（山東?。?024年泰安市東平縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年3月10日在東平縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東平縣縣長(zhǎng) 徐立勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，錨定“五年內(nèi)GDP和稅收收入翻番”目標(biāo)，堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，深入踐行“三敢兩不怕”工作理念，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，拼搏實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，圓滿完成各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值266.4億元，同比增長(zhǎng)6.4%;固定資產(chǎn)投資148億元，增長(zhǎng)8.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.3億元，增長(zhǎng)12%;一般公共預(yù)算收入15.58億元，增長(zhǎng)5.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入23128元，增長(zhǎng)7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40356元，增長(zhǎng)6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓保護(hù)、強(qiáng)治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。認(rèn)真落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省東平湖保護(hù)條例》《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，國(guó)土空間總體規(guī)劃獲得省政府批復(fù)。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，縱深推進(jìn)東平湖生態(tài)保護(hù)治理，常態(tài)化開(kāi)展增殖放流，完成222個(gè)村生活污水治理，排查整治入河湖排污口109個(gè)，清理河湖“四亂”問(wèn)題43項(xiàng)，新增修復(fù)濕地651畝，東平湖、大清河水質(zhì)穩(wěn)定保持在三類水以上。東平湖植物資源、野生動(dòng)物分別增加至679種、788種，國(guó)家二級(jí)以上保護(hù)動(dòng)物達(dá)25種，生物多樣性保護(hù)取得重要進(jìn)展，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗河湖。綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目納入省級(jí)試點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家水系連通和水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程，系統(tǒng)推進(jìn)稻屯洼綜合治理，城南排水河創(chuàng)建為省美麗幸福示范河湖，水利建設(shè)獲省督查激勵(lì)。實(shí)施引水上山工程90公里，完成廢棄礦山修復(fù)31個(gè)，創(chuàng)建省綠色礦山4處，綠化荒山2100畝?！八{(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。我縣入選首批省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)綜合性區(qū)域試點(diǎn)。圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由23.8：32.3：43.9調(diào)整為24：33.3：42.7。新型工業(yè)加力提速。制定出臺(tái)《東平縣成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)培育工程實(shí)施意見(jiàn)》《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，強(qiáng)化路徑引領(lǐng)，加大要素支撐，助力提質(zhì)增效。全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，工業(yè)技改投資、制造業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)16.8%、29.4%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，盤活“僵尸企業(yè)”和閑置低效用地479畝。現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)加速崛起，健康食品、寵物食品、糧油油脂、生態(tài)漁業(yè)、預(yù)制菜、郡酒酒莊、智慧物流七大子園區(qū)齊頭并進(jìn)，29家企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)。瑞星氨基肥技術(shù)改造項(xiàng)目加緊建設(shè)，生物原料藥、化學(xué)原料藥、成品制劑藥研發(fā)品種達(dá)到46個(gè)，全年稅收歷史性突破2億元、達(dá)到2.3億元。崳陽(yáng)紡織服裝創(chuàng)意平臺(tái)一期竣工，全縣紡織服裝新增企業(yè)19家、就業(yè)2300余人。新東岳高性能綠色輪胎4.0智能工廠建成投產(chǎn)，高端金屬表面處理、泰中特種紙30萬(wàn)噸功能紙基及輔助材料、國(guó)泰民安醫(yī)藥包裝等項(xiàng)目加快推進(jìn)。力創(chuàng)科技獲批籌建首個(gè)國(guó)家水資源計(jì)量裝備測(cè)試中心。中聯(lián)水泥被評(píng)為省綠色工廠。潤(rùn)聲印務(wù)獲評(píng)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。漢昂醫(yī)藥、博達(dá)光電、長(zhǎng)宇新材料、金馬簾子布、海工科技等中小企業(yè)加速壯大，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家、省“專精特新”企業(yè)7家、省創(chuàng)新型企業(yè)47家。特色農(nóng)業(yè)全域發(fā)展。深入實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)“從無(wú)到有”、生態(tài)漁業(yè)“從有到優(yōu)”的歷史性變革，走出了一條農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚畝均增收5萬(wàn)元，冷棚畝均增收2.5萬(wàn)元，4萬(wàn)名群眾參與其中、增收致富，梯門鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)人均年增收過(guò)萬(wàn)元。湖內(nèi)25萬(wàn)畝保水漁業(yè)、湖外5萬(wàn)畝特色養(yǎng)殖統(tǒng)籌推進(jìn)，改造提升養(yǎng)殖池塘2.8萬(wàn)畝，漁業(yè)養(yǎng)殖畝均年收益超過(guò)1萬(wàn)元，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到7.7萬(wàn)噸。蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)完成，首屆農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)成功舉辦。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)154家，農(nóng)民專業(yè)合作社90家。接山被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，梯門、商老莊獲評(píng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，彭集獲批創(chuàng)建國(guó)家西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地。文旅產(chǎn)業(yè)大放異彩。大宋不夜城火爆出圈，接待游客突破300萬(wàn)人次，榮獲省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。東平湖水世界加快推進(jìn)，老湖漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)、商老莊運(yùn)河古鎮(zhèn)成為“網(wǎng)紅打卡地”。戴村壩入選全國(guó)首批國(guó)家水利遺產(chǎn)名單。成功舉辦全國(guó)“行走大運(yùn)河”全民健身健步走、東平湖國(guó)際路亞錦標(biāo)賽、省魅力城市輪滑邀請(qǐng)賽等賽事活動(dòng)。全省文旅高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)、沿黃河文化體驗(yàn)廊道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)走進(jìn)東平。全縣接待游客人次、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)229.45%、196.62%，榮獲省全域旅游示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等省以上榮譽(yù)26項(xiàng)?！八疂G之旅·水韻東平”精品旅游入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、謀創(chuàng)新，后勁活力明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。成立19個(gè)指揮部、33個(gè)工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)總投資813億元的128個(gè)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目，山能物流園一期、融信匯能光伏發(fā)電、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，隴東特高壓、山能物流園二期、泰東高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建、105國(guó)道二期等項(xiàng)目加緊建設(shè)，超超臨界燃煤電廠、山鋼鐵礦等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目快速推進(jìn)，全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入集中爆發(fā)期。服務(wù)保障更加有力。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，累計(jì)減稅降費(fèi)8.3億元，辦理留抵退稅4.25億元，新登記市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)19.7%。申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目53個(gè)。對(duì)上爭(zhēng)取到位資金增長(zhǎng)17.56%。東順破產(chǎn)重整加快推進(jìn)，全縣不良貸款率降至2.43%、創(chuàng)十年新低，縣域金融生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、根本性變化。處置批而未供和閑置土地1349畝，新增耕地2萬(wàn)畝，被評(píng)為省耕地保護(hù)激勵(lì)縣。四大國(guó)有集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力大幅提升，保發(fā)展作用明顯增強(qiáng)，財(cái)金集團(tuán)獲“雙A”授信。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度加大。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)81家。濱河新區(qū)被認(rèn)定為省首批科技創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)。新東岳等7家企業(yè)入選省梯次培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。九鑫等12家企業(yè)入選省“晨星工廠”培育名單。濱河新區(qū)碩為思、貨運(yùn)通平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。全年招商引資到位資金32.5億元，實(shí)際利用外資2042萬(wàn)美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額9.28億元。濱河保稅倉(cāng)投入運(yùn)營(yíng)，京東智能物流港加快推進(jìn)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓建設(shè)、嚴(yán)管理，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城市品質(zhì)大幅提升。后屯、高范村社區(qū)順利回遷，赤臉店一期、護(hù)駕、古臺(tái)寺、羅莊4個(gè)城中村改造項(xiàng)目主體完工。改造老舊小區(qū)12個(gè)，新改建雨污分流、供氣、供水管網(wǎng)36.9公里，新增集中供暖面積30萬(wàn)平方米。新希望橋投入使用，稻香街東延?xùn)|山隧道等6條道路建成通車，西外環(huán)及跨大清河大橋加快推進(jìn)。2處口袋公園、3處山體公園、14處公園廣場(chǎng)綠化亮化全面提升，中線水系高標(biāo)準(zhǔn)打造。赤臉店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)煥然一新，金山路歷史性實(shí)現(xiàn)貫通。物業(yè)管理、交通秩序整治等深入開(kāi)展，成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家園林縣城復(fù)審。新增資質(zhì)建筑企業(yè)14家。遺留問(wèn)題有效化解。以不把歷史問(wèn)題留給歷史的擔(dān)當(dāng)，累計(jì)為133個(gè)小區(qū)1.5萬(wàn)戶居民解決不動(dòng)產(chǎn)辦證難題，妥善處置國(guó)仕山、北京灣等15個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題，圓了群眾的“購(gòu)房夢(mèng)”“安居夢(mèng)”。夏薇樓、東原閣、文秀大劇院、體育會(huì)展中心、羅貫中紀(jì)念館高效利用，金牛農(nóng)場(chǎng)、稻屯洼水上樂(lè)園、檔案館等遺留問(wèn)題徹底化解。白佛山時(shí)隔十年重回東平人民懷抱，白天夜間免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了還山于民、還景于民。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在63萬(wàn)噸以上，獲評(píng)全國(guó)大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣。落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)施29個(gè)鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，梯門被評(píng)為省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。完成清潔取暖1.1萬(wàn)戶。濱湖水廠加快建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化走在全省前列。黃河壩上道路建成通車，新改建農(nóng)村道路102公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。老湖被評(píng)為省特色專業(yè)鎮(zhèn)、文化生態(tài)名鎮(zhèn)。沙河站通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓民生、增民利，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到87%，高于全市7.2個(gè)百分點(diǎn)，小財(cái)政支撐了大民生、保障了大發(fā)展。獲得感更強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5893人，開(kāi)發(fā)公益性崗位5061個(gè)。發(fā)放各類社保基金16.79億元，支出醫(yī)保基金8.23億元，救助城鄉(xiāng)低保、困境兒童、殘疾人等困難群眾6.3萬(wàn)人次，發(fā)放救助金2.45億元。新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站5處、老年幸福食堂4個(gè)。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)900多名特困老人實(shí)行分類分區(qū)域分情況集中供養(yǎng)，入選省創(chuàng)新典型案例。幸福感更高。汶河街小學(xué)投入使用，13所“散弱小”學(xué)校完成撤并。新招聘教師222人，“縣管校聘”改革順利實(shí)施，徹底解決了城鄉(xiāng)師資“倒掛”難題。中、高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，3人被清華北大錄取。縣醫(yī)療中心開(kāi)工建設(shè)，縣中醫(yī)院急診樓、疾控中心、精神病院投入運(yùn)營(yíng)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院通過(guò)二甲復(fù)審，14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省級(jí)服務(wù)能力提升標(biāo)準(zhǔn)。大運(yùn)河非物質(zhì)文化傳習(xí)中心建成開(kāi)放，舉辦“百姓大舞臺(tái)·我是大明星”、黃河大集、送戲下鄉(xiāng)等文藝活動(dòng)260場(chǎng)次，州城入選省全民閱讀先進(jìn)典型。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，舉辦各類體育活動(dòng)300余場(chǎng)次，體彩銷售額首次突破億元大關(guān)。安全感更足。扎實(shí)推進(jìn)安全隱患大起底大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，執(zhí)法和非煤礦山監(jiān)管做法在全國(guó)推廣。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪工作被納入全國(guó)法治化改革試點(diǎn)。持續(xù)深化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，刑事治安警情持續(xù)下降，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。10件為民實(shí)事全部完成。國(guó)防雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、工會(huì)、婦女、兒童、青年等工作均取得新成效。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和“三個(gè)能力”提升行動(dòng)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)法治建設(shè)，持續(xù)提升依法行政、依法辦事水平，全力創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣、守法普法示范縣。高質(zhì)量辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案226件，受理“12345”民生事項(xiàng)6.2萬(wàn)件，辦結(jié)率均為100%?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)省委巡視審計(jì)反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決整治招投標(biāo)亂象，切實(shí)營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的良好生態(tài)。
各位代表，艱難方顯本色，磨礪始得玉成。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)、兩難多難的問(wèn)題挑戰(zhàn)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣上下認(rèn)準(zhǔn)了路在干、鉚足了勁在拼，披荊斬棘、破浪前行，攻克了一個(gè)又一個(gè)長(zhǎng)期制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)事關(guān)全局長(zhǎng)遠(yuǎn)的大仗硬仗，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)具有里程碑意義的豐碩成果。這一年，我們用精誠(chéng)團(tuán)結(jié)凝聚奮進(jìn)之力、用辛勤汗水澆灌事業(yè)之花、用奉獻(xiàn)之火點(diǎn)亮前行之路，走得很堅(jiān)實(shí)、很有力量、很顯底氣，交出了一份無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷。這一年，我們敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、不怕困難不怕得罪人，知重負(fù)重、苦干實(shí)干，干出了東平干部的精氣神、干出了東平人民的自豪感、干出了東平事業(yè)的新氣象，開(kāi)創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的全新局面。實(shí)踐充分證明，只要全縣上下一條心、聚力一起拼，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有闖不過(guò)的難關(guān)，就沒(méi)有干不成的事業(yè)，東平的明天一定會(huì)更加美好!
上述成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣人民的共同努力、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東平發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高、集群效應(yīng)不明顯，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，具有支撐性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不夠多;生態(tài)保護(hù)仍需攻堅(jiān)發(fā)力，綠色轉(zhuǎn)型步伐還需加快;財(cái)政收支矛盾依舊突出，城鄉(xiāng)建設(shè)存在短板，民生保障、社會(huì)治理與群眾期盼還有差距;個(gè)別政府工作人員境界標(biāo)準(zhǔn)不高，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究解決。
二、2024年工作安排
各位代表，今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年?；厥走^(guò)去，我們碩果累累;展望未來(lái)，我們信心百倍。今天的東平，正迎來(lái)潛力加速釋放、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、活力競(jìng)相迸發(fā)的機(jī)遇窗口期、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化期、勢(shì)能爆發(fā)期，其興可待、未來(lái)可期，大有可為、大有作為。只要我們乘勢(shì)而上、久久為功，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展新征程上跑出加速度、賽出快節(jié)奏、干出新輝煌!
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委十五屆九次全會(huì)部署，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“五年內(nèi)GDP和稅收收入翻番”目標(biāo)，堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為主線，以作風(fēng)建設(shè)為保障，聚力做大做強(qiáng)新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，抓細(xì)抓實(shí)黃河戰(zhàn)略、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市提升、民生事業(yè)等工作，守牢守好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、防汛救災(zāi)等一排底線，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%左右。全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作。
(一)聚力攻堅(jiān)生態(tài)建設(shè)，在落實(shí)黃河戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。深入踐行“兩山”理念，保持戰(zhàn)略不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，高水平高層次推進(jìn)全域生態(tài)治理，努力讓東平的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。精心呵護(hù)一湖碧水。堅(jiān)持依法治湖、科學(xué)護(hù)水，加強(qiáng)網(wǎng)格化、智慧化、常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格管控水岸線、大湖面、大清河，嚴(yán)厲打擊涉湖涉水違法行為，確保一湖碧水向北流。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，確保河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“回頭看”，改造9個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，建設(shè)完成第三污水處理廠。深入推進(jìn)系統(tǒng)治理?？茖W(xué)制定荒山造林計(jì)劃，擴(kuò)大引水上山范圍，分節(jié)點(diǎn)成片區(qū)推進(jìn)植樹(shù)護(hù)綠，修復(fù)完成剩余5處廢棄礦山，新增造林2000畝。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色礦山為引領(lǐng)，數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、全程化管控生產(chǎn)礦山，嚴(yán)厲打擊山石盜采行為，年內(nèi)全部創(chuàng)成省級(jí)綠色礦山。強(qiáng)化大氣污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)控車、減煤、禁燃、治源、抑塵，抓好秸稈禁燒和重污染天氣應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格土壤污染源防控，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地100%安全利用。全力加快綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)“四水四定”原則，實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目，創(chuàng)建省“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地和生態(tài)文明示范區(qū)。大力培育清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)中節(jié)能漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，確保梯門、銀山華電光伏并網(wǎng)發(fā)電。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，共建共享生態(tài)綠色家園。
(二)聚力攻堅(jiān)新型工業(yè)，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，持之以恒抓轉(zhuǎn)型、促提升、強(qiáng)實(shí)體，全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大數(shù)轉(zhuǎn)智改力度，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)化工、山石、鐵礦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。支持瑞星在高端化工領(lǐng)域深耕細(xì)作、持續(xù)攀升，實(shí)施氨合成、氨基肥節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，做大化肥主業(yè)，培厚發(fā)展根基。加快實(shí)施高端金屬表面處理項(xiàng)目，提高九鑫日化、九鑫工具影響力。加大新東岳、潤(rùn)聲印務(wù)機(jī)器換人、智能化改造力度，最大限度降本增效。推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)年產(chǎn)500萬(wàn)噸無(wú)機(jī)非金屬新材料項(xiàng)目盡快開(kāi)工，建設(shè)稀有石材產(chǎn)業(yè)園，延伸山石鏈條，提升綜合效益。全力推進(jìn)山鋼鐵礦開(kāi)工建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)宏達(dá)、建龍、金牛、百成鐵礦提質(zhì)增效，全面增強(qiáng)貢獻(xiàn)能力。做大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“1+2+N”總體布局，突出鏈條化發(fā)展、集群化打造，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥、紙與紙基等產(chǎn)業(yè)膨脹規(guī)模實(shí)力。抓好健康食品產(chǎn)業(yè)園、寵物食品產(chǎn)業(yè)園、糧油油脂產(chǎn)業(yè)園、智慧物流中心管理運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)蔬菜精深加工產(chǎn)業(yè)園、寵物食品產(chǎn)業(yè)園二期，確保生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、郡酒酒莊、健康食品產(chǎn)業(yè)園二期竣工投產(chǎn)。加速打造瑞星生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)普瑞曼制劑藥、二甲雙胍原料藥、藥用淀粉糊精投產(chǎn)上市，加緊實(shí)施國(guó)泰民安醫(yī)藥包裝、漢昂醫(yī)療器械二期項(xiàng)目，著力構(gòu)建生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥包裝、健康服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快泰中特種紙30萬(wàn)噸功能紙基及輔助材料、零碳產(chǎn)業(yè)園微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)東順破產(chǎn)重整，積蓄新動(dòng)能，激發(fā)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)崳陽(yáng)紡織服裝創(chuàng)意平臺(tái)一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、二期盡快開(kāi)工，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，新增紡織服裝企業(yè)30家、就業(yè)6000人。扶持力創(chuàng)科技加快建設(shè)國(guó)家水資源計(jì)量裝備測(cè)試中心，全力打造“計(jì)量產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”。做強(qiáng)企業(yè)主體。深入實(shí)施成長(zhǎng)型企業(yè)梯次培育工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22家，省創(chuàng)新型企業(yè)30家，省以上“專精特新”企業(yè)8家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、“瞪羚”企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)省以上智能工廠5家、數(shù)字車間和智能場(chǎng)景10家。培育國(guó)泰民安玻璃、泰中特種紙、潤(rùn)聲印務(wù)、漢昂醫(yī)藥4家上市后備企業(yè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)九鑫生物工程上市，新增掛牌企業(yè)20家。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5%以上。筑牢園區(qū)平臺(tái)。編制完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施新一輪園區(qū)更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，全力打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主陣地。積極探索“工業(yè)上樓”模式，持續(xù)加大“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活閑置低效用地，全面提升畝均效益，在全省考核中前進(jìn)20個(gè)位次以上。
(三)聚力攻堅(jiān)特色農(nóng)業(yè)，在加快鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。牢記富民初心，保持發(fā)展定力，全力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)品牌、提升質(zhì)效，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。全力壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)。整合涉農(nóng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本，發(fā)揮黨員戶、示范戶帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多群眾建棚、包棚、種棚，在增收致富的康莊大道上闊步前行。全面推廣“春瓜秋菜”種植模式，規(guī)范種植茬口，做大單品規(guī)模，著力打造東平街道和沙河站西紅柿、接山和大羊貝貝南瓜、彭集西瓜、梯門辣椒和甜瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品片區(qū)，加快形成“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展格局。高效運(yùn)營(yíng)蔬菜交易市場(chǎng)，做大電商銷售規(guī)模，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣得出、賣好價(jià)。全面提升生態(tài)漁業(yè)。按照“一湖一洼三片區(qū)”規(guī)劃布局，統(tǒng)籌做好湖內(nèi)湖外結(jié)合文章，完成2萬(wàn)畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理，推動(dòng)州城黃河鯉、新湖藕蝦混養(yǎng)、商老莊稻蝦套養(yǎng)、戴廟烏鱧等特色養(yǎng)殖提檔升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化發(fā)展。積極舉辦博覽會(huì)、展銷會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，集中打造“東平湖”區(qū)域公用品牌，鼓勵(lì)汶河灣、大喜漁業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域公共品牌，不斷提升東平農(nóng)品知名度。充分釋放農(nóng)村活力。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，高效實(shí)施銜接資金項(xiàng)目，打造東平街道集中推進(jìn)區(qū)，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。扛牢糧食安全責(zé)任，加大耕地保護(hù)力度，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝以上，完成新一輪國(guó)家級(jí)大豆制種大縣建設(shè)任務(wù)。著力擴(kuò)大舊縣林果、斑鳩店大蒜辣椒套種等種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)82家，農(nóng)民專業(yè)合作社25家。著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建18個(gè)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村。開(kāi)展農(nóng)村道路調(diào)查摸底，制定通村主干道提升改造計(jì)劃，分年度推進(jìn)農(nóng)村道路提檔升級(jí)，年內(nèi)新改建農(nóng)村公路100公里。新建濱湖110千伏變電站。完成濱湖水廠建設(shè)，實(shí)施第二、第三水廠提升工程，全力構(gòu)建“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”的城鄉(xiāng)供水保障體系。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)滋養(yǎng)幸福生活。
(四)聚力攻堅(jiān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。依托好山好水好生態(tài)，最大限度聚人氣、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提能級(jí)、促融合，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流全面聚集，全力隆起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。持續(xù)擦亮文旅品牌。以創(chuàng)建東平湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為引領(lǐng)，聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷?，加快編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，完善服務(wù)配套，提升功能品質(zhì)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。強(qiáng)化大宋不夜城龍頭帶動(dòng)，按照文旅景區(qū)、特色餐飲集聚區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、時(shí)尚購(gòu)物街區(qū)“四區(qū)共建”發(fā)展定位，完成西延擴(kuò)建、外廣場(chǎng)改造，增加展演活動(dòng)，豐富業(yè)態(tài)供給，推動(dòng)景點(diǎn)變景區(qū)、景區(qū)變街區(qū)、街區(qū)變城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”。實(shí)施白佛山綜合提升工程，改造盤山道路，打造四季花海，建設(shè)千畝采摘園，點(diǎn)燃東平文旅新爆點(diǎn)。加快推進(jìn)稻屯洼綜合治理、東平湖水世界、星空露營(yíng)基地等重點(diǎn)工程，實(shí)施東平湖淡水魚(yú)博物館、大運(yùn)河文化公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等特色項(xiàng)目，打造州城中國(guó)垂釣第一鎮(zhèn)、老湖漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)、商老莊運(yùn)河古鎮(zhèn)，持續(xù)放大“文旅+”“+文旅”效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)旅、漁旅、城旅融合發(fā)展。加強(qiáng)與濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧等聯(lián)合營(yíng)銷，構(gòu)建“泉湖”“山湖”“圣湖”文旅共同體。大力發(fā)展現(xiàn)代物流。抓好山能物流園一期管理運(yùn)營(yíng)，確保二期投產(chǎn)達(dá)效，支持東平陸港公司申報(bào)國(guó)家4A級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)。著力推動(dòng)老湖作業(yè)區(qū)由單純的港航物流向港貿(mào)融合延伸，提升綜合服務(wù)能力。啟動(dòng)京杭運(yùn)河航道“三改二”和銀山作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成大清河航道工程，補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)短板，加速形成布局合理、功能完善、高效暢通的內(nèi)河航運(yùn)體系。搭建礦山數(shù)字物流平臺(tái)，推動(dòng)京東智能物流港、濱河保稅倉(cāng)二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，新培育規(guī)上物流企業(yè)6家，物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。著力拓展服務(wù)業(yè)態(tài)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，加大政策扶持，強(qiáng)化服務(wù)保障，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)體量，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，依托山大泰山科技園、濟(jì)南大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，推動(dòng)更多成果落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)發(fā)展家政、護(hù)理、托幼等生活性服務(wù)業(yè)，加快布局建設(shè)高端城市綜合體，推進(jìn)住宿餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
(五)聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，舉全縣之力引項(xiàng)目、建項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。強(qiáng)力突破招商引資。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，算大賬、算細(xì)賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，做到局部平衡不了的整體平衡、短期平衡不了的長(zhǎng)期平衡、單一平衡不了的綜合平衡、靜態(tài)平衡不了的動(dòng)態(tài)平衡，全力引進(jìn)落地一批投資體量大、支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目入駐園區(qū)政策，鼓勵(lì)同類同質(zhì)企業(yè)加大合資合作力度，實(shí)行重大招商項(xiàng)目“一事一議”、特事特辦，全力打造投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地。聚焦新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，打好鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、資本招商、節(jié)會(huì)招商“組合拳”，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目落地率、落地項(xiàng)目開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”帶任務(wù)招商，年內(nèi)招商引資到位資金60億元以上。加力提速重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“指揮部+專班”工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)總投資927億元的395個(gè)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抓好隴東特高壓、超超臨界燃煤電廠等重大支撐項(xiàng)目，全力跟進(jìn)泰東高速西延、德鄆高速、濟(jì)濟(jì)高鐵、泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道、220國(guó)道大堤段提升等重點(diǎn)交通工程，加快實(shí)施105國(guó)道、326省道等國(guó)省道大中修項(xiàng)目，確保泰東高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建、105國(guó)道二期竣工通車。精準(zhǔn)發(fā)力對(duì)上爭(zhēng)取。持續(xù)對(duì)接?xùn)|平湖老湖區(qū)分區(qū)運(yùn)用、清淤增容等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)綜合治理工程，確保黃河、東平湖長(zhǎng)久安瀾。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向、資金投向，聚焦黃河戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通水利等領(lǐng)域，常態(tài)化抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，對(duì)上爭(zhēng)取到位資金增長(zhǎng)10%以上。
(六)聚力攻堅(jiān)城市提升，在塑造文明形象上實(shí)現(xiàn)新突破。深入踐行人民城市理念，對(duì)標(biāo)國(guó)家文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，努力讓城市更靚麗、家園更宜居、群眾更滿意。優(yōu)化空間布局。強(qiáng)化國(guó)土空間總體規(guī)劃成果運(yùn)用，加快編制各類控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，增強(qiáng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性。全力推進(jìn)326省道肥城至大井段“東出口”、跨大清河大橋“南出口”、白佛山至東平湖旅游路“西出口”、東原路至龍山屯“北出口”4條道路建設(shè)，完善路網(wǎng)布局，拉伸城市框架，全面提升中心城區(qū)對(duì)外通達(dá)能力。新建迎賓街等6條城市道路，聚力打通一批“斷頭路”“卡脖子路”，讓市民出行更加便利。加快有機(jī)更新。高效推進(jìn)城中村改造，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，集聚資源要素，卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)赤臉店二期，確保赤臉店一期、護(hù)駕、古臺(tái)寺、羅莊4個(gè)項(xiàng)目如期回遷;加強(qiáng)騰空土地統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，提高土地資源開(kāi)發(fā)利用水平。完成28個(gè)老舊小區(qū)改造，分年度實(shí)施老舊小區(qū)電網(wǎng)線路、燃?xì)夤艿栏?，提升安全保障水平。建設(shè)10處新能源汽車充電服務(wù)區(qū)，完成南部電網(wǎng)工程，新改造供水、供氣、供暖管網(wǎng)21公里。高標(biāo)準(zhǔn)打造體育公園，全面推進(jìn)道路廣場(chǎng)、城市水系等綠化亮化，持續(xù)扮靚城市“顏值”。強(qiáng)化精細(xì)管理。縱深開(kāi)展“十亂”治理、圍擋整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升等專項(xiàng)行動(dòng)，全力改善市容市貌、公共秩序，打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)水平，防范化解延期交房、配套不足、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。積極推進(jìn)青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)，深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹(shù)時(shí)代文明新風(fēng)，提升城市文明形象。
(七)聚力攻堅(jiān)改革創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持有解思維，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、市場(chǎng)的機(jī)制，加速釋放新潛能，全力拓展新空間。深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加快無(wú)證明城市建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、便民化水平，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。堅(jiān)持有求必應(yīng)、無(wú)需不擾，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o日”制度，用好涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)，做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員，見(jiàn)真著實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家放開(kāi)手腳干事業(yè)、心無(wú)旁騖謀發(fā)展。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，最大限度激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革成果，千方百計(jì)開(kāi)源增收，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。穩(wěn)步推進(jìn)四大國(guó)有集團(tuán)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模、規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)、提升經(jīng)營(yíng)效益，加快培育主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良、區(qū)域帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。深入實(shí)施水田改造、增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等土地綜合整治項(xiàng)目，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革。優(yōu)化融資信貸服務(wù)，健全政金企對(duì)接機(jī)制，加大信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)貸款增長(zhǎng)15%以上?？v深開(kāi)展不良貸款清收攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，讓依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信成為東平新風(fēng)尚。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，實(shí)際利用外資7500萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%以上。加大科技創(chuàng)新力度。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，加快培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化人才服務(wù)，完善“招引育留”機(jī)制，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型、高技能人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
(八)聚力攻堅(jiān)民生事業(yè)，在促進(jìn)共同富裕上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷加大民生投入，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，一步一步把群眾的美好愿景變成幸福實(shí)景。辦好人民滿意教育?？茖W(xué)優(yōu)化學(xué)校布局，持續(xù)推進(jìn)“散弱小”學(xué)校撤并，實(shí)施學(xué)前教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提升行動(dòng)，改善9所鄉(xiāng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園、濱河實(shí)驗(yàn)幼兒園，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。科學(xué)配置教師資源，健全完善中小學(xué)校長(zhǎng)帶頭上講臺(tái)、教主課、定期報(bào)告教學(xué)成績(jī)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)教師職稱分級(jí)競(jìng)聘，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教師資源向教學(xué)一線集中，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。常態(tài)化開(kāi)展校園安全隱患排查，加強(qiáng)心理健康教育和法治教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深入推進(jìn)校車村村通工程，打造讓家長(zhǎng)放心的學(xué)生餐廳，切實(shí)減輕家長(zhǎng)接送孩子負(fù)擔(dān)。保障人民生命健康。加快縣醫(yī)療中心建設(shè)，提升縣精神病院運(yùn)營(yíng)水平，創(chuàng)建省級(jí)精神衛(wèi)生服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)單位。優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增10個(gè)省以上專家工作室，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力，開(kāi)展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好滿足群眾就醫(yī)需求。創(chuàng)成省級(jí)慢性病綜合防控示范縣。增加公共服務(wù)供給。加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上，開(kāi)發(fā)公益性崗位1030個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元。按時(shí)足額發(fā)放各類保險(xiǎn)待遇，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、殘疾人等保障政策，傾力做好留守兒童、孤寡老人等特殊群體幫扶，打造特困老人供養(yǎng)改革東平品牌。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平。加強(qiáng)文物保護(hù)，傳承黃河文化，深入實(shí)施送戲下鄉(xiāng)、四季村晚等文化惠民工程。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)老年太極拳之鄉(xiāng)。健全社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，從根本上提高“人防、技防、工程防、管理防”水平，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升本質(zhì)安全，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品全程監(jiān)管。深入推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加大積案化解力度，依法規(guī)范信訪秩序。積極開(kāi)展“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣、國(guó)家守法普法示范縣。健全完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力辦好10件為民實(shí)事。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任千鈞惟有擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)先跨越貴在實(shí)干。我們將始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)造執(zhí)行力，當(dāng)好務(wù)實(shí)行動(dòng)派，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)定信念，忠誠(chéng)為政。天下至德，莫大于忠。要始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁，一以貫之抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在東平落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)秉公用權(quán)，依法行政。法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。要堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，法治化、精準(zhǔn)化、具體化破解發(fā)展難題、推動(dòng)工作落實(shí)，全面提升社會(huì)治理能力和治理水平。深化政務(wù)公開(kāi)，高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)竭誠(chéng)為民，務(wù)實(shí)勤政。權(quán)力來(lái)自人民，崗位承載責(zé)任。要始終牢記人民政府為人民，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。深入踐行“三敢兩不怕”工作理念，認(rèn)準(zhǔn)的事就大膽闖、定下的事就抓緊辦，只為成功想辦法、不為失敗找理由，確保干一件成一件。拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無(wú)人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁，全力爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一。
(四)心存敬畏，廉潔從政。治政廉為首，廉乃政之本。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)政府工作人員遵守法紀(jì)、廉潔修身、勤勉盡責(zé)、干干凈凈。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保把有限的資金都用到“刀刃”上。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)東平更加美好的明天，為加快打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而不懈奮斗!
