（山東?。?024年濰坊市臨朐縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
????? ——2024年1月9日在臨朐縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
臨朐縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 誠(chéng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以“四個(gè)十”“六提六增”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真組織實(shí)施“一一三三五”思路舉措，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、凝心聚力抓落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額同比分別增長(zhǎng)9.5%和11.7%。在全市“爭(zhēng)星奪旗”季度考核中，我縣連續(xù)三次奪得“實(shí)干擔(dān)當(dāng)走在前”紅旗;在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)中，我縣獲得全市第3的歷史最好成績(jī)。新獲評(píng)省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、省鄉(xiāng)村振興示范縣、省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、省生態(tài)文明強(qiáng)縣、中國(guó)門窗之都、中國(guó)(臨朐)塑料助劑產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)工藝護(hù)欄出口基地、優(yōu)質(zhì)大櫻桃之都。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
(一)堅(jiān)持?jǐn)U總量、優(yōu)存量，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。順利完成化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，進(jìn)一步拓展了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。深入推進(jìn)“雙招雙引”突破年，新簽約過(guò)億元項(xiàng)目37個(gè)、總投資539億元，華建再生鋁循環(huán)利用、聯(lián)科納米碳材料等184個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資248.6億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù);17個(gè)項(xiàng)目入選省重大重點(diǎn)項(xiàng)目，入選數(shù)量連續(xù)兩年居全市第一。大力實(shí)施“1236”主體企業(yè)培育工程，全力推進(jìn)“百企擴(kuò)能”行動(dòng)，預(yù)計(jì)技改投資同比增長(zhǎng)30%以上、完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值613億元。開(kāi)展“遍訪企業(yè)”“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，解決涉企難題404件，保障用地4095畝，新增貸款55.4億元，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策12.9億元，輸送用工1.1萬(wàn)人，“地產(chǎn)互采”規(guī)模突破30億元。
(二)堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理，城市建設(shè)更有質(zhì)感。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)三田機(jī)械廠片區(qū)搬遷，龍泉片區(qū)、海岳新區(qū)加快建設(shè)，國(guó)際會(huì)展中心、臨朐會(huì)客廳建成啟用。開(kāi)展城市更新領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)，化解23個(gè)歷史遺留問(wèn)題，破解30個(gè)涉及城市發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。實(shí)施雨污分流改造59.6公里，新鋪設(shè)市政管道72.1公里。粟山大橋建成通車，克黃線、黃海線完成改造提升，濟(jì)濰高速臨朐段全線貫通。體育公園、生態(tài)公園開(kāi)工建設(shè)，蔚藍(lán)海岸、海悅外灘等品質(zhì)小區(qū)加快建設(shè)，改造老舊小區(qū)33個(gè)，5942套安置樓房完成回遷選房，建成龍泉公園，粟山景區(qū)和萬(wàn)達(dá)金街、大千文化街等特色街區(qū)完成改造提升。全面開(kāi)展交通秩序、市容市貌集中整頓，常態(tài)化落實(shí)“洗城凈街”“門前五包”，積極推行“首違不罰”“輕微不罰”人性化執(zhí)法，西苑、朐悅等8個(gè)社區(qū)入選省智慧社區(qū)試點(diǎn)。順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)審。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)基層、樹特色，鄉(xiāng)村振興更富成效。全面完成耕地保護(hù)任務(wù)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三連增”。特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大櫻桃、山楂、鵝肥肝等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條發(fā)展，千喜鶴中央廚房項(xiàng)目主體建成，望山農(nóng)牧項(xiàng)目順利推進(jìn)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到9個(gè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村達(dá)到51個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到9家，九山鎮(zhèn)、五井隱士村入選山東省“我最喜愛(ài)的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，寺頭鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)“雙百雙千”工程，新創(chuàng)建市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園9處，“一村一品”專業(yè)村達(dá)到300個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到36家?！昂晚嵦飯@”項(xiàng)目入選中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目。柳山鎮(zhèn)獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。人居環(huán)境持續(xù)改善，完成清潔取暖改造1.3萬(wàn)戶，新建成美麗鄉(xiāng)村161個(gè)，新建改建“四好農(nóng)村路”58公里。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，“農(nóng)村公路+旅游+產(chǎn)業(yè)”模式入選交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)試點(diǎn)。深入開(kāi)展“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”工作，有序推進(jìn)“共富聯(lián)盟”建設(shè)，行政村集體收入均超過(guò)10萬(wàn)元。
(四)堅(jiān)持?jǐn)U開(kāi)放、提層次，服務(wù)業(yè)更加繁榮。組織開(kāi)展“千企百展”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會(huì)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額81億元。開(kāi)展“外資攻堅(jiān)落實(shí)年”，新設(shè)立外資企業(yè)7家，實(shí)際使用外資6976萬(wàn)美元。推動(dòng)“消費(fèi)提振年”，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民節(jié)能門窗改造惠民行動(dòng)，成功舉辦首屆中國(guó)建博會(huì)(臨朐)、國(guó)際精準(zhǔn)采購(gòu)節(jié)、大櫻桃節(jié)等專業(yè)展會(huì)以及“一周一節(jié)會(huì)”活動(dòng)183場(chǎng)次，累計(jì)吸引客商60余萬(wàn)人次。開(kāi)展電商消費(fèi)升級(jí)賦能行動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12億元，寺頭工藝護(hù)欄電商產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)建為省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)帶，山旺鎮(zhèn)電商直播基地獲評(píng)省級(jí)電商直播基地。做好文旅融合文章，舉辦省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、沂山文化節(jié)等活動(dòng)，齊魯嵩山漂流、官護(hù)山滑雪等旅游項(xiàng)目火爆出圈，“天路”自駕線路被文旅部宣傳推介，五井鎮(zhèn)獲評(píng)省精品文旅名鎮(zhèn)，嵩山生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)省生態(tài)旅游示范區(qū)，九山薰衣草特色生態(tài)旅游區(qū)獲評(píng)省生態(tài)旅游區(qū)培育單位。
(五)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力更為澎湃。深入開(kāi)展“千企賦能”行動(dòng)，建成市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)318個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到167家，認(rèn)定單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)、“專精特新”、創(chuàng)新型中小企業(yè)132家。國(guó)家鋁型材質(zhì)檢中心通過(guò)驗(yàn)收。大力實(shí)施“工賦臨朐”行動(dòng)，華建鋁業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)，31家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”培育庫(kù)。出臺(tái)人才新政“黃金13條”，新引育市級(jí)以上重點(diǎn)人才66人，8人入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，創(chuàng)新組建營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官、政策惠企服務(wù)員隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展“一把手”走流程坐窗口跟執(zhí)法等活動(dòng)，全域推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，探索實(shí)施“承諾即開(kāi)工”審批改革，獲評(píng)省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。完成國(guó)企整合重組，成立發(fā)展投資集團(tuán)和農(nóng)旅投資集團(tuán)。開(kāi)展國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，國(guó)資管理成效顯著。
(六)堅(jiān)持守平安、防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，本質(zhì)安全水平不斷提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)三大行動(dòng)，土壤安全利用率達(dá)到100%，PM2.5改善率、水環(huán)境指標(biāo)均居全市第一。生態(tài)警務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。扎實(shí)開(kāi)展“十無(wú)”平安創(chuàng)建活動(dòng)，獲評(píng)平安山東創(chuàng)建示范活動(dòng)表現(xiàn)突出縣。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，破獲電詐及關(guān)聯(lián)案件487起、挽回?fù)p失386萬(wàn)元，辦理私采盜挖案件181起。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)信訪案件“減存控增”，圓滿完成重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。
(七)堅(jiān)持辦實(shí)事、增福祉，民生答卷更加厚重。建成運(yùn)行323處“幸福來(lái)臨”惠民綜合體，群眾生活品質(zhì)大幅提升。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5665個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.4億元。持續(xù)加大教育投入，成立產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園16處，沂山教育基金規(guī)模突破2億元，在全市率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)就餐、午休服務(wù)全覆蓋。醫(yī)療資源更加均衡，海浮山醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建為二級(jí)甲等醫(yī)院，辛寨、五井、九山、蔣峪衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)衛(wèi)生院，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室274處。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。成功舉辦首屆“沂山論健·中醫(yī)藥健康大會(huì)”。文體生活更為豐富，舉辦老干部書畫展、“百臺(tái)小戲進(jìn)千村”、“村BA”等活動(dòng)620多場(chǎng)，縣圖書館創(chuàng)建為國(guó)家一級(jí)館，綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。成功創(chuàng)建為全省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”散曲傳承示范基地。新?tīng)?zhēng)創(chuàng)全省首批社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣、全省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣、全省“如康家園”規(guī)范化長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制試點(diǎn)縣。民族宗教、雙擁共建、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、氣象、審計(jì)、人防等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省、市、縣委部署要求，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，認(rèn)真抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，辦理人大代表建議和政協(xié)提案276件，受理轉(zhuǎn)辦政務(wù)服務(wù)熱線訴求8.3萬(wàn)件。深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，全年壓減“三公”經(jīng)費(fèi)及各類非緊急非剛性支出1.34億元。堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，不斷鞏固政府清廉、干部清正、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表!一年來(lái)，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾接續(xù)拼搏、團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持臨朐發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，發(fā)展中還有不少短板，面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要是：受外部環(huán)境影響，部分行業(yè)和企業(yè)仍面臨不少困難，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化;風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)多樣化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的壓力加大;民生訴求呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化，城市管理、社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)等方面離群眾期盼還有差距;政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍需加強(qiáng)，黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、敢于斗爭(zhēng)的精氣神仍需提升;等等。
各位代表!奮進(jìn)之路從無(wú)坦途，風(fēng)雨兼程更是常態(tài)。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們?cè)揭獔F(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，做到居安思危、未雨綢繆，全力解決好發(fā)展過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，隨時(shí)準(zhǔn)備好迎接更為風(fēng)高浪急的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一步一個(gè)腳印把高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、2024年總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入推進(jìn)“一一三三五”思路舉措，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)更高水平的富強(qiáng)生態(tài)幸福臨朐。
綜合考慮各方面因素，2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%以上，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額同比分別增長(zhǎng)8%和9.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資量質(zhì)齊升，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境改善目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)抓實(shí)抓細(xì)科技創(chuàng)新，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)。
營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)。開(kāi)展平臺(tái)矩陣建設(shè)行動(dòng)，支持企業(yè)與高校院所合作建立創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)有平臺(tái)向“省字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”躍升，力爭(zhēng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到80個(gè)。實(shí)施人才引育“五大行動(dòng)”，新增市級(jí)以上重點(diǎn)人才50人以上。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，探索推進(jìn)“一站式”科創(chuàng)服務(wù)，年內(nèi)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果10項(xiàng)以上。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，新增發(fā)明專利授權(quán)60件以上。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)科技型企業(yè)信貸支持力度，匯聚社會(huì)資本促進(jìn)科技創(chuàng)新。
突出企業(yè)主體地位。聚焦綠色能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)支持政策，加快布局培育一批智慧工廠、綠色企業(yè)。持續(xù)實(shí)施“1236”主體企業(yè)培育工程，大力實(shí)施技改提級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)技改及新上項(xiàng)目投入同比增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施高企“培強(qiáng)”和科小“育優(yōu)”工程，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，認(rèn)定科技型企業(yè)220家以上。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)，年內(nèi)新增單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)、“專精特新”、創(chuàng)新型中小企業(yè)40家以上。
深化數(shù)實(shí)融合賦能。開(kāi)展數(shù)轉(zhuǎn)智改攻堅(jiān)行動(dòng)，加快海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，年內(nèi)建成數(shù)轉(zhuǎn)智改標(biāo)桿企業(yè)20家，新認(rèn)定市級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間3家以上，全力爭(zhēng)創(chuàng)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)縣。堅(jiān)持“一業(yè)一策”推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化診斷，開(kāi)展企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，新打造智能應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)。持續(xù)提升數(shù)治服務(wù)水平，加快5G和“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字資源開(kāi)放共享，不斷強(qiáng)化數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展能力。
(二)抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加速迭代
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出清單化推進(jìn)、精準(zhǔn)化保障、多元化招引、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，全力擴(kuò)大有效益的投資。
持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。開(kāi)展“招大引強(qiáng)”突破年，聚焦高端裝備、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深化與龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)交流合作，常態(tài)化開(kāi)展以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?。?jiān)持縣內(nèi)培育與縣外招引一起抓，落實(shí)招商引資普惠政策，大力支持本地企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、膨脹發(fā)展。年內(nèi)新簽約投資過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上、過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)以上。著力提升招引質(zhì)效，健全招商項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，完善資源清單、產(chǎn)業(yè)目錄、招引圖譜，全力招引一批“大而強(qiáng)”的鏈主項(xiàng)目、“小而精”的補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
持續(xù)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。完善項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“周調(diào)度、月督查、季盤點(diǎn)”，加快推動(dòng)藍(lán)帆丁腈手套二期、臨朐抽水蓄能電站和金健鈦業(yè)、恒彩數(shù)碼、恒遠(yuǎn)利廢擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目前期進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)超高精級(jí)特種鋁材、浙商產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)科萃取劑等重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)以上，持續(xù)擴(kuò)大投資、增強(qiáng)發(fā)展后勁。精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)政策，用足用好國(guó)債、政府專項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)資金，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、接續(xù)一批的良性機(jī)制，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
持續(xù)加大要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的配置機(jī)制，推動(dòng)要素資源高效利用。精準(zhǔn)配置土地資源，加快低效用地盤活利用，新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝。強(qiáng)化信貸有效供給，力爭(zhēng)全年新增貸款55億元。多措并舉破解用工難題，輸送用工1萬(wàn)人以上。扎實(shí)推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，完善差別化配置政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，常態(tài)化開(kāi)展政企溝通交流，持續(xù)做好“遍訪企業(yè)”“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，以穩(wěn)定服務(wù)供給提振企業(yè)發(fā)展信心。
(三)抓實(shí)抓細(xì)“三農(nóng)”工作，全力建設(shè)山區(qū)鄉(xiāng)村振興新樣板
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“雙百雙千”工程，持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”，加快形成鄉(xiāng)村振興的臨朐路徑、臨朐品牌。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，建立完善耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)體系和激勵(lì)機(jī)制，全面完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在42萬(wàn)畝以上。圍繞發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持片區(qū)化融合化發(fā)展方向，新建15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，健全完善大櫻桃、奶牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，支持寺頭鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范片區(qū)。培強(qiáng)壯大經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮千喜鶴等頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，建立與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，推廣“中央廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式，做強(qiáng)育種研發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、品牌流通、綜合服務(wù)等業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)營(yíng)收過(guò)億元農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到15家以上，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)35家以上。實(shí)施品種品質(zhì)提升行動(dòng)，加快推動(dòng)黑山羊、朗德鵝保種繁育，加大生豬、肉鴨、蜜蜂等品種改良力度，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)以上，華良種業(yè)創(chuàng)建為省級(jí)種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。實(shí)施小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)統(tǒng)籌，培強(qiáng)育優(yōu)一批特色鎮(zhèn)街。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)“三百行動(dòng)”，常態(tài)化抓好“三清一改兩提升”，扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、污水治理、河道整治、養(yǎng)殖用水替換等重點(diǎn)任務(wù)，完成51個(gè)自然村供水水質(zhì)提升。健全完善人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性、主動(dòng)性，新建省級(jí)和美鄉(xiāng)村12個(gè)以上。完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，新建改建農(nóng)村公路60公里，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)深化“五清強(qiáng)基”行動(dòng)。加快“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”提質(zhì)擴(kuò)面，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。組建“強(qiáng)村共富公司”，探索推進(jìn)共富村莊建設(shè)。全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)村級(jí)資源處置全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，審計(jì)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面開(kāi)展村級(jí)班子整固提升行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，年內(nèi)創(chuàng)評(píng)一批“興村治社”好導(dǎo)師。加快推進(jìn)“五治一體”治理新模式，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力。
(四)抓實(shí)抓細(xì)城市建管，全力推動(dòng)城市品質(zhì)提檔升級(jí)
立足城市特點(diǎn)、山水特色，精致建設(shè)、精細(xì)治理，推動(dòng)城市發(fā)展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，全力打造宜居、韌性、智慧城市。
更加注重增強(qiáng)城市承載能力。高質(zhì)量編制中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)海岳新區(qū)、龍泉片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，有序?qū)嵤┤餀C(jī)械廠片區(qū)等核心區(qū)域搬遷改造，推動(dòng)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)工程全面完工。完善高速和軌道交通路網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)濰鄒高速公路前期工作，積極推動(dòng)濰坊經(jīng)臨朐至沂源城際鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。持續(xù)暢通城市交通，啟動(dòng)克黃線辛寨至沂水界改建項(xiàng)目，新建續(xù)建書院街、文化路等5條道路，加快推進(jìn)大南環(huán)續(xù)建、石蜂路提升、下小線整修等工程。健全完善道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保交通運(yùn)行安全暢通。
更高效益推進(jìn)城市更新。突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束作用，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域空間形態(tài)、建筑風(fēng)格、風(fēng)貌特色等引導(dǎo)控制。緊抓“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，加快完善城市應(yīng)急配套設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展品質(zhì)提升行動(dòng)，建成體育公園、生態(tài)公園，新建黃山路跨彌河景觀橋，提升建設(shè)彌河景觀帶，新增綠化面積42萬(wàn)平方米。實(shí)施16個(gè)老舊小區(qū)改造工程，完成站北片區(qū)、沿河片區(qū)3252套安置樓房回遷。開(kāi)展“微改造、小工程、細(xì)服務(wù)”行動(dòng)，改造4處平交路口，建設(shè)3處口袋公園，新鋪設(shè)市政管道16.2公里，改造提升城區(qū)護(hù)欄14.8公里，為2.1萬(wàn)戶居民免費(fèi)更新燃?xì)獍踩O(shè)備。全力創(chuàng)建省四星級(jí)新型智慧城市。
更大力度做好精細(xì)治理。推行城市管理“721”工作法，常態(tài)化推進(jìn)“走讀體檢”，全面開(kāi)展“洗城凈街”，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，開(kāi)展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)提升行動(dòng)，全面推行“首違不罰”“輕微不罰”人性化執(zhí)法，讓城市更加靚麗、更有溫度。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，健全完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，著力促進(jìn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。全力支持公益服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，更好發(fā)揮社區(qū)公益組織“志愿服務(wù)+基層社會(huì)治理”作用，推動(dòng)城市社區(qū)聚勢(shì)增能。完善物業(yè)管理服務(wù)體系，開(kāi)展停車治理、消防通道疏通等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升群眾“幸福指數(shù)”。
(五)抓實(shí)抓細(xì)消費(fèi)挖潛，全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)體系，著力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)，全力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。
有效提升消費(fèi)供給質(zhì)量。培育壯大新型消費(fèi)，積極發(fā)展即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等數(shù)字消費(fèi)，探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，持續(xù)拓展消費(fèi)供給。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、新能源汽車下鄉(xiāng)、房地產(chǎn)行業(yè)促銷等活動(dòng)，加快公共區(qū)域、居民小區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容。豐富優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)展惠民消費(fèi)季活動(dòng)，改造提升全福元、佳樂(lè)家等消費(fèi)載體，繁榮發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)改善消費(fèi)體驗(yàn)。培強(qiáng)電商經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展社交電商、直播電商、興趣電商等新業(yè)態(tài)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元以上。
有序推進(jìn)文旅融合發(fā)展。盤活山水文旅資源，全力建設(shè)文旅強(qiáng)縣。推動(dòng)自然觀光向沉浸體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，拓展擴(kuò)容沂山、石門坊、老龍灣等核心景區(qū)，提質(zhì)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、主題民宿等服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)山地滑草、千晨研學(xué)三期等新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，謀劃推進(jìn)嵩山文旅綜合開(kāi)發(fā)，讓游客從“看景”到“入景”。推動(dòng)分散經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化整體規(guī)劃、片區(qū)聯(lián)動(dòng)，建立健全與周邊縣市、頭部企業(yè)的合作機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)資源、專業(yè)力量投資運(yùn)維，加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管，全面提升文旅發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化水平。推動(dòng)文旅資源向商業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，積極融入省市文旅促消費(fèi)活動(dòng)，策劃推出一批紅色游、親子游、鄉(xiāng)村休閑游等符合市場(chǎng)需求的精品線路，設(shè)計(jì)生產(chǎn)一批具有市場(chǎng)前景的文創(chuàng)產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”，持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，找準(zhǔn)用好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“流量密碼”。
有力提升城市文化影響力。擦亮城市名片，做好生態(tài)品牌后半篇文章，推動(dòng)彌河沿岸生態(tài)風(fēng)光整體塑造，提升奇石、雕塑、紅木工藝、手繪年畫四大文化產(chǎn)業(yè)知名度，全力推進(jìn)五大鎮(zhèn)山聯(lián)合申遺，著力提升“靈氣所鐘·山水臨朐”品牌影響力。挖掘城市精神，利用好縣委縣政府舊址、淌水崖水庫(kù)等紅色資源，總結(jié)提升革命老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)精神，以高質(zhì)量文化供給賦能高質(zhì)量發(fā)展。提升城市活力，高水平籌辦中國(guó)鋁加工產(chǎn)業(yè)年會(huì)、建博會(huì)、大櫻桃節(jié)等專業(yè)節(jié)會(huì)，組織開(kāi)展好唱響臨朐、“村超”、“村BA”、書畫攝影展等群眾文體活動(dòng)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、研學(xué)、展演創(chuàng)新結(jié)合，讓城市更具人氣煙火氣。建成促進(jìn)新時(shí)代青年成長(zhǎng)成才的發(fā)展友好型縣域。
(六)抓實(shí)抓細(xì)改革開(kāi)放，全力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向優(yōu)
聚焦高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維，用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，推動(dòng)資源更廣泛匯聚、更高效運(yùn)用。
聚力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合改革試點(diǎn)，大力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款，規(guī)范提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全投融資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。深化預(yù)算管理改革，保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，減少管理層級(jí)，健全管理制度，建立規(guī)范有序的國(guó)企運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，提升發(fā)展活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，降低運(yùn)營(yíng)成本。
聚力擴(kuò)大更高水平開(kāi)放。深入實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、主體擴(kuò)容增量、新業(yè)態(tài)跨越趕超“三大行動(dòng)”，緊抓“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，組織企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額82億元。實(shí)施外資量質(zhì)突破工程，加大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度，服務(wù)好藍(lán)帆醫(yī)療等重大外資項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大外資投資。
聚力深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一號(hào)改革工程”，完善營(yíng)商環(huán)境閉環(huán)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好涉企問(wèn)題解決。深化政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)“高效辦成一件事”、“無(wú)證明城市”建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。健全完善信用核查、承諾、評(píng)價(jià)和修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)失信聯(lián)合懲戒措施，讓守信踐諾在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
聚力營(yíng)造尊企親企濃厚氛圍。把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自家人，堅(jiān)持“企業(yè)點(diǎn)餐、政府上菜”，全力辦好自家事。支持企業(yè)“走出去”，積極參與外部競(jìng)爭(zhēng)，在更大范圍配置資源、整合技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)。充分發(fā)揮青企聯(lián)盟作用，組織開(kāi)展紅色引領(lǐng)、事業(yè)傳承、高校名企訪學(xué)等活動(dòng)，培養(yǎng)一批政治上有方向、經(jīng)營(yíng)上有本事、文化上有內(nèi)涵、責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)?shù)男律髽I(yè)家。落實(shí)政商交往負(fù)面清單，大張旗鼓支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，旗幟鮮明關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家?jiàn)^斗成長(zhǎng)，讓尊重企業(yè)家、成就企業(yè)家成為社會(huì)共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。
(七)抓實(shí)抓細(xì)底線任務(wù)，全力推動(dòng)安全環(huán)境不斷向好
以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決守牢“一排底線”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境底線。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。推動(dòng)能耗“雙控雙減”，強(qiáng)化PM2.5等污染物協(xié)同減排，抓好重點(diǎn)污染源整治工作，確保完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)治理，確保省控以上斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類。完善危廢固廢分級(jí)分類管理機(jī)制，保障土壤環(huán)境安全。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地布局優(yōu)化。以“長(zhǎng)牙齒”的措施強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理保護(hù)。持續(xù)深化生態(tài)警務(wù)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。加快建立大安全大應(yīng)急體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，全面排查?；贰⒌缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化專業(yè)救援隊(duì)伍與社會(huì)救援力量良性互動(dòng)，針對(duì)性開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急拉練，全面提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)處置和防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。加快建設(shè)數(shù)字化應(yīng)急指揮中心，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
堅(jiān)決守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。健全完善網(wǎng)格化基層治理體系，用好12345政務(wù)服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，探索新形勢(shì)下化解信訪矛盾的新做法。加強(qiáng)金融監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，樹立正確輿論導(dǎo)向，讓正能量實(shí)現(xiàn)大流量，讓好聲音成為最強(qiáng)音。扎實(shí)推動(dòng)平安臨朐建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙，統(tǒng)籌抓好食品藥品、疫病防控等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。
(八)抓實(shí)抓細(xì)民生改善，全力推動(dòng)發(fā)展成果共建共享
以建設(shè)“幸福來(lái)臨”民生品牌為引領(lǐng)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，提升、提高、提質(zhì)富裕水平。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。大力實(shí)施促就業(yè)行動(dòng)，用好公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人。全力支持自主創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)650人以上，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元。精準(zhǔn)開(kāi)展困難群體就業(yè)援助，完善城鄉(xiāng)公益性崗位就業(yè)幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮“零工客?！弊饔?，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，嚴(yán)懲欠薪違法行為。
辦好人民滿意的教育。統(tǒng)籌抓好教育評(píng)價(jià)改革省級(jí)試點(diǎn)工作。改造提升15處中小學(xué)幼兒園，鎮(zhèn)街中心幼兒園全部創(chuàng)建為省級(jí)示范園。通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)驗(yàn)收。依托產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，深入推進(jìn)校企合作，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校。加大教育惠民力度，進(jìn)一步提升沂山教育基金運(yùn)作水平和覆蓋范圍。
提升衛(wèi)生健康水平。加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)和監(jiān)督管理，改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制，深入調(diào)研、科學(xué)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)10處以上市級(jí)重點(diǎn)特色?？?，新建2處縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、17處基層名醫(yī)工作站。加快構(gòu)建多元化健康養(yǎng)老體系，年內(nèi)新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位400張以上。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第二屆“沂山論健·中醫(yī)藥健康大會(huì)”。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣。
扎實(shí)織密保障網(wǎng)絡(luò)。深化“幸福來(lái)臨”惠民綜合體運(yùn)營(yíng)管理。健全分層分類的社會(huì)救助體系，強(qiáng)化困難群眾兜底保障。改善縣精神衛(wèi)生中心硬件條件。完成特教中心改擴(kuò)建。加強(qiáng)失能、半失能人群康復(fù)救助。深入實(shí)施醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制改革，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，全力做好助殘、救孤、濟(jì)困、雙擁共建等工作。
各位代表!民之所望，政之所向。對(duì)大會(huì)票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目，縣政府將全程跟進(jìn)、全力推動(dòng)，確保高質(zhì)高效完成。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
臨朐新一輪發(fā)展，既有新機(jī)遇，更有新挑戰(zhàn)。我們將永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)守為民的立場(chǎng)和情懷，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扛牢壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，始終堅(jiān)定正確政治方向。
(二)樹立擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，尊重常識(shí)、尊重規(guī)律，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持真抓實(shí)干、敢為善為，奔著問(wèn)題去、迎著困難上，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。樹牢有解思維，扎實(shí)解決好企業(yè)和群眾時(shí)時(shí)有感的“關(guān)鍵小事”、牽腸掛肚的“急事難事”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(三)恪守依法行政的思維底線。全面踐行習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。依法依規(guī)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
(四)鞏固風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入整治群眾身邊微腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府帶頭過(guò)緊日子，強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理、審計(jì)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)為基層、為企業(yè)解除束縛、減輕負(fù)擔(dān)，讓干部群眾和經(jīng)營(yíng)主體放開(kāi)手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。
各位代表!唯有實(shí)干，才能夢(mèng)想成真。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，求真務(wù)實(shí)、逐夢(mèng)前行，奮力在建設(shè)更高水平富強(qiáng)生態(tài)幸福臨朐的新征程上揚(yáng)帆再啟航、干出新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年。
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.四個(gè)十(P2)：指“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)、“十大示范創(chuàng)建”活動(dòng)、“十大問(wèn)題集中整治”活動(dòng)、“守牢十大底線”活動(dòng)。
2.六提六增(P2)：指堅(jiān)持從嚴(yán)要求、提政治站位、增規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、提標(biāo)準(zhǔn)境界、增進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)持時(shí)不我待、提干事激情、增責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持事不畏難、提攻堅(jiān)銳氣、增擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持人民至上、提為民情懷、增公仆意識(shí)，堅(jiān)持清正廉潔、提黨性修養(yǎng)、增自律意識(shí)。
3.地產(chǎn)互采(P3)：指本地企業(yè)產(chǎn)品互配互采，提高本地產(chǎn)品配套率，形成“互為上下游，形成產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
4.“雙百雙千”工程(P4)：指“百區(qū)示范、百園提升、千企引領(lǐng)、千村共富”工程。
5.黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建(P4)：指充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)供銷社、農(nóng)村社區(qū)(村)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社(金融機(jī)構(gòu))“四社”融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
6.共富聯(lián)盟(P5)：指發(fā)揮鎮(zhèn)街黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推行“村村抱團(tuán)”“村企合作”“村社共建”模式，以轄區(qū)村莊、企業(yè)黨組織為主體，吸納部門、金融機(jī)構(gòu)等黨組織參與，組建黨建“共富聯(lián)盟”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理共管、連片共富。
7.承諾即開(kāi)工(P6)：指重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在滿足基本施工條件、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，對(duì)土地使用手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查等施工許可的前置程序，實(shí)行承諾制，著力縮減投資項(xiàng)目落地時(shí)限，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、早投產(chǎn)。
8.污染防治攻堅(jiān)三大行動(dòng)(P6)：指重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大行動(dòng)。
9.新質(zhì)生產(chǎn)力(P9)：指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。
10.人才引育“五大行動(dòng)”(P9)：指頂尖人才突破、領(lǐng)軍人才倍增、海外人才搶引、青年人才筑夢(mèng)、技能人才提升“五大行動(dòng)”。
11.三百行動(dòng)(P12)：指農(nóng)村人居環(huán)境整治三類村“百村提升”行動(dòng)、全域美麗鄉(xiāng)村“百村創(chuàng)建”行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興“百村示范”行動(dòng)。
12.三清一改兩提升(P12)：指清理農(nóng)村生活垃圾、清理河塘溝渠和生活污水、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、提升村容村貌、提升長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制水平。
13.五清強(qiáng)基(P13)：指清整合同檔案、清算往來(lái)款項(xiàng)、清查資產(chǎn)資源、清潔環(huán)境衛(wèi)生、清除信訪隱患，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
14.強(qiáng)村共富公司(P13)：指由黨組織主導(dǎo)成立、國(guó)有或集體資本控股，探索搭建的盤活集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新平臺(tái)載體，以組織的力量、市場(chǎng)的手段激活鄉(xiāng)村公共資源，圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)強(qiáng)村富民、實(shí)現(xiàn)共同富裕。
15.五治一體(P13)：指充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，集中力量資源，推進(jìn)政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治依托、智治支撐的“五治一體”基層治理新模式。
16.城市管理“721”工作法(P14)：指城市管理中70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決，讓城市管理更有溫度。
17.營(yíng)商環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”(P17)：指要主動(dòng)服務(wù)，不準(zhǔn)推諉扯皮;要高效審批，不準(zhǔn)拖延塞責(zé);要誠(chéng)信守法，不準(zhǔn)有諾不踐;要審慎包容，不準(zhǔn)過(guò)度執(zhí)法;要依法依規(guī)，不準(zhǔn)違規(guī)辦案;要公開(kāi)透明，不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi);要公平公正，不準(zhǔn)差別對(duì)待;要助企護(hù)企，不準(zhǔn)干預(yù)經(jīng)營(yíng);要清正廉潔，不準(zhǔn)吃拿卡要;要“親清”交往，不準(zhǔn)謀取私利。
18.四下基層(P20)：指領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。
