（山東?。?024年青島市嶗山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月5日在青島市嶗山區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議上
青島市嶗山區(qū)人民政府區(qū)長 楊克敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“六個(gè)現(xiàn)代化”為戰(zhàn)略抓手，聚力實(shí)施“突破提升年”，強(qiáng)力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、提升作風(fēng)能力和優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的嶗山實(shí)踐，新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全區(qū)生產(chǎn)總值完成1150.89億元，增長7%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到220.38億元，增長8.2%;全體居民人均可支配收入增長6.1%;完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
(一)堅(jiān)持放大優(yōu)勢、聚勢賦能，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力更加彰顯。以超常規(guī)舉措優(yōu)結(jié)構(gòu)、暢循環(huán)、提信心、促消費(fèi)，打出穩(wěn)增長組合拳，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)增長情況領(lǐng)跑全市。市場活力有效激發(fā)。連續(xù)推出三批209項(xiàng)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，以及優(yōu)化營商環(huán)境43條、促消費(fèi)穩(wěn)市場15條等一攬子舉措，全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金22.7億元，減退免稅費(fèi)約20億元，惠及市場主體超15萬戶次。全省首推企業(yè)簡易注銷社保聯(lián)檢，發(fā)布451項(xiàng)“不罰”“輕罰”事項(xiàng)清單，“點(diǎn)菜式”服務(wù)模式獲評全市十大高水平制度創(chuàng)新成果。新增市場主體1萬余戶。雙招雙引成果豐碩。開展3場“雙園區(qū)”城市推介會，新引進(jìn)恒瑞醫(yī)藥、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢等過億元項(xiàng)目101個(gè)，其中總投資50億元以上項(xiàng)目7個(gè);新引育國家級高層次人才14人、泰山學(xué)者及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才15人，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷塑強(qiáng)。有效投資擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目286個(gè)，歌爾科技產(chǎn)業(yè)園、人工智能科技創(chuàng)新中心等138個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，東華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園、艾諾智能制造產(chǎn)業(yè)園等84個(gè)項(xiàng)目竣工，固定資產(chǎn)投資增長16.2%。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。山東能源研究院建成投用，化學(xué)品安全全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組獲批，全區(qū)創(chuàng)新平臺數(shù)量超過400家，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.32%、全市最高。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落戶嶗山，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量超過140件、居全省首位，技術(shù)合同成交額首次突破100億元。云天計(jì)算成為新晉獨(dú)角獸企業(yè)，總數(shù)達(dá)到9家。新增專精特新“小巨人”企業(yè)9家、瞪羚企業(yè)25家、高成長性海洋企業(yè)5家，均為全市第一，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到920家。全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過25%，全市最高。外貿(mào)外資進(jìn)中提質(zhì)。全區(qū)貨物進(jìn)出口完成1096.9億元，首次突破千億大關(guān)，青島國際創(chuàng)新園上榜省級特色服務(wù)出口基地。實(shí)際利用外資5.5億美元，提前半年完成全年目標(biāo)。我區(qū)入選全省首批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，獲評全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
(二)堅(jiān)持實(shí)體為本、鏈?zhǔn)郊?，主?dǎo)產(chǎn)業(yè)能級加速躍升。全面深化“鏈長制”，持續(xù)強(qiáng)鏈延鏈擴(kuò)鏈，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1800億元。堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出臺“工業(yè)上樓”新政，新開工工業(yè)載體面積40萬平方米，華睿越海智能制造產(chǎn)業(yè)園成為“垂直工廠”新樣板;高水平規(guī)劃建設(shè)四大專業(yè)化園區(qū)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.4%，連續(xù)入選中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園提速突破，國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心(青島)投入運(yùn)營，終端技術(shù)、圖形運(yùn)算2個(gè)實(shí)驗(yàn)室建成啟用，獲批設(shè)立國家級虛擬現(xiàn)實(shí)融合應(yīng)用創(chuàng)新公共服務(wù)平臺;總投資100億元的虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目一期交付投產(chǎn)，虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)享中心主體封頂，虛擬現(xiàn)實(shí)智造工場等項(xiàng)目開工建設(shè);成功舉辦國際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會，大朋VR、云天暢想等31個(gè)項(xiàng)目簽約落戶;全年虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到180億元、增長50%，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)集群入選省級未來產(chǎn)業(yè)集群。青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營，國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心搭建形成6大公共服務(wù)平臺，突破多項(xiàng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù);中科曙光全球研發(fā)總部基地、一汽解放(青島)商用車研究院等項(xiàng)目加快建設(shè)，青島人工智能計(jì)算中心上線運(yùn)營，“海之心”智算中心基本建成，塑成“雙算力中心”優(yōu)勢，算力規(guī)模達(dá)到250P;優(yōu)必選、標(biāo)貝科技等54個(gè)項(xiàng)目落戶入駐;全年人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到280億元、增長40%，人工智能產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園正式開園，浪潮云洲等30個(gè)項(xiàng)目簽約落地，卡奧斯成為唯一獲得生態(tài)品牌認(rèn)證的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。現(xiàn)代金融擴(kuò)容提質(zhì)。新落戶金融機(jī)構(gòu)及類金融企業(yè)155家，聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢落戶填補(bǔ)山東省全國性法人第三方支付機(jī)構(gòu)空白。新增普惠金融貸款約100億元，全區(qū)本外幣存貸款余額首次突破萬億元，金融業(yè)增加值增長7.5%。私募基金管理規(guī)模近千億元，占比超過全市50%。洲際船務(wù)成功上市，歌爾微電子、日日順過會待發(fā)。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)“高端引領(lǐng)”行動(dòng)，新增稅收過億元樓宇4座，總數(shù)達(dá)到40座，獲評全省唯一“中國樓宇經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境示范城區(qū)”。醫(yī)藥健康加速崛起。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園提升為市級園區(qū)進(jìn)行打造，華芢生物等項(xiàng)目簽約落地，青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心一期、源嘉生命科技產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目加快建設(shè)，全年海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元、增長20%。文化旅游融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，搶抓全省旅發(fā)大會重大機(jī)遇，新引進(jìn)青普文旅總部等重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，釣魚臺·美高梅酒店、愛設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開業(yè)運(yùn)營，13公里長的最美濱海旅游風(fēng)景道全線貫通，太清游覽區(qū)、華嚴(yán)文化廣場完成改造提升，實(shí)現(xiàn)旅游收入177.7億元。我區(qū)獲評中國文旅融合創(chuàng)新典范區(qū)。嶗山風(fēng)景區(qū)成為中國最美綠色休閑旅游目的地。
(三)堅(jiān)持有機(jī)更新、內(nèi)涵發(fā)展，城市功能品質(zhì)顯著提升。舊村改造蹄疾步穩(wěn)。新完成張村、枯桃、王家村等5個(gè)社區(qū)的改造拆遷，用時(shí)16個(gè)月一鼓作氣完成14個(gè)社區(qū)搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)、一年半完成”。張村河片區(qū)12個(gè)社區(qū)安置區(qū)全面開建，南岸4個(gè)安置區(qū)提前半年主體封頂。中北嶗、坡前溝社區(qū)的300余戶居民實(shí)現(xiàn)回遷。空間格局有效優(yōu)化。國土空間分區(qū)規(guī)劃完成編制。創(chuàng)新重點(diǎn)片區(qū)總設(shè)計(jì)師制，面向全球征集張村河片區(qū)城市設(shè)計(jì)并形成整合方案，張村河生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治提升工程加快實(shí)施，全市主城區(qū)最大“城中村”迎來蝶變煥新?；A(chǔ)設(shè)施配套不斷完善。遼陽快速路、跨海大橋高架路二期、金家?guī)X立交橋等重點(diǎn)市政道路工程建成投用，同安路等24條道路竣工通車，秦嶺路等10條道路完成提升改造。4個(gè)公共停車場建成啟用，新增停車泊位2555個(gè)、共享泊位1萬余個(gè)。中心城區(qū)220KV高壓線下地入廊。新增供熱面積約100萬平方米，海濤園二期等14個(gè)小區(qū)結(jié)束無集中供熱歷史。宜居品質(zhì)持續(xù)提升。浮山森林公園、海之戀公園正式開放，小麥島橋建成啟用，新建成山頭公園4處、口袋公園9處，新建改建綠道20公里。創(chuàng)新“3+3”工作法，全市率先將老舊小區(qū)改造納入質(zhì)量安全監(jiān)管，高質(zhì)量改造老舊小區(qū)64個(gè)，惠及居民13460戶;既有住宅加裝電梯竣工交付336部，居民幸福感“原地升級”。城市管理更加精細(xì)。完成“十亂”整治1.4萬余處，解決創(chuàng)城問題4000余個(gè)，全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場100%規(guī)范化達(dá)標(biāo)。實(shí)施城市空間“微改造”“微治理”，整治“插花地”18.8萬平方米，拆除各類違建164.2萬平方米，完成100公里道路和15個(gè)非老舊小區(qū)空中纜線整治,整治模式全市推廣。
(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)、強(qiáng)基補(bǔ)短，鄉(xiāng)村全面振興加力顯效。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美好圖景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。示范片區(qū)成勢見效。三大片區(qū)35個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部完工。北宅百果溪谷片區(qū)成為第二批省級示范區(qū)，獲批國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)。沙子口流清灣片區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)升級，“山海仙居”入選省級旅游民宿集聚區(qū)。王哥莊仰口片區(qū)打造多元特色I(xiàn)P，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。承辦第32屆中國茶業(yè)科技年會，發(fā)布高端紅茶品系“嶗山鳳羽”，嶗山茶品牌價(jià)值升至15.98億元。獲批全省唯一的全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制高質(zhì)高效試點(diǎn)。王哥莊、北宅街道入選省精品文旅名鎮(zhèn)。農(nóng)村改革持續(xù)顯效。完成38個(gè)社區(qū)、13000余宗宅基地房地一體調(diào)查，確權(quán)登記756戶。盤活利用農(nóng)村閑置宅基地近400處。深化“百企進(jìn)百村、促振興共富裕”行動(dòng)，新增村企聯(lián)建項(xiàng)目7個(gè)。全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入過百萬的村莊達(dá)到119個(gè)，占比超過85%。和美鄉(xiāng)村增顏提質(zhì)。加力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，在全市抽查評估中始終位居前列。32條“四好農(nóng)村路”完成提升。農(nóng)村黑臭水體全域清零。完成8000戶農(nóng)村清潔取暖改造，覆蓋率達(dá)到60%。新創(chuàng)建省級景區(qū)化村莊6個(gè)、省市美麗鄉(xiāng)村示范村9個(gè)，“美麗庭院”建設(shè)率連續(xù)四年全市領(lǐng)先。
(五)堅(jiān)持以人為本、暖心惠民，民生保障水平穩(wěn)步提高。全年民生投入101.7億元，占區(qū)級一般公共預(yù)算支出的70%，36項(xiàng)政府實(shí)事全面完成。基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。張村河南側(cè)配套初中、浮山九年一貫制學(xué)校等5所學(xué)校開工，中國海洋大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部以及海德堡幼兒園等3所幼兒園建成，新增義務(wù)教育學(xué)位1200個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位630個(gè)。選聘優(yōu)秀教師93人，3人入選新一輪齊魯名師、名校長、名班主任建設(shè)工程。全區(qū)中考優(yōu)質(zhì)普高錄取人數(shù)和一段線達(dá)線率分別比2022年提高24.4%和9.9%。獲評全國學(xué)前教育普及普惠縣。健康嶗山深入推進(jìn)。青大附院醫(yī)療綜合樓、區(qū)中藥藥事服務(wù)中心、金家?guī)X社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成，區(qū)公共衛(wèi)生中心部分啟用，參照省級示范標(biāo)準(zhǔn)完成30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生室的改建擴(kuò)建。新增設(shè)150臺自動(dòng)體外除顫器?！扒宄簫魃健毙袆?dòng)、“兩癌”篩查等惠及居民15萬余人次。醫(yī)保管理服務(wù)一體化入選全省醫(yī)保創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目清單。社會保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬余人，扶持創(chuàng)業(yè)2501人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2500個(gè)。分配公租房和人才住房2187套。新建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處，改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站20處，發(fā)放老年人津貼補(bǔ)貼近3000萬元，惠及1萬余人，獲批全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。完成重度殘疾人家庭無障礙改造463戶。深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，救助保障2萬余人次，發(fā)放救助金3400余萬元。加快青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)，獲批省級青年驛站優(yōu)化提升試點(diǎn)。文體惠民成色更足。編制完成嶗山傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新片區(qū)總體規(guī)劃，建成嶗山文化展示中心。曉陽春嶗山茶文化體驗(yàn)中心入選全市首批非遺傳承體驗(yàn)基地。新建成省級城市書房5處，組織開展群眾文化活動(dòng)1700余場次。深圳路體育公園擴(kuò)容升級，9所學(xué)校游泳館全面啟用，新增健身設(shè)施45處，人均體育場地面積達(dá)到5.06平方米，全市最高。
(六)堅(jiān)持強(qiáng)抓基礎(chǔ)、多元共治，社會治理效能明顯增強(qiáng)?；鶎又卫砀哔|(zhì)效?？v深推進(jìn)“六基工程”，完成36處黨群服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)“熱線+網(wǎng)格”融合聯(lián)動(dòng)，“五位一體”城鄉(xiāng)社會治理“嶗山模式”獲評全國2023民生示范工程案例。推進(jìn)“社區(qū)+業(yè)委會+物業(yè)”三方共治，在100個(gè)住宅小區(qū)推行“六公開一機(jī)制”。不斷提升矛盾糾紛就地化解能力，信訪積案化解成效明顯。社會治安防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)，全區(qū)刑事警情保持低位運(yùn)行。連續(xù)入選中國社會治理百強(qiáng)區(qū)。智慧賦能更加高效。區(qū)城市云腦正式啟用，完成全市首批全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范創(chuàng)建終期評估，相關(guān)成果入選全國新型智慧城市建設(shè)百佳創(chuàng)新案例。深入開展“無證明城市”建設(shè)，超1000個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。我區(qū)入選全省四星級成長型智慧城市。嶗山風(fēng)景區(qū)獲評全省智慧旅游樣板景區(qū)。綠色發(fā)展更有成效。全面落實(shí)河湖長制、林長制、田長制、灣長制，以制度之治守護(hù)好綠水青山。231件環(huán)保督察信訪件全部整改銷號。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一，水環(huán)境質(zhì)量改善全市最好。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)6年保持100%，嶗山灣入選首批省級美麗海灣。建成綠色建筑90萬平方米，新開工裝配式建筑39萬平方米。獲批全市唯一的省級近零碳城市示范創(chuàng)建試點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控更富實(shí)效。狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，整改各類安全隱患5000余個(gè)。開展食品、藥品抽檢7000余批次。優(yōu)化松材線蟲病除治機(jī)制，清理林緣林下可燃物8萬余畝，森林防火實(shí)現(xiàn)“零火情”。實(shí)施應(yīng)急綜合救援能力提升三年行動(dòng)，新建基層應(yīng)急綜合救援站19處，為7000余戶居民、4600余家重點(diǎn)場所安裝智慧監(jiān)控報(bào)警設(shè)備。順利通過首批國家綜合減災(zāi)示范縣現(xiàn)場評估驗(yàn)收，全省唯一。
過去一年，國防動(dòng)員、雙擁共建深入開展，民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、氣象、仲裁、退役軍人、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、青少年、老齡、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)全面進(jìn)步。
(七)堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了明顯成效。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，加快推進(jìn)2件人大代表議案辦理，區(qū)人民醫(yī)院、嶗山文化藝術(shù)中心完成選址和方案征集;高質(zhì)高效辦結(jié)320件人大代表建議、政協(xié)提案，辦理滿意率100%。深入實(shí)施法治政府建設(shè)“提質(zhì)增效年”行動(dòng)，常態(tài)化開展政府常務(wù)會議學(xué)法，認(rèn)真履行重大行政決策法定程序，金融法務(wù)大廈建成啟用，法治融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)起勢見效，法治保障城市更新和城市建設(shè)等6篇典型案例入選司法部案例庫。效能政府建設(shè)不斷深化。推行“一線工作法”，實(shí)施重點(diǎn)工作“閉環(huán)管理”制度，強(qiáng)化跟蹤問效，政府執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。以“高效辦成一件事”為牽引，深入推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、政企溝通、數(shù)字政府建設(shè)提速提效，政府運(yùn)行更加協(xié)同高效。廉潔政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、區(qū)委實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府“過緊日子”，嚴(yán)格財(cái)政資金績效管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。政府債務(wù)率處于綠色安全區(qū)間。
各位代表!一年來各項(xiàng)成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持嶗山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有不少困難：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性、帶動(dòng)力還不強(qiáng);營商環(huán)境對標(biāo)一流仍有差距;城市精細(xì)化管理水平有待提高;鄉(xiāng)村振興成效不夠顯著;民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng);安全風(fēng)險(xiǎn)防范需要持續(xù)加強(qiáng);干部作風(fēng)能力需要進(jìn)一步提升。對這些問題，我們將下大力氣加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
2024年是新中國成立75周年，是嶗山區(qū)建區(qū)30周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作意義非凡，影響深遠(yuǎn)。政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以“六個(gè)現(xiàn)代化”為戰(zhàn)略抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚力實(shí)施“提質(zhì)爭先年”，奮力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上走在省市前列，全力譜寫中國式現(xiàn)代化嶗山實(shí)踐新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全面完成節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。
各位代表!實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們雖然面臨困難和挑戰(zhàn)，但更要把握形勢、搶抓機(jī)遇。經(jīng)過30年的接續(xù)奮斗，嶗山高質(zhì)量發(fā)展正迎來蓄勢聚能、振翅高翔的黃金機(jī)遇期，特別是張村河片區(qū)改造打開了發(fā)展新空間，四大專業(yè)化園區(qū)建設(shè)筑起了實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬支撐，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)全面提振，想干事、能干事、干成事在嶗山蔚然成風(fēng)。我們要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，乘勢而上、奮勇爭先，持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展能級和核心競爭力，用實(shí)干實(shí)績打開事業(yè)發(fā)展新天地。
三、2024年重點(diǎn)工作安排
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要聚力做到“七個(gè)提質(zhì)爭先”：
(一)突出抓創(chuàng)新、強(qiáng)實(shí)體、促升級，聚力在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上提質(zhì)爭先。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升核心競爭力。
加快塑成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新新優(yōu)勢。加快國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心(青島)建設(shè)，建成中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)技術(shù)等公共服務(wù)平臺，啟用人機(jī)交互實(shí)驗(yàn)室，支持國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)研究，有力提升創(chuàng)新策源能力。聚焦前沿技術(shù)催生、關(guān)鍵技術(shù)突破、重大場景應(yīng)用的全鏈條，深化“揭榜掛帥”“定向委托”等科研攻關(guān)模式，推動(dòng)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立高水平研發(fā)平臺，加快漢纜超高壓電纜綜合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新增市級以上科技創(chuàng)新平臺20家以上，爭創(chuàng)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)。加大創(chuàng)新型企業(yè)引育力度，新培育獨(dú)角獸企業(yè)1家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)6家，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1000家，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)保持全市領(lǐng)先。建成10個(gè)“匯智嶗山·人才家園”，新引進(jìn)院士及國家級高層次人才項(xiàng)目10個(gè)以上，打造全省首個(gè)海洋人才創(chuàng)新園。建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，萬人高價(jià)值發(fā)明專利突破150件，持續(xù)保持全省領(lǐng)先。
加快打造未來產(chǎn)業(yè)新集群。把打造專業(yè)園區(qū)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一招，力爭虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、海洋生物醫(yī)藥、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破千億元，撬動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)拔節(jié)起勢。青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園，新開工虛擬現(xiàn)實(shí)總部基地、綜合配套區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)享中心竣工投用，全區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破220億元。青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)中科曙光全球研發(fā)總部基地、人工智能創(chuàng)制中心竣工投產(chǎn)，開工建設(shè)智慧谷項(xiàng)目，全區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破350億元。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，加快完成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運(yùn)營，推動(dòng)青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心一期、源嘉生命科技產(chǎn)業(yè)園一期竣工投用，青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心二期、恒瑞醫(yī)藥、華芢生物一期開工建設(shè)，全區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破120億元。智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)宏大智能制造產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，加快海爾科創(chuàng)園開工建設(shè)，全區(qū)智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破310億元。
加快推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新躍升。聚焦數(shù)字變革，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過30%，領(lǐng)跑全市。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)?xùn)|華軟件副中心產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營，支持涉軟企業(yè)開展國家、省有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定，以青島國際創(chuàng)新園為支撐爭創(chuàng)中國軟件名園，全區(qū)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)揮海爾卡奧斯、奧利普奇智等國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)10家企業(yè)進(jìn)行技改升級，全年工業(yè)技改投資增長15%以上。聚焦新型工業(yè)化，持續(xù)鞏固提升優(yōu)勢制造業(yè)，支持15家以上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施倍增計(jì)劃，全年倍增企業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;以更大力度推動(dòng)“工業(yè)上樓”，新開工工業(yè)載體面積30萬平方米以上，打造都市工業(yè)先行區(qū)。聚焦海洋科技創(chuàng)新，加力突破海洋經(jīng)濟(jì)，助力雙瑞、海德威等企業(yè)拓展市場，支持國數(shù)信息科技推進(jìn)海洋探測裝備開發(fā)、中科星圖打造空天信息輕量化產(chǎn)品，全年海洋生產(chǎn)總值增長10%以上。
加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新能級。全力做強(qiáng)現(xiàn)代金融。統(tǒng)籌做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。大力招引總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)100家以上。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式，建立常態(tài)化政金企交流機(jī)制;加快歌爾微電子、日日順上市進(jìn)程，新增備案輔導(dǎo)企業(yè)3家以上。推進(jìn)金融創(chuàng)新，深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)藍(lán)海股權(quán)交易中心開展非上市公司財(cái)務(wù)顧問創(chuàng)新試點(diǎn)。持續(xù)做精特色文旅。深化旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)，實(shí)施A級旅游景區(qū)提檔升級工程，開工建設(shè)石老人元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)極地海洋世界二期改造，推動(dòng)九水客服中心投入使用，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)配套水平。積極發(fā)展海上旅游，綜合開發(fā)引進(jìn)海濱觀光度假、游艇航海等多元業(yè)態(tài)。辦好第34屆青島國際啤酒節(jié)。旅游總收入突破200億元。提質(zhì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)布嶗山樓宇運(yùn)營評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)樓宇資源整合提升、運(yùn)營提效，新增稅收過億元樓宇3座。
(二)突出擴(kuò)內(nèi)需、促開放、添活力，聚力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上提質(zhì)爭先。堅(jiān)持促消費(fèi)、擴(kuò)投資、抓招商與穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資協(xié)同發(fā)力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
著力激發(fā)更有潛能的消費(fèi)。適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展和居民消費(fèi)升級趨勢，創(chuàng)新新能源汽車、智能家居等消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字場景，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。促進(jìn)住房合理消費(fèi)，更好滿足剛性和改善性住房需求。完善消費(fèi)設(shè)施，新增6個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。優(yōu)化汽車、家電、餐飲、百貨等領(lǐng)域常態(tài)化促銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)100場以上。
著力擴(kuò)大更有效益的投資。樹牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌實(shí)施總投資約2300億元的315個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)青島啤酒五廠百萬千升精釀啤酒生產(chǎn)基地一期、青島財(cái)富金融綜合創(chuàng)新中心等150個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)一汽解放(青島)商用車研究院、特來電總部基地一期等90個(gè)項(xiàng)目竣工投用。強(qiáng)化土地要素保障，盤活低效用地400畝以上，供應(yīng)土地3000畝以上。放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步釋放民間投資活力。深入推進(jìn)靶向招商，力爭全年新引進(jìn)過億元項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資330億元以上。強(qiáng)力抓好四大專業(yè)化園區(qū)招商，依托“鏈主”企業(yè)、龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)更多上下游項(xiàng)目沿鏈聚合、卡位入鏈，每個(gè)園區(qū)新招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)以上。
著力打造更加優(yōu)渥的環(huán)境。開展“嶗省事”暖心服務(wù)行動(dòng)，全年推出不少于120個(gè)高頻事項(xiàng)預(yù)約、延時(shí)、錯(cuò)峰辦理，實(shí)現(xiàn)80個(gè)高頻事項(xiàng)全流程電子化審批，80個(gè)服務(wù)事項(xiàng)全域通辦。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造，實(shí)施全周期、定制化的精準(zhǔn)審批服務(wù)。暢通政企溝通渠道，升級打造營商環(huán)境會客廳，以“親清指數(shù)”提升“發(fā)展指數(shù)”。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中促進(jìn)“兩個(gè)健康”，全力提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，讓廣大民營企業(yè)在嶗山放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
著力推動(dòng)更高水平的開放。促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，加快引育頭部企業(yè)、活躍中小企業(yè)，支持企業(yè)拓市場、搶訂單，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長8%以上。統(tǒng)籌政策資金、資源要素，支持利用外資模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)存量企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤再投資，吸引更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目落地，著力提高制造業(yè)利用外資水平，全年利用外資4億美元以上。
(三)突出優(yōu)布局、提品質(zhì)、強(qiáng)功能，聚力在城市更新和精建精管上提質(zhì)爭先。堅(jiān)持既雕好“面子”，又琢好“里子”，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，把精細(xì)化理念貫穿“規(guī)劃、建設(shè)、管理”全過程，持續(xù)打造精致精美品質(zhì)嶗山。
加力塑優(yōu)區(qū)域空間布局。推動(dòng)嶗山區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃獲得批復(fù)，形成區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全域保護(hù)開發(fā)格局。加快張村河、沙子口等12個(gè)片區(qū)控規(guī)修編及新編，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)全覆蓋。推進(jìn)嶗山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)范圍內(nèi)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。按照“創(chuàng)享都芯、水脈智谷”的總體定位，高標(biāo)準(zhǔn)完成張村河片區(qū)城市設(shè)計(jì)，深入融合建筑色彩、智慧城市等10大專項(xiàng)研究，彰顯區(qū)域特色風(fēng)貌。深化低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索推進(jìn)1.5級土地開發(fā)模式，提高土地利用效率。
加力推進(jìn)舊村舊城改造。高質(zhì)高效推進(jìn)張村、枯桃等16個(gè)安置區(qū)建設(shè)，建成張村河南、劉家下莊等5個(gè)安置區(qū)，推動(dòng)董家下莊、張家下莊等4個(gè)安置區(qū)主體封頂。新改造老舊小區(qū)12個(gè)，全面完成2000年以前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。推進(jìn)既有住宅加裝電梯100部以上。
加力完善城市功能配套。新建張村河片區(qū)規(guī)劃十五路等8條配套道路，打通棗山東路等3條道路，改造新利路等9條道路，提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。推進(jìn)10個(gè)公共停車場建設(shè)，新增泊位3000余個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好張村河生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治提升工程，讓市民在家門口盡享岸綠景美、生態(tài)多樣的濱水空間。
加力提升精細(xì)化管理水平。常態(tài)化開展城市體檢，精準(zhǔn)治理“城市病”。加大違法建設(shè)治理力度，拆除各類違建50萬平方米以上，新生違建實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展占路經(jīng)營、空中纜線等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)夜間施工、道路開挖等管理，爭創(chuàng)“最潔凈城區(qū)”。實(shí)施綠化提升、步道改造等城市“微更新”項(xiàng)目10個(gè)，打造一批“小而精、小而美”的公共空間。
(四)突出興產(chǎn)業(yè)、促改革、強(qiáng)示范，聚力在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上提質(zhì)爭先。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造具有嶗山特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，持續(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。完成2個(gè)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，通過全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制高質(zhì)高效試點(diǎn)縣驗(yàn)收。打造示范經(jīng)營主體2家。支持7家茶企建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)嶗山奶山羊保種場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)省級核心育種場。因村制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、康養(yǎng)民宿等特色產(chǎn)業(yè)，延長花卉、瓜果、大饅頭、海產(chǎn)品等富民產(chǎn)業(yè)鏈條，打造省級區(qū)域公用品牌、知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
大力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。深化示范片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好曉望特色街區(qū)、曲家莊筆架山休閑體驗(yàn)公園等總投資2.6億元的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施人居環(huán)境“微整治·精提升”工程，創(chuàng)建省級、市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)以上。提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，整修農(nóng)村道路及街巷31千米，打造“四好農(nóng)村路”25條，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
大力激發(fā)全面振興內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)“三資”管理，加快培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為。扎實(shí)推進(jìn)宅基地房地一體確權(quán)調(diào)查，對符合登記條件的“應(yīng)登盡登”。深入開展“百企進(jìn)百村、促振興共富?！毙袆?dòng)，完成5對村企結(jié)對共建。大力引育鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
(五)突出守底線、重保護(hù)、優(yōu)生態(tài)，聚力在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型上提質(zhì)爭先。堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳，讓美麗嶗山成色更足、底色更亮。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治和夏秋季臭氧污染治理，重點(diǎn)實(shí)施200個(gè)治氣工程項(xiàng)目，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全市前列。加快推進(jìn)張村河水質(zhì)凈化廠二期、沙子口污水處理廠二期建設(shè)，實(shí)施張村河水質(zhì)凈化廠一期提標(biāo)改造工程。推動(dòng)嶗山灣爭創(chuàng)國家級美麗海灣。抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
堅(jiān)決打好生態(tài)修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)。開展嶗山風(fēng)景區(qū)生態(tài)價(jià)值評估。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬畝、過火跡地恢復(fù)造林550畝。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37處。強(qiáng)化松材線蟲病綜合防控，實(shí)現(xiàn)秋季普查病死樹數(shù)量較上一年度下降50%以上。加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，爭創(chuàng)國家水土保持示范縣。
堅(jiān)決打好低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)。新建電動(dòng)汽車充電樁1500個(gè)。提升垃圾分類收運(yùn)處置水平，升級改造垃圾分類投放點(diǎn)50處，創(chuàng)建市級生活垃圾分類示范村10個(gè)、五星小區(qū)20個(gè)。完成農(nóng)村清潔取暖改造5000戶，既有農(nóng)房節(jié)能改造800戶。編制綠色城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，新增綠色建筑100萬平方米，新開工裝配式建筑35萬平方米。
(六)突出優(yōu)供給、促均衡、增福祉，聚力在加快現(xiàn)代化幸福城區(qū)建設(shè)上提質(zhì)爭先。各位代表!高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是人民的高品質(zhì)生活。我們將持續(xù)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)辦好8個(gè)方面30件民生實(shí)事，盡心盡情盡力解決群眾“急難愁盼”，讓群眾生活更有甜頭、日子更有奔頭、未來更有盼頭。
全力辦好人民滿意的教育。開工建設(shè)區(qū)第一中學(xué)、午山中學(xué)、瑤海路幼兒園等5所學(xué)校、幼兒園，啟用浮山學(xué)校、中國海洋大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部、北泰置地地塊配套幼兒園等7所學(xué)校、幼兒園，新增義務(wù)教育學(xué)位6720個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位450個(gè)，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。修繕提升14所農(nóng)村學(xué)校、幼兒園，為27所農(nóng)村幼兒園實(shí)施取暖改造，將農(nóng)村小學(xué)、初中的校車起始乘車距離分別優(yōu)化為2公里、3公里。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為3萬名學(xué)生免費(fèi)配備智慧學(xué)習(xí)設(shè)備，爭創(chuàng)省智慧教育示范區(qū)。完善普惠托育扶持政策，新增托位360個(gè)。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，成立社區(qū)家庭教育服務(wù)站15個(gè)，新培育家庭教育指導(dǎo)師100名。
全力建設(shè)更高水平健康嶗山。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增，開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院，提速推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院建設(shè)，全面啟用區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)血液透析中心，改造升級沙子口、王哥莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建改建社區(qū)一體化衛(wèi)生室26個(gè)。與青大附院開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。增設(shè)200臺自動(dòng)體外除顫器。繼續(xù)為適齡女孩免費(fèi)接種HPV疫苗，為3000名60歲及以上老年人免費(fèi)篩查骨質(zhì)疏松、認(rèn)知障礙和外周血管疾病，為孕產(chǎn)婦增加孕早期子癇前期四聯(lián)免費(fèi)篩查，提升普惠性健康服務(wù)水平。
全力提高社會保障能力水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，創(chuàng)設(shè)公益性崗位500個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)2000人。面向社會提供公租房和人才住房1000套。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站15處以上。完成區(qū)社會福利服務(wù)中心適老化改造和700戶重度殘疾人家庭無障礙改造。加強(qiáng)困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深化“黨建+社會救助”，健全完善分層分類的社會救助體系。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付DRG試點(diǎn)擴(kuò)面，提高參保職工門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例和報(bào)銷限額。
全力推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)嶗山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新片區(qū)建設(shè)，實(shí)施非遺文化傳承、品牌文化傳播、國潮文藝繁榮創(chuàng)作等系列工程。加強(qiáng)文物保護(hù)，做好華樓宮、華嚴(yán)寺文物修繕，完成關(guān)帝廟本體修復(fù)。升級公共文化服務(wù)陣地，開工建設(shè)嶗山文化藝術(shù)中心，建成北宅文體活動(dòng)中心，改造提升文化活動(dòng)廣場30處，組織文化惠民活動(dòng)1500場。實(shí)施深圳路體育公園一期提升工程，新建健身游園2處，增設(shè)群眾體育健身設(shè)施40處，持續(xù)完善“8分鐘健身圈”。
(七)突出抓基層、強(qiáng)體系、提效能，聚力在打造社會治理現(xiàn)代化“嶗山樣板”上提質(zhì)爭先。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的治理平臺，打造安全韌性智慧城區(qū)。
持續(xù)完善基層治理體系。推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體建設(shè)，改造提升社區(qū)黨群服務(wù)中心24處。創(chuàng)建示范性村改社區(qū)轉(zhuǎn)型城市社區(qū)4個(gè)、基層治理示范社區(qū)6個(gè)。推進(jìn)朱家洼“完整社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。暢通9個(gè)已回遷安置區(qū)7900戶房屋的辦證路徑，實(shí)現(xiàn)安置房辦證“愿辦盡辦”。完善“嶗先辦”訴求解決平臺，強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同共享，推動(dòng)“接訴即辦”“未訴先辦”更加及時(shí)高效。擦亮“和事嶗”調(diào)解品牌，新建不少于5個(gè)特色調(diào)解工作室。
持續(xù)深化數(shù)字嶗山建設(shè)。實(shí)施“數(shù)字轉(zhuǎn)型”標(biāo)桿示范、“數(shù)字底座”智慧賦能、“數(shù)字政府”協(xié)同高效三大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧應(yīng)急二期、智慧消防、智慧衛(wèi)健等項(xiàng)目建設(shè)，形成更多具有嶗山辨識度的數(shù)字化改革實(shí)踐案例。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“海之心”智算中心二期300P算力擴(kuò)容，爭設(shè)青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局。
持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。完成食品藥品抽檢7500批次。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和救援能力建設(shè)，新建基層應(yīng)急綜合救援站30個(gè)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場所40個(gè)，打造“15分鐘應(yīng)急救援圈”。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，不斷提升平安嶗山建設(shè)水平。
各位代表!奮進(jìn)新征程，走好趕考路，對政府工作提出了新的更高要求。我們將主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢和人民新期盼，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府治理現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化忠誠為政。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化依法行政。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。實(shí)施法治政府建設(shè)“鞏固深化年”，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評估，健全常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。強(qiáng)化務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，把“高效辦成一件事”作為重要抓手，推動(dòng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)一步提速增效。把高效辦事與為基層減負(fù)結(jié)合起來，讓各方面有更多的精力走基層、解難題、抓落實(shí)。強(qiáng)化廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、區(qū)委實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。帶頭習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，真正把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神謀發(fā)展、心無旁騖抓落實(shí)，奮力走在前、實(shí)干勇爭先，為加快建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗!
