成省級(jí)三澗溪鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)提升、市級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施8個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范和6個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目。推進(jìn)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展自建房隱患排查整治，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，相公莊、垛莊、白云湖3個(gè)街鎮(zhèn)入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)。完成3座污水處理站改造升級(jí)。大力支持積石山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和抗震救災(zāi)。
(五)堅(jiān)持建管并重抓治理，城市魅力持續(xù)彰顯。發(fā)展框架逐步拉開?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批，新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模27.6平方公里。刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，釋放發(fā)展空間1800余畝?？仗煨畔⒋髮W(xué)(籌)一期工程順利完成。山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)規(guī)劃建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)，濟(jì)南山大實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)。交通體系不斷完善。旅游路東延、濟(jì)濰高速建成通車，小清河章丘港建成啟用，濟(jì)濱高鐵、軌道交通8號(hào)線、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段、G309濟(jì)淄界至胡山大街段改建工程加快推進(jìn)，慶章高速全面啟動(dòng)。開通區(qū)際公交1條、優(yōu)化調(diào)整區(qū)內(nèi)公交線路12條。承載能力顯著增強(qiáng)。生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目投入使用，建成40萬方建筑垃圾直接利用項(xiàng)目。順利完成建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造，配套市政供水管網(wǎng)5公里，新增海綿城市面積111萬平方米。完成6個(gè)供熱管網(wǎng)配套工程，升級(jí)改造天然氣軟管10.78萬戶。新增垃圾分類收集房61座。推進(jìn)整縣(區(qū))制分布式光伏建設(shè)，累計(jì)完成裝機(jī)容量383.4兆瓦。城市管理更加精細(xì)。實(shí)施繡江路智慧化路燈節(jié)能改造試點(diǎn)工程，建成口袋公園等8處，新增城市綠道10千米，4處公園被評(píng)為全市首批星級(jí)公園。加強(qiáng)道路保潔精細(xì)化管理，打造可視化、數(shù)字化、智能化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審?！皵?shù)字社會(huì)輕應(yīng)用賦能中心”獲評(píng)全國新型智慧城市建設(shè)“百家創(chuàng)新案例”。
(六)堅(jiān)持改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力持續(xù)釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。健全區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理、集體決策、薪酬待遇、業(yè)績考核等制度，國有資本收益不斷提高。深化疾病預(yù)防控制體系改革。優(yōu)化街鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。農(nóng)村“三變”改革不斷深化。深入推進(jìn)全域鎮(zhèn)級(jí)“三變”改革，累計(jì)完成項(xiàng)目528個(gè)，實(shí)現(xiàn)村莊分紅4.65億元，受益群眾31.7萬人，集體年收入50萬元以上行政村達(dá)到468個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入30210元、同比增長7.0%。營商環(huán)境更加優(yōu)化。建立政企長效溝通機(jī)制，開展“親清會(huì)客廳”“周末有約”活動(dòng)，發(fā)揮30名營商環(huán)境體驗(yàn)官作用，著力打造一流營商環(huán)境。上線濟(jì)南市首個(gè)“土地超市”，為21家企業(yè)盤活閑置低效用地1642.7畝。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，處置批而未供土地5976.8畝。設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，出臺(tái)項(xiàng)目集約審批20條改革措施。榮獲全國“優(yōu)秀文旅營商環(huán)境標(biāo)桿城市”、最具投資營商價(jià)值縣(市、區(qū))，雙山街道被評(píng)為“中國優(yōu)秀營商環(huán)境典范街道”。
(七)堅(jiān)持用心用情辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障更加有力。19件民生實(shí)事全面完成、1件基本完成。安置房項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)，水南水北等6個(gè)項(xiàng)目竣工交付，其他3個(gè)項(xiàng)目加快收尾。完成5個(gè)街道、566戶居民老舊小區(qū)改造，籌集保障性租賃住房708套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7025人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗6577個(gè)，順利通過國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目驗(yàn)收。為7331名低收入婦女免費(fèi)提供“兩癌”保險(xiǎn)保障。提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放救助保障資金3億元。入選全省首批社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、首批“禮安齊魯”喪俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，榮獲全國醫(yī)療保障系統(tǒng)先進(jìn)集體。公共服務(wù)持續(xù)提升。完成曹范中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)，熙水臺(tái)實(shí)驗(yàn)幼兒園建成投用。義務(wù)教育“雙減”成果不斷鞏固，榮獲觸式橄欖球等13項(xiàng)全國冠軍。完成校車公司化改革。區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)、北部醫(yī)療中心、章丘二院新院區(qū)全面啟用，村衛(wèi)生室公有化率達(dá)到100%。順利通過基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)復(fù)審，被確定為國家青少年心理健康發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)、國家基層兒童早期發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)。濟(jì)南章丘養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施25處，在全國率先構(gòu)建普惠型四級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，入選山東省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。城子崖國家考古遺址公園獲評(píng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。深入實(shí)施文藝“六百”工程，組織全民閱讀、民星才藝大賽等文化活動(dòng)1000余場次，戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文祖街道石子口村、官莊街道石匣村入選山東省首批“長城驛站”，石匣村獲評(píng)省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板村，繡惠街道王金村等5個(gè)村入選省景區(qū)化村莊。友誼葫蘆非遺工坊入選全國“非遺工坊典型案例”，青野村五音戲獲評(píng)全國“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例。社會(huì)治理安全高效。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打造“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心611個(gè)，有效防范化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打各類違法犯罪行為。深入開展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園通過安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn))園區(qū)評(píng)估。代表濟(jì)南市順利通過“國家食品安全示范城市”終審驗(yàn)收。同時(shí)，國防雙擁、民族宗教、檔案史志、地震氣象、婦女兒童、外事僑務(wù)、慈善、紅十字會(huì)、殘疾人等事業(yè)都取得新成績。
(八)堅(jiān)持持之以恒提效能，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議212件、政協(xié)委員提案226件。政務(wù)公開規(guī)范提升，榮獲省政務(wù)公開工作先進(jìn)集體。數(shù)字政府加快建設(shè)，累計(jì)打造42個(gè)數(shù)字化典型案例。深入開展“建章立制月”活動(dòng)，完善“高效辦成一件事”工作鏈條，政府工作流程全面優(yōu)化。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，區(qū)級(jí)預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減30%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作審核審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，營造了政府系統(tǒng)廉潔奉公、擔(dān)當(dāng)干事的良好氛圍。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐章各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部隊(duì)，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少短板弱項(xiàng)。主要有：經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢頭還不鞏固，穩(wěn)增長壓力依然很大;項(xiàng)目支撐有效投資不足，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，在建項(xiàng)目推進(jìn)較慢;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)還比較薄弱;財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫^大;城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，城市精細(xì)化智慧化管理程度不高;民生領(lǐng)域有不少短板，一些急難愁盼問題解決不及時(shí)、不徹底，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步深化，等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、2024年政府工作安排
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是章丘深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略、加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的重要一年。做好新一年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委“強(qiáng)新優(yōu)富美高”目標(biāo)任務(wù)，聚焦高質(zhì)量、奮力走在前，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，以加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)升級(jí)、項(xiàng)目深化攻堅(jiān)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、全域鄉(xiāng)村振興、文旅名城突破、民生保障改善“六大行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和保障作用，聚力打造智造高地、科創(chuàng)新城、生態(tài)綠城、文旅名城、康養(yǎng)福地。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;一般公共預(yù)算收入增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長4%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和6.5%;完成濟(jì)南市安排的能耗強(qiáng)度降低和煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作。
(一)聚焦落實(shí)新型工業(yè)化，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)工程
始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
加快高端化提升。堅(jiān)持新老產(chǎn)業(yè)并重、存量變革與增量崛起并舉，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。優(yōu)化機(jī)械裝備、建工建材、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)開展百項(xiàng)技改、百企轉(zhuǎn)型,推進(jìn)華潤雙鶴利民固體制劑車間改造、永信9萬噸生物纖維智能制造等一批技改項(xiàng)目，加快日月新材料、山東華氟等100家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)精益管理，工業(yè)及技改投資增長6%以上。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、空天信息等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)濟(jì)南(明水)生命健康產(chǎn)業(yè)園、明水古城美妝產(chǎn)業(yè)，聚焦電子信息、低空經(jīng)濟(jì)、遙感、光電等領(lǐng)域引育一批“高精尖”企業(yè)，推動(dòng)華諾星空、格林空天等項(xiàng)目落地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造空天信息產(chǎn)業(yè)園。
加快智能化改造。更大力度推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)、拓展應(yīng)用場景、促進(jìn)人工智能應(yīng)用，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重突破50%。做大龍山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、山大地緯產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心園區(qū)，加快重汽產(chǎn)業(yè)園、刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施藍(lán)海領(lǐng)航智慧能源中心、中國電信天翼云等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)卡奧斯物聯(lián)總部項(xiàng)目落地。新培育“晨星工廠”10家、DCMM貫標(biāo)企業(yè)10家。加快化工新材料“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，推進(jìn)大漢科技5G全連接工廠、山東章鼓數(shù)字化改造和核電風(fēng)機(jī)制造基地等數(shù)實(shí)融合項(xiàng)目。
加快綠色化轉(zhuǎn)型。擦亮國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綠盟山東中心品牌，完善園區(qū)碳管理平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)低碳化改造。推動(dòng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、近零碳園區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)。建成啟用第五水質(zhì)凈化廠、刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。新認(rèn)定市級(jí)以上綠色制造企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)15家以上。深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)鑄造行業(yè)綜合整治提升，打造濟(jì)東綠色智能鑄鍛基地，積極申報(bào)山東省級(jí)鑄鍛件特色產(chǎn)業(yè)集群。
加快集群化發(fā)展。聚焦“2+2+3”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)攀登行動(dòng)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，力爭產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到160家。做強(qiáng)交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)重汽車架質(zhì)量提升改造、朗基爾汽車零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率。做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施明泉綠色高效肥料產(chǎn)業(yè)鏈、圣泉官能化聚苯醚等項(xiàng)目，全力保障中材人工晶體院遷建，聚力打造“中國晶谷”產(chǎn)業(yè)園。做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快科興生物重組蛋白藥物產(chǎn)業(yè)化等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，加大中醫(yī)中藥、抗腫瘤藥物干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)項(xiàng)目招引力度。做大新一代信息產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)甲骨易全球多語言本地化生產(chǎn)中心、濟(jì)南網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做優(yōu)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)發(fā)先進(jìn)裝備智造港、華東風(fēng)機(jī)磁懸浮智能制造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)、產(chǎn)品迭代升級(jí)。做優(yōu)建工建材產(chǎn)業(yè)集群，支持華凌電纜、中建八局加快創(chuàng)新研發(fā)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，搶占高端市場。做優(yōu)食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，加快晶榮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)可口可樂、銀鷺食品、娃哈哈等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，建立現(xiàn)代食品工業(yè)體系。
(二)聚焦擴(kuò)大有效投資，大力推進(jìn)項(xiàng)目深化工程
堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)提升項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、招引、服務(wù)效能，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。按照“緊盯前沿、龍頭牽引、創(chuàng)新培育、打造生態(tài)、沿鏈謀劃、集群發(fā)展”的要求，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、破題性項(xiàng)目謀劃，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資780億元以上。圍繞服務(wù)重大戰(zhàn)略，依托“兩城、兩廊、兩區(qū)”重點(diǎn)片區(qū)，謀劃投資過50億元的項(xiàng)目3個(gè)、投資過100億元的項(xiàng)目1個(gè)。圍繞塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊盯高端裝備、新能源、新材料、新信息等領(lǐng)域，新謀劃產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目70個(gè)以上。圍繞提升城市品質(zhì)，加大“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、城市更新、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。圍繞改善民生，謀劃教育、文化、體育、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。
提速項(xiàng)目建設(shè)。依托198個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，全年新開工項(xiàng)目60個(gè)以上、續(xù)建項(xiàng)目90個(gè)以上，年度完成投資240億元以上。聚力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)、年度投資109億元，建成華潤雪花啤酒一期、神舟制冷智能化冷鏈等45個(gè)項(xiàng)目，加快正泰電力自動(dòng)化制造、江河綠色智能制造中心等86個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)江蘇環(huán)峰、蘇文電能等簽約項(xiàng)目落地開工，全年招引項(xiàng)目投資450億元以上。大力實(shí)施繡惠街道改善農(nóng)村人居環(huán)境等項(xiàng)目，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板。完善項(xiàng)目落地手續(xù)“預(yù)辦理”“四個(gè)并聯(lián)”審批等制度，提高項(xiàng)目落地建設(shè)的時(shí)效性。
加大項(xiàng)目招引。突出以鏈招商，聚焦汽車、新材料等六大產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)、園區(qū)平臺(tái)牽引作用，按圖索驥精準(zhǔn)招引，推進(jìn)同力重工新能源礦車、山東電工電氣高端電力裝備等25個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地。突出展會(huì)招商，用好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等平臺(tái)，策劃一批有影響力的城市招商推介活動(dòng)。突出以商招商，充分發(fā)揮北京、上海、深圳等7家商會(huì)作用，用好在外人才、企業(yè)家等資源，帶動(dòng)上下游企業(yè)向章丘集聚。加強(qiáng)與央企、省企對(duì)接聯(lián)系，爭取區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、子公司等落戶章丘。突出境外招商，用好中白新材料產(chǎn)業(yè)園、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等載體，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。加快推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn)，引導(dǎo)本土企業(yè)增資擴(kuò)股、利潤再投資，實(shí)際利用外資1.8億美元。
優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。聚焦項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，深化“五個(gè)一”項(xiàng)目管理機(jī)制，優(yōu)化“項(xiàng)目管家”團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)度、專業(yè)度和滿意度。加大閑置低效用地盤活力度，深化“土地超市”運(yùn)營模式，提高精準(zhǔn)集約高效供地水平。積極爭取特別國債、政府專項(xiàng)債券等各類政策性資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造提升、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目建設(shè)。深化產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，暢通本地優(yōu)勢產(chǎn)品供需循環(huán)。發(fā)揮科技金融示范基地作用，深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升融資服務(wù)水平。
各位代表!高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，高水平項(xiàng)目是現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的硬支撐。我們將以“項(xiàng)目深化年”為總牽引，凝心聚力謀劃項(xiàng)目，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目，千方百計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，再掀重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮!
(三)聚焦實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)，大力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程
貫徹教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展的要求，瞄準(zhǔn)發(fā)展所需和未來所向，著力匯聚更多的創(chuàng)新資源，努力打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的科技高地、人才高地。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新。推動(dòng)龍山國際創(chuàng)新城規(guī)劃建設(shè)，布局中試研發(fā)、未來科技、智慧產(chǎn)城等園區(qū)，爭創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。積極參與“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，創(chuàng)建市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5家，推動(dòng)50個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。加大科技型企業(yè)梯次培育力度，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫達(dá)到600家，新增市級(jí)以上專精特新、瞪羚企業(yè)65家以上。新增省級(jí)高端品牌培育企業(yè)10家，省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目10個(gè)，起草國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，爭創(chuàng)山東省質(zhì)量強(qiáng)縣。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣。
推進(jìn)教育發(fā)展。支持駐章高校高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)、空天信息大學(xué)建設(shè)，持續(xù)提升章丘大學(xué)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快縣域一體化。深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快濟(jì)南山大實(shí)驗(yàn)學(xué)校、章丘四中繡源河校區(qū)、繡源小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、科教融匯，讓每個(gè)孩子都享有獲得自身發(fā)展、人生出彩的機(jī)會(huì)。
抓好人才工作。用好“百脈匯”人才品牌，升級(jí)人才節(jié)、雙創(chuàng)大賽等特色品牌活動(dòng)，著力引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。加快省級(jí)青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)建設(shè)，建好區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)青年人才成長示范港平臺(tái)。開展“青年才俊看章丘”“周五職聘”等活動(dòng)，推動(dòng)青年成長與章丘發(fā)展雙向奔赴。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，培養(yǎng)造就更多高技能人才。優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)，讓各類人才在章丘工作生活更加安心舒心順心。
(四)聚焦激發(fā)動(dòng)能活力，大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)工程
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎倩盍?，通過不斷深化改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，破除一切阻礙發(fā)展的瓶頸制約。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，做好人員競聘接續(xù)，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍。深化國企改革，加快區(qū)屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)成本預(yù)算績效管理改革，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)攻堅(jiān)消費(fèi)升級(jí)。加快華住集團(tuán)數(shù)字酒店、龍禧公館、銀座城東綜合體等項(xiàng)目落地，新引進(jìn)商業(yè)品牌首店2家，建設(shè)改造社區(qū)一刻鐘便民生活圈2個(gè)，打造一批特色消費(fèi)地標(biāo)、夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。加大高品質(zhì)住宅供給，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，培育發(fā)展數(shù)字文化消費(fèi)新模式。著力解決消費(fèi)納統(tǒng)問題。
全力突破服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)小清河章丘港物流產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)省供銷社智能倉配及應(yīng)急保障(濟(jì)南)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造省會(huì)國際陸港樞紐副中心。做實(shí)金融服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)，強(qiáng)化白泉新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理，加快私募投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，金融業(yè)增加值增長6%。做大電子商務(wù)業(yè)，加快培育直播電商、在線文娛、電子競技等新業(yè)態(tài)新模式，更好地滿足群眾多元化、個(gè)性化、智能化消費(fèi)需求。
提升對(duì)外開放水平。加大外貿(mào)企業(yè)服務(wù)力度，深化與濟(jì)南綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，幫助圣泉、伊萊特、臥龍電氣等龍頭外貿(mào)企業(yè)開拓市場，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口增長6%。引導(dǎo)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等高端展會(huì)，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)40家左右，推動(dòng)更多章丘制造企業(yè)跨境出海。大力發(fā)展跨境電商，爭創(chuàng)市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)新培育跨境電商企業(yè)15家。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。深化落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，千方百計(jì)破解企業(yè)發(fā)展難題，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)市場主體結(jié)構(gòu)。搭建大宗物資集采平臺(tái)，降低中小企業(yè)主要原材料、物料采購成本。實(shí)施企業(yè)上市泉涌計(jì)劃，新增上市后備企業(yè)1家。建立民營企業(yè)專家智庫，實(shí)施素質(zhì)提升工程，打造新時(shí)代民營企業(yè)家隊(duì)伍。
各位代表!前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。一些民營企業(yè)面臨經(jīng)營困難和壓力，我們都牽掛在心。我們將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，與廣大民營企業(yè)家想在一起、干在一起，互相支持、共克時(shí)艱，全力以赴促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面!
(五)聚焦創(chuàng)建全國示范縣，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上、產(chǎn)能穩(wěn)定在62萬噸以上。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，市級(jí)以上經(jīng)營主體達(dá)到400家。加快推進(jìn)魯臺(tái)農(nóng)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)園、七彩榕元三文魚種業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)施“多彩農(nóng)莊”和泉城百花園提升、郎山藥谷新建等田園綜合體項(xiàng)目，爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。加快省級(jí)章丘大蔥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，優(yōu)化調(diào)整公交線路3條，完善農(nóng)村改廁、清潔取暖、生活污水治理等長效管護(hù)機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化二期、城鄉(xiāng)供水水質(zhì)提升等項(xiàng)目，推進(jìn)白云水庫、云湖水廠聯(lián)合供水運(yùn)行。完善章丘數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，新建數(shù)字鄉(xiāng)村182個(gè)，打造“齊魯古道·山水新章”市級(jí)泉韻鄉(xiāng)居鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。建設(shè)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，深化東西部協(xié)作。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。打造農(nóng)村“三變”改革示范樣板，爭創(chuàng)全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地。深入開展婚俗改革、“禮安齊魯”喪俗改革等工作，大力倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。抓好三澗溪鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體、山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)城等4個(gè)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)棗園、官莊、普集3個(gè)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(六)聚焦改善功能品質(zhì)，大力推進(jìn)城市治理工程
發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，下足“繡花功夫”，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理文章，努力讓城市發(fā)展更宜居、更宜業(yè)、更有魅力。
優(yōu)化城市空間布局。加快推進(jìn)國土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)獲批啟用，構(gòu)建“兩城、三片、四廊”全域空間開發(fā)保護(hù)新格局。完成G309濟(jì)淄界至胡山大街段改建工程，保障濟(jì)濱高鐵、慶章高速、軌道交通8號(hào)線、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)章丘站TOD綜合開發(fā)。
提升城市建設(shè)水平。有序推進(jìn)城市更新和城中村改造，啟動(dòng)埠村街道城中村改造一期項(xiàng)目。實(shí)施雙泉東路續(xù)建等道路提升工程，改善群眾交通出行條件。實(shí)施供熱燃?xì)馀涮坠こ?，扎?shí)推進(jìn)餐飲場所“瓶改管”工作。加快推進(jìn)山東省公園城市試點(diǎn)建設(shè)，新建社區(qū)公園、古樹公園4處。加快數(shù)字城市建設(shè)，新建5G基站400個(gè)，打造10處以上數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。扎實(shí)推進(jìn)城市體檢，探索完善多元參與管理模式，著力解決城市發(fā)展問題。抓好城市家具保潔、綠化亮化美化等工作，實(shí)施市政路燈維護(hù)工程。健全垃圾分類長效機(jī)制，加快建筑垃圾綜合利用(一期)、綠色分揀中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)靜態(tài)車輛管理，實(shí)施東城實(shí)驗(yàn)停車場建設(shè)等項(xiàng)目，有效解決停車難問題。
(七)聚焦增強(qiáng)文化軟實(shí)力，大力推進(jìn)文旅提升工程
堅(jiān)定踐行習(xí)近平文化思想，充分發(fā)揮我區(qū)歷史文化資源豐富的比較優(yōu)勢，推動(dòng)文化“兩創(chuàng)”，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加快黃河、齊長城國家文化公園建設(shè)。開展城子崖遺址、東平陵故城、焦家遺址等保護(hù)利用。用好用活朱家峪景區(qū)等特色資源，傳承弘揚(yáng)闖關(guān)東文化、鐵匠文化、儒商文化。擦亮“中國龍山 泉韻章丘”城市區(qū)域品牌，推進(jìn)融媒體中心與廣電網(wǎng)絡(luò)共享共贏協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作，展示章丘好形象、傳播章丘好聲音。
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦明水古城全面運(yùn)營，完成會(huì)展中心、赫爾曼酒店等配套設(shè)施建設(shè)，打造“天下泉城新地標(biāo)”。加快推進(jìn)埠村綜合休閑度假區(qū)、長鹿白云湖旅游休博園二期、文祖甘泉旅游綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)垛莊鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國地質(zhì)文化鎮(zhèn)，打造全省旅游民宿集聚區(qū)。
豐富群眾精神文化生活。鞏固提升“文明有章”全域?qū)嵺`成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興展示帶建設(shè)，深化全民閱讀和新型閱讀空間建設(shè)，提高城市文明程度。深化農(nóng)文旅融合，培育石匣“過半年”、白云湖荷花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。開展“文化進(jìn)萬家”“民星大舞臺(tái)”等文化活動(dòng)，讓群眾享受更高品質(zhì)的文化生活。
各位代表!章丘歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，也是人杰地靈、人才輩出的寶地。我們有義務(wù)保護(hù)傳承好歷史文化，更有責(zé)任培育發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)!
(八)聚焦落實(shí)黃河戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程
堅(jiān)持不懈貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真抓好巡視巡察問題整改，自覺推進(jìn)減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗章丘。
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，守護(hù)章丘的藍(lán)天、碧水、凈土，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。著力抓好企業(yè)減排、揚(yáng)塵管控、臭氧防治等工作，強(qiáng)化移動(dòng)源治理，高效精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，抓好重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)管控。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提升固體廢物綜合利用水平和無害化處置能力。
推動(dòng)生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)強(qiáng)化白云湖國家濕地公園保護(hù)修復(fù)，抓好名泉保護(hù)管理、泉水影響評(píng)價(jià)等工作。開展黃河防洪安全提升項(xiàng)目，實(shí)施文祖白云山生態(tài)清潔小流域綜合治理項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家水土保持示范縣。治理破損山體2處。扎實(shí)推進(jìn)砂石資源聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法盜采。抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及省黃河流域?qū)ｍ?xiàng)督察反饋問題整改，切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。
推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。分步驟實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，開展山東省近零碳城市示范創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，新建綠色建筑110萬平方米。剛性執(zhí)行能耗“雙控”政策，加快推進(jìn)刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園熱能互聯(lián)與多級(jí)利用示范等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“林長制”，完成森林撫育9500畝、山區(qū)造林7600畝，提升森林碳匯能力和景觀水平。
(九)聚焦提升群眾生活品質(zhì)，大力推進(jìn)民生保障工程
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯人民群眾急難愁盼，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，大力推進(jìn)共同富裕。
擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人以上。著力保障重點(diǎn)群體就業(yè)。開展“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)。實(shí)施“點(diǎn)單式”、企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)等職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
完善社會(huì)保障。加快安置房項(xiàng)目建設(shè)，竣工交付埠東、南澗賀套、秀水(北地塊)等項(xiàng)目。積極推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制改革，開展“集采藥品進(jìn)基層”活動(dòng)。籌集保障性租賃住房280套。全力做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)者、新就業(yè)高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員等積極參保。扎實(shí)落實(shí)上級(jí)政策，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助保障標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面。
建設(shè)健康章丘。完善四級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)醫(yī)養(yǎng)示范中心。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“名醫(yī)工作站”全覆蓋。優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。開展國家青少年心理健康發(fā)展項(xiàng)目。推動(dòng)家庭托育點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給。深化健康章丘行動(dòng)，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)治理。加快數(shù)字章丘建設(shè)，全面提升數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)治理水平。深入落實(shí)“八抓20條”、安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，扎實(shí)開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，深入推進(jìn)信訪工作法治化。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安章丘。
各位代表!人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。前期，經(jīng)過廣泛征集社會(huì)公眾意見和審慎研究，遴選出25件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議票決。我們將精心組織，加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)，努力把民生實(shí)事辦實(shí)辦好，讓廣大人民群眾更有獲得感、更有幸福感、更有安全感!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。要緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到忠誠履職。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，始終牢記“國之大者”，持續(xù)健全閉環(huán)機(jī)制，確保中央大政方針和省市工作部署、區(qū)委工作要求落地見效。
把法治觀念貫徹始終，堅(jiān)決做到依法履職。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，將政府行為全面納入法治軌道，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度。深入開展“惠企利民”法治服務(wù)，規(guī)范行政檢查行為。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
把創(chuàng)新實(shí)干落到實(shí)處，堅(jiān)決做到高效履職。牢固樹立正確政績觀，恪守為民宗旨。深化行政審批制度改革，打造一流營商環(huán)境。大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高政府系統(tǒng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。優(yōu)化熱線辦理機(jī)制，提高問題解決率和群眾滿意率。樹牢有解思維，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，強(qiáng)化政務(wù)督查，形成不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
