（山東省）2024年菏澤市鄄城縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在鄄城縣第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鄄城縣縣長 鄧兆朋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是鄄城綜合實(shí)力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、群眾受益較多的一年。一年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“一二三四”任務(wù)目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)對各方挑戰(zhàn)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，譜寫了鄄城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
一年來，我們堅(jiān)持奮勇爭先，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。堅(jiān)決打好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“組合拳”，全面落實(shí)惠企穩(wěn)崗各項(xiàng)舉措，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關(guān)，達(dá)到310億元、增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值分別增長11.5%、14.5%，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%，全體居民人均可支配收入增長7.7%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入17.5億元，增長10.3%，增速全市第1;全社會(huì)用電量19.59億千瓦時(shí)、工業(yè)用電量8.79億千瓦時(shí)，分別增長17.47%、30.32%，增速分居全市第2、第1;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到524億元、242億元，分別增長9.16%、15.24%。
一年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，雙招雙引取得新成果。以項(xiàng)目論英雄，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、底氣更足。項(xiàng)目招引順利推進(jìn)。全年簽約過億元項(xiàng)目73個(gè)，計(jì)劃總投資346.36億元;落地過億元項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資134.36億元;睿鷹二期、山東鋰源5萬噸磷酸鐵、5萬噸磷酸鐵鋰、魯西藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤儲(chǔ)能、三賢電子汽車線束、鑫陽化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn);山東鋰源8萬噸磷酸鐵、萬華二期無醛板材、海森林發(fā)制品、輝翔生物醫(yī)藥中間體、普意泰高分子材料、合立昌新材料、石?；ぁ⒅写馐称?、龍馳醫(yī)藥等項(xiàng)目落地建設(shè);魯文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、盛德化工高分子材料、道明碳酸鋰等項(xiàng)目順利簽約。龍?bào)纯萍忌綎|產(chǎn)業(yè)園接受省委、省政府現(xiàn)場觀摩，受到充分肯定和一致好評。對上爭取成效顯著。獲批省市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資114.32億元，完成投資56.7億元;爭取省級以上資金25.03億元，居全市第3位;獲批政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目10個(gè)、發(fā)行債券資金16.17億元;獲批制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目3個(gè)，投資5.86億元。要素保障堅(jiān)實(shí)有力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲得省政府批復(fù)，新增面積690.9公頃，達(dá)到2013.9公頃，發(fā)展承載、產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合能力明顯提升;爭取占補(bǔ)平衡指標(biāo)2640.2畝，處置批而未供、閑置低效用地1723畝;發(fā)放企業(yè)貸款33.76億元，制造業(yè)貸款增長9.33%，專利質(zhì)押融資1.5億元。深入做好人才引進(jìn)文章，簽訂人才項(xiàng)目19個(gè)，引進(jìn)高端專家86人。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“三亮”行動(dòng)，推動(dòng)政策更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好。創(chuàng)新推出“3012”模式，審批材料縮減50%、時(shí)限壓減70%;市場活力充分激發(fā)，新增市場主體1.43萬家，增長60.8%。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)通辦”改革，52個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)鎮(zhèn)街辦理。深入推進(jìn)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”“企業(yè)秘書”工作機(jī)制，企業(yè)反映事項(xiàng)辦理率、滿意率均在99%以上。
一年來，我們堅(jiān)持加速換擋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。以“鏈長制”為抓手培育壯大“一體四翼”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端化工三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長55%、50%、12%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家。實(shí)施技改項(xiàng)目23個(gè)，投資20.3億元，增長18%;新增省級“瞪羚”企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)13家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家。魯西藥業(yè)被評為山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目;泰全重型汽車配件、博科智能科技被認(rèn)定為省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。舉辦“黃河大集年貨節(jié)”等大型消費(fèi)活動(dòng)15場，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼698.4萬元;培育優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)店鋪20個(gè)，新增阿里系店鋪300個(gè)，預(yù)計(jì)完成網(wǎng)絡(luò)零售額7億元，增長30%;成功培育省級電商云倉1家、電商直播基地2家、電商供應(yīng)鏈基地3家、直播電商企業(yè)6家;發(fā)制品電商產(chǎn)業(yè)獲評省“618”促消費(fèi)優(yōu)勝電商產(chǎn)業(yè)帶。創(chuàng)新培育穩(wěn)中提質(zhì)。新增高新技術(shù)企業(yè)17家，達(dá)到39家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值78億元，增長22%;入選全國科技型中小企業(yè)信息庫123家;完成技術(shù)合同成交額16.97億元;獲批市級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體2個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新中心4家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18家、企業(yè)技術(shù)中心41家、工程研究中心26家;新增發(fā)明專利35件。對外貿(mào)易穩(wěn)中增效。挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，引導(dǎo)組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等知名展會(huì)，積極拓展國際市場，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)31家，達(dá)到163家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口34.98億元，增長1.39%。新注冊外資企業(yè)3家，新簽約外資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用外資1863萬美元。
一年來，我們堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興譜寫新篇章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)3家，達(dá)到105家，營業(yè)收入增長18.87%;土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到59.2萬畝，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到93.07%。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場203家、農(nóng)民專業(yè)合作社34家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè);統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)作物143萬畝，被評為全國農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣。紅船鎮(zhèn)被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);11個(gè)村被評為省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村;益客產(chǎn)業(yè)園被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。和美鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村4個(gè)。全面抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，整治路肩255公里，新栽補(bǔ)栽樹木2.5萬棵，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、收運(yùn)處置覆蓋率均達(dá)到100%。舊城鎮(zhèn)葵堌堆村被評為山東省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;鳳凰鎮(zhèn)酒店張莊村被評為山東省景區(qū)化村莊;全力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，創(chuàng)建省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)1個(gè)、市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2個(gè)、縣級51個(gè)，涵蓋266個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)多元融合、示范引領(lǐng)連片起勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝;實(shí)施臨濮沙河治理、鄄鄆河(鄄城段)治理等項(xiàng)目，疏浚渠道33.21公里，建設(shè)水閘13座、橋梁6座、倒虹吸2座、泵站8座，舊城引黃涵閘改建工程全面完工。實(shí)施農(nóng)村供水安全保障提升工程，新改建農(nóng)村飲用水管網(wǎng)9783公里。新建改建四好農(nóng)村路120公里，全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展暨旅游公路現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。新建35千伏線路6.5公里、10千伏線路26公里，改造老舊線路1.3公里，徹底解決17條線路供電不足問題。黃河重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施。投入銜接資金1.13億元，實(shí)施農(nóng)田水利、交通電網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目59個(gè);打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園4處，建設(shè)就業(yè)幫扶車間7處，帶動(dòng)就業(yè)2500余人;灘區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到11.2萬畝，建成草莓種植基地5處、1100余畝;鄄城黃河風(fēng)景道被評為國家黃河風(fēng)景道(山東)典型段，全市黃河國家文化公園、沿黃河文化體驗(yàn)廊道建設(shè)暨鄉(xiāng)村文化振興現(xiàn)場會(huì)在我縣召開;黃河灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、富民產(chǎn)業(yè)全面增強(qiáng)，昔日“黃河灘”正逐步成為“幸福園”。
一年來，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市設(shè)施更加完善。獲批省新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資31.56億元。鋪設(shè)城區(qū)雨污管網(wǎng)30.6公里，第一污水處理廠完成提標(biāo)改造，第三污水處理廠建成使用，出水水質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn)，城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。打通“斷頭路”3條，新建改建城區(qū)道路18.8公里，全長達(dá)到165公里，主干道通達(dá)、背街巷通暢的城區(qū)路網(wǎng)加速形成。閻引路南段、金堤路西段、沙河路建成通車;完成濟(jì)董路、G240中修30公里;董口黃河大橋建成、舊城黃河大橋主體基本完工、鄆鄄高速工程建設(shè)順利推進(jìn)，四通八達(dá)、內(nèi)聯(lián)外通的對外路網(wǎng)加速構(gòu)建。城市治理更加精細(xì)。被納入山東省綠色低碳縣城試點(diǎn)創(chuàng)建(第一批)項(xiàng)目名單;順利通過國家衛(wèi)生縣現(xiàn)場評估;啟動(dòng)建設(shè)實(shí)景三維智慧城市。城區(qū)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，違章建設(shè)、城區(qū)噪音得到有效治理;安裝餐飲油煙凈化設(shè)施612家。全面實(shí)行定崗定區(qū)域清掃保潔制度，新增保潔面積96.7萬平方米，每日清運(yùn)垃圾120噸、灑水作業(yè)900公里，城區(qū)機(jī)械化保潔覆蓋率達(dá)到92%。城市環(huán)境更加宜居。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，天潤府二期、城市之光、金璽大院等小區(qū)順利建設(shè)，商品房成交量5577套、58.37萬平方米。用好“保交樓”政策，完成房屋交付4654套，交付率92.52%;改造老舊小區(qū)12個(gè)、746戶;不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”歷史遺留問題全部化解，涉及群眾16417戶。組建舜耕熱力公司，新增供暖60.72萬平方米;安裝智慧路燈1500基、新增綠化14.83萬平方米;建成充電站27座、充電樁131臺(tái)。
一年來，我們堅(jiān)持底線思維，跨越發(fā)展筑牢新底板。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，被確定為省第一批近零碳城市創(chuàng)建試點(diǎn)縣。不斷加強(qiáng)大氣治理、水污染治理和土壤污染防治，PM2.5、PM10平均濃度分別為44、80微克每立方米，分居全市第3位、第1位;重污染天數(shù)10天，全市最少;開展涉水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管，做好入河排污口排查溯源整治，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定;重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，時(shí)刻保持執(zhí)法檢查、嚴(yán)格監(jiān)管高壓態(tài)勢，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。不斷強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)能力，建成全國首家以機(jī)械化搶險(xiǎn)為主題的黃河搶險(xiǎn)訓(xùn)練基地。有效遏制各類非法金融活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，不良貸款率控制在1.26%以下，位居全市前列。全力保障食品安全，開展“清潔廚房”創(chuàng)建行動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂和集體用餐配送單位全覆蓋。耕地保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，整改“非糧化”圖斑133個(gè)、2045畝;消除違法占地158.02畝，整改亂占耕地建房圖斑121個(gè)，完成市下達(dá)年度違法耕地不超過30畝的目標(biāo)，全縣耕地保有量99.59萬畝，超出上級下達(dá)任務(wù)目標(biāo)2.17萬畝。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。全年民生支出達(dá)到50.7億元，占比89.3%。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5990人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5936個(gè)、城鎮(zhèn)公益性崗位383個(gè);新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4242人、創(chuàng)辦實(shí)體1015個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.35億元。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到610元;建設(shè)基層醫(yī)保便民服務(wù)點(diǎn)209處，構(gòu)建15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈。新增低保對象1983人、特困人員414人;完成居家適老化改造400戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造182戶;新建“如康家園”殘疾人之家7處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋;縣殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。公開招錄教師151人;春季高考本科錄取人數(shù)占全市的28.5%，保持全市第1。開展國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，17處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn);縣醫(yī)院內(nèi)科病房樓、傳染病綜合樓、縣中醫(yī)院新院區(qū)加緊建設(shè);深入實(shí)施文化惠民工程，送電影下鄉(xiāng)4704場、送戲下鄉(xiāng)576場;首屆銀杏文化旅游節(jié)暨電影節(jié)入選“好客山東·鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”優(yōu)秀案例;新建“小荷學(xué)堂”13個(gè);順利通過青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)中期評估;陳王街道東昌社區(qū)被評為山東省首批“青春社區(qū)·伙伴計(jì)劃”示范項(xiàng)目試點(diǎn)社區(qū);鄄城魯錦入圍“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)會(huì)清單”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，排查化解各類矛盾糾紛5000余件;開展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，一批信訪積案得到有效化解;持續(xù)完善“一站式”矛調(diào)體系，大力推廣智慧網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)，多元調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。加強(qiáng)“雪亮工程”日常維護(hù)，推動(dòng)視頻監(jiān)控增聯(lián)，視頻數(shù)量達(dá)到1.2萬余路。深入開展“鐵拳2023”打擊專項(xiàng)行動(dòng)、夏季治安打擊整治集中行動(dòng)，破獲刑事案件983起，查處治安案件1452起，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
一年來，我們堅(jiān)持深學(xué)篤行，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育活動(dòng)，一體抓實(shí)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)任務(wù)，受到全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議41件、政協(xié)委員提案165件。堅(jiān)定扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)做好上級巡視巡察審計(jì)反饋意見整改。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化輿情應(yīng)對和網(wǎng)絡(luò)安全管理，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域持續(xù)安全穩(wěn)定。行政效能不斷提高，依法公開政務(wù)信息5940條，辦理行政復(fù)議案件104件、行政訴訟案件33件。廉政建設(shè)走深走實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，“四風(fēng)”問題持續(xù)遏制，勤政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的氛圍日益濃厚。同時(shí)，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、外事、氣象、工商聯(lián)、紅十字、婦女兒童、檔案史志等工作取得新成績。
奮斗飽含艱辛，成績殊為不易。我們深切體會(huì)到，這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委總攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心關(guān)注鄄城發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向省市派鄄城“四進(jìn)”工作組、駐村工作隊(duì)、第一書記，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向武警官兵、公安干警、消防救援人員、志愿者，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持鄄城發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟有篤行，方能致遠(yuǎn)。我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)中央、省市、縣委各項(xiàng)決策部署和工作安排，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)定向起航、乘風(fēng)破浪。必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴強(qiáng)招引、抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、跨越趕超。必須把為民造福作為最大追求，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，不斷增進(jìn)民生福祉、滿足群眾需求。必須把求真務(wù)實(shí)作為政府工作生命線，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，持續(xù)提升政府工作執(zhí)行力、公信力，在新征程上堅(jiān)定信心、闊步前行。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過程中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，發(fā)展質(zhì)效有待進(jìn)一步提升;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng)、重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，改革創(chuàng)新動(dòng)能需要進(jìn)一步增強(qiáng);財(cái)政收支矛盾突出，城市精細(xì)化管理水平不高，公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域還存在諸多短板弱項(xiàng);個(gè)別政府部門和干部缺乏統(tǒng)籌觀念、協(xié)作意識(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、開拓精神不足，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們一定高度重視、積極應(yīng)對，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年主要工作任務(wù)
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我縣高質(zhì)量發(fā)展取得突破的重要一年。做好2024年工作意義重大、責(zé)任重大。根據(jù)縣委總體部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央、省市、縣委各項(xiàng)決策部署和工作安排，扛牢黃河重大國家戰(zhàn)略責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞“一二三四”目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，大力提振市場信心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，提升人民群眾生活品質(zhì)，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化“鄄城實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。圍繞上述要求和目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作：
(一)立足“存量”擴(kuò)“增量”，在強(qiáng)筋壯骨中挺起工業(yè)脊梁。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，狠抓產(chǎn)業(yè)培育，壯大企業(yè)艦隊(duì)，完善園區(qū)配套，讓鄄城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈條更全、集群更強(qiáng)、質(zhì)量更優(yōu)。
延鏈強(qiáng)鏈添動(dòng)力。樹牢產(chǎn)業(yè)鏈思維，實(shí)施集群化打造，加快構(gòu)建“一體四翼”高能級產(chǎn)業(yè)體系。扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹、效益提升，啟動(dòng)建設(shè)魯文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)石?；?、龍馳醫(yī)藥、輝翔生物建成投產(chǎn);明康原料藥產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目達(dá)到投產(chǎn)條件;引導(dǎo)睿鷹二期、博科二期、魯西藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面生產(chǎn)，睿鷹一期、博科一期滿產(chǎn)運(yùn)行，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長60%以上。支持新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速崛起、聚鏈成勢，推動(dòng)貝特瑞負(fù)極材料、龍?bào)纯萍季G色新材料添加劑、氫能源鉑碳催化劑項(xiàng)目盡快簽約落地;加快三期8萬噸磷酸鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效;推動(dòng)美多鋰電池回收、2.5萬噸正極極片回收處理項(xiàng)目上半年投產(chǎn);確保10萬噸磷酸鐵、5萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行，力爭新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長100%以上。推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)攀高向強(qiáng)、蓬勃發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)華意化工、沃藍(lán)化工、鼎泰新能源等企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，加快普意泰、合立昌、中利新材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)高端化工產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展、集群化壯大，力爭高端化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。鼓勵(lì)發(fā)制品、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)智能化、品牌自主化方向發(fā)展。
培優(yōu)扶強(qiáng)挖潛力。深入貫徹落實(shí)“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌做大增量、做強(qiáng)存量、做優(yōu)變量三篇文章，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家以上。健全完善“鏈長+鏈主”工作機(jī)制，支持睿鷹制藥、鋰源科技、萬華板材等鏈主企業(yè)膨脹發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“卡位入鏈”集聚發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升，力爭規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長10%以上、營業(yè)收入過10億元企業(yè)達(dá)到5家、過50億元企業(yè)有新突破。全力支持現(xiàn)有企業(yè)裂變升級，深入推進(jìn)零增地、智能化改造，引導(dǎo)實(shí)施“機(jī)器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，啟動(dòng)實(shí)施鋰源科技、陽成生物、萬華板材、益客食品等16個(gè)技改項(xiàng)目，完成投資20億元以上。積極培育“種子”“幼苗”“準(zhǔn)四上”企業(yè)，力爭培育省級以上專精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)5家。深化產(chǎn)學(xué)研合作，爭取更多科技創(chuàng)新資源向鄄城轉(zhuǎn)移、在鄄城轉(zhuǎn)化。構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)梯次培育庫，新增高新技術(shù)企業(yè)6家以上、市級科技平臺(tái)10家以上，科技型中小企業(yè)突破125家。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，新增發(fā)明專利45件以上，質(zhì)押融資1.5億元以上。
優(yōu)化平臺(tái)增活力。把“一區(qū)四園”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，持續(xù)構(gòu)建高能級戰(zhàn)略平臺(tái)。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全面提升服務(wù)保障水平，推動(dòng)畝均投資、畝均效益再提升，力爭在全省綜合考核中進(jìn)位爭先。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過省級合規(guī)園區(qū)認(rèn)定，切實(shí)提升承載能力。全力做好化工園區(qū)安全整治提升，達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)水平。加快人發(fā)三園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，爭取年底完成主體工程。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，加大“騰籠換鳥”力度，清理整合低效僵尸企業(yè)，盤活土地900畝以上。狠抓企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施差別化要素配置，加強(qiáng)正向激勵(lì)和反向倒逼，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
(二)突出“深度”攀“高度”，在革故鼎新中釋放發(fā)展?jié)摿?。積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，全力以赴挖掘“三駕馬車”潛力，持之以恒穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
全力抓好雙招雙引。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制招商圖譜，健全招商機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、敲門招商、以商招商，力爭引進(jìn)過億元項(xiàng)目30個(gè)以上，其中過10億元項(xiàng)目3個(gè)以上。健全項(xiàng)目論證評審機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目“全周期”管理，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、效益關(guān)，推動(dòng)要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜，形成“大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目鋪天蓋地”的良好格局。緊盯上級資金、政策，抓好項(xiàng)目包裝、策劃，深度謀劃一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市支持范圍，力爭納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)以上。聚焦發(fā)展所需，深化與高校、科研院所合作，健全完善人才“引、培、用、留”機(jī)制，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)、創(chuàng)新人才20名。引進(jìn)培養(yǎng)青年人才3000名，實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”，加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。
深入挖掘消費(fèi)潛力。加快批零住餐、商貿(mào)康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)提檔升級，新增限額以上批零住餐、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，培育直播基地、直播企業(yè)等2個(gè)以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。深入推進(jìn)“惠享山東消費(fèi)年”系列活動(dòng)，加快推動(dòng)線上線下消費(fèi)升級，謀劃開展家居建材、汽車家電等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼700萬元以上。著力推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，打造具有鄄城特色的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。新建改建鎮(zhèn)街商貿(mào)中心6處以上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)文旅深度融合，辦好孫臏旅游城推介會(huì)、春節(jié)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)和春賞百花、秋望銀杏等系列主題活動(dòng)，擦亮特色文化品牌，不斷激發(fā)旅游消費(fèi)新潛能。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開發(fā)海外市場、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口40億元以上。加大外資招引力度，擴(kuò)大外資項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極參加跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等各類投資洽談活動(dòng)，力爭落地外資項(xiàng)目2個(gè)以上，利用外資5500萬美元以上。做好外資企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大投資，爭取在新的領(lǐng)域擴(kuò)大合作，形成更多外資增長點(diǎn)。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打造標(biāo)桿型便民服務(wù)中心2處。用足用好“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”“企業(yè)秘書”等平臺(tái)機(jī)制，全力為企業(yè)和群眾排憂解難。深入推進(jìn)“三亮”專題行動(dòng)，樹牢“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾”理念，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)、服務(wù)能力、營商環(huán)境大提升。加大“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作力度，規(guī)范涉企收費(fèi)和執(zhí)法檢查，讓監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，千方百計(jì)惠企助企，持續(xù)激發(fā)市場活力，力爭新增市場主體1萬家以上。積極構(gòu)建法治化營商環(huán)境，建成政法營商環(huán)境護(hù)航站3處。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，讓廣大企業(yè)家大展才華、大有作為。
(三)激發(fā)“動(dòng)力”增“活力”，在蓄勢賦能中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
讓農(nóng)業(yè)“有干頭”。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，依托益客食品、萬華板材、中粹食品等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。推動(dòng)道地藥材、精品糧油、綠色蔬菜、生態(tài)林果、健康畜牧等特色農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域公用品牌服務(wù)，培育鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村5個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)鴻翔牧業(yè)與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、奧克斯畜牧開展基因保種深度合作，加快促進(jìn)魯西黃牛標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新增農(nóng)民合作社15家、家庭農(nóng)場50家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到63萬畝、托管面積達(dá)到40萬畝。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快臨濮沙河、農(nóng)村供水安全保障提升工程(一期)建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)全部完工。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，確保糧食種植持續(xù)穩(wěn)定在185萬畝、總產(chǎn)15億斤以上。
讓農(nóng)村“有看頭”。加快編制鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，全面完善好、布局好農(nóng)村規(guī)劃體系。縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，常態(tài)化抓好危房改造、垃圾治理、廁所后續(xù)管護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。大力開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省級和美鄉(xiāng)村4個(gè)。繼續(xù)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造旅游路、閻引路北段、金堤路東段、沿黃路南段等道路，積極爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣、國家級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。加快創(chuàng)建省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)1處，打造市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2處，整建制謀劃、多業(yè)態(tài)融合、全方位提升，連線成片振興鄉(xiāng)村。不斷改善農(nóng)村電網(wǎng)，完成110千伏璽月輸變電工程、冀莊220千伏變電站主變擴(kuò)建工程建設(shè)。加快農(nóng)村水網(wǎng)工程建設(shè)，全面保障群眾用水需求。不斷挖掘各類文化資源，持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、精品旅游特色村、景區(qū)化村莊創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“農(nóng)文旅”三產(chǎn)融合發(fā)展。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，完成送戲下鄉(xiāng)390場、公益電影放映4700場。
讓農(nóng)民“有奔頭”。鞏固提升“三資清理”成效，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體收入超10萬元的村全覆蓋，50萬元以上的村實(shí)現(xiàn)新提高。深化黨組織領(lǐng)辦合作社，力爭達(dá)到100家以上，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)和村民收入“雙增收”。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民300人，加快培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。實(shí)施“村村都有好青年”工程，選培各類好青年240名以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保困難群眾“應(yīng)納盡納”。抓好重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)運(yùn)營管理，確保項(xiàng)目穩(wěn)健運(yùn)行、長期收益。充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間作用，穩(wěn)步提升農(nóng)村低收入人群就業(yè)質(zhì)量;新建就業(yè)幫扶車間12處，帶動(dòng)更多群眾就近就業(yè)。加快灘區(qū)后續(xù)發(fā)展，培植特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)公園等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)灘區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、精品大豆等規(guī)?；N植基地。
(四)打造“精細(xì)”顯“精致”，在內(nèi)外兼修中加快城市更新。堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
精雕細(xì)琢推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施。提質(zhì)改造城區(qū)污水設(shè)施，鋪設(shè)古泉路北段、南段及鳳凰路等路段污水管網(wǎng)9公里。改造億城街、古泉路、肖寧街等道路部分路段，打通一批城區(qū)斷頭路，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)。新建供水管網(wǎng)1500米，安裝道路防護(hù)欄3500米。充分發(fā)揮舜耕熱力公司主體作用，擴(kuò)大供熱面積，提升供熱質(zhì)量。積極申報(bào)巨鄄路大修工程，全力做好G240舊城黃河大橋至南環(huán)段、巨鄄路西延至董口黃河大橋段前期工作。完善董口黃河大橋安防設(shè)施，爭取舊城黃河大橋建成通車，加快鄆鄄高速建設(shè);開工建設(shè)閻什鐵路貨運(yùn)站一期項(xiàng)目、閻什公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐站項(xiàng)目。
精心布局完善城市功能。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快建設(shè)老城區(qū)、濮水河?xùn)|段兩個(gè)更新片區(qū)。積極推動(dòng)魯商城市廣場、金辰御府、御府大廈等城市綜合體建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)布局。全力做好董樓佳苑、老縣委政府片區(qū)、煤建片區(qū)等回遷安置建設(shè)，爭取上半年交付;加快實(shí)施老城區(qū)商業(yè)回遷安置。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，用好“保交樓”政策，做好保交樓任務(wù)掃尾，交付房屋618套，讓更多群眾住上新居。積極創(chuàng)建省級綠色低碳縣城，大力發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑，力爭新建城鎮(zhèn)綠色建筑82萬平方米，新開工裝配式建筑22萬平方米。
精益求精提高治理水平。繼續(xù)整治提升城中村、背街小巷、道路環(huán)境、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，城市生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”。深化“人工清掃保潔、機(jī)械化清掃、灑水降塵、高壓沖洗”四位一體作業(yè)體制，全面提高機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展黃河街、人民街等示范街創(chuàng)建活動(dòng)，打造干凈整潔、文明有序新標(biāo)桿。強(qiáng)化巡查監(jiān)管，及時(shí)有效查處、糾正違法建設(shè)。加大城區(qū)水體綜合治理，實(shí)現(xiàn)長治久清。開展新型智慧城市提標(biāo)行動(dòng)，建設(shè)智慧社區(qū)5個(gè)以上，加快智慧路燈安裝進(jìn)度，積極爭創(chuàng)四星級新型智慧城市，提升城市“感知”度。
(五)緊盯“紅線”守“底線”，在居安思危中提升發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，從嚴(yán)抓好?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、燃?xì)狻⑷藛T密集場所等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查管控，全面提升企業(yè)安全水平，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全力做好意識(shí)形態(tài)工作，全面加強(qiáng)陣地和人員管理，守牢意識(shí)形態(tài)安全底線。健全完善社會(huì)信用體系，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，化解存量、嚴(yán)控增量，堅(jiān)決防止不良貸款率反彈。抓好國家食品安全示范城市創(chuàng)建，加大農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)批市場等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，不斷提升食品藥品安全水平，保障群眾“舌尖上的安全”。
抓實(shí)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大排查大整治，鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果。加強(qiáng)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械管控，強(qiáng)化企業(yè)、建筑工地、道路等重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵治理，嚴(yán)控秸稈焚燒，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。提高水污染防治和水生態(tài)治理水平，落實(shí)落細(xì)河長制湖長制，抓好河道生態(tài)和生活污水治理，確保斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為，建設(shè)“無廢城市”。統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、生態(tài)修復(fù)等措施，嚴(yán)格控制“三高”項(xiàng)目落地，拓展動(dòng)能轉(zhuǎn)換空間。
抓牢社會(huì)治理。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作格局。用足用好“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，確保初信初訪合理訴求一次性化解率90%以上。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)打突出違法犯罪，打好打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)開展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，讓人民群眾有更多的安全感、更高的滿意度。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，做好鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)質(zhì)量水平。深化雙擁共建，做好退役軍人服務(wù)保障，推動(dòng)雙擁工作提質(zhì)增效。
(六)夯實(shí)“民生”聚“民心”，在揚(yáng)長補(bǔ)短中增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
全力健全社會(huì)保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體800個(gè)以上。全面落實(shí)困難群眾兜底保障政策，著力提高社會(huì)救助水平，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面9000人以上。做好殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、救助等服務(wù)，完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)200人。實(shí)施“醫(yī)保明白人”培育工程，培養(yǎng)“醫(yī)保明白人”200名以上。建設(shè)小荷學(xué)堂10處以上。
全力辦好滿意教育。精心培育一批名校長、名教師、名學(xué)校，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)程，力爭達(dá)到基本招生條件。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件和教師素質(zhì)提升工程，大力暢通職普融合新路徑，確保職業(yè)教育水平持續(xù)保持全市領(lǐng)先;科學(xué)優(yōu)化學(xué)校布局，加快伏羲路學(xué)校、舜耕路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)虹橋校區(qū)等學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加快民辦幼兒園規(guī)范化建設(shè)，幼兒園公辦率、普惠率分別達(dá)到55%、90%以上。
全力強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)。開展健康鄄城行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)防融合，積極創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提質(zhì)提效三年行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化同質(zhì)化發(fā)展。加快縣中醫(yī)院新院區(qū)、縣三院新院區(qū)等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康文化普及，大力推廣中醫(yī)藥特色療法和適宜技術(shù)，讓廣大群眾在家門口獲得中醫(yī)藥醫(yī)療、康復(fù)、保健服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果;積極開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查，擴(kuò)大篩查范圍，切實(shí)保障婦女健康。
全力辦好10個(gè)方面的民生實(shí)事。(1)完成特殊困難老年人家庭適老化改造150戶，康復(fù)服務(wù)殘疾人1500人，實(shí)施兒童康復(fù)救助350人。(2)提升改造農(nóng)村供水主管網(wǎng)68公里、村內(nèi)管網(wǎng)3500公里。(3)招聘中小學(xué)教師200名、幼兒園教師60名。(4)建成充電樁150個(gè)，配備停車位150個(gè)。(5)新建智慧路燈3500基。(6)新改建“四好農(nóng)村路”90公里。(7)完成縣疾控中心、婦幼保健院建設(shè)。(8)實(shí)施配農(nóng)網(wǎng)改造提升工程，新建10千伏線路30公里。(9)新增城區(qū)供熱50萬平方米。(10)打通民生路(長江街—金山街)、淮河街(陳王路—伏羲路)等斷頭路。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表!打鐵必須自身硬，責(zé)任如山勇?lián)?dāng)。新時(shí)代新征程上，我們將務(wù)實(shí)重干，善作善成，推動(dòng)工作提速、提質(zhì)、提效，讓實(shí)干成為政府工作最強(qiáng)音。
絕對忠誠講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，確保中央決策部署和省市、縣委工作要求一貫到底、落地落實(shí)。
為民服務(wù)增福祉。始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，站穩(wěn)人民立場，做到一切為了人民、服務(wù)人民，一切依靠人民、仰仗人民，一切惠及人民、造福人民。堅(jiān)持民之所望、政之所向，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，努力用政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
砥礪奮進(jìn)抓落實(shí)。牢固樹立正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，久久為功、善作善成。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立有解思維，落實(shí)改革舉措，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任清單化，讓雷厲風(fēng)行、立說立行成為鮮明風(fēng)格，讓狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
依法履職強(qiáng)規(guī)范。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面深化政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在法治軌道和陽光下有序運(yùn)行。
清正廉潔守底線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，長期堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干苦干、勇毅前行，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鄄城蝶變新篇章!
