（山東省）2024年棗莊市市中區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024 年1 月31 日
在棗莊市市中區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 韓耀輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，較好完成了區(qū)十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全區(qū)地方生產(chǎn)總值完成331 億元、增長(zhǎng)6.5%。一般公共預(yù)算收入完成29.4 億元、增長(zhǎng)6.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.2%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成187 億元、增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;進(jìn)出口總額完成75 億元、增長(zhǎng)29.6%;實(shí)際利用外資6782 萬(wàn)美元、增長(zhǎng)4.2%;居民人均可支配收入達(dá)到39252元、增長(zhǎng)6.6%;金融存貸款余額達(dá)到700 億元、548 億元，分別增長(zhǎng)11.2%、11.4%。過(guò)去一年，是我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。
這一年，我們高舉思想之魂、精神之旗，邁出了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的堅(jiān)定步伐。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察棗莊重要指示精神，力學(xué)篤行開(kāi)展主題教育，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)能不斷增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)成功入選山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)綜合性區(qū)域試點(diǎn)。
這一年，我們昂揚(yáng)拼搏之姿、奮進(jìn)之勢(shì)，掀開(kāi)了逐夢(mèng)前行的嶄新篇章。聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”，高規(guī)格召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)、作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式3場(chǎng)，開(kāi)工項(xiàng)目37 個(gè)、總投資338 億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“滿(mǎn)弓勁發(fā)”;連續(xù)3 年組織獸藥合作論壇，瑞立康肝素系列產(chǎn)品建成投產(chǎn)，泉耀系列高效異質(zhì)結(jié)組件正式下線(xiàn)，中建材系列項(xiàng)目集聚成勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)“群星閃耀”;中環(huán)智能制造產(chǎn)業(yè)園整體搬遷落地，以“租賃即開(kāi)工”創(chuàng)新模式助力46 家企業(yè)落地投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目加快落入“6+3”產(chǎn)業(yè)大棋盤(pán)，高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能不斷匯聚。
這一年，我們牢記民生之需、發(fā)展之盼，彰顯了實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)氖兄酗L(fēng)采。干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，攻克了一批啃骨頭、拔釘子的難事。穩(wěn)妥有序推動(dòng)恒大項(xiàng)目保交樓，實(shí)施臨電、轉(zhuǎn)供電小區(qū)改造12 個(gè)，化解確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題21 個(gè)，惠及群眾1.9 萬(wàn)人;聚焦居住環(huán)境提升，新增專(zhuān)業(yè)化物業(yè)小區(qū)305個(gè)，更新改造文體設(shè)施150 余處，僅用90 天完成澇坡片區(qū)回遷安置區(qū)征收，敢想敢干、敢拼敢闖的市中速度進(jìn)一步刷新。
過(guò)去一年，是我區(qū)砥礪奮進(jìn)、勇攀高峰的一年。在61 萬(wàn)市中人的辛勤付出和各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我們奮力交出了8 張成績(jī)單。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破550 億元，納稅過(guò)千萬(wàn)元、過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)分別發(fā)展到53 家、278 家，泰和科技入選首批山東省制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)。制定“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”激勵(lì)政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金595 萬(wàn)元，新增“四上”企業(yè)229 家，總量達(dá)到777 家，創(chuàng)歷史新高。深入開(kāi)展“技改煥新四個(gè)提升”行動(dòng)， 工業(yè)技改投資完成30.4 億元、增長(zhǎng)28.2%，正凱新材成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)，思克奇智慧工廠(chǎng)入選工信部5G 工廠(chǎng)名錄。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)15 場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券251 萬(wàn)元，限上批零住餐企業(yè)發(fā)展到295 家，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到68 家，原創(chuàng)動(dòng)漫《絲路》在央視首播?！皩O枝雞”成功入選國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到75 家、88 家、35 家，西王莊鎮(zhèn)被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
項(xiàng)目基礎(chǔ)更加夯實(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，精心組織招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”，累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目111 個(gè)、總投資695 億元，魯南超算中心、潤(rùn)泉生物、永正汽車(chē)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。全區(qū)141 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資136.9 億元，魔意智能制造、福凱智慧紡紗、中建材先進(jìn)光子材料產(chǎn)業(yè)園等55 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。累計(jì)獲批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券15.5 億元，爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金1.2 億元，盤(pán)活閑置土地578 畝，為各類(lèi)項(xiàng)目提供用地保障2656 畝，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。
創(chuàng)新活力充分涌流。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25 家，省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“專(zhuān)精特新”企業(yè)分別達(dá)到3 家、10 家、38 家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)175 家，中國(guó)國(guó)檢獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”，啟迪之星(棗莊) 通過(guò)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)證，棗莊云創(chuàng)業(yè)園成功認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間?？萍汲晒铀俎D(zhuǎn)化，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10 個(gè)，泰和科技榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，我區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣。柔性引進(jìn)高層次人才13 人，引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家15 人，入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2 人、棗莊英才6 人，創(chuàng)新鏈、人才鏈加速融合。
改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)高頻事項(xiàng)“智慧辦”、企業(yè)服務(wù)“暢享辦”、項(xiàng)目建設(shè)“極簡(jiǎn)辦”、基層政務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)辦”，累計(jì)提供一站式管家服務(wù)80 余次，12 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零增地”開(kāi)工。扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)遍訪(fǎng)活動(dòng)，梳理助企紓困政策50 條，為企業(yè)解決發(fā)展問(wèn)題252 個(gè)。開(kāi)發(fā)區(qū)改革持續(xù)加快，畝均效益、利潤(rùn)率大幅攀升，棗莊民營(yíng)科技園入選全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范園區(qū)，市中區(qū)水處理劑產(chǎn)業(yè)園入選省重點(diǎn)打造的環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國(guó)企發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”，實(shí)施實(shí)體化項(xiàng)目53 個(gè)、完成投資62.5 億元，中安二手車(chē)海外展廳投入使用，累計(jì)出口1560 臺(tái)、結(jié)匯超3億元，我區(qū)破解國(guó)有平臺(tái)“小散弱”頑疾經(jīng)驗(yàn)做法得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
城鄉(xiāng)面貌不斷改善。深入推進(jìn)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，新改建省道17.2 公里，東盛路、市南九路等6 條道路建成通車(chē)，高標(biāo)準(zhǔn)完成西昌路中段基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1800 個(gè)、新能源充電樁2500 個(gè)。完成重點(diǎn)片區(qū)征遷11 萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)55 個(gè)、背街小巷10 條。鋪設(shè)熱力管網(wǎng)22.3 公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)51.4 公里，實(shí)施雨污分流34 公里，城區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深入開(kāi)展城市管理大提升大整治，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)6 萬(wàn)余處，拆除各類(lèi)違建32 處，完成8 條道路、39 公里飛線(xiàn)下地，成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。新改建公園游園8 個(gè)、綠化節(jié)點(diǎn)20 處，城市花海精美呈現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興五大片區(qū)全面起勢(shì)，西王莊鎮(zhèn)譚家河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、齊村鎮(zhèn)“甘泉花香·人文齊村”銜接推進(jìn)區(qū)入選市級(jí)“雙十片區(qū)”，省、市級(jí)和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到80.5%。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。完成民生支出28.3 億元，占一般公共預(yù)算支出的80.6%。周村水庫(kù)增容等十件惠民實(shí)事全部完成。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益崗1565 個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600 人。棗莊應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院完成主體封頂，十六中南校異地?cái)U(kuò)建一期投入使用，新增學(xué)位3700 余個(gè)，我區(qū)被評(píng)為省家庭教育實(shí)踐基地。在全市率先啟動(dòng)“集采藥品進(jìn)基層”活動(dòng)，為116 家村衛(wèi)生室配備健康助診一體機(jī)、搭建遠(yuǎn)程心電平臺(tái)，“智醫(yī)助理”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾就醫(yī)更加便捷，購(gòu)藥費(fèi)用大幅下降。建成鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心11 處，長(zhǎng)者食堂15 處，新增護(hù)理型床位100 張。我區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全省慢性病綜合防控示范區(qū)、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、港澳臺(tái)僑、婦女兒童、共青團(tuán)、老齡、工會(huì)、殘聯(lián)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展。
社會(huì)治理更富成效。高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)解陣地，有效處置校園安全、房地產(chǎn)糾紛、涉法涉訴等矛盾糾紛事項(xiàng)1519 項(xiàng)?！叭齾^(qū)聯(lián)創(chuàng)”不斷加快，基層社會(huì)治理機(jī)制更加健全。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，深入推進(jìn)“平安市中”建設(shè)，違法犯罪案件大幅下降，反電詐實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防控處置經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。食品藥品監(jiān)管有力有效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、促提升”專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，安全形勢(shì)總體向好。
政府效能顯著提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，重大事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同高效，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議79 件、政協(xié)委員提案136 件，市長(zhǎng)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦件和區(qū)長(zhǎng)信箱來(lái)信71765 件，受理“棗解決·棗滿(mǎn)意”各類(lèi)訴求14194 件。深入推進(jìn)“三比三亮”“我就是市中”作風(fēng)能力大提升活動(dòng)，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
2024年政府工作安排
2024 年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察棗莊重要指示精神的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作重要指示要求及視察棗莊重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開(kāi)新局”，以市委“五個(gè)一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”為抓手，以工作跨越趕超為主線(xiàn)，聚焦“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”總體目標(biāo)，堅(jiān)決打好打贏“十大跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、群眾富、發(fā)展質(zhì)量高的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資促穩(wěn)提質(zhì)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，全面完成省、市下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。重點(diǎn)打好九場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役：
一、堅(jiān)定不移把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基增效，打好工業(yè)倍增攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是市中發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是求變圖強(qiáng)的重要支柱，必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先，打造產(chǎn)業(yè)向新、質(zhì)量向優(yōu)、增長(zhǎng)向綠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，質(zhì)量效益向“微笑曲線(xiàn)”兩端攀升。紡織服裝產(chǎn)業(yè)圍繞成衣加工、品牌塑造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快正凱智慧紡紗二期、創(chuàng)意服裝綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)“中國(guó)紡織服裝名城”影響力。礦山和建材行業(yè)聚焦精細(xì)加工，加快金正礦業(yè)年產(chǎn)100 萬(wàn)噸鐵礦石、中聯(lián)廢舊鋰電池循環(huán)利用、九州礦業(yè)年產(chǎn)30 萬(wàn)噸鐵精粉深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)三年形成300 萬(wàn)噸鐵礦石采選、300 萬(wàn)噸鐵精粉加工能力，助力傳統(tǒng)建材向新材料領(lǐng)域有機(jī)融合。深入實(shí)施“百項(xiàng)技改”，加快泉頭水泥超低排放改造、三維漢界自動(dòng)裝車(chē)機(jī)器人等過(guò)億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，打造綠色、智慧工廠(chǎng)3 個(gè)，完成技改投資33.4 億元以上。
集群發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)攀登行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)鏈?zhǔn)竭\(yùn)作、集成發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新能源產(chǎn)業(yè)以光伏及鋰電為主線(xiàn)，抓好泉為異質(zhì)結(jié)電池二期、泰和磷酸鐵鋰高端正極材料等項(xiàng)目支撐，重點(diǎn)圍繞隔膜、儲(chǔ)能、電芯生產(chǎn)補(bǔ)齊鏈條，擴(kuò)大光伏全產(chǎn)業(yè)鏈零碳智慧園區(qū)規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)聚焦節(jié)能環(huán)保建材和無(wú)機(jī)功能材料兩大優(yōu)勢(shì)方向，加快濟(jì)創(chuàng)氣凝硅、特種玻璃深加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)電致變色玻璃、硬質(zhì)合金材料技術(shù)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向核心環(huán)節(jié)邁進(jìn)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞醫(yī)療器械和獸用藥械兩大重點(diǎn)，促成杰諾動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)劑、海木動(dòng)保GMP 產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)，全力支持獸用生物制品檢驗(yàn)中心申請(qǐng)CNAS 資質(zhì)認(rèn)可，持續(xù)增強(qiáng)“中國(guó)獸藥谷”區(qū)域影響力。
培育壯大市場(chǎng)主體?？v深推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，支持本土骨干企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，掌握獨(dú)門(mén)絕技，年內(nèi)新增“專(zhuān)精特新”“瞪羚”等高成長(zhǎng)型企業(yè)20 家以上，努力在制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)上取得新突破。堅(jiān)持抓大育小、梯度發(fā)展，加力打造具有行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的龍頭鏈主企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增“四上”企業(yè)200 家以上、營(yíng)收過(guò)10 億元企業(yè)10 家以上、過(guò)50 億元企業(yè)1 家。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)市場(chǎng)主體高看一眼、厚愛(ài)三分，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選，打造一支具有戰(zhàn)略思維、前瞻視野和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍。
提升園區(qū)平臺(tái)能級(jí)。堅(jiān)持差異定位、特色發(fā)展，不斷優(yōu)化園區(qū)布局。突出棗莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地、主引擎作用，加快推進(jìn)大眾西路等道路建設(shè)，完善供氣、供熱等基礎(chǔ)配套，做好冀寧線(xiàn)、魯皖線(xiàn)遷改，不斷拓展發(fā)展空間;深化管理制度改革，強(qiáng)化投入產(chǎn)出監(jiān)測(cè)考核，探索用能、排污等要素差異化配置，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，確保綜合考核進(jìn)位爭(zhēng)先。做好園區(qū)發(fā)展“特”的文章，支持市中區(qū)水處理劑產(chǎn)業(yè)園加快資格恢復(fù)，延伸氯化工、堿化工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展電子化工材料領(lǐng)域，打造亞洲一流水處理劑專(zhuān)業(yè)園區(qū);棗莊紡織工業(yè)園聚焦打通高端面料及輔料渠道，打造高端紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);棗莊民營(yíng)科技園緊扣精密制造、大健康食品，打造休閑食品品牌矩陣和精密制造產(chǎn)業(yè)高地;齊村新型材料工業(yè)園發(fā)揮中環(huán)智能制造產(chǎn)業(yè)中心虹吸效應(yīng)，落地一批補(bǔ)鏈項(xiàng)目，打造集約、綠色現(xiàn)代園區(qū)。
二、堅(jiān)定不移把積蓄發(fā)展動(dòng)能的著力點(diǎn)放在項(xiàng)目引建上，全力加大招引力度，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念，深化“三個(gè)一批”工作機(jī)制，不遺余力促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，努力將更多“項(xiàng)目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”。
強(qiáng)勢(shì)突破招商引資。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重組機(jī)遇，深入研究政策走向、市場(chǎng)趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)更新招商地圖，以制造業(yè)外遷區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，綜合運(yùn)用以商招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面加強(qiáng)與央企省企、知名民企、外資企業(yè)等對(duì)接合作，全力招引一批有市場(chǎng)基礎(chǔ)的制造型企業(yè)。圍繞“6+3”產(chǎn)業(yè)布局和“1+4”園區(qū)建設(shè)，深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，分類(lèi)分級(jí)建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，多層次組織各類(lèi)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)招引10 億元以上項(xiàng)目11 個(gè)、50 億元以上項(xiàng)目3 個(gè)、100 億元以上項(xiàng)目取得新突破。強(qiáng)化留商即招商理念，旗幟鮮明支持本地企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，加快瑞立康肝素系列產(chǎn)品技改、艾邦斯微米精度不銹鋼棒擴(kuò)建等項(xiàng)目推進(jìn)，用政企的“雙向奔赴”，換取項(xiàng)目的“接二連三”。
提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢樹(shù)“乙方思維”，著眼落地率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率，全面落實(shí)全生命周期管理、全環(huán)節(jié)落地指導(dǎo)、全方位問(wèn)題化解，扎實(shí)抓好總投資616.9 億元、年度投資156.6 億元的110 個(gè)實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)美康生物、海聯(lián)金匯汽車(chē)零部件等73 個(gè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，和錦金屬包裝材料、永正汽車(chē)城等項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦總投資138.9 億元的49 個(gè)儲(chǔ)備類(lèi)項(xiàng)目，有序推進(jìn)新派衛(wèi)浴智能制造中心、華電銀山光伏二期等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)盡快落地建設(shè)。緊盯政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專(zhuān)項(xiàng)債券和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，不斷充實(shí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、招引一批的良性循環(huán)。
統(tǒng)籌做好要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，聚焦產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)創(chuàng)新性，推動(dòng)力量向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中、資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚、政策向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。深化“畝均效益”結(jié)果運(yùn)用，滾動(dòng)梳理閑置土地與低效用地，一企一策引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整方向，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)項(xiàng)目供地1500 畝，盤(pán)活存量用地300 畝以上。規(guī)劃建設(shè)220 千伏長(zhǎng)魚(yú)變電站和110 千伏匯泉、遺棠、建華變電站，更好滿(mǎn)足生產(chǎn)生活用電需求。積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，為企業(yè)發(fā)展提供更多環(huán)境容量空間。
三、堅(jiān)定不移把提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)放在變革重塑上，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打好改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向金融要潛力，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)能，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)企在片區(qū)開(kāi)發(fā)、民生補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域當(dāng)先鋒、打頭陣，全力打造第二家AA 信用等級(jí)企業(yè)，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化盈利能力，力爭(zhēng)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)20%以上、營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)深化“放管服”改革，常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)科長(zhǎng)坐窗口”“高效辦成一件事”等活動(dòng)，加強(qiáng)流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，擦亮“棗辦好·看市中”服務(wù)品牌。探索推進(jìn)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，深化“駐企專(zhuān)員”服務(wù)企業(yè)制度，定期梳理推送惠企政策，以營(yíng)商服務(wù)“軟環(huán)境”催生高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。
增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)不少于13 家，高新技術(shù)企業(yè)突破100 家，科技型中小企業(yè)達(dá)到180家。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技研發(fā)投入，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極培育省級(jí)首臺(tái)套及核心零部件項(xiàng)目，申報(bào)“揭榜掛帥”、科技專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目7 個(gè)以上，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。大力實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，完善引才留才服務(wù)體系，引育泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、棗莊英才6 人以上，新增技能人才5620 人，全力推進(jìn)山東省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)建設(shè)。
持續(xù)釋放金融活力。千方百計(jì)暢通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，大力發(fā)展科技金融、綠色金融和普惠金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)新增貸款65 億元。做好“投貸結(jié)合”文章，圍繞新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與域外知名投資機(jī)構(gòu)合作，探索設(shè)立綠色高質(zhì)量發(fā)展基金、新能源產(chǎn)業(yè)基金等，形成多維度基金矩陣。積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本，加快胖虎科技、三維海容、正凱新材等企業(yè)上市步伐，不斷壯大資本市場(chǎng)市中板塊。
四、堅(jiān)定不移把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的著力點(diǎn)放在開(kāi)放融合上，全力擴(kuò)大市場(chǎng)空間，打好服務(wù)業(yè)提效攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，不斷融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)、貫通大物流、繁榮大商貿(mào)。
做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，支持國(guó)檢集團(tuán)合并組建山東區(qū)域總部，公信安科、淮海數(shù)字智谷等企業(yè)拓展服務(wù)功能，全力推動(dòng)魯南超算中心、科大訊飛、中民網(wǎng)聯(lián)等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大信息傳輸、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。依托“兩高一鐵”交通優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)公鐵商貿(mào)物流園、魯南智慧物流園建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展、整體運(yùn)營(yíng)，打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)。加強(qiáng)三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取京東、順豐設(shè)立一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，升級(jí)改造鎮(zhèn)級(jí)共配中心，著力構(gòu)建立體互聯(lián)、便捷順暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)。
做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)城市商圈錯(cuò)位發(fā)展，融合群眾多元化消費(fèi)需求，打造一批時(shí)尚商圈、特色街區(qū)和夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。東湖商圈，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、喜來(lái)登酒店等項(xiàng)目建設(shè)，加速盤(pán)活魯南水城·棗莊老街，爭(zhēng)取一批精品名店、特色餐飲進(jìn)駐，助推城市西部消費(fèi)晉級(jí)。吉品街商圈，繼續(xù)實(shí)施吉品街品質(zhì)提升工程，串聯(lián)大潤(rùn)發(fā)、魯南書(shū)城、新昌市場(chǎng)一站式消費(fèi)場(chǎng)景，打造年輕派休閑打卡地。三角花園商圈，以貴誠(chéng)集團(tuán)為龍頭，加快吾悅廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)，做強(qiáng)1878 民國(guó)風(fēng)情街、香港街、中天步行街等特色街區(qū)，盤(pán)活周邊閑置樓宇，打造區(qū)域消費(fèi)新高地。
做強(qiáng)地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，深度挖掘、優(yōu)選推廣一批人氣美食、潮玩名品，辦好辣子雞美食節(jié)、東湖音樂(lè)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)繁榮以光明夜市、無(wú)界集市為代表的夜經(jīng)濟(jì)，做大“煙火市中·吃住游娛購(gòu)”品牌。聚焦房地產(chǎn)、汽車(chē)家電等領(lǐng)域，精心組織鄉(xiāng)村消費(fèi)節(jié)、“惠享?xiàng)椙f”消費(fèi)季等活動(dòng)16 場(chǎng)次以上，鼓勵(lì)大潤(rùn)發(fā)、麥凱隆等連鎖店錯(cuò)時(shí)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。依托轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、火山引擎電商直播等項(xiàng)目，探索“電商+實(shí)體”消費(fèi)體驗(yàn)、末端配送等多形態(tài)合作，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破40 億元。
做深對(duì)外開(kāi)放空間。堅(jiān)持外貿(mào)穩(wěn)存量促增量，支持外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)參加“境外百展”，推動(dòng)泰和化工、海之杰紡織、龍翔針織等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)出口，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)15 家以上。積極融入“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)，鞏固RCEP 海外市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中安二手車(chē)省級(jí)海外倉(cāng)，加快未來(lái)易購(gòu)跨境電商總部基地、國(guó)際閑置品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)在“新三樣”出口上實(shí)現(xiàn)新突破。支持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，重點(diǎn)推進(jìn)田村精密制造等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成實(shí)際利用外資7200 萬(wàn)美元。
五、堅(jiān)定不移把增強(qiáng)城市吸引力的著力點(diǎn)放在品質(zhì)提升上，全力完善城市功能，打好“三區(qū)”同建攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“人民城市”理念，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，秉持“工匠精神”，下足“繡花功夫”，努力打造宜居、韌性、智慧城市。
高品質(zhì)實(shí)施老城更新。持續(xù)深化城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，用全域視角、片區(qū)思維推進(jìn)城市有機(jī)更新，不斷釋放存量空間、提升功能形態(tài)。以更大力度煥發(fā)城市活力，做深做細(xì)棗莊東站、三角花園等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，加快建材市場(chǎng)、前嶺等安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施中興花園等40 個(gè)老舊小區(qū)改造，確?！案囊黄?、成一片、美一片”。以更大力度暢通城市脈絡(luò)，啟動(dòng)北外環(huán)、東外環(huán)等道路大修，新建提升西昌路等4 條城區(qū)道路，打通2 條“斷頭路”，完成4 處瓶頸路口渠化改造，讓群眾出行更便捷。以更大力度保障城市運(yùn)行，新改建熱力管網(wǎng)12 公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10 公里、供水管網(wǎng)10 公里，新增海綿城市2.6 平方公里，加速推進(jìn)城市“內(nèi)涵式”發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市西進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、道路先行，加快S103 濟(jì)棗線(xiàn)改建，推動(dòng)文化路向西延伸，貫通谷山路、湖西路等3 條道路。全力配合濟(jì)棗高鐵工程建設(shè)，積極對(duì)接謀劃棗莊南站站前廣場(chǎng)及配套路網(wǎng)設(shè)計(jì)，高維度拉開(kāi)城市向西發(fā)展框架。堅(jiān)持以水潤(rùn)城，高品位實(shí)施朱子埠支流景觀建設(shè)，結(jié)合水系肌理構(gòu)建濱水棧橋、親水廊道，全力塑造城市水岸新形象。持續(xù)優(yōu)化功能布局，加快推進(jìn)棗莊市人民醫(yī)院、新政務(wù)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌布局一批功能總部、商業(yè)綜合體和智慧社區(qū)，聚力打造一方魅力多元、活力友好的未來(lái)新區(qū)。
高起點(diǎn)謀劃市南突破。圍繞“一帶四區(qū)五軸十點(diǎn)”功能定位，以中興科學(xué)城項(xiàng)目實(shí)施為帶動(dòng)，以謀劃的光明廣場(chǎng)南延、復(fù)興大道為中軸，強(qiáng)化兩側(cè)風(fēng)貌管控、功能融合、業(yè)態(tài)植入，積極招引總部基地、科創(chuàng)中心、商務(wù)酒店等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷聚集人氣商機(jī)、激發(fā)片區(qū)活力。加快先行區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)澇坡片區(qū)拆遷和高品質(zhì)住宅建設(shè)，實(shí)施青檀路南延、清泉路改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造市南工業(yè)記憶公園，力爭(zhēng)棗莊應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院?jiǎn)?dòng)招生、職教園區(qū)投入使用，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域提升和區(qū)間融合發(fā)展新格局。
高水平實(shí)行精細(xì)管理。常態(tài)化開(kāi)展停車(chē)秩序、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，年內(nèi)完成振興路、龍頭路等道路飛線(xiàn)整治，動(dòng)態(tài)管護(hù)市政設(shè)施，新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1000 個(gè)，打造規(guī)范有序、干凈整潔的城市環(huán)境。深入踐行“公園城市”理念，新建提升游園公園19 處、綠道綠廊5 公里。實(shí)施“點(diǎn)亮城市”行動(dòng)，安裝城市路燈420 盞、節(jié)能改造3970 盞，完成節(jié)點(diǎn)照明提升4 處，讓市中的夜景更加靚麗。加快建設(shè)智慧城市，融合數(shù)字城管、智慧社區(qū)、智慧交通等平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、力量有效整合，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平。
六、堅(jiān)定不移把抓好三農(nóng)工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)村富民上，全力推進(jìn)共同富裕，打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙十百千”工程，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，帶動(dòng)鄉(xiāng)村向全域凈、全域美、全域富轉(zhuǎn)變，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更可感，美好生活更可及。
千方百計(jì)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌”，大力發(fā)展孟莊草莓、西王莊皺皮辣椒、齊村櫻桃、永安食用菌等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)孫枝雞標(biāo)準(zhǔn)化種禽場(chǎng)、稅郭生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)郭村中軟籽石榴良種選育，擴(kuò)大石榴種植規(guī)模，以久旭生物、思克奇食品等加工企業(yè)為主導(dǎo)，延長(zhǎng)石榴產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦休閑健康食品、預(yù)制菜等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，加快魯之飲咖啡、晟達(dá)菲爾高端乳制品等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3 家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4 家。
因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，突出片區(qū)特色定位，重點(diǎn)打造2個(gè)市級(jí)“雙十”片區(qū)、14 個(gè)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，力爭(zhēng)年內(nèi)省市級(jí)和美鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制度，全面完成美麗幸福示范河湖創(chuàng)建任務(wù)。深化村莊清潔行動(dòng)“四季戰(zhàn)役”，抓好鎮(zhèn)域保潔、“廁所革命”和“三線(xiàn)”整治，不斷改善人居環(huán)境質(zhì)量。大力開(kāi)展“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)，硬化提升通村通戶(hù)道路206 公里，推行農(nóng)房節(jié)能改造311戶(hù)，新建基站150 個(gè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
多措并舉壯大集體經(jīng)濟(jì)。謀劃實(shí)施新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃，深入推廣“跨村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”等發(fā)展模式，大力發(fā)展“共富公司”、黨組織領(lǐng)辦合作社等新經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)50 萬(wàn)元村超過(guò)60%，過(guò)100 萬(wàn)元村達(dá)到20 個(gè)。創(chuàng)新“合作社+土地全托管”服務(wù)模式，新增農(nóng)村零散土地規(guī)?；?、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)3.5 萬(wàn)畝以上，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育一批土專(zhuān)家、農(nóng)創(chuàng)客、田秀才等“新農(nóng)人”，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。
七、堅(jiān)定不移把實(shí)現(xiàn)人民幸福的著力點(diǎn)放在增進(jìn)福祉上，全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，打好民生提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮政府在民生保障中的作用，托牢“極少數(shù)”，兼顧“大多數(shù)”，拉高“平均數(shù)”，為生活“加溫”、為民生“加碼”、為幸福“加量”。
實(shí)施社保暖心工程。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，高質(zhì)量辦好10 件惠民實(shí)事。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全力保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200 人。完善多層次社會(huì)保障體系，分類(lèi)制定參保擴(kuò)面計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)社保惠民利企政策。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，持續(xù)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。提升退役軍人、婦女兒童、殘疾人等服務(wù)保障水平，扎實(shí)開(kāi)展低收入人口精準(zhǔn)幫扶和防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，更好兜牢民生保障底線(xiàn)。
實(shí)施民生擴(kuò)面工程。優(yōu)化教育資源布局，加快東海路小學(xué)、區(qū)職業(yè)中專(zhuān)新校等項(xiàng)目建設(shè)，探索引進(jìn)二十一世紀(jì)學(xué)校等民辦教育資源，推動(dòng)校車(chē)運(yùn)行、智慧教育、食堂配餐等服務(wù)提升，不斷擦亮“學(xué)在市中”教育品牌。深入實(shí)施“健康市中”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快博愛(ài)醫(yī)院、市立二院康養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持區(qū)人民醫(yī)院深耕眩暈、腫瘤、呼吸與危重醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，爭(zhēng)創(chuàng)5 個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，創(chuàng)建一批樣板村衛(wèi)生室，打造區(qū)域醫(yī)療中心。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，建設(shè)愛(ài)心食堂10 處，支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老和普惠托育服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”。
實(shí)施治理提效工程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系，擦亮“塊治理·兜解決”社會(huì)治理品牌。扎實(shí)做好“棗解決·棗滿(mǎn)意”平臺(tái)、12345 熱線(xiàn)投訴辦理，加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)提升，用“小切口”解決群眾“急難愁盼”大問(wèn)題。深化“平安市中”建設(shè)，堅(jiān)持大案與小案并重、破案與追贓并舉，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范區(qū)。
實(shí)施文化增韻工程。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，運(yùn)營(yíng)好三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，常態(tài)化開(kāi)展“黃河大集”“四季村晚”等群眾文化活動(dòng)，開(kāi)展公益電影放映等演出不少于1600 場(chǎng)次。加快魯南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象棗莊文化共生街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，以李氏布藝、核桃微雕等古法技藝為載體，融入現(xiàn)代元素，推出更多受歡迎的“市中手造”產(chǎn)品。以重溫工業(yè)文化歷史、喚醒紅色文化記憶為主調(diào)，規(guī)劃啟動(dòng)中興民族工業(yè)文化遺產(chǎn)公園項(xiàng)目，叫響“百年中興·棗城有戲”特色文化旅游品牌。
八、堅(jiān)定不移把推動(dòng)城市健康發(fā)展的著力點(diǎn)放在解縛紓困上，全力推動(dòng)問(wèn)題減量清倉(cāng)，打好重點(diǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦長(zhǎng)期困擾群眾、制約發(fā)展的問(wèn)題，堅(jiān)持尊重歷史和面對(duì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、源頭治理與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，切實(shí)把訴求清單、問(wèn)題清單變成滿(mǎn)意清單、成效清單。
穩(wěn)妥做好破產(chǎn)企業(yè)權(quán)益保障。成立涉法涉訴及企業(yè)破產(chǎn)研判工作專(zhuān)班，全面摸清企業(yè)情況和職工底數(shù)，系統(tǒng)梳理各類(lèi)訴求，對(duì)照政策逐一研判，全力抓好企業(yè)原職工養(yǎng)老、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)權(quán)益兌付。加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)運(yùn)作盤(pán)活力度，全力增加資產(chǎn)收益，做好后續(xù)職工退休保障。
有序化解住建領(lǐng)域遺留問(wèn)題。切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)班作用，聚焦在建棚改項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)群眾順利回遷安置。多措并舉化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)臨電、轉(zhuǎn)供電小區(qū)問(wèn)題整改，切實(shí)讓群眾住上安心房。全面落實(shí)保障農(nóng)民工工資制度，進(jìn)一步暢通根治欠薪投訴渠道，集中高效處置欠薪行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
強(qiáng)力推進(jìn)新一輪拔釘清點(diǎn)行動(dòng)。深入細(xì)致開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理攻堅(jiān)，重點(diǎn)對(duì)城市主次干道沿線(xiàn)違章建筑進(jìn)行集中拆除，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、私搭亂建等行為，逐步消化存量、堅(jiān)決遏制新增，不斷拓展城市發(fā)展空間。聚焦歷史遺留應(yīng)拆房屋，一事一議、一房一策，依法依規(guī)完成征收拆除。
九、堅(jiān)定不移把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的著力點(diǎn)放在筑牢屏障上，全力守牢一排底線(xiàn)，打好風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立底線(xiàn)思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實(shí)安全發(fā)展各項(xiàng)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。
夯實(shí)安全生產(chǎn)防線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加大對(duì)礦山、危化品、建筑施工、消防等25 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查力度，抓好森林防滅火、防汛抗旱、極端天氣等防范應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，構(gòu)建“一張圖”“一張網(wǎng)”應(yīng)急指揮平臺(tái)，增強(qiáng)快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好食品藥品等領(lǐng)域安全工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
織密金融安全底線(xiàn)。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，規(guī)范政府性債務(wù)管理，加大不良貸款清收和抵債資產(chǎn)處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。常態(tài)化開(kāi)展打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙零”社區(qū)創(chuàng)建，全面提升非法集資源頭治理能力水平。
嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、生活源“四源”共治，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。提標(biāo)擴(kuò)建惠營(yíng)、匯泉污水處理廠(chǎng)，啟動(dòng)第三污水處理廠(chǎng)建設(shè)，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大生態(tài)治理力度，深入推進(jìn)“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，新增造林綠化面積1000 畝以上，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
全面建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
各位代表!發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要凝聚“干”的共識(shí)、增強(qiáng)“敢”的魄力、砥礪“拼”的銳氣，努力創(chuàng)造嶄新業(yè)績(jī)、交出優(yōu)異答卷。
忠誠(chéng)為政強(qiáng)“本色”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想偉力轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)履職的生動(dòng)實(shí)踐。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府治理各領(lǐng)域、全過(guò)程，做到政令暢通、令行禁止。
依法行政增“成色”。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
實(shí)干勤政添“亮色”。牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維、有解思維，以全局視野謀篇布局，以戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、爭(zhēng)一流。堅(jiān)持事不避艱、行不畏難，大力倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”，常態(tài)化深入一線(xiàn)、深入基層，排查問(wèn)題、解決困難，最大程度推動(dòng)工作高效落實(shí)。建立完善“閉環(huán)+清單”管理機(jī)制，確保重難點(diǎn)事項(xiàng)第一時(shí)間領(lǐng)辦、最快節(jié)奏推進(jìn)，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)、硬個(gè)硬的措施，切實(shí)扛起新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)。
從嚴(yán)治政濃“底色”。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行制度，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，跨越趕超、勇?tīng)?zhēng)一流，為加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、群眾富、發(fā)展質(zhì)量高的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)而努力奮斗!
