（山東?。?024年淄博市周村區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月30日在淄博市周村區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長 李曉紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦“126”發(fā)展思路和“三提三爭”工作要求，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，“強(qiáng)富美優(yōu)、品質(zhì)活力”幸福周村、幸福文昌現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序，穩(wěn)中向好趨勢更加明顯。堅(jiān)決扛牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤責(zé)任，專班化調(diào)度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查清查工作，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.9%。聚焦穩(wěn)投資，實(shí)施總投資414.2億元的93個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目(含文昌湖29個(gè)、143.8億元)，50個(gè)項(xiàng)目列入市重大項(xiàng)目(含文昌湖6個(gè))，9個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目(含文昌湖1個(gè))，2個(gè)項(xiàng)目列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，31個(gè)項(xiàng)目竣工投用或部分投用。為企業(yè)爭取技改專項(xiàng)貸6300萬元(含文昌湖800萬元)，69個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)技改項(xiàng)目(含文昌湖5個(gè))，工業(yè)技改投資增長38.5%。聚焦穩(wěn)市場主體，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市穩(wěn)增長系列政策，為市場主體落實(shí)退稅減稅降費(fèi)12.51億元(含文昌湖0.95億元)。新注冊市場主體7100余家(含文昌湖484家)，新增升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)116家(含文昌湖14家)。2家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，2家企業(yè)被評(píng)為專精特新“小巨人”企業(yè)，27家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)專精特新中小企業(yè)(含文昌湖4家)，1家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)瞪羚企業(yè)。聚焦穩(wěn)外資外貿(mào)，組織企業(yè)參加境內(nèi)外重要展會(huì)，簽約外資項(xiàng)目5個(gè)，新注冊外商投資企業(yè)8家，實(shí)際使用外資1733萬美元、增長52%。建設(shè)周村跨境電商產(chǎn)業(yè)園，助力企業(yè)開拓國際市場，境外投資完成439萬美元，“新開壺”進(jìn)出口企業(yè)26家，外貿(mào)進(jìn)出口完成63.8億元、增長10.6%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型。聚焦“文旅產(chǎn)業(yè)+‘1+3+4’八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，布局實(shí)施總投資150億元的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新引進(jìn)36個(gè)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(含文昌湖4個(gè))，省外到位資金53.64億元(含文昌湖0.34億元)。文旅產(chǎn)業(yè)取得新突破，成立周村古商城保護(hù)利用建設(shè)指揮部，完成古商城智慧停車場、梯子崖廣場、重點(diǎn)房屋院落和街道提升及景觀亮化等項(xiàng)目，引進(jìn)老字號(hào)7家、新業(yè)態(tài)20家，大街雅舍成為全市首家全國甲級(jí)旅游民宿，古商城作為全省唯一景區(qū)順利通過國家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審。與文昌湖、章丘區(qū)開展旅游串線和資源推介，與全國169家旅行社簽訂合作協(xié)議，成功舉辦“章周同城·文旅先行”旅游推介大會(huì)、花朝節(jié)、櫻花節(jié)等活動(dòng)，形成研學(xué)游區(qū)域品牌，共接待游客1100余萬人次(含文昌湖665萬人次)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，舉辦中國北方不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)、全省紡織產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全市智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展和科技成果推介等活動(dòng)。創(chuàng)新推出“商會(huì)建在鏈上·支部建在會(huì)上”模式，沿鏈組建19個(gè)商會(huì)，搭建商會(huì)集采平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、降本增效。高標(biāo)準(zhǔn)建成新能源配套產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)中心，新華醫(yī)療智能制造、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園三期、米特加植物肉等項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。我區(qū)被評(píng)為“中國絲綢名城”。新材料產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。國辣食品等企業(yè)亮相中國國際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。全區(qū)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、“四新”經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)到76.6%、67.4%和40%。
三是區(qū)域融合全面提速，三大板塊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。立足濟(jì)淄同城先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)濟(jì)濰高速連接線建成通車，優(yōu)化延伸2條與章丘區(qū)互聯(lián)互通公交線路。與山東農(nóng)擔(dān)公司、山東財(cái)欣公司簽訂共建協(xié)議，開展擔(dān)保增信、產(chǎn)業(yè)扶持等合作。與章丘區(qū)、鄒平市實(shí)現(xiàn)78項(xiàng)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”，與章丘區(qū)實(shí)現(xiàn)公共資源交易一體化運(yùn)行。區(qū)人民醫(yī)院與省千佛山醫(yī)院合作簽約，區(qū)婦幼保健院加入省婦幼保健院(集團(tuán))。省方志館在王村醋博物館設(shè)立分館。主動(dòng)對(duì)接齊魯科創(chuàng)大走廊，布局實(shí)施總投資126.4億元的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(含文昌湖2個(gè)、2.5億元)。立足張周一體示范區(qū)建設(shè)，加速與淄博新區(qū)融合發(fā)展步伐，北郊鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施青科大南路等5條支路建設(shè)，完成人民路慢行一體、白蛇溝貫通工程，孝婦河袁家橋竣工通車。新開通周村至張店公交線路1條、定制公交線路2條、晚間延時(shí)運(yùn)行線路1條。新引進(jìn)14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，神奇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投用。立足周文一體化發(fā)展，編制周村——文昌湖產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建“三帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施淄博新材料科創(chuàng)港等重點(diǎn)項(xiàng)目，萬創(chuàng)綠色智慧·綜合樞紐物流園、山東輕工職業(yè)學(xué)院文昌湖校區(qū)投用，形成四大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
四是城市能級(jí)有效提升，競爭力影響力明顯增強(qiáng)。城市智慧化進(jìn)程不斷加快。全力構(gòu)建“1+1+3”供熱服務(wù)體系，改造完成22座社會(huì)換熱站，建成全區(qū)智慧供熱一體化應(yīng)用平臺(tái)，在全市率先實(shí)現(xiàn)建成區(qū)全域高溫水智慧供熱。加強(qiáng)數(shù)字城市建設(shè)，建成新型智慧社區(qū)16個(gè)，“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)周村分廳進(jìn)入全省50強(qiáng)。城市品質(zhì)不斷提升。對(duì)44個(gè)老舊小區(qū)和4條背街小巷進(jìn)行提升改造，完成5處重點(diǎn)易積水點(diǎn)整治，建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零。深入推進(jìn)大整治大提升行動(dòng)，常態(tài)化鞏固提升全國文明城市與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施總投資11.5億元的全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目，完成人民廣場、淦河公園等提升改造，涿河濱河生態(tài)景觀竣工開放。白云湖濕地公園創(chuàng)建為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。城市活力不斷增強(qiáng)。立足青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，打造東街、絲市街等一批“印象街區(qū)”。全省建筑面積最大的吾悅廣場項(xiàng)目建成投用，匯集首進(jìn)品牌100余家。希爾頓國際廣場主體封頂，淄博燒烤海月龍宮體驗(yàn)地成為新晉網(wǎng)紅打卡地，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)110余場，時(shí)尚、活力的城市氣質(zhì)持續(xù)提升。
五是生態(tài)保護(hù)持續(xù)加力，綠色低碳體系加快形成。堅(jiān)定推動(dòng)“國之大者”落地落實(shí)，全力實(shí)施總投資20.99億元的4個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目(含文昌湖1個(gè)、3.98億元)。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)污染物管控和治理措施，周村和文昌湖空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別達(dá)到220天、253天，國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。王村鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)水土保持示范鎮(zhèn)，文昌湖迎接全國“美麗河湖美麗海灣優(yōu)秀案例研討會(huì)”現(xiàn)場觀摩。圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引進(jìn)總投資12億元的共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，支持晶優(yōu)光伏、安澤特氣等新能源企業(yè)發(fā)展。新建充電樁870個(gè)(含文昌湖148個(gè))，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量3.3萬千瓦。圍繞加快綠色制造體系建設(shè)，成立綠色人居科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，引入國家級(jí)認(rèn)證中心在周村設(shè)立山東分中心，新打造1處國家級(jí)綠色低碳建筑產(chǎn)教融合共同體，2處星級(jí)綠色建筑竣工投用，綠色建筑在建面積590余萬平方米。3家企業(yè)被評(píng)為國家級(jí)綠色工廠(含文昌湖1家)，1家企業(yè)被評(píng)為國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，3家企業(yè)入選首批省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。
六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。全力保障糧食生產(chǎn)。守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，完成耕地和永久基本農(nóng)田內(nèi)非耕地整改6700余畝(含文昌湖1494.46畝)，糧食播種面積15.67萬畝(含文昌湖2.65萬畝)，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2000余畝。新發(fā)現(xiàn)富硒土地7.2萬畝，王村鎮(zhèn)2萬余畝土地被認(rèn)定為天然富硒土地。成功創(chuàng)建為全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。周村區(qū)和王村鎮(zhèn)、商家鎮(zhèn)獲市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推深做實(shí)“黨支部+合作社+農(nóng)戶+N”模式，中農(nóng)數(shù)院科研基地落戶萌水鎮(zhèn)，為21家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“鄉(xiāng)村振興·供銷貸”580萬元，新打造鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村8個(gè)(含文昌湖2個(gè))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體1個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家(含文昌湖1家)、知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到8個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)村三資管理。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易額5327萬元(含文昌湖217萬元)，清理不規(guī)范合同促進(jìn)村集體增收998萬元(含文昌湖53萬元)。周村和文昌湖所有村集體經(jīng)濟(jì)收入基本達(dá)到15萬元以上，收入50萬元以上村分別達(dá)到51%、40%。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。提前2年完成農(nóng)村生活污水“十四五”治理目標(biāo)，成為全市唯一實(shí)現(xiàn)全域治理的區(qū)縣。完成30個(gè)村快遞綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)站點(diǎn)建設(shè)。新改建“四好農(nóng)村路”15.6公里。城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到90%。萌水鎮(zhèn)通過全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中期測評(píng)，新打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)各1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村7個(gè)、景區(qū)化村莊和紅色文化特色村各1個(gè)。
七是改革創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展活力充分釋放。全面深化各項(xiàng)改革。深入實(shí)施“十大改革突破行動(dòng)”，完成重點(diǎn)改革任務(wù)127項(xiàng)，榮獲國家級(jí)表彰48個(gè)。啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。國企改革三年行動(dòng)順利收官。推出142項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”任務(wù)和37項(xiàng)“以評(píng)促轉(zhuǎn)”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)等值發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，編制完成城鄉(xiāng)等值發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案。新培育新三板掛牌企業(yè)1家、轉(zhuǎn)層企業(yè)1家。深入推進(jìn)校城融合。與山東理工大學(xué)合作，為國內(nèi)大型化工企業(yè)提供整體污水處理方案。新打造國家級(jí)產(chǎn)教融合共同體4個(gè)、國家級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體2個(gè)，新培育省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家，玉兔食品等企業(yè)與高校院所聯(lián)合申報(bào)市級(jí)以上項(xiàng)目13個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)(含文昌湖1個(gè))、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)48家(含文昌湖4家)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到195家(含文昌湖26家)。7家企業(yè)入選省首臺(tái)(套)生產(chǎn)企業(yè)(含文昌湖1家)。全力打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。參與修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，2家企業(yè)入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，赫達(dá)公司入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，大亞金屬表面處理項(xiàng)目列入泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項(xiàng)庫，泰鼎機(jī)械榮獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。
八是公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，民生社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，累計(jì)民生支出27.66億元(含文昌湖3.91億元)，占一般公共預(yù)算支出82.34%。完成“建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕三年行動(dòng)”年度任務(wù)227項(xiàng)(含文昌湖108項(xiàng))，辦理區(qū)級(jí)民生實(shí)事20件。就業(yè)服務(wù)體系持續(xù)完善。建立“家門口”全場景人社服務(wù)站16處，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1903個(gè)(含文昌湖531個(gè))，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4427人(含文昌湖205人)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款和補(bǔ)貼1.53億元(含文昌湖0.43億元)。民生保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。為4萬余名退休人員調(diào)增基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)至924元、801元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1809元。在二、三級(jí)醫(yī)院開通職工門診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，年度支付限額提高到3000元。居民在三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%。為400余名環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐。公共服務(wù)水平全面提升。我區(qū)躋身全省教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)、首批鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)，被評(píng)為省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的區(qū)，順利通過國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。周村跳繩隊(duì)在國內(nèi)外重大賽事奪得20余枚金牌、打破7項(xiàng)世界記錄，新添1項(xiàng)吉尼斯世界記錄。新改建商家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萌水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生應(yīng)急中心，在全市率先實(shí)現(xiàn)智慧化預(yù)防接種門診全覆蓋。創(chuàng)新建設(shè)42處“百姓家園”示范點(diǎn)。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處、農(nóng)村幸福院21處、長者食堂25處(含文昌湖5處)、全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)1處。和平社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。
九是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。爭取各類資金4.56億元，推動(dòng)15個(gè)棚改項(xiàng)目竣工交付，9個(gè)保交樓項(xiàng)目基本完成，房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題化解工作走在全市前列。閉環(huán)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案202件。區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。在全市率先設(shè)立82處勞動(dòng)保障法律服務(wù)點(diǎn)，全力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推出黨建引領(lǐng)系統(tǒng)集成基層社會(huì)治理模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成社區(qū)工作學(xué)院。勝利社區(qū)入選全國“完整社區(qū)”試點(diǎn)。孫廣瑞老人被評(píng)為全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型。大街街道社工站被評(píng)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站示范點(diǎn)。高質(zhì)量辦理市民投訴事項(xiàng)9萬余件(含文昌湖1.1萬件)，有效化解信訪疑難案件159件(含文昌湖30件)，求決類初次信訪一次性化解率97%。扎實(shí)推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展，成為全市首個(gè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，創(chuàng)新構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)犯罪一體化防控體系，先后偵辦部督、廳督專案31起，“齊劍2023”打擊戰(zhàn)果全市第一。以重大事故隱患專項(xiàng)排查整治為主線，扎實(shí)開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化小散工程和零星作業(yè)、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
審計(jì)、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、消防救援、機(jī)關(guān)事務(wù)、關(guān)心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、氣象、慈善、紅十字、對(duì)口支援、住房公積金等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。
各位代表，成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐周單位、部隊(duì)和武警官兵、政法干警、消防救援人員，向廣大企業(yè)家和城市發(fā)展合伙人，向所有關(guān)心支持周村和文昌湖發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!
同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：區(qū)域間基礎(chǔ)條件還有差距，資源配置不夠均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐不夠快;整體經(jīng)濟(jì)形勢不及預(yù)期，各項(xiàng)事業(yè)承壓運(yùn)行，應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的效果不夠明顯;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系剛剛成型，部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不快，企業(yè)有群山無高峰的狀況尚未得到根本改變;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)供給等方面還有一些工作沒有做到位;政府自身建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問題，我們將在今后工作中，認(rèn)真加以解決。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省、市委會(huì)議精神，按照區(qū)委十三屆四次全會(huì)確定的總體要求，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移圍繞“126”發(fā)展思路和“強(qiáng)富美優(yōu)、品質(zhì)活力”城市愿景持續(xù)用力，更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在周村和文昌湖落地落實(shí)、實(shí)現(xiàn)突破。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，居民人均可支配收入增長5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不低于全市平均水平，外資外貿(mào)保持穩(wěn)定增長，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
一是聚力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，鞏固穩(wěn)中求進(jìn)整體態(tài)勢。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，打好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“組合拳”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
積極擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)供給、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，突出抓好總投資290余億元的75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(含文昌湖15個(gè)、72.3億元)，力爭50個(gè)以上列入市重大項(xiàng)目(含文昌湖10個(gè)左右)，15個(gè)左右列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目(含文昌湖2個(gè)左右)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化提升、智能化改造，實(shí)施技改項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭40個(gè)以上列入市重點(diǎn)技改項(xiàng)目。完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制，有效盤活閑置和低效存量建設(shè)用地。用足用好增發(fā)國債、專項(xiàng)債等政策，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，持續(xù)拓寬投資空間。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施精準(zhǔn)招引，力爭省外到位資金55億元以上(含文昌湖5億元)。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，借勢古商城國家5A級(jí)旅游景區(qū)、知味齋大飯店五星級(jí)酒店創(chuàng)建，持續(xù)豐富文旅、餐飲服務(wù)等消費(fèi)載體。提升企業(yè)繳存住房公積金覆蓋率，用好家俱專業(yè)市場等平臺(tái)，支持剛性住房、家裝家居等消費(fèi)需求，培育壯大家裝、家電等消費(fèi)市場。全面提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，抓好希爾頓國際廣場項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)活力城、富瑞特等綜合體更新業(yè)態(tài)，培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。全面落實(shí)上級(jí)政策措施，積極探索具有我區(qū)特色的促進(jìn)消費(fèi)政策和活動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，營造良好消費(fèi)環(huán)境。
提升對(duì)外開放水平。全力支持威爾斯通、光大水務(wù)等優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，持續(xù)跟進(jìn)文泰家居、霍美斯智慧礦山、中菲達(dá)文化用品等重點(diǎn)外資項(xiàng)目。發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)主體作用，引導(dǎo)赫達(dá)公司、恒利紡織、大亞金屬等龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)，提升國際市場競爭力。組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”搶訂單，加快形成新的外貿(mào)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)園作用，吸引更多企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。全面落實(shí)國家加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展措施，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，做到“兩條腿”走路。
二是聚力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“三帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局、“文旅產(chǎn)業(yè)+‘1+3+4’八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極鏈接各類資源要素，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
推深做實(shí)“三帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)，打造特色鮮明、集聚度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)板塊。在魯泰大道產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點(diǎn)抓好周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大學(xué)城園區(qū)建設(shè)發(fā)展，有序推進(jìn)恒德消防設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，打造智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、預(yù)制食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在周隆路產(chǎn)業(yè)集聚帶，統(tǒng)籌抓好不銹鋼、家俱專業(yè)市場提檔升級(jí)，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造集現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)。在濟(jì)淄同城科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)集聚帶，有序推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，積極承接濟(jì)南資源外溢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，沿經(jīng)十路兩側(cè)規(guī)劃布局新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造濟(jì)淄同城發(fā)展“橋頭堡”。在文昌湖東南產(chǎn)業(yè)片區(qū)，以大亞金屬、銘仁機(jī)械、泰通智慧云倉冷鏈物流港等企業(yè)和項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，與淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造科技創(chuàng)新高地和現(xiàn)代智能制造產(chǎn)業(yè)新片區(qū)。
持續(xù)加快文旅融合步伐。對(duì)照國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面提升古商城景區(qū)質(zhì)量、容量和配套服務(wù)，舉全區(qū)之力抓好創(chuàng)建工作。常態(tài)化開展古商城夜間主題文藝演出和微演藝活動(dòng)，豐富夜間旅游場景。繼續(xù)深化與章丘區(qū)文旅協(xié)同發(fā)展。立足打造環(huán)文昌湖活力旅游帶，深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，整合周村和文昌湖旅游資源，梳理主題線索、設(shè)計(jì)精品路線，打造以古商城研學(xué)游為代表的特色旅游主題。
做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)區(qū)縣作用，持續(xù)加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)區(qū)縣對(duì)接合作，提升地產(chǎn)地用、互采互供水平。扎實(shí)推進(jìn)譽(yù)滕醫(yī)療器械、華岳環(huán)保設(shè)備等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦不銹鋼、家俱、絲綢紡織三條特色產(chǎn)業(yè)鏈，支持萬志達(dá)新材料、鳳陽家居、恒利紡織等龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，新布局文泰家居、大染坊絲綢文化創(chuàng)意科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加速向精深加工、個(gè)性化定制和品牌營銷轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展新材料、新能源、預(yù)制食品等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施山耐功能新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目，加速培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭。支持新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，新培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、晨星工廠2家以上，新一代信息技術(shù)典型應(yīng)用場景2個(gè)以上，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和智能化管理。
三是聚力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化地區(qū)功能布局。牢牢把握“濟(jì)淄同城、張周一體、新區(qū)融合”重大機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市。
加快濟(jì)淄同城先行區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持周村、文昌湖一體打造，主動(dòng)對(duì)接齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，深度融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。系統(tǒng)梳理濟(jì)南產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，依托文昌湖生態(tài)優(yōu)勢、王村鎮(zhèn)新材料和新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)和要素資源雙向流動(dòng)，形成與濟(jì)南優(yōu)勢互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)鏈群。配合做好經(jīng)十路東延工程，深化與山東大學(xué)等駐濟(jì)高校院所合作，積極在新材料、新能源等領(lǐng)域形成一批成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
加快張周一體示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與新區(qū)融合辦溝通對(duì)接，調(diào)動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源要素，全力支持新區(qū)開展工作，確保市委、市政府決策部署落地落實(shí)。用好大學(xué)城園區(qū)科教力量，全面提升金城醫(yī)藥研究院、山東理工大學(xué)科技園等研發(fā)孵化能力。謀劃推動(dòng)深圳路等特色街區(qū)建設(shè)，以海月龍宮、太學(xué)里、水晶城等商圈串聯(lián)形成城市活力片區(qū)，策劃打造孝婦河濱河活力帶。配合做好重點(diǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)更高標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。主動(dòng)對(duì)接市級(jí)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源，聚力打造教育、醫(yī)療“兩個(gè)高地”。
加快與文昌湖一體化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)周村——文昌湖產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園BC區(qū)、濟(jì)淄智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共用，策劃實(shí)施明陽路(周隆路至慶淄路段)和周村東站項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)倉儲(chǔ)物流、配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把文昌湖自然景觀與古商城文化底蘊(yùn)相結(jié)合，大力實(shí)施景區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體推介，創(chuàng)造性做好“流量+”文章，擦亮叫響“魯商故里·生態(tài)文昌”文旅品牌。探索建立生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一體化發(fā)展水平。
四是聚力提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市美譽(yù)度吸引力。堅(jiān)持把品質(zhì)活力要求貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，打造近悅遠(yuǎn)來的現(xiàn)代化城市。
全面優(yōu)化城市功能布局。加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，促進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間科學(xué)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快27個(gè)在建棚改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升改造24個(gè)老舊小區(qū)。全力抓好5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)30個(gè)片區(qū)智慧供熱二級(jí)管網(wǎng)改造。編制防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)做好易積水點(diǎn)改造。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)長效，實(shí)施物業(yè)服務(wù)提升工程，引導(dǎo)全民參與城市管理，強(qiáng)化城市共建共治共享。
持續(xù)釋放城市發(fā)展活力。聚焦青年發(fā)展友好型城市和兒童友好型城市建設(shè)，用好周村古商城、淄博(文昌湖)露營港等平臺(tái)載體，組織開展多樣化活動(dòng)和高能級(jí)賽事，匯聚年輕、時(shí)尚、活力元素。在重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)周村會(huì)客廳，促進(jìn)地區(qū)間雙向交流。加快城市數(shù)字化、智慧化進(jìn)程，啟動(dòng)省市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)工程，探索搭建鎮(zhèn)級(jí)智慧平臺(tái)，新型智慧社區(qū)建成率60%以上。
聚力塑造城市文化品牌。堅(jiān)持以文塑城，系統(tǒng)挖掘區(qū)域文化底蘊(yùn)、文化資源，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面，充分融入城市特色文脈和文化氣息。全面加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，不斷豐富線上閱讀資源，持續(xù)完善城市公共文化服務(wù)體系。用好各大高校資源，在絲綢紡織、家俱等領(lǐng)域開展時(shí)尚創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，引入創(chuàng)意設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)，打造周村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。依托周村古商城等平臺(tái)載體，持續(xù)抓好老字號(hào)企業(yè)引進(jìn)培育、非遺技藝傳承展示，統(tǒng)籌做好文物保護(hù)工作，凸顯城市文化特質(zhì)。
五是聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)等值發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚力實(shí)施“六大攀升行動(dòng)”，繁榮發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全政治責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.29萬畝(含文昌湖0.21萬畝)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，繼續(xù)向規(guī)?；N植、品牌化打造發(fā)力。深化實(shí)施“黨支部+合作社+農(nóng)戶+N”模式，積極推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)+”，新創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場5家以上，延伸拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)。突出城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，力爭王村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)次中心。新改建農(nóng)村公路15公里，新創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村。推深做實(shí)黨建引領(lǐng)系統(tǒng)集成基層社會(huì)治理模式，積極打造鄉(xiāng)村善治新局面。
夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生、退役軍人、鄉(xiāng)賢等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)種糧收益保護(hù)和農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)政策，健全新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民享受全鏈條增值收益。統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)、村商業(yè)設(shè)施布局，鼓勵(lì)農(nóng)民參與工商業(yè)發(fā)展和多渠道就業(yè)。
六是聚力改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋事項(xiàng)整改，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”運(yùn)用，借助自動(dòng)監(jiān)測、用電監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，力爭95%以上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。突出抓好工地、道路及重點(diǎn)區(qū)域3公里范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染源管控，探索研究污染物協(xié)同治理路徑，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施提升改造，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)入河排口、涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，在關(guān)鍵河段加設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，深化危固廢精細(xì)化管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，深化減碳降碳十大行動(dòng)，策劃推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，引導(dǎo)支持企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)2家以上，提升新能源供給水平和消納能力。
七是聚力深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)地區(qū)發(fā)展活力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加速培育高質(zhì)量發(fā)展新模式、新動(dòng)能。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。從嚴(yán)落實(shí)政商交往負(fù)面清單，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，探索推出一批“綠燈”投資案例，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)國家和省市穩(wěn)增長一攬子政策，健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。深化服務(wù)企業(yè)專員制度，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，加大對(duì)小微企業(yè)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，降低企業(yè)融資成本。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，謀劃新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。加強(qiáng)要素市場化改革，提高公共資源配置效率。完善城鄉(xiāng)等值發(fā)展推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，聚焦城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、收入和基本公共服務(wù)等值等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕新局面。深化教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)“幼小初高”四段聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，健全學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)制度，激發(fā)教育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索閑置宅基地和房屋盤活利用機(jī)制。
完善科技創(chuàng)新體系。扎實(shí)推進(jìn)校城融合發(fā)展，配合做好淄博職業(yè)學(xué)院“升本”工作，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所開展技術(shù)攻關(guān)，新實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目3個(gè)以上(含文昌湖1個(gè))。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)鏈群發(fā)展，新創(chuàng)建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上，新培育“專精特新”類、瞪羚類、單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家以上。深化科技與金融雙向賦能，用好“科技研發(fā)貸”等政策，引導(dǎo)社會(huì)資本為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化資金支持。
八是聚力增進(jìn)民生福祉，夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。打好建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，積極回應(yīng)多層次民生需求，更好滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)增收行動(dòng)，搭建多層次就業(yè)服務(wù)體系，開展各類招聘活動(dòng)100場以上，引進(jìn)大學(xué)生2000人以上。深入開展“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能分類培訓(xùn)，繼續(xù)推行企業(yè)自主評(píng)價(jià)、訂單式培養(yǎng)，積極創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。全面落實(shí)“人才金政50條”等措施，為各類人才提供生活、工作、創(chuàng)業(yè)的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升人才吸引力。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展意見，打造縣域教育高質(zhì)量發(fā)展“周村樣板”。實(shí)施教育“內(nèi)融外聯(lián)”行動(dòng)，成立教育發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)周村、文昌湖、淄博新區(qū)三區(qū)融合，周村、章丘、鄒平三地聯(lián)動(dòng)。深化國防動(dòng)員和雙擁共建。舉辦全民賽事活動(dòng)320場以上。落實(shí)“兩消”計(jì)劃，打造“婦幼健康+中醫(yī)藥”周村模式。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體深度合作，持續(xù)做好緊密醫(yī)共體建設(shè)，布局“遠(yuǎn)程心電一張網(wǎng)”，優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)急救網(wǎng)絡(luò)。
完善社會(huì)保障體系。深化推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障。對(duì)社會(huì)救助對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)提升保障標(biāo)準(zhǔn)。為經(jīng)濟(jì)困難失能、半失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位146張(含文昌湖16張)。為2000名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。打造特殊困難家庭“淄助你——周到辦”救助品牌。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“百姓家園”村(社區(qū))全覆蓋。
堅(jiān)決守牢發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管。全力保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打造矛調(diào)區(qū)域特色品牌。加大新型網(wǎng)絡(luò)犯罪打防攻堅(jiān)力度，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，妥善化解存量、嚴(yán)控增量。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表，在統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)同時(shí)，我們還聚焦群眾關(guān)心事、身邊事，遴選提出12件重大民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議票決。區(qū)政府將用心用情用力抓好推進(jìn)落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、全面提升政府治理能力和水平
一是強(qiáng)化政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，扎實(shí)做好市委巡察反饋問題整改，確保政令暢通、令行禁止?？咐我庾R(shí)形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展思想根基。
二是全面依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，規(guī)范行政執(zhí)法程序，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以法治政府建設(shè)示范帶動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。完善重大行政決策程序，發(fā)揮法律顧問、專家論證等作用，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制。主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界意見，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在法治軌道健康運(yùn)行。
三是錘煉過硬作風(fēng)。引導(dǎo)政府系統(tǒng)全面樹立正確政績觀，科學(xué)統(tǒng)籌全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展和安全，不斷增強(qiáng)抓發(fā)展、抓落實(shí)的本領(lǐng)，真正對(duì)人民和發(fā)展擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。全面推行一線工作法，持續(xù)開展“四下基層”，密切黨群、干群聯(lián)系。更大力度落實(shí)“三提三爭”工作要求，勇于攻堅(jiān)克難，敢于動(dòng)真碰硬，善于改革創(chuàng)新，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
四是嚴(yán)守廉潔底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控和壓減一般性支出，騰出更多財(cái)政資源穩(wěn)增長、保民生?？咐稳鎻膰?yán)治黨重大政治責(zé)任，完善重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以刀刃向內(nèi)的勇氣和“零容忍”的態(tài)度，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)走向深入。
各位代表!風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪前行正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在周村和文昌湖落地落實(shí)、實(shí)現(xiàn)突破!
