（山東?。?024年臨沂市蘭山區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月17日在臨沂市蘭山區(qū)第二十屆
人民代表大會第三次會議上
蘭山區(qū)人民政府區(qū)長 劉 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是蘭山區(qū)發(fā)展進程中極為特殊、很不平凡的一年，也是接續(xù)奮斗、收獲滿滿的一年。我們在區(qū)委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，突破提升、多作貢獻，新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設取得明顯成效、跨上更高臺階。
一年來，我們以習近平總書記考察蘭山十周年為強大動力，破難點、抓重點、攻堵點、出亮點、防爆點，搶抓一切有利時機，能多干一些就多干一些。大力度推進了傳統(tǒng)物流搬遷升級、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)全面起勢、水韻瑯琊建設運營等一批發(fā)展要事，下力氣辦好了物業(yè)領域規(guī)范提升、熱線首發(fā)高效運行、公園綠地增量提質(zhì)等一批民生實事，聚力量抓實了保交樓、化積案、除隱患等一批穩(wěn)定大事。以干促進、事爭一流，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1420億元、增長6%，一般公共預算收入121.2億元、可比增長3.5%，居全省第五位;固定資產(chǎn)投資增長5.8%;社會消費品零售總額1041.4億元、增長9.9%;進出口總額210億元。綜合實力位列全國百強區(qū)第41位，全國投資潛力百強區(qū)第14位。榮獲全市城市建設現(xiàn)場觀摩會總評第一、全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流會總評第一。
(一)臨沂現(xiàn)代物流城建設“成形成勢成城”。強力“大征收”，僅用110天，完成拆遷面積701萬平方米，騰出土地2.1萬畝。征收工作刷新紀錄、創(chuàng)出經(jīng)驗，承接全市觀摩。同步“大還建”，投資39.5億元，啟動港上等4個還建社區(qū)建設，涉及群眾2.2萬人。決戰(zhàn)“大搬遷”，投資126.5億元，16個智慧物流園區(qū)項目，6200畝建設工地，236萬平方米建筑面積、182個單體、209臺塔吊、日均1.2萬工人，大干快上、壓茬推進，已基本完成主體建設。省委林武書記批示“要肯定其工作，推介其好經(jīng)驗、好做法”。拿出8億元，連續(xù)兩年補貼企業(yè)，降低搬遷運營成本。建設“大項目”，招引108個物流倉儲和產(chǎn)業(yè)項目、總投資534億元，35個開工建設、11個建成運營。12個物流項目列入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程，4個已經(jīng)建成，落地獎補資金2.6億元。實施“大配套”，投資63.8億元，新建、續(xù)建51條主次干道，已建成通車42條。新增標準倉儲145萬平方米。投資36.4億元，區(qū)體育中心、區(qū)人民醫(yī)院、中心大街污水處理廠等基礎設施快速推進。投資32.4億元，投入使用現(xiàn)代物流城創(chuàng)新服務中心、已經(jīng)建成商谷公園、開工建設高速公園、快速推進長春路渠等水系連通和景觀綠化工程，一座“產(chǎn)城融合、藍綠生態(tài)、職住平衡、宜居宜業(yè)”的現(xiàn)代物流城加快崛起。
(二)“四個商城”建設取得新成效?！吧藤Q(mào)物流首善戰(zhàn)略”深入推進，實現(xiàn)市場交易額3105億元、物流總額6826億元、網(wǎng)絡零售額461億元，分別增長7.1%、8.3%、33.5%。“數(shù)字商城”搶占新賽道，“臨沂物流大數(shù)據(jù)平臺”上線試運行，“沂鏈通”、“沂商惠”為5208家商戶金融賦能49.8億元;“新明輝”模式展現(xiàn)成效，種子企業(yè)達到100家、過億元企業(yè)12家，招引培育農(nóng)超網(wǎng)、貨滿堂等平臺企業(yè)20家;新建改建5處直播電商園區(qū)和專營區(qū)，累計達到47家。直播電商獲評全國優(yōu)秀信用案例。成為“山東省平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”?！皣H商城”開辟新空間，歐亞班列到發(fā)405列，完成“9610”報關出口696.9萬單、集裝箱操作量6萬標箱。新增韓國等海外商城、海外倉2處，匈牙利等海外展廳3處。臨滿歐獲得TIR國際運輸資質(zhì)，打開國際物流“第四通道”。我市首家跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成開園，首屆中國(臨沂)跨境電商博覽會成功召開。抓住省“兩會”討論發(fā)言機會，爭取到省政府周乃翔省長大力支持，啟動申報綜保區(qū)B區(qū)。“臨沂商城·中國大集”國際品牌推介會在北京成功舉行?！熬G色商城”營造新生態(tài)，培育6家綠色貨運配送示范企業(yè)，推廣使用清潔能源貨運車1700輛?！肮F?！倍嗍铰?lián)運不斷拓展，占比提升到5%以上?！版準缴坛恰彼艹尚聝?yōu)勢，體育用品等19條商城商品供應鏈聚合成群，2處地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設完成、5處加快推進，地產(chǎn)品占有率提升2個百分點。舉辦展會92場次，會展交易額230億元。新明輝數(shù)字供應鏈被評為省級標準化試點項目。獲批創(chuàng)建全國商品售后服務認證試點區(qū)，獲評首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”。
(三)戰(zhàn)新項目帶動產(chǎn)業(yè)“量質(zhì)齊升”。沂新精密電子玻璃、沂康中硼硅藥用玻璃投產(chǎn)達效，曜靈新型高效太陽能電池、緯景儲能鋅鐵液流電池等3個項目產(chǎn)品下線，聯(lián)陽科工智能制造等2個項目加快建設。萬畝戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園日趨成熟，曜靈時代引領性技術、全鏈條產(chǎn)品的優(yōu)勢不斷釋放，借勢走出了“上項目、成鏈條、建集群、出模式”的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。成功舉辦2023中國(臨沂)新能源高質(zhì)量發(fā)展大會，“沂蒙綠谷”建設邁出堅實步伐?！?60”培植計劃成效明顯，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)66家、達到724家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1121.5億元、增長8.7%。實施工業(yè)技改項目211個，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級38家。金鑼集團榮獲省級獎勵資金，魯南集團列入首批省制造業(yè)領航培育企業(yè)名單，新港集團獲評省技術創(chuàng)新示范企業(yè)。新增國際標準1項、國家標準7項。工信部中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)論壇暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行在蘭山舉辦?！八崿樼稹遍_業(yè)運營、“水上公交”投入使用，廣大市民圓夢“船游沂河”;成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)和省級夜間文旅消費集聚區(qū)，已累計接待游客400萬人次，商文旅融合實現(xiàn)突破性進展?，F(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)建設不斷深化，獲評全省首批引進和培育總部企業(yè)先進縣區(qū)。
(四)城建水平“再上高度”、管理服務“更有溫度”。后十、后園等10大片區(qū)完成清障147萬平方米，全市最大的前后十片區(qū)標準社區(qū)項目已經(jīng)開工。完成86個、177萬平方米老舊小區(qū)改造，惠及群眾1.8萬戶。109個城建項目全部開工，65個完成建設。深度維護區(qū)管87條道路、35座橋梁，修復面積12.2萬平方米。建設7個過街天橋，26處停車場、新增車位5500個。城市排水“兩個清零、一個提標”工作受到省級表彰。“拆舊見綠”專項行動贏得廣泛好評，投資3億元，2個綜合公園、61個口袋公園、10個社區(qū)公園建成開園，增綠面積201萬平方米。獲批全國深化農(nóng)村集體建設用地入市試點縣區(qū)，全年供應土地1.3萬畝、處置批而未供土地1.1萬畝，均居全市第一。黨建引領物業(yè)管理創(chuàng)出蘭山品牌，規(guī)范組建業(yè)委會710個，提升整合物業(yè)企業(yè)36家、取締清退29家，投訴量大幅下降。“慧治蘭山”社區(qū)管理平臺獲評全省優(yōu)秀案例，3個社區(qū)被評為省標桿型智慧社區(qū)?！氨＝粯恰惫ぷ鞣€(wěn)妥推進，用力監(jiān)管26個風險項目，購房者權益得到有效維護。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化擴面提質(zhì)，區(qū)屬4100萬平方米實現(xiàn)全覆蓋管理、深度化保潔。新建公廁8座、達到245座?！癳蘭碼”系統(tǒng)助力智慧城市建設，“一網(wǎng)通辦”模式在全國城市管理工作現(xiàn)場會進行推廣。垃圾分類高效推進，建筑垃圾實現(xiàn)“精準溯源、全程監(jiān)管”，成功承辦全省工作現(xiàn)場會。成立全省首家城市管理系統(tǒng)培訓學校。實施“首違不罰”“輕微免罰”，柔性執(zhí)法增添管理溫度。
(五)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)出蘭山特色和優(yōu)勢。以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)發(fā)揮作用，七大片區(qū)差異互補、齊頭并進。“四雁工程”不斷深化，選配“頭雁”231名，吸引“歸雁”173名，培養(yǎng)“鴻雁”1615名，提升“雁陣”1194家;達產(chǎn)“合伙人”項目69個，受益群眾3.4萬人;助力390家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體籌措資金，發(fā)放貸款15.7億元。特色產(chǎn)業(yè)培育壯大，萬畝瓜菜、萬畝林果、萬畝油料、萬頭肉牛等“萬字號”規(guī)模效應不斷提升，成功爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。汪溝鎮(zhèn)被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，柳家溝、尚家莊、萬全村等6個村莊獲評省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，“清春果蔬”被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體?！案芍f(xié)同+城鄉(xiāng)同網(wǎng)”獲評全國農(nóng)村物流服務品牌，成為全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設引領縣”。精深加工聚鏈成群，半程、李官兩個食品產(chǎn)業(yè)園擴容增效，面積達到1.7萬畝，承載助推齊匯食品、沙溝香油等發(fā)展壯大。山松制品榮獲省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)。成功舉辦全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場會?！鞍偾Чこ獭背尚э@著，投入1.36億元，連片打造2個示范片區(qū)，培樹5個示范村、規(guī)范50個整治村，帶動“路美、鄉(xiāng)美、農(nóng)家美”一體提升。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)出經(jīng)驗，發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造了全市首個“源網(wǎng)荷儲”一體化“零碳村”。試點建設2處種養(yǎng)結合示范基地，“鼎益”等6家園區(qū)獲得省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建榮譽稱號。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率100%，秸稈綜合利用率達到95%。
(六)現(xiàn)代化“蘭山實踐”邁出更大步伐。招商引資展現(xiàn)實力，簽約項目125個，合同金額663.4億元，其中過100億元項目1個、過10億元項目18個。實際到賬外資2.5億美元，比去年翻了近一番。創(chuàng)新引領再增動力，全社會研發(fā)經(jīng)費投入18億元、增長53%。新增入庫科技型中小企業(yè)169家、高新技術企業(yè)100家、省級以上高能級創(chuàng)新平臺19家，分別達到479家、403家、94家。申報省級以上科技創(chuàng)新項目59項，爭取獎補資金5183萬元。全區(qū)商標有效注冊量超過11.3萬件、居全省縣區(qū)第一，有效發(fā)明專利1911件、列全市第一。魯南制藥集團張貴民入選國家級重點人才工程。成功舉辦兩期百名博士進蘭山活動，引進87位博士，全職院士落戶蘭山。深化改革釋放活力，新增國家級改革試點5項、省級11項。爭取專項債券項目28個，已落地資金13.6億元。存貸款余額分別達到3677億元、4217億元。認真落實營商環(huán)境“28條措施”，新增市場主體7.4萬戶、達到46.8萬戶。大好項目積蓄潛力，22個列入省市重點實施類，總投資255.2億元，數(shù)量、質(zhì)量、投資量均居全市首位，完成年度投資102.2億元、完成率127.7%。8個項目入選省新型城鎮(zhèn)化重點項目。社會風尚凝聚合力，移風易俗、慈善捐助、志愿服務等工作深入推進，全國文明城市創(chuàng)建取得新成效。生態(tài)蘭山更具魅力，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。完成清潔取暖改造9943戶。第二輪中央、省級環(huán)保督察交辦信訪件“回頭看”工作全部完成。劃定生態(tài)保護紅線1.5萬畝，新造林1100畝。方城河成功創(chuàng)建省級美麗幸福示范河流。入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設綜合性區(qū)域試點。
(七)民生改善和社會治理又進了一大步。首發(fā)熱線成為服務民生的重要渠道，全年受理群眾訴求34.9萬件、辦結率100%。全省政務服務便民熱線工作現(xiàn)場會在蘭山舉辦。民生支出71億元，占一般公共預算支出的87.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬余人，失業(yè)再就業(yè)4332人。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5617個。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面2.6萬多人，居民基本醫(yī)療保險參保率97%。教育發(fā)展更加均衡，新建、改擴建中小學8所，新增7處公辦園，順利應對“首批二孩”入學高峰。成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村教育振興試驗區(qū)、省教育評價改革實驗基地、省深化校外教育培訓網(wǎng)格化管理試驗區(qū)，位列全省92個教育強鎮(zhèn)筑基試點第一名。新招聘教師1000名。成立全市首家區(qū)級職業(yè)教育專業(yè)評審委員會?！般y齡安康工程”扎實推進，完成投保13萬人。建設醫(yī)保工作站點283家，實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡全覆蓋。養(yǎng)老服務模式成為全省創(chuàng)新典型。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院揭牌啟用，5家衛(wèi)生院通過二級醫(yī)院復審，新建社區(qū)衛(wèi)生服務分中心2處、康養(yǎng)院區(qū)2處。區(qū)疾控中心入選全省首批改革試點。156個基層文化設施再提檔次，蘭山區(qū)圖書館獲評國家一級館。成功創(chuàng)建全市首家“國家級數(shù)字檔案館”。中國殘聯(lián)專職委員會工作現(xiàn)場會觀摩蘭山。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33%、43%，入選應急管理部動火作業(yè)智能分析應用試點、全國粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測預警工作現(xiàn)場推進會在蘭山召開。優(yōu)化調(diào)整2062個基礎網(wǎng)格，基層社會治理不斷提升?！岸嗑S共建”社區(qū)治理模式入選省級典型案例，社會治理綜合服務省級標準化試點順利通過驗收。在臨沂成功創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”中發(fā)揮了主力軍作用。初信初訪化解率達到93.7%，化解積案267件、化解率97.1%。勝利完成重要節(jié)點維穩(wěn)安保任務。辦理法律援助5119件。群眾反映強烈、積累多年的未頒證小區(qū)問題得到化解，89個項目、60717戶完成首次登記。妥善處置非法集資案件，立案數(shù)和資金額分別下降40.9%、32.6%。全區(qū)治安、刑事警情下降27%、26%。與此同時，國防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、郵政通信、史志、供銷等各項工作取得了新成績，工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織作出了新貢獻。
各位代表，一年來，我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，深入開展主題教育，扎實踐行“四下基層”，高效完成專項整治，學思想、強黨性、重實踐、建新功。辦理人大代表建議76件、政協(xié)提案237件，答復率100%。減稅降費61.9億元，惠及企業(yè)10.1萬戶。完成42個審計項目，促進節(jié)支4658萬元。嚴肅查處違紀違法案件，政務生態(tài)持續(xù)改善。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易，我們更加深切感受到：對黨忠誠是首要政治品質(zhì)，不折不扣落實中央、省、市和區(qū)委決策部署，在區(qū)委堅強領導下創(chuàng)新性開展工作。敢擔當才能有作為，扛起大區(qū)責任，敢入局、開新局，以擔當抓住機遇、用實干贏得支持，不斷集聚高質(zhì)量發(fā)展的資源要素。必須實事求是，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，力戒形式主義、官僚主義，一切從實際出發(fā)，走好群眾路線，干出工作實績?？熳ヂ鋵崰幰涣?，發(fā)揚斗爭精神，撲下身子、雷厲風行，用“確定”應對“不確定”，敢于亮劍、逢旗必奪，搶占發(fā)展先機、贏得工作主動。以“有解”思維創(chuàng)新“優(yōu)解”路徑，事在人為、迎難而上，打破慣性思維、萬事皆可解決、干就干到最佳。打鐵還需自身硬，由事看作風、事上練作風，一切工作到企業(yè)、一切工作到項目、一切工作到基層。堅持“信賞必罰”，既嚴格精準糾錯、又依法合理容錯，賞貴信、罰貴必，營造爭上爭先、圖進圖強的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
各位代表，成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，飽含了各位代表、委員的智慧和力量，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、駐隊官兵、離退休老同志和社會各界人士，向所有為蘭山改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作還存在一些差距和不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展的步伐還要加快;轉(zhuǎn)型商貿(mào)物流、突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、提升城市品質(zhì)、推進鄉(xiāng)村振興等工作還需下更大力氣;調(diào)查研究還不夠深入細致，服務企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力有待加強;剛性支出不斷增加，財政收支矛盾依然突出;民生領域存在短板，基礎設施配套以及教育、醫(yī)療等公共服務水平，與群眾期盼還有差距;信訪穩(wěn)定、金融風險、安全生產(chǎn)等底線工作存有薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的壓力仍然較大;少數(shù)干部擔當精神、專業(yè)能力不足，作風效能有待進一步提升，等等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好政府工作，至關重要。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省市決策部署，嚴格按照區(qū)委確定的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“首善之區(qū)”戰(zhàn)略定位，緊扣“接續(xù)突破、鞏固提升”的主線和“群眾滿意、多作貢獻”的導向，順勢而為搶抓機遇，迎難而上聚力攻堅，突出抓好“現(xiàn)代物流城崛起、先進工業(yè)提速、鄉(xiāng)村振興突破、黨建引領基層社會治理”四大頭號工程，持續(xù)推進“科技創(chuàng)新賦能、城市品質(zhì)提升、消費提振升級、投資擴量增效、外資外貿(mào)升級、保障改善民生、文旅融合發(fā)展”七大重點任務，統(tǒng)籌強化“黨建、改革、招引、環(huán)境、底線、能力”六大工作保障，全力推進中國式現(xiàn)代化蘭山實踐邁出堅實步伐。
綜合考慮多方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，進出口總額增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右。居民人均可支配收入增長6.5%左右。全面完成省市下達的約束性指標。
具體工作中，需要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關鍵，用心著力做好以下九個方面：
(一)聚力擴量增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)能級新突破。聚焦“挺進萬億”目標引領，優(yōu)存量、擴增量、抓變量、提質(zhì)量，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長12%左右、向1500億元邁進。實施“戰(zhàn)新引領”行動。精準“上項目”，投產(chǎn)達效緯景一期、曜靈一期等2個項目，建成投產(chǎn)橙仕新能源車輛、華納鈉離子電池等4個項目，至少簽約落地綿存芯片制造、福光激光產(chǎn)業(yè)鏈等6個項目。精選“成鏈條”，圍繞新材料和新能源產(chǎn)業(yè)，結合已落地的項目，積極對接華為、京東方、寧德時代等上下游企業(yè)，提前布局、聚點成鏈，盡快壯大兩條標志性產(chǎn)業(yè)鏈。精心“建集群”，高標準配套1萬畝戰(zhàn)新園區(qū)，全力打造“沂蒙綠谷”，力爭每年產(chǎn)值都有大提升、3-5年達到千億級規(guī)模。精深“出模式”，總結完善“源網(wǎng)荷儲”一體化蘭山路徑，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化投資回報，吸引更多資金投向商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、倉儲園區(qū)等應用場景，年內(nèi)再打造10處低碳示范項目。實施“企業(yè)育強”行動。本土企業(yè)是我們的底氣和基礎。要以招商引資的力度進行扶持，不分內(nèi)外、一視同仁，釋放發(fā)展?jié)摿?，推進“工業(yè)再造”。著力支持金鑼、魯南等集團企業(yè)擴能升級、延展鏈條，加快向更高層次躍升。繼續(xù)深化“560”計劃，發(fā)揮5家龍頭企業(yè)引領作用，帶動60家骨干企業(yè)進階升級，產(chǎn)值過100億級、50億級、10億級企業(yè)分別達到1家、3家、8家，其他均突破3億元。年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)110家以上、達到750家左右，其中過億元企業(yè)350家。梳理全區(qū)9200家工業(yè)注冊企業(yè)情況，分門別類、一業(yè)一策、助苗成長。繼續(xù)深化“專精特新”培植計劃，新增優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè)60家。加快企業(yè)上市步伐，年內(nèi)2家企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌。實施“產(chǎn)業(yè)增效”行動。健全完善“鏈長+專班”工作機制，“一鏈一策”、精準培育、突破提升。轉(zhuǎn)型升級木業(yè)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)化承載、鏈條化聚合、智能化改造、綠色化革新為發(fā)展路徑，落地建設63個高端木業(yè)項目，招引培植一批規(guī)模大、實力強、價值高的產(chǎn)業(yè)“鏈主”，帶動配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值500億元、增長20%。壯大延展食品產(chǎn)業(yè)，強化“龍頭帶動、多元發(fā)展、品牌強企”，堅持招大引強、培大育強一起抓，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。創(chuàng)新驅(qū)動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物制藥，實現(xiàn)產(chǎn)值125億元、增長15%。擴量提質(zhì)機械產(chǎn)業(yè)，以臨工智慧農(nóng)機裝備機械制造項目為引領，加快19個鏈條項目建設，實現(xiàn)產(chǎn)值55億元。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動兩化融合，積極培育大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推進智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目200個以上。實施“園區(qū)提能”行動。調(diào)優(yōu)“三區(qū)九園”規(guī)劃，壓實專班責任，形成聚焦主業(yè)、各顯其能、競相發(fā)展的局面。綜合提升道路、交通、水電、燃氣等配套設施，增強承載能力。創(chuàng)新土地熟化方式，變“項目等地”為“地等項目”。托清、用好空閑廠房，實現(xiàn)大好項目“拎包入住、即刻生產(chǎn)”。以“畝產(chǎn)論英雄”，大力度推動低效盤活。建立工貿(mào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，貫通產(chǎn)供銷鏈條，推動園園互促、產(chǎn)產(chǎn)互融、企企互動。下大力氣提升經(jīng)開區(qū)能級，在全省爭先進位。實施“助企躍升”行動。細化政策落實機制，促進惠企政策精準直達。投入真金白銀，出政策、發(fā)補貼，推動降本增效，助企做大做強。深化企業(yè)秘書制度，繼續(xù)組織機關干部下沉聯(lián)系服務企業(yè)，幫助企業(yè)抓訂單、拓市場，解決具體問題。引導鼓勵行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮更大作用。強化企業(yè)家培訓，提升帶領企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平。大力弘揚企業(yè)家精神，尊重支持企業(yè)家，讓企業(yè)家事業(yè)上有成就、政治上有榮譽、社會上有地位。
(二)聚力現(xiàn)代物流城建設，再創(chuàng)商城發(fā)展新優(yōu)勢。聚焦主攻“國際化”，深入實施“商貿(mào)物流首善”戰(zhàn)略，持續(xù)推進“商倉流園展”一體發(fā)展，加快建設數(shù)字商城、國際商城、綠色商城、鏈式商城。全年實現(xiàn)市場交易額3300億元、物流總額7480億元。煥發(fā)新面貌。著力現(xiàn)代物流城四大片區(qū)建設，投資46.2億元，完成拆遷389萬平方米，騰空土地1.8萬畝。投資49.5億元，建成營子等5個還建社區(qū)、面積140.2萬平方米。加快產(chǎn)業(yè)基地建設，建成55個、240萬平方米木業(yè)提升項目，整合小散企業(yè)600家。投資62.6億元，啟動4條骨架道路、31條路網(wǎng)建設，總長75公里。投資18.9億元，建設三中西校區(qū)等3所學校。啟動戈九路污水處理廠建設，加快區(qū)人民醫(yī)院新院、區(qū)體育中心建設進度。投資9億元，建設高速公園、完成長春路渠等水系景觀工程。搬出新活力。全方位保障39處物流園區(qū)、1800多家物流企業(yè)統(tǒng)一搬遷、統(tǒng)一入駐、統(tǒng)一運營，首先滿足存量需求，然后推進增量擴容，增創(chuàng)發(fā)展新機遇，加快邁向現(xiàn)代化。投資25億元，爭取獎補資金2.9億元，完成剩余8個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目建設。年底5A級物流園區(qū)達到3家、3A級以上物流企業(yè)達到50家，建設成為新的骨干型物流樞紐。新增標準倉儲200萬平方米，智能倉占比超過35%。建設新展館。完成征收110萬平方米，騰出土地3500畝，啟動屠蘇島國際會展中心展館建設、總投資51.9億元。年內(nèi)完成投資15億元，建成一期工程、15萬平方米室內(nèi)展廳。全年辦展100場、會展面積100萬平方米。增值新資源。爭取上級政策支持，尊重歷史事實、科學合理規(guī)劃，開發(fā)利用39處老舊物流園區(qū)、4500畝騰空土地，宜工則工、宜商則商，布局戰(zhàn)新、科創(chuàng)、總部等先進業(yè)態(tài)。持續(xù)推進商城工業(yè)化，啟動5個、建成4個地產(chǎn)品加工園，商城地產(chǎn)品占有率提高到43%。開發(fā)新大腦。推動“臨沂大集物流大數(shù)據(jù)平臺”擴容提效，集成數(shù)據(jù)分析、運力匹配、智慧管理、集采議價等功能，加快數(shù)字孿生，實現(xiàn)降本增效。年內(nèi)整合1100家專線企業(yè)、5000家商城貨主、6000名物流司機、20000輛貨運大車，實現(xiàn)平臺交易額破億元。創(chuàng)造新模式。放大網(wǎng)紅集聚優(yōu)勢，推進“直播+倉流”一體化，做大直播電商，鏈接智慧倉儲，催生更多的物流增量。借勢借力物流搬遷，促進園園聯(lián)動、線線聚合、企企互補，發(fā)展集提集配，做強專車專線，培育快遞快運，加快業(yè)態(tài)升級。拓展保稅物流，發(fā)展多式聯(lián)運，鐵路貨物發(fā)送量增長10%。新培育“新明輝”模式平臺企業(yè)10家，年內(nèi)全區(qū)網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)520億元。興建新市場。建成新能源、寵物等4個新門類市場，年底專業(yè)市場數(shù)量突破100家。全年改造提升市場面積60萬平方米。全力爭創(chuàng)“中國食品城”稱號。拓展新空間。深化“市場采購+跨境電商+海外倉”發(fā)展路徑，“9610”報關出口實現(xiàn)700萬單，集裝箱操作量超過6.5萬標箱。歐亞班列到發(fā)450列。新增海外商城、海外倉、邊境倉2處。用好新金融。招引培育供應鏈金融平臺，服務資金突破60億元。實現(xiàn)商城數(shù)字科技集團直連上海票交所，年內(nèi)簽發(fā)票據(jù)突破160億元，規(guī)模進入全國前六。聚合平安銀行等10余家銀行承兌匯票秒貼系統(tǒng)，業(yè)務量達到550億元。積極推進征信平臺建設。成立全省首支商貿(mào)物流創(chuàng)投基金，以投促引，轉(zhuǎn)化落地一批商貿(mào)物流項目。打造新場景。充分利用空間資源，配套建設光伏、儲能、充電設備，推進重卡換電，推廣新能源車2000輛。
(三)聚力更新改造、精建優(yōu)管，實現(xiàn)城市功能品質(zhì)新提升。深入實施城鎮(zhèn)擴能提質(zhì)戰(zhàn)略，聚焦“品質(zhì)功能”，擴大蘭山城市建設引領優(yōu)勢。破舊立新，增強城建集聚力。著力實施總投資182億元、79個城建項目，完成年度投資63.7億元。發(fā)揚征收精神，片區(qū)化推進城中村改造，全力加快臨西六路打通及張王莊舊村、華泰家園片區(qū)、苗莊小區(qū)北區(qū)等改造項目，適時啟動羲之文化園區(qū)、和平機械廠二期、普村農(nóng)貿(mào)市場等重點片區(qū)征收改造，完成征收200萬平方米。穩(wěn)步推進10個棚戶區(qū)改造項目和6個城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)未建成社區(qū)建設，確保年內(nèi)建成交付。加快推進保障性住房建設，主體供給、租購并舉，多渠道滿足群眾居住需求。蝶變更新，提升宜居舒適感。搶抓國家政策，有序?qū)嵤?40個、2.2萬戶老舊小區(qū)改造，建筑面積209萬平方米。完成全區(qū)1858棟C、D級自建房整治。集中連片、整村推進3000戶農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造。持續(xù)做好農(nóng)村改廁后續(xù)管護，有力提升村鎮(zhèn)建設管理水平。從老百姓關注的城市“頑疾”入手，人性化、精細化完善城市“細枝末節(jié)”，盡最大努力讓城建工作不留遺憾。護綠增新，推動居住景觀化。充分利用金角銀邊，以綠治堵、功能補缺，建成1處綜合公園、6處社區(qū)公園、40處綠蔭停車場，豐富綠地功能，活潑城市景觀。突破節(jié)點、拆舊建綠、出彩增效，提升道路節(jié)點15處、栽植花卉28處，全年新增綠化面積200萬平方米。配套煥新，完善功能承載性。打通王莊路、順和街，加固改造沂州路青龍河等橋梁，全面做好區(qū)管道路、橋梁的管理維護，改善群眾出行條件。改造190個小區(qū)、190公里雨污合流管網(wǎng)。年內(nèi)新增停車位1萬個。完成陶然路、沂州路等5個路口節(jié)點拓寬改造，進一步提升通行能力。著力現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設，實施柳青河大橋閘除險加固工程，完成祊河左岸防洪堤建設。管理創(chuàng)新，增添群眾美譽度。堅持“社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會”四位一體，抓牢專項整治、攻堅突出問題、創(chuàng)新政策保障，持續(xù)降低物業(yè)領域訴求量。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，完善垃圾清運模式，實現(xiàn)“全覆蓋、見本色、常態(tài)化”。推進市容秩序管理“可視化”系統(tǒng)建設，提升問題處置效率。落實城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，實現(xiàn)常態(tài)長效管理。專項整治戶外廣告，打造6處樣板區(qū)域。深化柔性執(zhí)法，建設“和諧城管”。
(四)聚力擴大有效需求，增強高質(zhì)量發(fā)展新支撐。發(fā)揮蘭山中心城、核心區(qū)的引領集聚優(yōu)勢，堅持優(yōu)化供給和擴大需求更好結合，推動創(chuàng)業(yè)增收、投資消費相互促進、良性循環(huán)。增加可支配的收入。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，催生培育更多商城老板、小微企業(yè)，年內(nèi)市場主體達到48萬戶。著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上、失業(yè)再就業(yè)5000人以上。健全勞動合同制度和勞動關系協(xié)調(diào)機制，強化工資支付保障。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，年內(nèi)收入50萬元以上村達到90%以上，讓群眾更多分享集體增收紅利。擴大有效益的投資。聚焦“補短板、強弱項、揚優(yōu)勢”，引導更多資金投向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施、綠色能源、城市更新等領域，全年完成固定資產(chǎn)投資550億元。積極做好項目謀劃儲備工作，力爭項目總投資達到3000億元、100個以上項目列入省市盤子。高質(zhì)量認定一批區(qū)級重點項目，實時動態(tài)管理，加快建設進度。把握財政政策“提質(zhì)增效”窗口機遇，用好中央預算內(nèi)資金、國債項目等利好，爭取新增政府專項債券資金超15億元。創(chuàng)造有價值的供給。全力做好山東省旅游發(fā)展大會承辦工作，精心打造“點靚沂河”，優(yōu)化推新“夜畫瑯琊”，投入運營“柳青花溪”，全面提升“新瑯琊”不夜街區(qū)，招引入駐“開心麻花”等一批爆點項目，以新場景催生新熱點。辦好首屆山東省休閑旅游產(chǎn)業(yè)博覽會。賦予商城文旅屬性，打造商文旅結合的市場樣板。進一步規(guī)范政府性投資項目管理，發(fā)揮財政資金的最大效益?？茖W規(guī)范國有平臺企業(yè)發(fā)展，加快向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，強監(jiān)管、破難題、優(yōu)投資、防風險，做好實體經(jīng)濟，提高運營能力。激發(fā)有潛能的消費。實施消費提振行動，出政策、辦活動，力促大宗消費實現(xiàn)新增長。招引落地五星級酒店，升級消費載體，培育新型消費。打造“時尚蘭山·演藝之城”，增加“煙火氣”，再添“文化味”，點亮城市“夜經(jīng)濟”。推動老字號企業(yè)情懷化改造、時代化升級，讓老品牌煥發(fā)新活力。積極培育商圈消費熱點，推出一批專業(yè)市場和特色街區(qū)，建設一批“放心消費示范街區(qū)”，新增省級示范單位10家。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，著力引育各類區(qū)域性、功能性總部，推動金融服務、研發(fā)設計等業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批“億元樓宇”。
(五)聚力發(fā)揮蘭山優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。我區(qū)商貿(mào)物流發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎扎實、民間資本活躍，有資源、有基礎、也有能力在鄉(xiāng)村振興中走在前列。要聚焦“片區(qū)推進”，把城市優(yōu)勢資源導入農(nóng)村，努力取得與蘭山首位度相匹配的“三農(nóng)”工作成效。用好人才優(yōu)勢“強農(nóng)”。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。相比而言，我區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)大學生等人才更加集聚。我們將堅持“引、育、留、用”四位一體，配套政策、保障待遇、搭建平臺，讓廣大的人才愿意服務農(nóng)民、扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深化“四雁工程”，年內(nèi)整治后進班子6個，引育300名以上“四雁”人才，建設一支敢擔當、善作為、有成效的高素質(zhì)三農(nóng)人才隊伍。聚焦合作社建設，充分發(fā)揮黨支部引領作用，七大片區(qū)每個行政村至少成立1家黨支部領辦合作社，每鎮(zhèn)至少成立1家聯(lián)合社。用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢“富農(nóng)”。聚焦“農(nóng)業(yè)主攻百億”，依托龍頭企業(yè)，推進加工精深化、農(nóng)產(chǎn)品牌化，提升附加值。年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)10家，孵化農(nóng)產(chǎn)品牌5個，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。發(fā)揮規(guī)模效應，推進種養(yǎng)基地化、產(chǎn)業(yè)特色化，做好“土特產(chǎn)”文章。年內(nèi)實現(xiàn)肉、奶牛存欄2.5萬頭，優(yōu)質(zhì)蛋雞存欄100萬只，肉禽出欄4500萬只;建成2.2萬畝園林水果基地、2萬畝瓜果蔬菜基地、8萬畝油料種植基地。新建改造高標準農(nóng)田4.6萬畝，基本實現(xiàn)全覆蓋。借勢商貿(mào)物流，推進銷售市場化、配送專業(yè)化，規(guī)范提升農(nóng)副產(chǎn)品市場15處、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈公司5家，助推全市農(nóng)產(chǎn)品走出臨沂、邁向全國。用好資源優(yōu)勢“惠農(nóng)”。推動直播電商向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，讓更多的雁陣產(chǎn)品搭上電商快車。年內(nèi)農(nóng)村電商行政村全覆蓋、新增農(nóng)產(chǎn)品直播基地3處、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額突破50億元。釋放農(nóng)村土地資產(chǎn)潛力，采用多元化合作方式，落地開工千喜鶴、安宜美等一批頭部引領性項目，建設提升蘭發(fā)新程冷鏈物流等一批農(nóng)業(yè)補短板設施，力爭年內(nèi)投資過億元農(nóng)業(yè)項目15個。用好豐厚的民間資本和金融資源，推動資金下鄉(xiāng)、金融助農(nóng)，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提檔升級。年內(nèi)涉農(nóng)貸款余額達到800億元。開展“強企幫弱村、百企興百村”行動，探索有效合伙模式，走出一條“企業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾受益、鄉(xiāng)村振興”的蘭山共富之路。用好城郊優(yōu)勢“美農(nóng)”。深入實施“百千工程”，整合投入市區(qū)資金6000萬元，補助農(nóng)村污水處理、鎮(zhèn)村改造等工程建設，打造5個示范村、提升50個整治村。開展美在農(nóng)家、鄉(xiāng)村綠化行動，美化公共空間和庭院環(huán)境。加快推進萬畝荷塘、玫瑰湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)文旅融合項目建設，推出“沂蒙鄉(xiāng)愁”精品民宿，吸引廣大市民流連“鄉(xiāng)野田間”，休閑“城郊花園”。開展美德積分，激活鄉(xiāng)村文明。新建、改建農(nóng)村公路33公里。以石橋河綜合整治工程為基礎，加快推進全長10.7公里、串聯(lián)17個村莊、覆蓋2.1萬人口的美麗鄉(xiāng)村路線，深度展現(xiàn)人文淳樸之美、原鄉(xiāng)田野之韻。
(六)聚力改革開放，激活創(chuàng)新發(fā)展新動力。對照更高標準，推動改革開放與高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，破解瓶頸制約，營造更為廣闊的發(fā)展空間。推進更深層次的改革。緊扣影響發(fā)展的體制機制矛盾，推動制度創(chuàng)新、流程再造。深化區(qū)級領導領銜改革項目機制，打造推出一批具有蘭山特色的典型做法。爭創(chuàng)一批含金量高的國家、省級改革試點。持續(xù)推進全域標準化創(chuàng)新先行區(qū)建設，完善“蘭山標準”體系。制定標準化廠房產(chǎn)業(yè)園準入及監(jiān)管辦法，推動鏈條集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。深入推進民生領域改革，著力打造特色改革品牌。發(fā)力更有成果的創(chuàng)新。聚焦“產(chǎn)業(yè)科技”，集聚青島理工大學、臨沂大學、應用科學城等資源，構建從項目到平臺、從人才到企業(yè)、從成果到應用的科技創(chuàng)新體系，建設科技創(chuàng)新城。鼓勵支持骨干企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭年內(nèi)新增高能級創(chuàng)新平臺10家以上，入庫科技型中小企業(yè)650家以上，新增高新技術企業(yè)100家以上、總量突破500家，組織實施主導產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關市級以上項目超過20項，引育各類人才200名。推進“百項技改”計劃，在庫工業(yè)技改項目150個，力爭完成投資100億元。實施更高水平的開放。堅持“實好多快”標準，全力招大引優(yōu)，力爭全年招引落地過50億元項目3個、過10億元項目12個，到位市外資金150億元。優(yōu)化利用外資結構，力爭全年引進外資突破3億美元。推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，新培育外貿(mào)主體200家，年內(nèi)完成外貿(mào)進出口220億元。組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會，走出去、搶訂單，實現(xiàn)“優(yōu)進更優(yōu)出”。打造更具活力的環(huán)境。聚焦“怎么才行”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“有感服務、無感監(jiān)管”，檢查執(zhí)法無事不擾。加快區(qū)鎮(zhèn)兩級政務服務綜合體建設，推進“魯通碼”和電子證照證明在政務服務、社會生活場景中全面應用。建設“全產(chǎn)業(yè)一鏈通辦”工作站，提供“受理審批發(fā)證一條龍”服務。高質(zhì)量完成省級青年發(fā)展友好型縣域試點工作。
(七)聚力綠色低碳發(fā)展，構建美麗蘭山新生態(tài)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護等工作，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持系統(tǒng)減污。深化“四減四增”行動，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓緊抓實生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴查嚴懲各類環(huán)境違法行為。聚焦全行業(yè)管控，推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物等協(xié)同減排，高標準開展揚塵管控攻堅行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。科學落實應急措施，減少重污染天數(shù)。聚焦全流域治理，實施水環(huán)境專項整治行動，確?？己藬嗝嫠|(zhì)全部穩(wěn)定達標。聚焦全區(qū)域覆蓋，有效處置固廢危廢，全面強化土壤污染防治。堅持精準降碳。嚴格“兩高”項目管理，扎實做好能耗“雙控”，持續(xù)壓減煤炭使用。依托我區(qū)新能源企業(yè)技術領先的優(yōu)勢，支持先進能源技術場景示范應用，推進建筑、工業(yè)、交通等領域降碳。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能減排技術改造。堅持生態(tài)擴綠。在做好城區(qū)綠化的同時，深入實施山水林田湖草沙一體治理，完善生態(tài)保護補償制度。加快建設交通沿線生態(tài)廊道，加強森林資源管理和濕地保護修復。新造林2000畝。堅持高質(zhì)增長。不折不扣落實綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，堅定不移促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持涵養(yǎng)文明。引導群眾樹立綠色共享理念，倡導自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式。以城市創(chuàng)建為引領，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，倡樹時代新風，共建美麗家園。
(八)聚力保障和改善民生，更好滿足群眾新期盼。聚焦“兜牢守好”，持續(xù)加大投入力度，辦好20件民生實事，民生支出占比80%以上。用好“12345·蘭山首發(fā)”，走好新時代網(wǎng)上群眾路線。聚焦“急難愁盼”，開展“專項深辦”，實現(xiàn)群眾訴求降量30%。全面建設“15分鐘公共服務圈”，重點打造“服務型社區(qū)”。穩(wěn)步推進職工醫(yī)保門診共濟保障機制改革。加快區(qū)人民醫(yī)院北城院區(qū)等擴容項目建設，新增床位500張。深化省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設，打造2處縣域醫(yī)療次中心。加快建設智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺，高質(zhì)量完成3.3萬平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設任務。深化教育強區(qū)建設，積極擴充高中段教育資源，推進職普融通、產(chǎn)教融合。開工建設6處校建工程，新啟用8處公辦園。加快中醫(yī)藥職工中專選址，盡快啟動建設。完成青島理工大學臨沂新校區(qū)年度建設任務，確保順利開學。組織參加市八運會，辦好龍舟邀請賽、社區(qū)運動會等賽事活動。承辦好第五屆山東體育用品博覽會。優(yōu)化“一老一小”服務，加強困難群體救助。建設不少于20個基礎型以上的智慧社區(qū)，順利通過省大數(shù)據(jù)局年度驗收。開展各類群眾文化活動5000余場，建設2個城市書房。推進信訪工作法治化，依法依規(guī)解決好群眾合理訴求。強化黨建引領，踐行“楓橋經(jīng)驗”，深化“紅網(wǎng)工程”，推進“多元化解”，實現(xiàn)網(wǎng)格治理提質(zhì)增效。全面落實國防動員體制改革各項要求，強化退役士兵安置，完善退役軍人服務體系。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
(九)聚力化解風險隱患，開創(chuàng)安全發(fā)展新局面。堅持底線思維，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全保障。嚴格落實“三管三必須”，聚焦危險化學品、商貿(mào)物流、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、消防安全等重點領域，全力排查整治各類風險隱患，推進治理模式由日常檢查型向事前預防型轉(zhuǎn)變，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管，健全完善分層分級的精準防控工作機制。持續(xù)推進應急救援體系建設，健全聯(lián)防聯(lián)處機制。高度重視極端天氣影響，強化防災減災抗災救災能力建設，切實提升城市韌性。落實最嚴格的耕地保護制度，全區(qū)耕地保有量保持在25.18萬畝以上。深化“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。強化政府債務管理，有序化解存量，堅決遏制增量。加強金融、房地產(chǎn)等重點領域風險監(jiān)測和預警，嚴厲打擊非法集資等各類違法活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險和大規(guī)模群體性事件底線。扎實推進“保交樓”工作，維護購房者合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡“清朗”行動，打好防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好疾病防控、能源保供、網(wǎng)絡信息等各領域安全工作，制定預案、強化演練，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定祥和。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!一分部署、九分落實。全區(qū)各級政府系統(tǒng)和全體人員，要進一步弘揚沂蒙精神，聚焦上級決策部署和區(qū)委中心工作，擔當、實干、落地、見效，以務實高效執(zhí)行力，贏得政府工作新勝利。
不折不扣抓落實。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。進一步學深悟透黨的二十大精神，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作的全過程和各領域，把壓力轉(zhuǎn)化為動力、把責任轉(zhuǎn)化為能力，推動上級決策部署落到實處。
雷厲風行抓落實。統(tǒng)籌把握“時效度”，增強預見，有膽有識，看準了就抓緊干，能多干就多干。構建權責清晰、履職盡責、保障有力的工作閉環(huán)機制，確保各項工作馬上落實、快見成效。堅持高效務實，不斷提升政務服務效能。聚焦痛點、難點、堵點問題，走基層、進企業(yè)、到一線，推動政府各項工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
求真務實抓落實。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益上扎實進取。加快職能轉(zhuǎn)變，大力推進“高效辦成一件事”，做到務實功、求實效。察實情、聽民意、謀實策，多想“怎么辦”、少說“不能辦”，切實解決發(fā)展中的困難問題。進一步加強政務督查和行政問責，抓細化、抓分解、抓調(diào)度，確保工作“一竿子插到底”。
敢作善為抓落實。增強系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，打好突破發(fā)展的“組合拳”。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展的本領。完善干部考核評價機制，健全干部擔當作為激勵保護與容錯糾錯機制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。調(diào)動一切積極因素，利用一切有利條件，引導各方面立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造，努力形成“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的生動局面。
清正廉潔抓落實。深入推進法治政府建設，持續(xù)提升行政效能。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”。持續(xù)為基層松綁減負，讓基層有更多的精力謀發(fā)展、抓落實。主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，著力做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，將更多財力用于保民生、補短板、促發(fā)展。保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，維護風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，空談誤國、實干興邦!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓奮進，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化蘭山實踐新篇章!
