（山東?。?024年煙臺(tái)市萊陽市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月30日在萊陽市第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
萊陽市市長 邵 蕾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年政府工作回顧
過去的一年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深刻把握“突破發(fā)展”目標(biāo)要求，按照“11349”總體工作思路，躬身篤行、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后的經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，贏得了全面貫徹黨的二十大精神的良好開局。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在多重承壓中向上向好。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面落實(shí)穩(wěn)增長政策措施，全市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，完成一般公共預(yù)算收入25.4億元、增長4.3%，其中稅收占比68%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)。市場預(yù)期和信心回暖，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，其中民間投資占比60.5%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長115.5%，制造業(yè)技改投資增長49.3%;辦理減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)4.4億元，新增市場主體1.2萬戶、“四上企業(yè)”133家，分別增長35%、28%。質(zhì)量效益持續(xù)提升，新增國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)38家，省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)29家，萬元GDP能耗下降2%。
——大事要事在攻堅(jiān)克難中集中突破。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，蜆河路、清水路全線貫通，兩個(gè)制約城市經(jīng)濟(jì)布局的堵點(diǎn)全面打通;萊榮高鐵順利開通運(yùn)營，萊陽南站及配套設(shè)施投入使用，總投資34億元的G204和G308改線、56億元的海水淡化廠等一批重大項(xiàng)目超前布局、開工在望，S209蓬黃線(南北大通道)改建納入省交通廳“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫。園區(qū)承載能級(jí)全面提升，開發(fā)區(qū)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降至D類低風(fēng)險(xiǎn)，獲評(píng)國家級(jí)智慧化工園區(qū);擴(kuò)區(qū)后新增規(guī)劃用地3000畝，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地動(dòng)工;丁字灣濱海新區(qū)環(huán)保督察問題整改工作有序推進(jìn)，問題圖斑涉及土地全部依法收回，為下一步實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入奠定了基礎(chǔ)。歷史遺留問題穩(wěn)步化解，香島灣“保交樓”后續(xù)資金問題有效解決，中央公元、萬融凱旋城、眾和世紀(jì)城三個(gè)問題樓盤處置穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn);巨力精化完成戰(zhàn)略重組，“一攬子”解決老國企遺留問題取得實(shí)質(zhì)性突破。全面深化改革縱深推進(jìn)，新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)30個(gè)，創(chuàng)歷年新高，一批制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙有效破除。
——特色優(yōu)勢在塑強(qiáng)塑優(yōu)中日益彰顯。矢志不移推動(dòng)萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，萊陽梨入選國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，萊陽梨膏入選“好客山東·好品山東”旅游必購食品排行榜前十，梨產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破35億元，獲評(píng)國家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系全國“一縣一業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展示范縣。深化恐龍資源文旅融合，中科院萊陽恐龍發(fā)現(xiàn)百年紀(jì)念大會(huì)在我市成功舉辦，白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城總體規(guī)劃完成編制，奇幻恐龍文旅小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，白堊紀(jì)國家地質(zhì)公園獲評(píng)我市首家4A級(jí)旅游景區(qū)，“探秘史前白堊盛世”入選全省高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，萊陽正逐步成為全國知名的恐龍主題旅游目的地。放大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，先后獲評(píng)中國預(yù)制菜第一市、中國綠色預(yù)制菜之鄉(xiāng)、中國生態(tài)食材之都、中國美食地標(biāo)之都、全國十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣等稱號(hào)，中國“云廚房”、世界“菜籃子”——“萊陽味道”區(qū)域公用品牌愈發(fā)閃亮。注重把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，“煙臺(tái)國家骨干冷鏈物流基地”成功申建，膠東鐵路物流園專用線接軌正式獲批，多港協(xié)同互聯(lián)的物流樞紐城市地位日益凸顯。
一年來，主要抓了以下工作：
聚焦“1+3+3+X”產(chǎn)業(yè)培育，全力以赴拓鏈條、聚集群。綠色食品產(chǎn)業(yè)，總投資10.3億元的8個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)，央視《家鄉(xiāng)的年味兒》《回家吃飯》等專場節(jié)目助推我市預(yù)制食品“火爆出圈”，全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破140億元。制定30個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范領(lǐng)跑全國，2個(gè)品牌、6家企業(yè)、41種產(chǎn)品入選全省預(yù)制菜“十百千”名單，魯花集團(tuán)榮獲“全國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，龍大美食入圍“中國品牌創(chuàng)新發(fā)展工程”，春雪食品、龍大美食、一刻廚神上榜全國預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)百強(qiáng)。高端化工產(chǎn)業(yè)，一期投資55億元的國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園全面開工、快速推進(jìn)，春帆一期、朗億二期、融晟新材料3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，舜康醫(yī)藥、冠宏新材料開始試產(chǎn)，湖盛新材料、裕銘環(huán)保完成主體工程。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，濰柴新能源商用車物流配送中心等項(xiàng)目建成投用，成功獲得出口資質(zhì)，全年實(shí)現(xiàn)營收14.9億元，獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，上海正港散熱器、臺(tái)灣鎂嘉輪轂項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè),海爾產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目完工投產(chǎn)，智慧廚電全年產(chǎn)銷200萬臺(tái)，完成產(chǎn)值15億元。投資5億元的昌譽(yù)密封科技、3億元的潤蚨祥擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，投資20億元的富煌華茂鋼構(gòu)項(xiàng)目盤活閑置資產(chǎn)、全面開工建設(shè)，昇輝科技獲評(píng)省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，膠東智慧物流港提速建設(shè)，簽約膠東統(tǒng)一大市場、中建投冷鏈物流園等項(xiàng)目28個(gè)，裕益順供應(yīng)鏈項(xiàng)目完工投用，總投資88.5億元的省供銷社城鄉(xiāng)共配中心等5個(gè)項(xiàng)目全面開工，快遞共配中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。文化旅游產(chǎn)業(yè)，“陌上花開—暢游煙臺(tái)”暨“梨鄉(xiāng)花語賞花季”、梨文化季等活動(dòng)精彩紛呈，李家溝獲評(píng)3A級(jí)旅游景區(qū)，南張夼入選全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，我市入選“好客山東·鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”優(yōu)秀案例。清潔能源產(chǎn)業(yè)，總投資1283億元的清潔能源基地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，國和技術(shù)交流中心、公眾科普展示中心等配套工程完成選址、即將開工，清潔能源上下游產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn)。
聚焦“抓好三大重點(diǎn)”，全力以赴抓改革、促創(chuàng)新。項(xiàng)目建設(shè)提速提效。71個(gè)市級(jí)以上建設(shè)類重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%，超額完成年度投資計(jì)劃。加大要素保障力度，爭取用地指標(biāo)3490畝、專項(xiàng)債券資金13.7億元，煙臺(tái)市首筆“供應(yīng)鏈票據(jù)+擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)成功落地，新引入銀行機(jī)構(gòu)1家，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅達(dá)到12.6%?！半p招雙引”強(qiáng)力推進(jìn)。深入開展“招商引資質(zhì)效提升年”活動(dòng)，新簽約項(xiàng)目86個(gè)、總投資370億元;舉辦引才活動(dòng)21場次，引進(jìn)各類人才2600余人，自主培育國家級(jí)人才實(shí)現(xiàn)“零”的突破。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。1573個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”291項(xiàng)。制定《加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，“政企通”專線訴求解決率居煙臺(tái)各區(qū)市首位。數(shù)字政府、“無證明城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，在煙臺(tái)首創(chuàng)“梨鄉(xiāng)政務(wù)一碼通”，“城市大腦”子平臺(tái)建成投用。
聚焦“突破城市更新和建設(shè)管理”，全力以赴提品質(zhì)、優(yōu)內(nèi)涵。城市更新步伐加快。蜆河路南延公鐵立交完工通車，富山路蜆河大橋改建工程全面開工，完成大寺街(旌旗路-昌山路段)、蜆河北路、市場街等城市道路提升改造工程20項(xiàng)，打通孟山街、向陽街等“斷頭路”6條;改造老舊小區(qū)38個(gè)，新增集中供熱43萬平方米、天然氣用戶3000戶、5G基站485個(gè)，完成雨污分流改造9.6公里，蜆河綠廊(城區(qū)段)全線建成。城市管理規(guī)范有序。深入推進(jìn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城同創(chuàng)”，實(shí)施城市管理提升行動(dòng)，開展“十大短板弱項(xiàng)”突破攻堅(jiān)，累計(jì)拆除各類違法建筑16.9萬平方米，新增汽車充電樁162個(gè)，投放共享單車2000輛。交通路網(wǎng)更加完善。S209蓬黃線路面改造、萊羊線(柳溝-發(fā)坊段)和路萊線(上孫家-黃花溝段)大修、G204和萊高線下穿萊榮高鐵改造、團(tuán)旺(大郭線與蓬黃線)交叉口改造、萬第大梁莊橋梁改建等工程完工通車，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通體系進(jìn)一步健全。
聚焦“突破鄉(xiāng)村振興”，全力以赴樹樣板、帶全域。示范引領(lǐng)更加突出。堅(jiān)持“一極引領(lǐng)、多片示范、全域推進(jìn)”，全省首個(gè)綜合性鄉(xiāng)村振興賦能中心建成投用，省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)在煙臺(tái)市鄉(xiāng)村振興觀摩中榮膺第一，龍旺莊、團(tuán)旺、呂格莊獲批省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝、水肥一體化1.1萬畝，全年糧食種植面積105.3萬畝、總產(chǎn)42.8萬噸。新增煙臺(tái)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，入圍全國500強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)5家、500強(qiáng)農(nóng)民合作社2家，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選國家級(jí)示范園，照旺莊獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，沐浴店、團(tuán)旺、羊郡獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我市獲批全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣，入選全國產(chǎn)業(yè)振興十大典型案例、中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`典型經(jīng)驗(yàn)。美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面升級(jí)。創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村4個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范片1個(gè)，獲評(píng)全省“和美鄉(xiāng)村”典型案例。白龍河、玉岱河、富水河北支治理工程開工建設(shè)，新增生活污水治理村莊45個(gè)、清潔取暖1.8萬戶，新改建10千伏配電線路148公里，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
聚焦“民生事業(yè)提升”，全力以赴辦實(shí)事、解民憂。社保體系不斷健全。累計(jì)投入民生資金44.2億元，占財(cái)政支出的84%，重點(diǎn)民生實(shí)事順利推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4077人、城鄉(xiāng)公益性崗位5617人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，人均可支配收入增長6.6%?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到93.4%、98.2%。公共服務(wù)日趨完善。實(shí)施文化路學(xué)校等校建工程11個(gè)，學(xué)前教育公辦率、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到65%、98%，實(shí)驗(yàn)小學(xué)入選“全國書香校園”，高考本科及一本上線率連年攀升，2名學(xué)生被北京大學(xué)錄取，取得近年來最好成績。新疾控中心建設(shè)竣工，婦幼保健院搬遷項(xiàng)目主體工程過半，建成投用2個(gè)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。扎實(shí)推進(jìn)“一老一小”工程，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達(dá)到5429張，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到31家，天龍社區(qū)獲評(píng)全國示范性老年友好型社區(qū)。文化惠民成效顯著。央視《中國農(nóng)民豐收節(jié)歌會(huì)》《一起音樂吧》等欄目，把文化盛宴送到了群眾家門口。新時(shí)代文明實(shí)踐陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組織開展黃河大集等各類文化活動(dòng)1700余場。成功舉辦第三屆武術(shù)邀請賽，萊陽體育健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)上獲得“兩金一銀”優(yōu)異成績。抓實(shí)“尚德梨鄉(xiāng)”建設(shè)，入選山東好人、煙臺(tái)好人、煙臺(tái)市道德模范13人。
聚焦“守牢一排底線”，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。深入開展6個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)食品藥品源頭治理和全鏈條監(jiān)管，272家食品企業(yè)完成“三標(biāo)”規(guī)范管理。不良貸款率較年初下降0.5個(gè)百分點(diǎn)?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，生態(tài)修復(fù)造林1200余畝，土地安全利用率達(dá)100%。深入開展違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效遏制了耕地“非農(nóng)化、非糧化”。市鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)，推動(dòng)群眾訴求“全鏈條解決”。強(qiáng)化治安防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
聚焦“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)”，全力以赴轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固省級(jí)法治政府示范市建設(shè)成果，廣泛開展“八五”普法，建立府院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)向黨外人士通報(bào)工作，辦理人大代表建議、政協(xié)提案136件，滿意率100%。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“清廉萊陽”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。依法履行政府職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、水文氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績，工會(huì)、老齡、婦女、兒童、慈善、青少年、殘疾人、紅十字、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)等各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐。
各位代表，回望過去一年，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，我們在逆境逆勢中勇毅前行，在苦干實(shí)干中決戰(zhàn)決勝，開啟了加快突破發(fā)展的嶄新征程!成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果!在此，我代表市人民政府，向全市廣大人民，向基層一線黨員干部，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐萊部隊(duì)、駐萊單位，向所有關(guān)心支持萊陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還面臨不少困難和問題，主要是：外部環(huán)境更趨復(fù)雜，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，“三大新興產(chǎn)業(yè)”規(guī)模體量偏小，“三大未來產(chǎn)業(yè)”處于成長階段，對(duì)全市發(fā)展的支撐能力還不夠強(qiáng);受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策性減稅降費(fèi)影響，整體財(cái)力不足，財(cái)政收支矛盾更加突出;城市空間布局、功能品質(zhì)還需加快優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施還有很多欠賬，精細(xì)化管理水平有待提高;教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域還有很多短板，一些事關(guān)群眾切身利益的歷史遺留問題尚未徹底解決;安全發(fā)展任務(wù)仍然較重，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;個(gè)別干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，思想境界、標(biāo)準(zhǔn)要求需要進(jìn)一步提升。我們將強(qiáng)化“短板就是優(yōu)化空間，弱項(xiàng)就是發(fā)展?jié)摿Α钡囊庾R(shí)，直面問題、事不避難，采取有力措施，認(rèn)真加以解決!
二、2024年政府工作安排
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是全市首輪“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊緊圍繞“堅(jiān)持工業(yè)立市、項(xiàng)目興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，錨定‘一個(gè)目標(biāo)’，叫響‘一個(gè)品牌’，擦亮‘三張名片’，打造‘五個(gè)城市’”總體定位，按照“11349”總體工作思路，全力打好首輪“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”收官戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、人民幸福安康，為煙臺(tái)“建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”貢獻(xiàn)更大力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的萊陽篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)定，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于煙臺(tái)平均水平，居民人均可支配收入增長7%左右，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表!當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，發(fā)展形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨。我們也要看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了“我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”的科學(xué)判斷，發(fā)出了在新征程上堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)的“動(dòng)員令”。省委、省政府密集出臺(tái)系列支持政策措施，吹響了“加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的“沖鋒號(hào)”。特別是煙臺(tái)市站在萬億城市新起點(diǎn)上，確定了“2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”的新坐標(biāo)、新定位，為萊陽突破發(fā)展帶來了難得機(jī)遇、開辟了更大空間。我們更要看到，通過兩年來堅(jiān)持不懈聚優(yōu)勢、蓄后勢，持之以恒鍛長板、補(bǔ)短板，全市“11349”總體工作思路深入人心，突破發(fā)展的“主旋律”全面奏響，萊陽發(fā)展之困逐步紓解，發(fā)展之力不斷積聚，發(fā)展之勢不可阻擋!我們必須把握大勢、提振信心，錨定目標(biāo)、銳意進(jìn)取，奮力在大浪淘沙中挺立潮頭、在競相角逐中攻堅(jiān)突破!
(一)打好產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)，在厚植區(qū)域競爭優(yōu)勢上接續(xù)奮斗。全力推動(dòng)綠色食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑領(lǐng)航”。實(shí)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，完善預(yù)制菜“萊陽標(biāo)準(zhǔn)”體系，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向高端化，放大“中國預(yù)制菜第一市”品牌優(yōu)勢。引導(dǎo)魯花、龍大、春雪等龍頭骨干企業(yè)加大研發(fā)力度，提高附加值、增強(qiáng)競爭力，保持行業(yè)領(lǐng)先地位。實(shí)施增量擴(kuò)容行動(dòng)，支持魯花集團(tuán)上市，建設(shè)食品科技產(chǎn)業(yè)園，擦亮“中國花生油之鄉(xiāng)”城市名片。抓實(shí)春雪智慧工廠、禾豐預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等總投資80億元的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭預(yù)制菜產(chǎn)能達(dá)到100萬噸、產(chǎn)值突破160億元。實(shí)施抱團(tuán)出海行動(dòng)，堅(jiān)持多元化布局、雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)，深耕國內(nèi)、鞏固日韓、搶占東南亞、開拓歐洲和中東市場，組織骨干企業(yè)赴重點(diǎn)國家和地區(qū)舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，助力優(yōu)勢產(chǎn)品搶占國際市場，全面叫響中國“云廚房”、世界“菜籃子”——“萊陽味道”品牌。全力推動(dòng)三大新興產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能”。高端化工產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高端新材料、高端原料藥主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。啟動(dòng)化工園區(qū)二次擴(kuò)區(qū)工作，完成220千伏古沃線遷改、一企一管(三期)等工程。開工建設(shè)總投資108億元的萬潤新材料、21億元的中歐新材料、10億元的朗億清大新材料、8億元的中遠(yuǎn)海運(yùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期工程主體完工，裕銘環(huán)保、湖盛新材料等項(xiàng)目全面投產(chǎn)，冠宏新材料、舜康醫(yī)藥等項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全年規(guī)上化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”，促進(jìn)商用車整車生產(chǎn)跨越式提升。支持濰柴新能源商用車實(shí)施“2515”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌進(jìn)階、科技升維、市場拓展，全年產(chǎn)銷力爭突破4.8萬輛。加快投資20億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，臺(tái)灣鎂嘉輪轂(一期)、正港散熱器(二期)主體完工。啟動(dòng)氫燃料電池車推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，持續(xù)拓寬氫能“應(yīng)用鏈”。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，深耕智慧廚電、智能輸變電、智能農(nóng)機(jī)等細(xì)分領(lǐng)域，以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為發(fā)力點(diǎn)，爭取海爾智慧廚電二期項(xiàng)目破解要素制約、年內(nèi)開工建設(shè)，東汽新能源智能拖拉機(jī)項(xiàng)目主體完工，富煌華茂鋼構(gòu)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，力爭全年裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)合作，爭取落地一批引領(lǐng)性、突破性旗艦項(xiàng)目，促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群加速成勢。全力推動(dòng)三大未來產(chǎn)業(yè)“躍進(jìn)躍升”?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，抓住國家級(jí)骨干冷鏈物流基地建設(shè)的契機(jī)，持續(xù)深化膠東智慧物流港建設(shè)，高規(guī)格舉辦第二屆膠東現(xiàn)代物流發(fā)展大會(huì)，抓好總投資36億元的膠東國際鐵路物流園、20億元的膠東統(tǒng)一大市場、18億元的中建投智慧冷鏈物流園等5個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)省供銷社城鄉(xiāng)共配中心(一期)等6個(gè)項(xiàng)目完工運(yùn)營，力爭全年物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，打造膠東供應(yīng)鏈樞紐經(jīng)濟(jì)中心。文化旅游產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)賦能恐龍主題文旅，加快白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加強(qiáng)與中科院、煙臺(tái)藍(lán)天集團(tuán)合作，啟動(dòng)夢幻恐龍谷、數(shù)字萊陽史前世界元宇宙平臺(tái)項(xiàng)目，提速推進(jìn)地質(zhì)公園主博物館、2號(hào)遺址館建設(shè)。實(shí)施萊陽史前世界IP輸出計(jì)劃·“三個(gè)一百”工程、“全球萊陽人—數(shù)字公民計(jì)劃”，擦亮“中國恐龍之鄉(xiāng)”城市名片。辦好2024春節(jié)山東鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)?萊陽季系列活動(dòng)，打造梨花節(jié)、櫻花節(jié)“升級(jí)版”，推進(jìn)梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，實(shí)施萬第紅韻富水、南張夼田園綜合體等文旅項(xiàng)目，加快構(gòu)建“一核燃爆、全域旅游”新格局，力爭全年旅游收入增長20%以上。清潔能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)國電投清潔能源基地項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化要素支撐，爭取盡早具備核準(zhǔn)條件;加快場外配套設(shè)施建設(shè)，確保海水淡化廠、國和技術(shù)交流中心、公眾科普展示中心以及水、電、路等工程年內(nèi)全面動(dòng)工。
(二)打好園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升發(fā)展承載能級(jí)上接續(xù)奮斗。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。錨定兩年內(nèi)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、稅收貢獻(xiàn)、外資外貿(mào)實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，深入開展“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭在全省綜合排名前進(jìn)30位。推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥”，更加突出畝產(chǎn)效益和投資強(qiáng)度，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)集中度、空間集聚度，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈主、壯鏈條、集鏈群，筑牢突破發(fā)展“主陣地”。完善企業(yè)運(yùn)營園區(qū)和社會(huì)化共建園區(qū)機(jī)制，完成5條園區(qū)道路和新增變電站建設(shè)，提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施;提速“雙萊”聯(lián)合爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作步伐，共建高能級(jí)開放合作平臺(tái)。推動(dòng)丁字灣濱海新區(qū)突破發(fā)展。搶抓省政府支持丁字灣國際綠色低碳開放合作區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，擔(dān)起“主戰(zhàn)場”歷史使命，努力在建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市中率先突破。堅(jiān)持“一區(qū)三鎮(zhèn)”統(tǒng)籌，高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)和交通布局。深化“近零碳”創(chuàng)建，聚焦源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，超前布局綠電產(chǎn)業(yè)園，打造全省綠電生產(chǎn)樣板區(qū)。不折不扣完成“三?！比蝿?wù)，加快水、電、氣、暖配套設(shè)施建設(shè)，完善新區(qū)承載功能;圍繞清潔能源、海洋科創(chuàng)、智能制造、高端文旅等方向，加大招商力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)植入，力爭通用航空、職業(yè)院校、氫醇一體化等項(xiàng)目早落地、早開工，快速聚攏人氣、提升活力，形成產(chǎn)、城、人融合發(fā)展的良好局面，促進(jìn)現(xiàn)代化濱海新城加速崛起。推動(dòng)特色園區(qū)競相發(fā)展。著眼于在煙臺(tái)15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)競賽中創(chuàng)一流、樹標(biāo)桿，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)鏈群標(biāo)桿。加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完成污水處理廠(三期)建設(shè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)園區(qū)加速邁向3.0版。堅(jiān)持“大好高優(yōu)”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)招商選資，加快落地一批有牽引力、影響力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚性、根植性、先進(jìn)性，彰顯煙臺(tái)食品產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)建園區(qū)的硬核擔(dān)當(dāng)。
(三)打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升質(zhì)量放大增量上接續(xù)奮斗。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持向綠而行，把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，嚴(yán)格實(shí)行碳排放總量、強(qiáng)度“雙控”，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，動(dòng)態(tài)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，分步推進(jìn)軟骨素企業(yè)“關(guān)、遷、并、轉(zhuǎn)”。深入開展“美麗萊陽”建設(shè)全民行動(dòng)，大力發(fā)展綠色制造、綠色建筑，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行，形成綠色低碳生產(chǎn)生活新風(fēng)尚。搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵賽道。全面實(shí)施“打造縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)萊陽樣本行動(dòng)計(jì)劃”，以“元宇宙+產(chǎn)業(yè)”模式，加速建設(shè)史前世界數(shù)據(jù)工廠、數(shù)字研發(fā)中心，打造中國首個(gè)史前文明全數(shù)據(jù)輸出基地。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與海爾卡奧斯等國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)對(duì)接合作，培育創(chuàng)建一批智能工廠、晨星工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)春雪食品、龍大美食等企業(yè)搭建垂直電商平臺(tái)，年末電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售突破60億元。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提質(zhì)行動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)U量與升級(jí)并重、傳統(tǒng)與新興協(xié)同，推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，支持駐萊金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展;深化政、銀、擔(dān)、企聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)、“專精特新”企業(yè)的支持力度。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)盛華等科技孵化器健康發(fā)展，年內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)到30家以上。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展方向，支持膠東人力資源產(chǎn)業(yè)園做優(yōu)做強(qiáng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)打好穩(wěn)定增長攻堅(jiān)戰(zhàn)，在鞏固回升向上態(tài)勢上接續(xù)奮斗。著力擴(kuò)大有效投資。盯緊抓牢總投資122億元的8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、280億元的17個(gè)煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、238億元的66個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化全流程動(dòng)態(tài)跟蹤和精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。用好“要素保障聯(lián)席會(huì)議”制度，強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素保障，確?！澳玫丶撮_工”。打好招商引資“組合拳”，圍繞“1+3+3+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈辦+招商部門+園區(qū)+中介招商、委托招商的招引體系，力爭引進(jìn)三類500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目7個(gè)以上。出臺(tái)《擴(kuò)大外資招引激勵(lì)政策》，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤轉(zhuǎn)投資，抓好吉龍丘比果醬、彩虹高科等外資項(xiàng)目落地，進(jìn)一步擴(kuò)大外資利用規(guī)模。著力繁榮市場消費(fèi)。拓展新能源汽車和綠色智能家電等大宗消費(fèi)，提高剛性和改善性住房供給質(zhì)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。聚焦“衣食住行文體康美”等領(lǐng)域，深入實(shí)施十大促消費(fèi)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)市場主體采取“發(fā)券”“團(tuán)購”等形式開展促銷活動(dòng)。提檔升級(jí)特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，抓好盛隆新天地商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，建設(shè)“品重?zé)熍_(tái)·萊陽味道”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品旗艦店，為城市注入更多活力因子。著力擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。申建國家級(jí)預(yù)制菜技貿(mào)措施評(píng)議基地，加快海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所和保稅物流中心建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)降本增效，年內(nèi)新增外貿(mào)企業(yè)36家。積極參加高層級(jí)海外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車、高端裝備制造等行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大出口份額。拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育外貿(mào)新動(dòng)能。著力培強(qiáng)市場主體。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全方位支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。積極服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，在激烈競爭中加快內(nèi)涵式發(fā)展，搶占更大市場份額。高質(zhì)高效完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面準(zhǔn)確掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。用好普查成果，一對(duì)一服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭“四上企業(yè)”突破700家。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，打造優(yōu)秀企業(yè)家雁陣。
(五)打好改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，在增強(qiáng)突破發(fā)展動(dòng)能上接續(xù)奮斗。深化重點(diǎn)改革。全面完成機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法、基層管理體制改革，構(gòu)建適應(yīng)突破發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)職能體系。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，支持國有企業(yè)開展資產(chǎn)整合、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，加快做大做強(qiáng)。深化要素市場化改革，探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多資金參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開展科技領(lǐng)軍企業(yè)量質(zhì)提升行動(dòng)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長10%以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)15家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)3家，創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。創(chuàng)新引才模式，推行“周末工程師”和高端人才“雙聘制”，引進(jìn)各類人才2800人以上。積極創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市，實(shí)施青年優(yōu)居計(jì)劃，提升對(duì)青年人才的吸引力。優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)惠企政策集成供給，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，旗幟鮮明為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。聚焦“高效辦成一件事”，實(shí)行“一張清單管到底”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料實(shí)現(xiàn)“應(yīng)減盡減”。用好“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”，推行智慧監(jiān)管、柔性監(jiān)管，最大程度減少重復(fù)檢查，打造“無事不擾、有求必應(yīng)”高效服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)、失信懲戒等工作，打造公平誠信的市場環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、安心經(jīng)營。推進(jìn)區(qū)域融合。積極服務(wù)和融入“加快突破青煙一體化”“建設(shè)青島都市圈”“建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市”等重大戰(zhàn)略布局，發(fā)揮鏈接青島、煙臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢，以“雙萊”一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展;實(shí)施周邊地區(qū)同城便捷生活行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)，強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)對(duì)接，促進(jìn)公共服務(wù)便利共享。
(六)打好城市更新攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推進(jìn)城美業(yè)興人聚上接續(xù)奮斗。突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌城市更新和老城特色，有序推進(jìn)中心城區(qū)、高鐵片區(qū)、白龍河片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)改造，實(shí)施總投資133億元的城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，加快市民文化中心、“梨花集”小鎮(zhèn)建設(shè)，改造老舊小區(qū)65個(gè)，新增城市綠化4.6萬平方米。啟動(dòng)大寺街歷史文化街區(qū)建設(shè)，改造提升梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、蜆河公園北廣場，廣泛植入“梨、龍、拳、書、紅”等特色文化元素，更加彰顯萊陽城市魅力。穩(wěn)步推進(jìn)智慧停車，新建電動(dòng)汽車充電樁590個(gè);持續(xù)推進(jìn)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共場所5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。加快建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置利用，抓好白龍河綜合治理(二期)等工程，完成總投資40億元的南泗莊水庫前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。疏通堵點(diǎn)。構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”交通大格局，爭取G204改建3月底動(dòng)工，G308改建9月份開工;實(shí)施S202威青線路面改造、照旺莊至西陶漳道路整修工程，啟動(dòng)黃海四路公鐵立交建設(shè)，貫通城鄉(xiāng)“大循環(huán)”。加強(qiáng)鐵路沿線外部環(huán)境整治，確保鐵路運(yùn)營安全。完成富山路蜆河大橋改建，新建、提升賢友路(龍門路-金山大街段)等城區(qū)道路17條，打通旌旗東路、鳳凰路(蜆河路-小荊河段)、古城街(蜆河路-清水路段)、霞峰街(黃海一路-文昌路段)，基本消除城區(qū)主干道“斷頭路”，暢通城市“微循環(huán)”。攻堅(jiān)難點(diǎn)。開展“物業(yè)管理服務(wù)提升年”活動(dòng)，深化“紅心物業(yè)”工程，創(chuàng)建“幸福示范小區(qū)”，加快建立社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”工作機(jī)制，下大力氣解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。持續(xù)推進(jìn)“雙城同創(chuàng)”，扎實(shí)開展城市管理提升行動(dòng)，大力整治亂搭亂建、占道經(jīng)營、違章停車等城市頑疾;全面實(shí)施城區(qū)精細(xì)化保潔，推進(jìn)生活垃圾分類處置，打造旌旗路等市容管理示范路段，營造規(guī)范有序、干凈整潔的城市環(huán)境，彰顯“城市讓生活更美好”的內(nèi)在價(jià)值。
(七)打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，在譜寫齊魯樣板萊陽篇章上接續(xù)奮斗。深化示范創(chuàng)建。圍繞“四帶六片一紅旗”總體布局，提標(biāo)建設(shè)照旺莊、萬第-龍旺莊、光山-胡城、譚格莊四大示范片、示范帶，創(chuàng)建煙臺(tái)市級(jí)示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)示范村5個(gè)。深化“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+合作社(基地)+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村振興共富模式，創(chuàng)建市級(jí)以上示范合作社8家、示范家庭農(nóng)場6家，叫響“六He”鄉(xiāng)村振興區(qū)域品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扛牢糧食安全責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從嚴(yán)查處各類違法占用耕地行為，全年糧食播種面積穩(wěn)定在105萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在42萬噸以上。支持大花生、白羽肉雞、果蔬等6條特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈，新增煙臺(tái)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，打造一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地和數(shù)字農(nóng)場。加快萊陽梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局、國有平臺(tái)公司合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萊陽梨賦能中心，連片打造萊陽梨數(shù)字化示范園區(qū)，促進(jìn)一產(chǎn)提質(zhì)效、二產(chǎn)創(chuàng)品牌、三產(chǎn)延鏈條，提高萊陽梨品牌價(jià)值和市場美譽(yù)度，擦亮“中國梨鄉(xiāng)”城市名片。進(jìn)一步做好“土特產(chǎn)”文章，建制村寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%以上，推動(dòng)更多特色農(nóng)產(chǎn)品“組團(tuán)上網(wǎng)”，讓“萊陽農(nóng)品”走向全國。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，村莊規(guī)劃編制完成率達(dá)到70%以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)220千伏河洛變電站，行政村千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到70%以上;啟動(dòng)3座水廠及附屬管網(wǎng)建設(shè)，改造70個(gè)村莊自來水管網(wǎng)。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共建美好幸福家園。完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)吹遍梨鄉(xiāng)大地。
(八)打好民生事業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在滿足人民美好生活需要上接續(xù)奮斗。全面提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上。持續(xù)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全更加普惠的醫(yī)療保障體系，提高職工普通門診保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、大病保險(xiǎn)、殘疾人服務(wù)等政策，提高困難群體保障水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧和新致貧。大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。實(shí)施穴坊中學(xué)、古柳中學(xué)等7所學(xué)校維修改造工程，穩(wěn)步提高學(xué)前教育公辦率、普惠性幼兒園覆蓋率、高考本科上線率，力爭實(shí)現(xiàn)清北錄取常態(tài)化。提檔升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范衛(wèi)生室20個(gè)，力爭完成市婦幼保健院整體搬遷。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升重大疾病預(yù)防救治能力。深入實(shí)施文化惠民工程。舉辦迎新春龍燈會(huì)、市民文化節(jié)等大型活動(dòng)100場，建成城市書房2個(gè)、圖書館流通點(diǎn)4個(gè)，構(gòu)建“15分鐘”公共文化服務(wù)圈。堅(jiān)持“好品萊陽”與“梨鄉(xiāng)好人”工作一體推進(jìn)，常態(tài)化開展“書香龍城·梨鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建活動(dòng)。選聘一批文旅推介官，講好萊陽故事，提升城市軟實(shí)力。不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。認(rèn)真辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，完善12345政務(wù)熱線功能，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)，傾力呵護(hù)“一老一小”。大力發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，建成開放社會(huì)體育館，為40個(gè)村(社區(qū))配建體育設(shè)施，辦好全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，以市民運(yùn)動(dòng)熱情點(diǎn)燃城市發(fā)展激情。
(九)打好風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，在守牢底線維護(hù)安定上接續(xù)奮斗。把牢生態(tài)安全紅線。全面落實(shí)河長制、林長制、田長制，實(shí)施“三長聯(lián)動(dòng)、一巡三查”，常態(tài)化抓好五龍河排污口整治，推動(dòng)“母親河”水質(zhì)穩(wěn)步提升;有序推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成造林700畝;嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置，保障土壤生態(tài)安全。扎實(shí)抓好大氣環(huán)境質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控，全面淘汰國Ⅰ及以下標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。抓好新一輪環(huán)保督察反饋問題整改，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為梨鄉(xiāng)常態(tài)。守牢安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)防重特大安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)和藥品質(zhì)量提升行動(dòng)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，確保人民群眾食藥安全。進(jìn)一步完善災(zāi)害防治體系，提高預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急救援能力，切實(shí)抓好森林防滅火、防汛防臺(tái)等工作。筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，打造“五潤融合、善治梨鄉(xiāng)”品牌。堅(jiān)持“不把歷史遺留問題留給歷史”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，全力解決群眾訴求。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警處置，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)平安萊陽建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭、打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面建設(shè)人民滿意政府
各位代表!奮進(jìn)新征程、推進(jìn)新實(shí)踐，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。全市政府系統(tǒng)將牢記“三個(gè)務(wù)必”，以實(shí)干爭先、用奮斗作答，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、人民滿意的政府。
以政治引領(lǐng)鑄就絕對(duì)忠誠。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
以真抓實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、馬上就辦，打造聞令而動(dòng)、善作善成的政府鐵軍，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府工作最強(qiáng)音。常態(tài)化開展“大培訓(xùn)、大練兵”，積極走出去、請進(jìn)來，不斷提升公職人員履職能力。深入開展大競賽、大比武，用好掛圖作戰(zhàn)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目全程督辦、“曬績亮丑”。全面推行“前置工作法”，重點(diǎn)工作超前謀劃、項(xiàng)目手續(xù)超前辦理，打好提前量、掌握主動(dòng)權(quán)，全力跑出突破發(fā)展“加速度”。
以法治思維塑造誠信典范。嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，強(qiáng)化政府法律顧問作用，加強(qiáng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。深入推進(jìn)政務(wù)公開，高標(biāo)準(zhǔn)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用監(jiān)督“防護(hù)欄”筑起工作“防火墻”。
以自我革命擦亮廉潔本色。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。牢固樹立過緊日子思想，強(qiáng)化資金預(yù)算約束和績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用在刀刃上、關(guān)鍵處。
各位代表，征程萬里闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共萊陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志不渝、篤行不怠，奮楫揚(yáng)帆、賡續(xù)前行，不斷開創(chuàng)突破發(fā)展新局面，為書寫中國式現(xiàn)代化萊陽篇章繼往開來、再立新功!
