（山東?。?024年臨沂市沂南縣人民政府政府工作報(bào)告
縣十八屆人大
三次會(huì)議文件
政府工作報(bào)告
——2024年2月5日在沂南縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
沂南縣人民政府縣長 冉凡亞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見建議。
一、2023年工作回顧
2023年，面對(duì)黨的二十大奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的時(shí)代使命，面對(duì)三年新冠疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展“邁一大步”的熱切期待，面對(duì)加力提速“六個(gè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向的硬任務(wù)，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾充分發(fā)揚(yáng)矢志不移聽黨話跟黨走、艱苦奮斗勇往直前的精神風(fēng)格，不懼挑戰(zhàn)、勇?lián)姑?，不畏艱辛、勇于攻堅(jiān)，沂南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過了極不尋常的一年。
這一年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“建設(shè)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展定位，一以貫之推進(jìn)“六個(gè)一”總體發(fā)展思路，接續(xù)實(shí)施“工業(yè)突破縣域崛起”“城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興”“黨建引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)”三大戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)“八大突破”“五個(gè)十大”，發(fā)力突破重點(diǎn)工作，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“兩山論”創(chuàng)新實(shí)踐、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)重點(diǎn)工作邁進(jìn)全省前列，動(dòng)火作業(yè)“五條辦法”、緊密型縣域醫(yī)共體改革等多個(gè)改革創(chuàng)新成果獲省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興、沉浸式情景小劇等一批優(yōu)秀案例被國家部委和省直部門推廣，獲評(píng)“全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”“全國自然資源節(jié)約集約示范縣”“全省財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興示范縣”等省級(jí)以上榮譽(yù)19項(xiàng)，更加富裕美好沂南建設(shè)取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)決扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這一重大責(zé)任，與全縣7.7萬市場主體和衷共濟(jì)、并肩前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。廣大企業(yè)家勇挑重?fù)?dān)，不等不靠、自立自強(qiáng)，在困境中謀創(chuàng)新求發(fā)展。力諾制藥、雙林扁線電驅(qū)動(dòng)等一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大好項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，126家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、國家科技型中小企業(yè)174家、高新技術(shù)企業(yè)59家、省“創(chuàng)新型及專精特新”中小企業(yè)86家、省單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、省瞪羚企業(yè)1家，產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到116家、較去年增加9家，各類市場主體依法照章納稅22.5億元、增長12%。這充分說明，我們的企業(yè)家有擔(dān)當(dāng)、有智慧、有情懷，這也是我們奮進(jìn)新征程中走在前的底氣所在、信心所在、希望所在。全縣各級(jí)各部門主動(dòng)作為，搶抓機(jī)遇、靠前服務(wù)，千方百計(jì)助企紓困。堅(jiān)持“一切工作到企業(yè)”，698名機(jī)關(guān)干部、21名紅領(lǐng)書記與719家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，全力推動(dòng)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”等一攬子政策直達(dá)直享、應(yīng)享盡享，累計(jì)爭取上級(jí)政策資金29.9億元，退稅、減稅、降費(fèi)12.3億元。堅(jiān)持傾情傾力、竭盡所能，足額兌現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣政策獎(jiǎng)勵(lì)資金2423萬元，窮盡措施保障供給建設(shè)用地6082畝，解決企業(yè)歷史遺留問題辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)17.7萬平方米，高規(guī)格召開“政銀企擔(dān)”會(huì)議9次、高位推動(dòng)銀企簽約項(xiàng)目213個(gè)、資金109.8億元，為企業(yè)辦理擔(dān)保貸款1192筆、11.9億元。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值306.5億元、增長5.8%，完成一般公共預(yù)算收入22.3億元、增長10.4%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元、增長8%，固定資產(chǎn)投資增長7.7%，進(jìn)出口總額增長26.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%。
一年來，我們始終堅(jiān)持為民謀福祉這一不變情懷，與全縣98萬老區(qū)人民黨群同心、共建共享，社會(huì)事業(yè)保障有力。全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神，甘于奉獻(xiàn)、眾志成城，聚涓滴之力同心共建富裕美好沂南。全縣每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施、每一個(gè)重大項(xiàng)目的落地建設(shè)、每一處人居環(huán)境的改善提升，都離不開人民群眾的廣泛參與和大力支持。全民參與工業(yè)強(qiáng)縣、和美鄉(xiāng)村、精致城市建設(shè)，拆遷城市更新片區(qū)1255畝，騰空項(xiàng)目建設(shè)用地4634畝，鄉(xiāng)村合伙人、“四雁工程”共建農(nóng)民合作社242家、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目614個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本47.8億元，獲評(píng)山東省“萬企興萬村”行動(dòng)典型縣，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33653元、增長6.2%。人民是真正的英雄，是建設(shè)更加富裕美好沂南最堅(jiān)定的支持者、最廣泛的參與者、最前沿的實(shí)踐者，是我們最可愛可敬的人。堅(jiān)持用政府“緊日子”換取百姓“好日子”，堅(jiān)守初心、節(jié)用裕民，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全縣民生支出達(dá)到53.6億元、占財(cái)政總支出的85%。致力解民憂、暖民心，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為頭等大事，去年，人代會(huì)票決實(shí)施的30件民生實(shí)事，“道路安通光明行”、3所中小學(xué)建設(shè)等7項(xiàng)投入全部由縣級(jí)財(cái)政一力承擔(dān)，全縣歷史性地實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)縣級(jí)以上道路亮化全覆蓋和基層應(yīng)急消防救援站全覆蓋，采用縣里補(bǔ)一塊、群眾集一塊、社會(huì)捐一塊的方式，新硬化農(nóng)村道路40萬平方米，完成年初計(jì)劃的114%，自然村戶戶通硬化覆蓋率達(dá)到95%以上，群眾出行路更好了，燈也亮起來了。同時(shí)，還有3件實(shí)事沒有完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)，第二人民醫(yī)院、體育中心、城市智能指揮體系沒能如期投入使用。在此，我向各位代表表示深深的歉意，我們一定會(huì)加力推進(jìn)這些未完成事項(xiàng)，爭取早日建成、早日讓群眾受益。新的一年里，我們還會(huì)選定諸如城陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)及農(nóng)村學(xué)校配套設(shè)施提升、自來水水源提升及農(nóng)村居民飲水安全工程、農(nóng)村集市規(guī)劃改造提升、城市老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造等一批群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題，列入重點(diǎn)民生工程單子，繼續(xù)由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)富裕美好沂南建設(shè)的可感可享度和好評(píng)度。
一年來，我們凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，主要做了以下工作：
(一)重抓鏈?zhǔn)桨l(fā)展強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。滾動(dòng)實(shí)施“百企百項(xiàng)”技改項(xiàng)目138個(gè)，完成投資57.4億元、增長18.2%。雙林新能源、東岳機(jī)械、泰盟食品通過國家級(jí)兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證，帥克寵物等5家企業(yè)獲評(píng)全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”，澤輝新材料、宏發(fā)科工貿(mào)獲評(píng)省單項(xiàng)冠軍，康利醫(yī)療獲評(píng)省瞪羚企業(yè)，舜天化工等2家企業(yè)成功申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，我縣獲批全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型“雙試點(diǎn)”。“食品強(qiáng)縣”建設(shè)取得新突破?！耙誓先怆u”、畜禽深加工分別入選國家、省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，超和、眾誠等食品企業(yè)產(chǎn)品首次沖出國門，中地乳業(yè)獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，禽業(yè)健康發(fā)展商會(huì)獲評(píng)全國“四好”商會(huì)。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)再增新優(yōu)勢。朱家林田園綜合體、張莊松山康養(yǎng)片區(qū)分別獲評(píng)山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)，馬牧池鄉(xiāng)新立村、依汶鎮(zhèn)朱家里莊村分別入選山東省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、紅色文化特色村，銅井鎮(zhèn)、馬牧池鄉(xiāng)、岸堤鎮(zhèn)成功創(chuàng)建山東省精品文旅名鎮(zhèn)，我縣獲評(píng)全省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、全省體育產(chǎn)業(yè)示范基地，入選全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目引建擴(kuò)動(dòng)能。一批專業(yè)園區(qū)迅速成長。實(shí)行“鏈主”企業(yè)培植在園區(qū)、“飛地”項(xiàng)目落地在園區(qū)、稅收貢獻(xiàn)體現(xiàn)在園區(qū)、畝均稅收“對(duì)賭”政策剛性約束在園區(qū)、要素保障優(yōu)先在園區(qū)、服務(wù)企業(yè)在園區(qū)，新能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、寵物食品產(chǎn)業(yè)園承載能力、產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提升，港匯鐵路物流園全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，雙創(chuàng)科技園獲評(píng)省級(jí)數(shù)字園區(qū)。“飛地”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，園區(qū)落戶德源機(jī)電、廣特斯登新材料等“飛地”項(xiàng)目9個(gè)、總投資37.7億元，“一區(qū)六鏈?zhǔn)畧@”發(fā)展格局基本塑成。一批大好項(xiàng)目落戶沂南。聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)，4個(gè)招引專班、3個(gè)保障專班精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新開展全民招商、親情招商，精心舉辦第二屆“智匯沂南?創(chuàng)新發(fā)展”大會(huì)、“省屬國企沂南行”等3次集中簽約活動(dòng)，簽約震悅減隔震、嘉超食品、圣嘉制藥等項(xiàng)目147個(gè)、總投資386.7億元，實(shí)際到位市外資金106億元，戰(zhàn)新項(xiàng)目占比達(dá)到58.4%。一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。持續(xù)開展“五比五賽”，集中攻堅(jiān)總投資590億元的76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新開工過10億元項(xiàng)目15個(gè)、500強(qiáng)和央企項(xiàng)目8個(gè)，愛瑪電動(dòng)車、開拓者高端食品等51個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，雙林扁線電驅(qū)動(dòng)4個(gè)月、力諾制藥數(shù)智工廠7個(gè)月建成投產(chǎn)，分別獲評(píng)全市“十佳”“十快”項(xiàng)目，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“沂南新速度”。
(三)推動(dòng)城市更新優(yōu)品質(zhì)?？臻g功能更加優(yōu)化。編制“一心、兩環(huán)、五廊”系統(tǒng)規(guī)劃，基本完成白果樹片區(qū)拆遷，建成朝陽森林公園、陽都里商業(yè)綜合體，改造提升臥龍山諸葛亮文化公園，新建淡泊園等口袋公園20個(gè)，形成以諸葛亮文化為主題的城市公園綠地體系，新增公園綠地40萬平方米、城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，一城山水滿城綠的生態(tài)圖景正徐徐展開?；A(chǔ)配套更加完善。改造提升30個(gè)老舊小區(qū)、惠及居民2081戶。系統(tǒng)推進(jìn)水電路氣汛綜合改造，新改建迎春路、朝陽路、銀杏路等6條市政道路6.2公里，敷設(shè)雨污水管道16.8公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)42公里，新增集中供熱面積74.6萬平方米。城市管理更具溫度?；?0個(gè)小區(qū)3746戶不動(dòng)產(chǎn)辦證歷史遺留問題，設(shè)立12個(gè)城市便民攤點(diǎn)區(qū)引導(dǎo)流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營，城區(qū)主要街道全部實(shí)現(xiàn)飛線入地，省級(jí)深度保潔道路達(dá)到28條，成功創(chuàng)建山東省四星級(jí)成長型新型智慧城市，城市功能、城市形象實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
(四)建設(shè)和美鄉(xiāng)村展新貌。示范片區(qū)發(fā)力突破。以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)為引領(lǐng)，以十大鄉(xiāng)村振興片區(qū)為抓手，協(xié)同推進(jìn)、連片打造，夏莊片區(qū)獲批第二批銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，依汶鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)示范片區(qū)，馬牧池常山莊片區(qū)創(chuàng)成齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)?！巴撂禺a(chǎn)”聲名鵲起。成功舉辦沂南黃瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，新增長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地12家、全市最多，順發(fā)食品、鑫盛源食品、超和食品3家企業(yè)上榜“中國農(nóng)業(yè)500強(qiáng)”，青果食品被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，長虹嶺花生入選“中國首批農(nóng)耕農(nóng)品記憶名錄”，馬牧池鄉(xiāng)雙泉峪子村、磚埠鎮(zhèn)諸葛村等12個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，孫祖鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村彰顯特色。深入實(shí)施“百千工程”，新建省級(jí)以上和美鄉(xiāng)村26個(gè)，依汶鎮(zhèn)余糧村入選全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村實(shí)踐案例，青駝鎮(zhèn)青駝村等3個(gè)村入選第四批山東省景區(qū)化村莊，岸堤鎮(zhèn)大峪莊獲評(píng)第六批中國傳統(tǒng)村落，沂南鄉(xiāng)村、陽都人家風(fēng)貌更具顏值。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。雙堠水庫征地補(bǔ)償和移民安置簽約率98%、水庫主體工程開工建設(shè)，東汶河流域水土保持項(xiàng)目入選“中國山水工程典型案例”。臨臨高速基本建成，完成205國道大中修、山青線改造，延伸農(nóng)村路網(wǎng)113公里、改造提升347公里，改造危橋17座，“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，沂南內(nèi)融外聯(lián)之路更加通暢。
(五)突出民生保障增福祉。就業(yè)保障有力有效。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6230人、失業(yè)人員再就業(yè)1850人，開發(fā)安置城鄉(xiāng)公益崗6450個(gè)，入選省級(jí)“縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升”重點(diǎn)推進(jìn)縣。九類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)“14連增”，發(fā)放各類救助金2.2億元，醫(yī)保、社保參保率分別達(dá)到99.5%、94%。建成“孝善食堂”55處，天河醫(yī)院成功創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，全國殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員到我縣觀摩基層殘疾人工作。教育醫(yī)療擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。新改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)3所、新增學(xué)位5250個(gè)，有效應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰，中考成績躍居九縣首位，重點(diǎn)本科和普通本科進(jìn)線率全市領(lǐng)先，沂南一中創(chuàng)成首批省級(jí)特色高中，臨沂市信息工程學(xué)校順利通過全省高水平職業(yè)學(xué)校中期驗(yàn)收，青駝鎮(zhèn)入選第三批省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)，聯(lián)合國兒童基金會(huì)學(xué)前融合教育現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得突破性進(jìn)展，三大醫(yī)療集團(tuán)健康運(yùn)行，“六統(tǒng)一”改革落實(shí)落定，新改建農(nóng)村衛(wèi)生室20處，“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”醫(yī)療服務(wù)體系基本塑成，入選全省老年人全程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)縣。文體惠民紅紅火火。首次由全市提級(jí)舉辦第十屆諸葛亮文化旅游節(jié)，首屆“躍馬山東”馬術(shù)邀請(qǐng)賽、中國馬術(shù)三項(xiàng)賽青少年冠軍杯、“漁樂”高湖千人垂釣大賽、湖南廣電“不服來高湖”釣魚擂臺(tái)爭霸賽等高端賽事精彩紛呈，朱家林田園馬拉松、“村BA”“城BA”等群眾性文體活動(dòng)深入人心，148個(gè)村(社區(qū))文化小廣場、綜合性文化服務(wù)中心得到提升，全省小戲小劇群眾演群眾看工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)到我縣觀摩。
(六)聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提效能。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新解難題，深入推進(jìn)“十大改革創(chuàng)新”項(xiàng)目，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。“高效沂南”營商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境32條措施，創(chuàng)新實(shí)施“企業(yè)寧靜日”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”制度，加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化改革，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)95%。財(cái)政體制改革走在前列，縣級(jí)財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)全國第一名，入選全國6個(gè)非稅收入管理工作基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之一?！?2345·沂南首發(fā)”改革讓群眾更順心，創(chuàng)新“首發(fā)快辦”和基層治理“一站式”矛調(diào)改革，健全“首發(fā)對(duì)話”“首發(fā)聽證”“首發(fā)預(yù)警”等10項(xiàng)制度，訴求辦理時(shí)間縮短1.2天，群眾滿意率達(dá)到93%，青駝鎮(zhèn)“胡同長說和”化解鄰里糾紛工作法入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，蘇村鎮(zhèn)北于村、辛集鎮(zhèn)辛集村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(七)守牢一排底線保安定。糧食安全得到新提升。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全力推進(jìn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題整改，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食面積、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增長”。生態(tài)底色更加鮮亮。全面完成新一輪“四減四增”行動(dòng)任務(wù)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一、優(yōu)良天數(shù)全市第二，中聯(lián)水泥入選國家級(jí)“綠色工廠”，開發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，雙堠鎮(zhèn)入列全省水土保持示范鎮(zhèn)，馬牧池鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)“兩山論”創(chuàng)新實(shí)踐基地。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。持續(xù)開展安全治理攻堅(jiān)、“打非治違”、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等行動(dòng)，動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管做法被省委書記林武批示肯定。平安沂南走深走實(shí)。治安、刑事警情分別下降37.5%和15.3%，化解了一批長期未能化解的疑難信訪積案、化解率全市第一。嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，金融風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。食品安全源頭防范。創(chuàng)建“放心消費(fèi)在臨沂”示范單位1140家，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂全覆蓋。
各位代表，我們持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，作風(fēng)效能不斷優(yōu)化。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，扎實(shí)開展不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為、指尖上的形式主義、物業(yè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)整治，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，深化諸葛亮“忠正勤廉智”政德教育，形成旗幟鮮明講政治、對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)的濃厚氛圍。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視、市委礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察等反饋問題整改工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一案雙查”制度，加強(qiáng)社保、醫(yī)保、低保等民生領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，構(gòu)筑全過程防線。強(qiáng)化依法行政，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治，健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。貫徹全過程人民民主，健全政務(wù)公開、決策咨詢、專家論證等制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，積極推進(jìn)國防動(dòng)員、雙擁共建、軍民融合發(fā)展，重視發(fā)揮關(guān)工委、慈善組織、老促會(huì)、老體協(xié)、紅十字會(huì)等作用，民族宗教、工會(huì)、婦女兒童、青少年、人防、氣象等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績殊為不易。過去一年，我們下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，不遺余力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展、守底線。每一項(xiàng)成績、每一個(gè)進(jìn)步的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，凝聚著全縣廣大黨員干部群眾辛勤付出和聰明才智，離不開各級(jí)選派沂南干部鼎力支持、傾情奉獻(xiàn)，更是社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向所有參與、關(guān)心和支持沂南發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，沂南發(fā)展還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難;全縣經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)體量仍然偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)雖有起勢，但規(guī)模偏小，大個(gè)頭企業(yè)、支撐性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善;城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需要進(jìn)一步探索優(yōu)化，群眾收入、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力還存在薄弱環(huán)節(jié);黨建引領(lǐng)集成改革不夠深入，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力不足，作風(fēng)效能有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排和主要目標(biāo)任務(wù)
2024年是新中國成立75周年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。新的一年，中央強(qiáng)化宏觀政策的逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型“雙試點(diǎn)”協(xié)同發(fā)力，帶來了巨大的政策機(jī)遇。力諾制藥、雙林扁線電驅(qū)動(dòng)、開拓者高端食品等一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高附加值項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能釋放期，雙堠水庫、京滬高鐵二通道、董梁高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入投資建設(shè)高峰期，穩(wěn)增長、強(qiáng)動(dòng)能的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，始終以長遠(yuǎn)的視角審視形勢變化，以辯證的思維看待發(fā)展走勢，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維，更要堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，用好宏觀政策之利、把握戰(zhàn)略疊加之機(jī)、順承動(dòng)能積蓄之勢，以更加精準(zhǔn)有效的舉措，加快推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，錨定“建設(shè)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展定位，深入落實(shí)縣委“六個(gè)一”總體思路，系統(tǒng)推進(jìn)“工業(yè)突破縣域崛起”“城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興”“黨建引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)”三大戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)“九個(gè)提檔升級(jí)”，積極主動(dòng)、聚焦聚力、真抓實(shí)干、守牢底線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快建設(shè)更加富裕美好沂南。
綜合考慮多方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本與經(jīng)濟(jì)同步增長。各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)之內(nèi)。
各位代表，做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷深化對(duì)中國式現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)最大政治的思想認(rèn)識(shí)、規(guī)律把握，把中央和省市各項(xiàng)決策部署落實(shí)到沂南具體實(shí)踐中。必須把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，大抓產(chǎn)業(yè)、重抓企業(yè)、狠抓項(xiàng)目，提級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，突破新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須以深厚的為民情懷站穩(wěn)群眾立場，在推動(dòng)“共同富?！鄙先σ愿埃诮鉀Q“急難愁盼”上傾情傾力，在守牢“一排底線”上落細(xì)落實(shí)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。必須時(shí)刻保持“逆水行舟、不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)，提振大干之志，狠下實(shí)干之功，能多干一些就多干一些，腳踏實(shí)地、善作善成，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢變化的不確定性。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，以更為精準(zhǔn)的政策舉措提振市場信心、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
全力以赴助企紓困。深化“一切工作到企業(yè)”，完善服務(wù)企業(yè)解決困難問題工作機(jī)制，加速企業(yè)歷史遺留問題化解，常態(tài)化組織“政銀企擔(dān)”對(duì)接，研究出臺(tái)金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見、金融機(jī)構(gòu)保市場主體考核辦法，推出助企信貸“白名單”、企業(yè)家“紅名單”，創(chuàng)新開展“助企東風(fēng)貸”“金農(nóng)同心貸”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制抽貸斷貸行為，窮盡一切手段解決企業(yè)難題、當(dāng)好企業(yè)后盾，讓企業(yè)輕裝上陣、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展好“惠企政策送上門”活動(dòng)，幫助企業(yè)精心策劃符合上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，精準(zhǔn)爭取土地點(diǎn)供、設(shè)備更新、資金扶持，讓企業(yè)享受到更多政策紅利。
聚力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“要素跟著好項(xiàng)目走”，接續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五比五賽”，全力抓開工、促進(jìn)度、快投產(chǎn)，力爭寵物用品基地、新能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項(xiàng)目列入省市支持的大盤子，提速社會(huì)投資、技改投資、“四新經(jīng)濟(jì)”投資，擴(kuò)大實(shí)物增長量。加快推進(jìn)雙堠水庫、臨臨高速、董梁高速、臨東高速、日蘭高速改擴(kuò)建、京滬高鐵二通道等重大工程建設(shè)，完成313省道大中修、葛岸線改造提升、曹姚路、大順路、億鋼大道等道路建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長繼續(xù)保持全市前列。
加力活躍消費(fèi)市場。實(shí)行“新建企業(yè)抓培育、近限企業(yè)抓升規(guī)、限上企業(yè)抓增長”，新增限上貿(mào)易企業(yè)30家以上。開展“消費(fèi)促進(jìn)年”“旅游消費(fèi)季”等活動(dòng)，舉辦諸葛故里好品博覽會(huì)、陽都大集、綠色家居家電進(jìn)萬家、汽車下鄉(xiāng)巡展，充分利用諸葛亮廣場、君悅蘑菇街和各景區(qū)等發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
大力提振外資外貿(mào)。對(duì)18家外貿(mào)骨干企業(yè)“一企一策”幫扶，支持超和等食品企業(yè)出口放量，實(shí)現(xiàn)漢歐生物對(duì)俄出口，幫助萊奢瑞、眾志食品、易威富瑞等外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場，助推巴士新能源、愛瑪電動(dòng)車等企業(yè)擴(kuò)大“新三樣”出口，抓好跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭進(jìn)出口總額增長6%以上。開展日韓、歐盟等境外招商活動(dòng)，加強(qiáng)外資項(xiàng)目儲(chǔ)備和招引，實(shí)現(xiàn)到位外資4000萬美元以上，以高水平對(duì)外開放塑造發(fā)展新動(dòng)能。
(二)打牢縣域發(fā)展支撐。貫徹全市“沖刺工業(yè)萬億”部署，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，咬定“一區(qū)六鏈?zhǔn)畧@”主戰(zhàn)場，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鍛造工程”。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，新老產(chǎn)業(yè)并重、存量變革與增量崛起并舉，攻堅(jiān)突破新醫(yī)藥、新能源、新材料三條富財(cái)政產(chǎn)業(yè)鏈，食品、制鞋玩具和體育用品、文旅康養(yǎng)三條富民產(chǎn)業(yè)鏈，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：擴(kuò)建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)力諾制藥二期上半年建成投產(chǎn)、三期年內(nèi)建成投產(chǎn)、力諾化學(xué)原料藥開工建設(shè)，建成圣嘉醫(yī)藥，落地實(shí)施科源藥業(yè)原料制劑一體化研發(fā)生產(chǎn)、康利醫(yī)械合作擴(kuò)能等項(xiàng)目，形成原料藥、輔料、制劑、器械“四位一體”發(fā)展格局，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)：籌建專精特新產(chǎn)業(yè)園，搭建機(jī)械制造類成長型項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。抓好雙林二期、愛瑪擴(kuò)產(chǎn)、綠源配套等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)震悅減隔震等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。用好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)政策，加快實(shí)施100MW風(fēng)能、“集中式光伏+儲(chǔ)能電站”等新能源項(xiàng)目，推動(dòng)風(fēng)能、儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)突破。新材料產(chǎn)業(yè)：完成金浩源礦業(yè)、京華礦業(yè)、中信鈣業(yè)等礦業(yè)企業(yè)設(shè)備改造提升，釋放產(chǎn)能;加快舜天化工二期、密胺材料產(chǎn)業(yè)化和筑梁石英拉管等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)增量;推動(dòng)力諾特玻、神匯高純砂、科魯特高純石英材料制品等項(xiàng)目落地，打造新的增長極。食品產(chǎn)業(yè)：加快寵物食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，瑞輻凍干食品及輻照殺菌項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。提升食品產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營水平，加快烤德上食品、上海廣禧食品等項(xiàng)目開工建設(shè)，加速中地乳業(yè)、文景預(yù)制菜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，釋放新景西餐、名佑食品、開拓者高端食品等投產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。制鞋玩具和體育用品產(chǎn)業(yè)：改建提升制鞋玩具產(chǎn)業(yè)園，引建超新星玩具等項(xiàng)目，加快百華鞋業(yè)、盛源玩具、匯麗鞋帽等提能擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造綜合性制鞋和毛絨玩具、版權(quán)玩具生產(chǎn)基地。強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)園招商，推動(dòng)?xùn)|莞碩科足球落地、星泰體育擴(kuò)能，支持眾興澤輝爭創(chuàng)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮“紅綠藍(lán)古泉”優(yōu)勢，打造串聯(lián)諸葛亮故居、騎士營地、松山溫泉、跟著共產(chǎn)黨走紅色片區(qū)等精品文化旅游線路，提升“多彩沂南”品牌影響力，爭創(chuàng)山東省文旅強(qiáng)縣。
實(shí)施企業(yè)“強(qiáng)基工程”。深入推進(jìn)“1050”龍頭骨干培植計(jì)劃，堅(jiān)持“一企一策到位、用地需求到位、融資需求到位、技改支持到位”四個(gè)到位，持續(xù)做大做強(qiáng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完成帥克寵物“新三板”掛牌、東岳機(jī)械北交所上市。實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用和工藝裝備換代計(jì)劃，滾動(dòng)推進(jìn)“百企百項(xiàng)”技改，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|岳機(jī)械裝備制造、嶗山礦泉水智能化改造、華潤鞋業(yè)自動(dòng)化改造等31個(gè)過億元技改項(xiàng)目，加速企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，力爭完成技改投資70億元、增長20%以上。實(shí)施企業(yè)育新提能計(jì)劃，以科技創(chuàng)新塑造企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢，健全科技創(chuàng)新和人才激勵(lì)政策，支持企業(yè)與高校、科研院所深度合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移成效，新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)30家，總數(shù)突破150家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到50%以上。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和作用發(fā)揮，增強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高企業(yè)家戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新發(fā)展能力，大力培養(yǎng)青年企業(yè)家。繼續(xù)開展“十佳企業(yè)”“功勛企業(yè)家”“伯樂企業(yè)家”評(píng)選，讓企業(yè)家更有干勁、更受尊重。
突出招商“一號(hào)工程”。堅(jiān)持以招商看能力、以項(xiàng)目論英雄，深入落實(shí)“實(shí)好多快”要求，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目抓大不放小，強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審和對(duì)賭機(jī)制，嚴(yán)格投資強(qiáng)度、畝均稅收等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。以更大力度走出去、請(qǐng)進(jìn)來，繼續(xù)舉辦第三屆“智匯沂南?創(chuàng)新發(fā)展”大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)籌備上海新醫(yī)藥、蘇州智能制造、深圳新能源電子信息等3個(gè)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，積極參加儒商大會(huì)、臨商大會(huì)，力爭新簽約高端海工裝備制造、聚酰亞胺電子膜、恒昌醫(yī)療科技等戰(zhàn)新項(xiàng)目50個(gè)，新引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目6個(gè)、過10億元項(xiàng)目10個(gè)、總部類項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金100億元以上，以強(qiáng)有力的項(xiàng)目引建加速迸發(fā)發(fā)展活力。
堅(jiān)持“要素跟著好項(xiàng)目走”。用好畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，精準(zhǔn)配置政策資金、項(xiàng)目安排、要素供給，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，年內(nèi)畝均稅收3萬元以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)再出清55%，畝均稅收提高15個(gè)百分點(diǎn)。大力推動(dòng)工業(yè)用地連片整治，“一企一策”推動(dòng)低效閑置土地資產(chǎn)盤活，完成低效閑置土地再開發(fā)1200畝以上，向存量資源要空間要效益。發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”效應(yīng)，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等工具，撬動(dòng)更多社會(huì)資金、金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用好“六個(gè)在園區(qū)”機(jī)制，全力提升“1+10”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)配套、招商運(yùn)營和項(xiàng)目承載能力，栽好梧桐樹、引得鳳凰來。
(三)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。攜手并進(jìn)“做精縣城、做靚周邊、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做活村居、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，努力繪就工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共進(jìn)共贏的融合發(fā)展新畫卷。
強(qiáng)化示范帶動(dòng)，提效片區(qū)突破。把有限的資金資源投向鄉(xiāng)村振興片區(qū)，帶動(dòng)村莊聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)共贏、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享。加快實(shí)施城鄉(xiāng)融合、城市更新、產(chǎn)城融合三大示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興十大示范片區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好磚埠鎮(zhèn)“智圣甜緣”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施諸葛亮故里片區(qū)改造提升和文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)臥龍?jiān)雌瑓^(qū)臥龍山環(huán)山路和漢文化博物館、諸葛亮政德學(xué)院建設(shè)，加快夏莊片區(qū)云田農(nóng)創(chuàng)園、開心農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，推進(jìn)張莊松山溫泉片區(qū)雙峪養(yǎng)生谷、航天育種項(xiàng)目建設(shè)，做好沂蒙泉鄉(xiāng)片區(qū)、東高莊紅色片區(qū)運(yùn)營，加快推進(jìn)雙堠水庫安置區(qū)、基礎(chǔ)配套建設(shè)和片區(qū)招商，鞏固提升區(qū)域發(fā)展高地、競相突破格局。
突出建管并重，提優(yōu)城市品質(zhì)。按照“片區(qū)平衡、市場運(yùn)作、梯次推進(jìn)”的原則，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新片區(qū)建設(shè)，完成48個(gè)老舊小區(qū)改造、剩余兩年任務(wù)一年完成。圍繞“暢通主干道、打通微循環(huán)”，扎實(shí)做好正陽路南通接臨沂高鐵站、西外環(huán)與董梁高速連接線等重大交通項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施迎春路貫通、振興路西通、花山路北通、臥龍山路北通、中創(chuàng)路等市政道路工程，加快城區(qū)生活垃圾分揀中心建設(shè)，改造提升城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)35公里，更新升級(jí)城市戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施。推進(jìn)公園綠地建設(shè)提質(zhì)增效，實(shí)施諸葛亮文化公園二期提升改造工程，有序建設(shè)一批具有諸葛亮文化特色和休閑便民功能的口袋公園，塑造“推窗見綠、出門即景”的城市生活。建成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)智慧服務(wù)體系建設(shè)。深化“堵亂丑”綜合整治，加強(qiáng)停車秩序管理，開展校園周邊秩序綜合治理，規(guī)范特色商業(yè)街、臨時(shí)攤點(diǎn)區(qū)經(jīng)營秩序，探索城市邊角小地塊協(xié)議出讓，大力解決露頭丑、小拐角建設(shè)問題。扎實(shí)開展物業(yè)領(lǐng)域突出問題綜合整治，規(guī)范物業(yè)行為，提升服務(wù)水平。全面完成青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)任務(wù)，全力創(chuàng)建省級(jí)文明城市，持續(xù)增進(jìn)城市品質(zhì)、氣質(zhì)和溫度。
聚焦宜居宜業(yè)，提質(zhì)和美鄉(xiāng)村。以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村振興，深化“百村示范、千村整治”，穩(wěn)步推進(jìn)9個(gè)示范村、90個(gè)整治村任務(wù)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、生活和美的新時(shí)代美麗沂蒙鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)資金適當(dāng)向東部傾斜。大力發(fā)展“土特產(chǎn)”，實(shí)施黃瓜、肉雞肉鴨種苗繁育工程，抓好第三批長三角中心城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，打造沂南黃瓜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深化鄉(xiāng)村振興合伙人、“四雁工程”，健全工商資本與村集體合作共贏機(jī)制，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小微眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)“村企合伙”向“城鄉(xiāng)合伙”拓展。提升“雁陣型”村居建設(shè)質(zhì)效，新培育跨村聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育聯(lián)合社8家、縣級(jí)以上示范社20家以上。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，讓群眾的生產(chǎn)生活更加便利、更為舒心。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地作為城鄉(xiāng)融合的連接點(diǎn)，加快辛集鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)、銅井鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化提升改造，建設(shè)為民服務(wù)區(qū)域中心。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提能基層治理。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“共同締造”，扎實(shí)開展“同心共建”行動(dòng)，從群眾感受最明顯的人居環(huán)境整治入手，推廣張莊“房前屋后小地塊承包”模式，探索美德積分轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)群眾事群眾議、群眾事群眾一起做，建立良好的共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，讓群眾成為鄉(xiāng)村振興的主角。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+熱線首發(fā)+一站式矛調(diào)”一體運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好“12345?首發(fā)”平臺(tái)作用，建好用好“胡同長”，提高群眾訴求化解質(zhì)效，真情化解“千家愁”、當(dāng)好群眾“貼心人”。
(四)增創(chuàng)改革發(fā)展活力。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，持續(xù)打造“高效沂南”服務(wù)品牌，推動(dòng)營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)向優(yōu)。深化“高效辦成一件事”改革，推行“極簡”審批改革，提升政務(wù)服務(wù)“一窗辦、就近辦”“網(wǎng)上辦、掌上辦”等改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“一鏈通辦”改革，圍繞企業(yè)全生命周期，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)，集成服務(wù)通辦場景，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。提升招投標(biāo)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)智能化、透明化交易。健全常態(tài)化政企交流機(jī)制，開展“企業(yè)、項(xiàng)目評(píng)部門”活動(dòng)，向重點(diǎn)企業(yè)派駐“投資顧問”，聘請(qǐng)企業(yè)家擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展咨詢顧問”。強(qiáng)化審批、服務(wù)、監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”“四不兩直”檢查。健全社會(huì)信用體系和信用修復(fù)制度，持續(xù)打造全市領(lǐng)先、全省一流營商環(huán)境。實(shí)施新一輪國企改革提升三年行動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化管理流程、提升運(yùn)營水平，推動(dòng)對(duì)外股權(quán)合作、基金合作和項(xiàng)目合作，加快“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型。
(五)提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持民生為重、民生為先，既量力而行、更盡力而為，堅(jiān)決兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓民生愿景成為幸福實(shí)景。
突出就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，深入開展就業(yè)技能培訓(xùn)，加大高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。開展根治欠薪專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
強(qiáng)化社會(huì)保障。持續(xù)推進(jìn)全民參保鞏固提升計(jì)劃，推動(dòng)個(gè)體從業(yè)、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保擴(kuò)面。扎實(shí)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。深化養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“孝善食堂”建設(shè)，開展特殊困難老年人家庭適老化改造，探索“嵌入式”城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和“慈善+養(yǎng)老”“志愿服務(wù)+養(yǎng)老”模式，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)水平。
建設(shè)健康沂南。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，在資源下沉、重點(diǎn)學(xué)科和?？茖２≈行慕ㄔO(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破，選取6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造醫(yī)療次中心，擴(kuò)大醫(yī)防融合服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、全國中醫(yī)藥示范縣。
辦好人民滿意教育。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程，建成城陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校，全面完成汶河實(shí)驗(yàn)學(xué)校、團(tuán)山實(shí)驗(yàn)小學(xué)等建設(shè)工程收尾，新增學(xué)位1800個(gè)。實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)師工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌提升。實(shí)施新時(shí)代學(xué)校思政理論課改革，加強(qiáng)紅色教育、黨史國史教育和中華傳統(tǒng)文化教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。推動(dòng)家、校、社協(xié)同育人，強(qiáng)化小初高學(xué)段一體銜接，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
繁榮文化事業(yè)。精心舉辦諸葛亮文化旅游節(jié)、《跟著共產(chǎn)黨走》紅歌藝術(shù)節(jié)、廣場文化藝術(shù)節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)，舉辦“到人民中去”100場文化展演，實(shí)施陽都文明鄉(xiāng)風(fēng)行動(dòng)，持續(xù)深化“大愛沂南”建設(shè)，開展“沂南好人”“道德模范”“最美人物”評(píng)選，創(chuàng)建“文化強(qiáng)省建設(shè)示范縣”，讓沂南古今輝映的優(yōu)秀文化熠熠生輝。
(六)守牢安全穩(wěn)定底線。牢記“國之大者”，樹牢總體國家安全觀，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和見微知著的高度警覺，精準(zhǔn)防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
守護(hù)安全生產(chǎn)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，擰緊安全生產(chǎn)全鏈條監(jiān)管體系，抓好重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化森林防滅火工作，保持嚴(yán)厲打擊?；贰熁ū?、非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)“六嚴(yán)禁”“六必須”，健全“一鍵安”智慧平臺(tái)，爭創(chuàng)全國動(dòng)火作業(yè)智能化監(jiān)管試點(diǎn)縣。
改善生態(tài)環(huán)境。做好山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程管護(hù)運(yùn)營，完成岸堤水源工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“能耗雙控”制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能耗消費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化源頭控制，持續(xù)開展揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、重度污染天氣深度治理，全面排查整治水環(huán)境隱患問題，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污還田減量化，“動(dòng)態(tài)清零”黑臭水體，讓山清水秀的沂南底色更靚、魅力更足。
嚴(yán)格耕地保護(hù)。立下“軍令狀”、打好“保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，做好土地衛(wèi)片執(zhí)法、國土變更調(diào)查、森林草原濕地調(diào)查、城市國土空間監(jiān)測，發(fā)揮村民自治、用好村民公約，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，著力抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，守牢糧食安全底線。
建設(shè)平安沂南。強(qiáng)化信訪法治化建設(shè)和源頭治理，加強(qiáng)重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，開展“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)，深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為?？椕苁称繁O(jiān)管安全網(wǎng)，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)用力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊非法集資，優(yōu)化金融生態(tài)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，越是形勢復(fù)雜，越要保持定力，越是任務(wù)艱巨，越要迎難而上。全縣政府系統(tǒng)要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)和使命。
(一)培根鑄魂塑忠誠。始終把政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，知責(zé)于心、履責(zé)于行，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。
(二)求實(shí)務(wù)實(shí)敢擔(dān)當(dāng)。切實(shí)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，大力提升專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神，努力成為推動(dòng)改革發(fā)展、善于攻堅(jiān)突破的行家里手。堅(jiān)定信心、知重負(fù)重，在推動(dòng)重大戰(zhàn)略實(shí)施中擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)發(fā)展大局中拼搏進(jìn)取，重要工作、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目早定方案、快抓落地，全力以赴搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、爭政策、拼成效，說到做到、辦就辦好。
(三)善作善為強(qiáng)作風(fēng)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大興調(diào)研之風(fēng)，深化“四下基層”，把目標(biāo)謀準(zhǔn)、把項(xiàng)目謀實(shí)、把工作抓徹底，確保干一件、成一件。牢固樹立和踐行正確政績觀，靶向整治層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，持續(xù)為基層減負(fù)松綁，以政府效能的“再提升”，贏得群眾認(rèn)可的“好口碑”。
(四)依法行政立公信。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治縣、依法行政共同推進(jìn)，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，強(qiáng)化行政行為、執(zhí)法行為全過程監(jiān)管，從源頭上、制度上、機(jī)制上規(guī)范行政行為，讓厲行法治成為政府工作的行動(dòng)自覺。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開，持續(xù)打造陽光政府。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。
(五)清正廉潔守底線。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持過“緊日子”，提高財(cái)政資金使用績效，倡導(dǎo)“不花錢能辦事”“花小錢辦大事”，把有限的財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)廉潔教育和審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、克難奮進(jìn)、守正創(chuàng)新、勇爭一流，奮力譜寫更加富裕美好沂南建設(shè)新篇章!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“六個(gè)經(jīng)濟(jì)”(P1)：是指任剛書記到沂南考察調(diào)研時(shí)提出的沂南要加快向高效經(jīng)濟(jì)、鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、功能性經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和融合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向等“六個(gè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向要求。
2.“六個(gè)一”總體思路(P2、P14)：是指縣十四次黨代會(huì)提出的強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)—黨的建設(shè)，錨定一個(gè)方向—高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持一個(gè)定位—臨沂后花園，打牢一個(gè)支撐—工業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)施一個(gè)方略—城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)—建設(shè)更加富裕美好沂南。
3.“八大突破”(P2)：是指2023年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的在擴(kuò)大有效投資、鏈主和集群培育、要素保障、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等八個(gè)方面求突破。
4.“五個(gè)十大”(P2)：是指2023年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的十大特色園區(qū)項(xiàng)目、十大鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大改革創(chuàng)新、十大重點(diǎn)活動(dòng)。
5.“專精特新”企業(yè)(P2、P19)：是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。
6.“四雁工程”(P4、P22)：是指市委提出的“頭雁領(lǐng)航、歸雁反哺、鴻雁爭鳴、雁陣浩蕩”四大工程，旨在打造農(nóng)村基層黨組織“頭雁”，吸引回鄉(xiāng)人才“歸雁”，培育本土人才“鴻雁”，形成連片村居“雁陣”。
7.數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”(P5)：是指創(chuàng)新能力突出、典型示范性強(qiáng)、應(yīng)用成效明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)。
8.“一區(qū)六鏈?zhǔn)畧@”(P6、P16)：“一區(qū)”是產(chǎn)城融合示范區(qū);“六鏈”是指新醫(yī)藥、新能源、新材料三條富財(cái)政產(chǎn)業(yè)鏈和食品、制鞋玩具和體育用品、文旅康養(yǎng)三條富民產(chǎn)業(yè)鏈;“十園”是指醫(yī)藥和健康食品產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、密胺產(chǎn)業(yè)園、新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園、寵物食品產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、制鞋玩具產(chǎn)業(yè)園、體育產(chǎn)業(yè)園、知微電商產(chǎn)業(yè)園等十大特色園區(qū)。
9.“五比五賽”(P7、P15)：是指縣委提出的在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中比干勁，賽形象進(jìn)展;比闖勁，賽熟化落地;比韌勁，賽質(zhì)量安全;比鉆勁，賽難題解決;比拼勁，賽服務(wù)保障。
10.“一心、兩環(huán)、五廊”系統(tǒng)規(guī)劃(P7)：“一心”是指城市綠色核心;“兩環(huán)”是指綠道內(nèi)環(huán)和綠道外環(huán)，其中綠道內(nèi)環(huán)是指串聯(lián)臥龍山公園、南山公園、體育公園、朝陽公園、玉泉公園等健身綠廊的活力環(huán)，綠道外環(huán)是指串聯(lián)縣城周邊南、北外環(huán)與沂、汶河的綠色防護(hù)生態(tài)環(huán);“五廊”是指依托東干渠、中干渠、西干渠、核心區(qū)水系、豐收溝等城市水系形成的城市綠色廊道。
11.“百千工程”(P8)：是指全市學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)浙江“千萬工程”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施的“百村示范、千村整治”工程，以行政村為主體單位，全力打造100個(gè)示范村、提升1000個(gè)整治村，推動(dòng)全市農(nóng)村向全域凈、全域美、全域游、全域富跨越，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
12.緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)“六統(tǒng)一”(P9)：是指在醫(yī)共體建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)行政管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、信息化管理等六個(gè)方面的統(tǒng)一。
13.“九個(gè)提檔升級(jí)”(P14)：是指2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上新提出的在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉、守牢安全發(fā)展底線、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)等九個(gè)方面提檔升級(jí)。
14.“1050”龍頭骨干培植計(jì)劃(P18)：是指選取10家龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)前景、產(chǎn)品優(yōu)勢、財(cái)稅貢獻(xiàn)、企業(yè)家素質(zhì)四個(gè)維度培育，支持企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。
15.“千萬工程”(P21)：是指習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)的一項(xiàng)重大決策，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。2003年6月開始，浙江從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中的1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。
16.“高效辦成一件事”改革(P23)：是指國務(wù)院提出的將企業(yè)和群眾視角中，涉及多個(gè)部門、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相對(duì)集中，跨部門、跨層級(jí)的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，由“單項(xiàng)辦”整合為“集成辦”，提供集約高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。
17.“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”(P27)：是指習(xí)近平總書記提出的學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等“八項(xiàng)本領(lǐng)”，政治、調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作、抓落實(shí)等“七種能力”。
18.“四下基層”(P27)：是指在宣傳黨的路線方針政策、調(diào)查研究、信訪接待、現(xiàn)場辦公等四個(gè)方面下基層。
