（山東?。?024年菏澤市成武縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月8日在成武縣第十九屆人民代表大會
第三次會議上
成武縣縣長范繼臣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是極不平凡、極富挑戰(zhàn)的一年。面對疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，錨定“全面加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越崛起”奮斗目標，聚力實施“八大工程”，堅定信心，頑強拼搏，奮力推進中國式現(xiàn)代化成武實踐邁出堅實步伐，圓滿實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。
(一)全力攻堅克難穩(wěn)增長，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實
一年來，我們堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略不動搖，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型突破，縣域經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。完成一般公共預(yù)算收入16.7億元、增長8.9%;預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，工業(yè)技改投資增長22%，固定資產(chǎn)投資增長8.8%，社會消費品零售總額增長11.5%，各項貸款余額增長20%，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。二是重點項目蹄疾步穩(wěn)。精準對接市“十大重點產(chǎn)業(yè)”，聚焦“一區(qū)三園”，聚力實施輸變電、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等7條產(chǎn)值過100億元的產(chǎn)業(yè)鏈條，全力在強鏈補鏈延鏈上招引項目，全年簽約項目75個，開工建設(shè)項目79個，竣工投產(chǎn)項目29個。入選省級重點項目22個，總投資109億元，項目個數(shù)連續(xù)三年位居全市前列;儲備2024年省級重點項目40個，總投資150億元;匯盟生物入選全省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)名單;輸變電裝備產(chǎn)業(yè)大腦項目列入全省首批“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點。三是企業(yè)培育持續(xù)深化。實施達馳電氣、晨暉科技等技改項目42項;新增國家級專精特新小巨人企業(yè)1家、達到4家，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、達到2家，省級“綠色工廠”1家，省級“晨星工廠”5家;新增匯盟生物、弘成新材料等省級創(chuàng)新型企業(yè)48家、達到69家;新增維尤納特、艾邁科思等省級專精特新企業(yè)9家、達到29家，成為我縣增強發(fā)展活力、支撐高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。四是科技研發(fā)攻堅突破。堅持以科技“含新量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，全社會研發(fā)投入連年增長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)23家，總量達到62家、增長59%;申報省重大科技項目攻關(guān)指南5項;完成科技成果認定14項，易信環(huán)保突破國外“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)硼同位素噸級量產(chǎn)、全國唯一;新增省級創(chuàng)新平臺2個，國家級技能大師工作室1個。五是數(shù)字經(jīng)濟方興未艾。朗晟新材料、京糧大澤成、德潤環(huán)保等一批企業(yè)實現(xiàn)了全流程智慧化監(jiān)管，成武化工產(chǎn)業(yè)園榮獲2023年度省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)試點;發(fā)揮輸變電裝備產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟總部”金融賦能作用，先后為達馳電氣、駿馳電氣等8家企業(yè)授信，架起企業(yè)與銀行機構(gòu)間的金融橋梁，以數(shù)字賦能驅(qū)動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的勢頭蓄勢待發(fā)。
(二)全力深化改革強動能，高質(zhì)量發(fā)展活力更加充盈
一年來，我們堅持以改革促發(fā)展，用創(chuàng)新增動力，不斷把改革創(chuàng)新推向深入。一是把握政策精準有力。以扎實開展主題教育為契機，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，對標對表上級改革目標任務(wù)和要求，聚焦全縣經(jīng)濟社會發(fā)展堵點、痛點、難點，深化改革攻堅，進一步提升了推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。二是改革創(chuàng)新破解難題。持續(xù)抓好試點集成、系統(tǒng)攻堅，新增“智能研修平臺應(yīng)用試點工作區(qū)”“深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點”等國家級改革試點3個，“教師教育協(xié)同創(chuàng)新”“城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革試點”“檔案信息化六級聯(lián)動”等省級改革試點18個，深化改革工作亮點頻現(xiàn);加大“放管服”改革力度，基本實現(xiàn)了“進一扇門、辦所有事”;深入開展“三亮”專題行動，持續(xù)推進營商環(huán)境攻堅突破、創(chuàng)新提升。三是要素保障培植后勁。盤活城鎮(zhèn)低效用地1589畝，獲省新增建設(shè)用地指標獎勵530畝，居全省第一位。新改建項目確認總量指標、審批項目個數(shù)和調(diào)劑指標數(shù)量均居全市第一位。化工產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)工作通過省專家組審核，并通過D級驗收，建成投用集中供熱管網(wǎng)15公里，園區(qū)承載能力進一步提升。
(三)全力創(chuàng)優(yōu)特色補短板，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力
一年來，我們堅持有力有效抓好“三農(nóng)”工作，持續(xù)因地制宜、分類施策，鄉(xiāng)村全面振興提檔加速。一是糧食飯碗端得更牢。扎實推進4萬畝高標準農(nóng)田項目建設(shè);新建橋涵118座，疏浚河道37.8公里，堤防加固36.9公里;完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)3萬畝，糧食播種面積達到129萬畝、總產(chǎn)達到13.7億斤，實現(xiàn)連年豐產(chǎn)增收。二是特色產(chǎn)業(yè)成效顯著。深入實施“百企入村萬人就業(yè)”工程，鎮(zhèn)街落地入村企業(yè)91家，實現(xiàn)稅收5000余萬元，吸納就業(yè)4500余人;突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建“百企鎮(zhèn)”2個，黨集鎮(zhèn)、南魯集鎮(zhèn)被評為2023年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，大田集鎮(zhèn)被評為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)培育賦能鄉(xiāng)村振興工作推進會在我縣召開;畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供措施得力，被評為2023年度全省畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供優(yōu)秀縣。三是美麗鄉(xiāng)村增顏提質(zhì)。高標準建設(shè)九女集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)等省級鄉(xiāng)村振興示范樣板，順利實施3個市級示范片區(qū)，建設(shè)省級和美鄉(xiāng)村示范村4個，在全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)評議中榮獲第二名，九女集鎮(zhèn)被評為第三批山東省旅游民宿集聚區(qū)培育單位，我縣榮獲“山東省鄉(xiāng)村振興示范縣”稱號;379個村生活污水治理順利完成，城鄉(xiāng)公交一體化運營全面實現(xiàn)，伯樂水庫投入運營，提前半年完成飲用水水源轉(zhuǎn)換;提檔升級“四好農(nóng)村路”160公里，成功創(chuàng)建省級示范縣。
(四)全力完善功能提品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展底色更加靚麗
一年來，我們堅持“一張藍圖繪到底”，持續(xù)完善功能、內(nèi)外兼修，水韻新城能級節(jié)節(jié)攀升。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。實施樂成河北延建設(shè)工程，新建改造文亭街、儀鳳路、湖心路等11條城區(qū)道路，新增停車場10處;深入推進“五橫十四縱”道路綠化補植，提升道路、公園、廣場等綠化23處，補植增植10.5萬棵;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)21公里，供熱面積達到310萬平方米;第一污水處理廠完成提標改造，“兩個清零、一個提標”任務(wù)目標順利完成。二是城市治理效果顯著。融合智慧城市系統(tǒng)和“雪亮工程”，對城市治理實現(xiàn)一鍵派單、一鍵反饋、分類處置，處置率達100%，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過評估驗收;“百巷治理”工程深入實施，完成南隅、徐小樓等13個城中村道路硬化，新建提升雨污管網(wǎng)19公里，城市街巷煥然一新。三是群眾安置保障有力。及時兌現(xiàn)民生實事，“保交樓”交付4676套,安置房回遷交付3000套,提升改造怡馨苑、金海岸一期、永順花園等老舊小區(qū)10個，群眾的幸福感、滿意度持續(xù)提高。
(五)全力強化保障增福祉，高質(zhì)量發(fā)展成果更加惠民
一年來，我們堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)綜合施策、惠民安民，民生福祉更加殷實。一是公共服務(wù)穩(wěn)步提升。建成投用城區(qū)小學2所，改善提升鄉(xiāng)村學校16所、撤并34所，啟動建設(shè)全省第一所“警師雙育、法德共治”公立安驥學校，2023年本科上線和錄取人數(shù)實現(xiàn)兩連增，成功獲批全省鄉(xiāng)村教育振興實驗區(qū);縣域緊密型醫(yī)共體成武模式在全省推廣，經(jīng)驗做法被山東新聞頻道連續(xù)兩次長時段專題報道;高標準建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)19處、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施11處，新增養(yǎng)老護理型床位1000余張，“成武多措并舉破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難題”被評為2023年度全省民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例，“晚霞紅光”養(yǎng)老模式被《人民日報》刊發(fā)。二是民生保障堅實有力。統(tǒng)籌各類保障資金，惠及城鄉(xiāng)低保對象1.4萬余人;基本醫(yī)療保險參保率全市第一，“水韻情”社會救助品牌獲評2023年度全省優(yōu)秀社會救助品牌，我縣被評為首批全省社會救助綜合改革實驗區(qū);深入開展“黨建引領(lǐng)萬民共富”活動，吸納農(nóng)民就業(yè)3600余人，整體年收入增加1000萬元以上，共同富裕持續(xù)得到保障，“共富集市”經(jīng)驗做法被新華網(wǎng)刊發(fā)。三是社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護好意識形態(tài)安全，全年未發(fā)生一起重大網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)安全事件;持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，圓滿完成全年維穩(wěn)安保任務(wù)，公安局刑事技術(shù)室被評為全國示范刑事科學技術(shù)室，出入境管理大隊被評為全國巾幗文明崗，城區(qū)派出所被評為全國一級公安派出所;縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進單位;嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故;環(huán)境建設(shè)扎實有效，水質(zhì)、大氣環(huán)境指數(shù)綜合改善率全市第一;深入開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動，信訪積案化解持續(xù)加力;我縣退役軍人事務(wù)工作連續(xù)兩次被退役軍人事務(wù)部通報表揚;全省餐飲服務(wù)食品安全工作現(xiàn)場會在我縣召開，小作坊、小餐飲監(jiān)管成武模式在全省推廣;全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字政府建設(shè)走在全市前列。
同時，人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計審計、檔案供銷、氣象消防、工青婦、殘疾人等工作均取得新成效。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這些成績的取得，是以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體、駐成部隊官兵、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與成武發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，當前成武經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、發(fā)展層次不高，新興產(chǎn)業(yè)體量小、占比低，經(jīng)濟增長新動能還不夠強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深延展不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展還有差距;重點民生項目建設(shè)還不快，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不足，群眾生活品質(zhì)還有待提高;少數(shù)干部的服務(wù)意識、擔當能力、辦事效率還需提升等等。對此，我們不回避、不拖延，采取更加有力有效措施，切實加以解決。
二、2024年工作總體要求和任務(wù)目標
今年是實施“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的攻堅之年，也是成武跨越崛起的突破之年，更是加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作責任重大、使命光榮。我們要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署和省市縣委工作要求，準確把握成武發(fā)展所處的歷史方位和階段特征，堅定信心、真抓實干，事爭一流、唯旗是奪，全面匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，錨定“跨越崛起”目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把更多的重心放在抓經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上來，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫幸福成武高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，居民人均可支配收入增長7.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上。
三、2024年重點工作安排
全面落實縣委“攻堅突破年”安排，努力推動各項工作提標提質(zhì)、提速提效，堅定不移抓好以下五個方面的工作：
(一)堅定不移實施工業(yè)立縣，全力壯大實體經(jīng)濟發(fā)展根基。習近平總書記指出：“要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化?！蔽覀円獓@“一區(qū)三園”建設(shè)，聚焦7個百億級鏈條，大力實施“五大行動”，做大更具支撐力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強更具創(chuàng)新力的新興產(chǎn)業(yè)，不斷促進新型工業(yè)擴能增效。一是深入推進“鏈條招引”行動。完善信息化招商引資平臺系統(tǒng)，圍繞“七個一”百億級產(chǎn)業(yè)鏈工程，聚焦招大引強、招新引優(yōu)，把輸變電、農(nóng)化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、“新三樣”作為重中之重，借助優(yōu)勢資源補鏈延鏈強鏈，推進全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。力爭今年新招引500強企業(yè)、上市公司5家以上，簽約項目80個以上，落地項目86個以上，其中“新三樣”項目不低于10個，外資項目不低于3個，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;嚴格執(zhí)行項目入園落地評審和低效項目退出機制，年內(nèi)清退低效項目8個以上，騰出更多資源保障優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展。二是深入推進“數(shù)實融合”行動。扎實推進精細化工、冷鏈物流、數(shù)字智能三大智慧園區(qū)建設(shè)，推動“云電鏈”項目在服務(wù)企業(yè)、協(xié)同發(fā)展上取得新突破，切實發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟總部和產(chǎn)業(yè)大腦賦能作用，提升輸變電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)效。年底前要創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級智能化改造標桿園區(qū)各1處，推動達馳電氣等34家企業(yè)實施智能化改造，建設(shè)一批智能制造示范車間、智慧工廠，入選“晨星工廠”6家以上，助力企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。三是深入推進“百日攻堅”行動。對照“四張清單”，緊盯“6+6”重點項目，繼續(xù)實行一線工作法，開展新一輪“百日攻堅”行動，推動魯源日升光伏支架、銘鏜輸變電設(shè)備、儲能等16個在談項目上半年簽約，推動千喜鶴集團、京東物流、上海滬聯(lián)、山東弘旭等18個已簽約項目上半年落地建設(shè)，推動同創(chuàng)化工、泓森藥業(yè)、越興生物、糧食倉儲物流等8個在建項目“五一”前正式投產(chǎn)運營。精準對接上級政策，認真研究謀劃，力爭今年列入省級重點項目20個、市級重點項目10個，完成投資50億元以上。四是深入推進“創(chuàng)新引領(lǐng)”行動。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大朗晟新材料、易信環(huán)保、維尤納特等科技型領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，力爭今年申報高新技術(shù)企業(yè)20家以上，科技型中小企業(yè)入庫突破80家，新增科技創(chuàng)新平臺10家以上，研發(fā)投入增長10%以上;力爭新增專精特新小巨人、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)各1家，專精特新中小企業(yè)9家以上;實施人才招引和企業(yè)家培育工程，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才支撐。五是深入推進“企業(yè)培育”行動。落實全市“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”要求，積極謀劃實施馳翔電氣、大地玉米等投資500萬元以上的技改項目30個以上，確保工業(yè)技改投資增長20%以上;鼓勵支持開展銀企對接活動4場以上，新增企業(yè)貸款40億元以上;推進“雙十雙百”工程實現(xiàn)新突破，力爭年內(nèi)新增銷售收入過10億元企業(yè)1家、過5億元企業(yè)2家、過1億元企業(yè)20家以上、過5000萬元企業(yè)20家以上;凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上、突破300家;抓好鏈上企業(yè)規(guī)模膨脹，加快7條百億級產(chǎn)業(yè)鏈培育步伐，推動生物醫(yī)藥、機電制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工3大特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，全年落地輸變電項目50個以上，年內(nèi)產(chǎn)值分別達到40億元、50億元、150億元以上;建立健全周研判、月調(diào)度、季通報工作機制，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)，精準掌握工業(yè)經(jīng)濟運行情況，實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保全年主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)定保持在全市前列。
(二)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，全力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力后勁。習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。”我們要全面學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以共富、共美、共享為目標，堅定不移抓好農(nóng)業(yè)強基固本、鄉(xiāng)村和美振興，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，不斷穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底盤，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。一是要促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。積極開展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，繼續(xù)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保播種面積、糧食總產(chǎn)只增不減;扎實開展今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進東魚河北支治理工程，分批啟動引調(diào)水項目，高質(zhì)量完成高標準農(nóng)田建設(shè)5萬畝，統(tǒng)籌實施15萬畝綠色農(nóng)田改造提升項目和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，常態(tài)化做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，實現(xiàn)旱能澆、澇能排目標，為穩(wěn)糧保供打好基礎(chǔ)。二是要促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入實施農(nóng)文旅融合發(fā)展工程，發(fā)揮九女集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、汶上集鎮(zhèn)銜接推進區(qū)示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)資源等要素，年內(nèi)建設(shè)黨集鎮(zhèn)省級鄉(xiāng)村振興銜接推進區(qū)項目，實施市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2處以上，輻射帶動鄉(xiāng)村全面振興;深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)工程，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考評機制，利用1年時間確保全縣村莊面貌實現(xiàn)顯著變化;深入實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，提升改造農(nóng)村供水管網(wǎng)600公里以上，持續(xù)鞏固農(nóng)村供水水質(zhì);深入實施城鄉(xiāng)公交一體化數(shù)字化、精準化管理，打造成武至汶上、九女東張樓至呂莊、東漁河堤頂路等農(nóng)村旅游公路4條以上，新改建“四好農(nóng)村路”100公里，完成道路綠化200公里以上，積極申報“四好農(nóng)村路國家示范縣”，爭創(chuàng)省級、市級和美鄉(xiāng)村25個以上，集中力量真正抓好辦成一批群眾可感可及的實事。三是要促進農(nóng)民富裕富足。有力推進“百企入村萬人就業(yè)”工程，年內(nèi)招引具有發(fā)展?jié)摿?、帶動就業(yè)充分的小微企業(yè)50個，新增規(guī)上企業(yè)15家以上，增加農(nóng)村就近就業(yè)6000人以上;抓實“黨建引領(lǐng) 萬民共富”活動，新培訓(xùn)農(nóng)民1萬人以上，整體年收入增加1.5億元以上;加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程，依托“四大種養(yǎng)殖基地”，建設(shè)3處小優(yōu)雞畜光互補數(shù)字化養(yǎng)殖工廠。年內(nèi)新增全縣農(nóng)民合作社國家級示范社1家、省級5家，省級示范場1家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村10個以上;推進農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，加快蔬菜、畜牧、玉米深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，拉動全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效;嚴格落實“四個不摘”要求，利用防返貧智慧云平臺，持續(xù)抓好動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收。四是要促進生活豐富多彩。充分挖掘成武優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以群眾喜聞樂見的方式，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入群眾生活;持續(xù)開展新時代文明實踐活動，大力倡樹文明新風，完善提升基層文化服務(wù)設(shè)施，建成城鄉(xiāng)書房1處、示范農(nóng)家書屋3家，開展送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等文化惠民活動1200場次以上，培訓(xùn)文化文藝隊伍700余人，實現(xiàn)受益群體50萬人，不斷豐富人民群眾精神文化生活，提升成武人民的文化自信。
(三)堅定不移優(yōu)化城市功能，全力提升水韻新城品質(zhì)能級。深入貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要指示精神，堅持“百年城市”發(fā)展理念，著力補齊建設(shè)短板、優(yōu)化服務(wù)功能、完善項目配套，建設(shè)精管善治、活力十足的水韻新城。一是城區(qū)規(guī)劃要突出品質(zhì)化。持續(xù)推進北部城區(qū)及水系工程，抓實抓好雨污分流工程，做好水系沿途工程的后續(xù)管護工作，打通樂成河北延，實現(xiàn)城區(qū)水系“雙循環(huán)”貫通，用心做靚精致水韻文章，加速培育一批彰顯特色、業(yè)態(tài)豐富的精品項目，推動消費回歸、人氣集聚，讓城市品位更高、生態(tài)更優(yōu)。二是管理更新要突出精細化。全力推進城區(qū)趵突泉路、儀鳳路北延及湖心路北延橋、宋莊橋等4條道路、3座橋梁建設(shè)，有序開展歷山路、五龍?zhí)堵返?條道路綠化;突出城市功能定位，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施，高標準做好伯樂相馬、鳳凰廣場提升改造工程和相馬山、小馬駒等公園建設(shè)，提升改造儀鳳路郜七十字路口、小清河污水管網(wǎng)工程等城區(qū)4處內(nèi)澇點，修補完善沿街路燈、信號燈、道路護欄等設(shè)施;持續(xù)加快黨員教育中心、融媒體中心、全民健身中心、科技館等重點項目建設(shè)進度，確保今年上半年交付使用。三是服務(wù)群眾要突出高效化。深化“城市大腦”功能拓展，完成城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，進一步增添群眾網(wǎng)上辦理功能，為創(chuàng)建全省數(shù)字賦能示范縣奠定基礎(chǔ);切實改善群眾居住條件，抓好萬福城北區(qū)、新華小區(qū)等老舊小區(qū)改造，在統(tǒng)籌推進“百村改造萬戶提升”工程的基礎(chǔ)上，啟動實施一批城中村危房改造，加快推進“老城復(fù)興”行動;加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管和督導(dǎo)力度，規(guī)范物業(yè)用房交付使用和保障性租賃住房管理，積極盤活伯樂福居、恒大等部分樓盤建設(shè)，及時回應(yīng)群眾合理訴求;開展城區(qū)供熱、供氣提質(zhì)改造，力爭全年更新改造天然氣管道13公里、惠及群眾2600戶以上，供熱管網(wǎng)8公里、惠及群眾1500戶以上。四是交通網(wǎng)絡(luò)要突出立體化。加快推進安濟河作業(yè)區(qū)一期正常運營、擴產(chǎn)膨脹，做好萬福河復(fù)航工程二期、菏徐鐵路前期準備工作，開工建設(shè)G518永昌至九女段改建、S242臨商線繞行工程，加快推進縣域內(nèi)濟商高速建設(shè)，積極創(chuàng)建省級客貨郵試點縣。同時，持續(xù)做好青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)，實施“青年優(yōu)居計劃”，推動青年與城市共成長。
(四)堅定不移強化民生保障，全力回應(yīng)人民群眾所思所盼。習近平總書記指出：“孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好?！蔽覀円獔猿至苛Χ?、盡力而為，全力保障用于民生的支出只增不減，全面提升民生福祉均衡性。一是要推進高水平教育。啟動實施智慧化數(shù)字教育，以省智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建為契機，全力推進應(yīng)用智慧教育服務(wù)平臺建設(shè);推行城區(qū)小學公立食堂和午間休息便民行動，有效解決家長中午接送難題;推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，依托省首批鄉(xiāng)村教育振興實驗區(qū)，推廣南魯集鎮(zhèn)農(nóng)村公立小學寄宿制模式，在汶上集鎮(zhèn)、大田集鎮(zhèn)、孫寺鎮(zhèn)、白浮圖鎮(zhèn)、黨集鎮(zhèn)建設(shè)寄宿制小學，2025年實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地寄宿制小學全覆蓋，立足鎮(zhèn)街實際穩(wěn)妥推進合校并點;全面加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，推行“縣管校聘”，開展競爭上崗、后位淘汰，對不適宜在一線任教的進行交流，重新安排工作;抓好特殊群體教育，完成安驥學校第一批學生入學，為全省專門學校建設(shè)提供成武經(jīng)驗。二是要推進高標準醫(yī)療。鞏固提升智慧醫(yī)院建設(shè)，不斷深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成果;大力推進醫(yī)療資源均衡化，完成村級公立衛(wèi)生室100家，中醫(yī)中心藥房智慧化配送可直達群眾家門口，實現(xiàn)“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標，做到老百姓一人一生一碼，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級數(shù)字賦能健康服務(wù)保障網(wǎng)，推動老百姓全生命周期的健康管理，力爭在全國樹立改革標桿。三是要推進高層次養(yǎng)老。提高集中養(yǎng)老服務(wù)水平，做實做細社會化養(yǎng)老體系，推進800余戶特殊困難老年人適老化改造，實現(xiàn)13家鎮(zhèn)街“兩院一體”衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋;加快養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)，全面建成全域智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，開通服務(wù)便捷的熱線電話，為全縣60歲以上老人提供“點單式”“六助”上門服務(wù)，實現(xiàn)全縣養(yǎng)老服務(wù)智慧化管理，助力“銀發(fā)經(jīng)濟”實現(xiàn)質(zhì)的突破，持續(xù)打造魯蘇豫皖四省交界全域養(yǎng)老服務(wù)新高地。四是要推進高質(zhì)量就業(yè)。聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施成武工匠技能提升工程，推進企業(yè)技能人才自主評價，舉辦職業(yè)技能大賽，開展就業(yè)技能、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能水平，培育一批高素質(zhì)、高技能本土人才;嚴格落實《成武縣人才新政20條》，穩(wěn)定公共部門崗位供給，發(fā)揮“百校千企”線上對接、名校人才直通車等平臺載體作用，用真金白銀的政策、真心實意的服務(wù)吸引高校畢業(yè)生來成、留成就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增青年人就業(yè)2000人以上。五是要推進高品質(zhì)社區(qū)。今年要把城市社區(qū)治理作為一項重點工作來抓，大力推廣古城社區(qū)數(shù)字化管理經(jīng)驗，全面推進13個社區(qū)規(guī)范化、智能化管理，盯準一老一小，通過開展公益市集、社區(qū)夜話、共享帶娃、社區(qū)食堂、老人日間照料等系列服務(wù)活動，不斷滿足居民群眾多層次、差異化、個性化新需求，推動形成共建共治共享的社區(qū)治理成武模式;切實發(fā)揮紅色物業(yè)作用，進一步加強對小區(qū)物業(yè)企業(yè)的規(guī)范化管理，實行月評比、季總結(jié)、半年淘汰退出機制，創(chuàng)建居民滿意的精品物業(yè)，推進幸福和諧小區(qū)建設(shè)。
(五)堅定不移防范風險挑戰(zhàn)，全力守牢安全發(fā)展底線紅線。牢記習近平總書記提出的“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強盛的前提”指示精神，堅定不移防范化解各類風險隱患，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。一是要堅持全方位抓安全生產(chǎn)。持續(xù)開展安全隱患排查評估整改，嚴格執(zhí)行屬地管理、“三管三必須”要求，落實企業(yè)主體責任，堅決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生;深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，推動應(yīng)急救援體系建設(shè)，強化應(yīng)急救援能力，始終繃緊防大災(zāi)救大險這根弦，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要堅持立體化抓生態(tài)環(huán)境。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦PM2.5治理、重污染天氣應(yīng)對，緊盯工業(yè)企業(yè)、施工工地、柴油貨車等污染源治理;持續(xù)開展河道巡查和斷面水質(zhì)監(jiān)測，強化農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體污染防治，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系;開展危險廢物及環(huán)境治理設(shè)施拉網(wǎng)式、起底式排查整治行動，推動執(zhí)法與服務(wù)相互銜接，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到三類水標準。三是要堅持深層次抓社會治理。深入開展信訪問題源頭治理三年行動，聚焦重點領(lǐng)域、重點案件，持續(xù)攻堅化解信訪突出問題，依法解決群眾合理訴求;健全數(shù)字法治系統(tǒng)，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺;常態(tài)化推動掃黑除惡斗爭，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等新型犯罪勢頭，守護好群眾的“錢袋子”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是要堅持系統(tǒng)性抓耕地保護。落實耕地保護黨政同責，采取“長牙齒”的硬措施，“零容忍”開展整治行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，切實筑牢糧食安全屏障。
今年，縣政府在抓好以上工作的同時，切實辦好10個方面的民生實事。
(1)聚焦數(shù)字城市建設(shè)，推廣古城社區(qū)數(shù)字化管理新模式，完成13個社區(qū)新型管理全覆蓋，實現(xiàn)“完整社區(qū)”，讓群眾生活更幸福、更安全、更舒適。
(2)聚焦完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成科技館投用，讓更多的孩子在奇妙樂園創(chuàng)造未來。
(3)聚焦共同富裕目標，實施“黨建引領(lǐng)萬民共富”活動，送技入村、送崗到戶，受益群眾1萬人以上。
(4)聚焦“智慧天網(wǎng)”建設(shè)，安裝視億通人臉識別攝像頭1500個，完善天網(wǎng)工程攝像頭1.7萬個，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化智慧化安全防護體系，增強群眾安全感。
(5)聚焦?jié)M足教育需求，完成5個鎮(zhèn)駐地寄宿制小學，3處城區(qū)小學公立食堂、午間休息建設(shè)和安驥學校招生入學。
(6)聚焦群眾老有所養(yǎng)，新增養(yǎng)老床位2000張以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。
(7)聚焦方便群眾出行，提升改造“四好農(nóng)村路”100公里。
(8)聚焦群眾生活需要，全縣開工建設(shè)充電設(shè)施500個，讓群眾擁有更便捷的生活條件。
(9)聚焦群眾安居夢，加快小橋、西城等片區(qū)安置房建設(shè)，年內(nèi)完成交付4400余套，徹底完成全縣回遷安置任務(wù)。
(10)聚焦現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，深入推進農(nóng)業(yè)智慧化防洪灌溉工程，形成水系相通、多源互補、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)格局，覆蓋耕地50萬畝。
四、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，面對新形勢、新任務(wù)、新期待，我們將以時時放心不下的責任感，積極擔當作為，勇于履職盡責，努力書寫無愧于黨、無愧于人民的時代答卷。
(一)加強政治建設(shè)，建設(shè)忠誠政府。把對黨絕對忠誠作為最根本的政治要求，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，堅決落實黨中央決策部署、省市工作要求和縣委各項安排，把高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實當好貫徹落實的執(zhí)行者、行動派、實干家。
(二)堅持依法行政，建設(shè)法治政府。堅持用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展，嚴格按法定權(quán)限行政、按權(quán)責清單履職;及時、完整、準確推進政務(wù)公開，讓群眾知曉政府出臺的政策、公共資源的配置、重大項目的實施、社會公益事業(yè)的建設(shè)等情況，著力提高政府工作透明度、公信力。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)服務(wù)政府。推進“一次辦好”集成審批改革，樹立尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、保護企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向，堅持“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”，對企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
(四)強化從嚴監(jiān)管，建設(shè)廉潔政府。堅定不移推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)，不斷完善健全各類制度機制，主動接受各類監(jiān)督，切實扎緊權(quán)力的籠子;帶頭習慣過緊日子，厲行節(jié)約、反對浪費，從嚴控制非剛性支出和“三公”經(jīng)費，切實把錢花在刀刃上。
(五)突出善政有為，建設(shè)創(chuàng)新政府。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，聚焦解決痛點、難點、堵點問題，專班化、清單化、閉環(huán)化推動各項工作全面爭先、全面進位，不斷凝聚起團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
各位代表，習近平總書記指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚向上的精神風貌、舍我其誰的責任擔當、求真務(wù)實的工作作風，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為推動幸福成武高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻!
