（山東?。?024年德州市平原縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月9日在平原縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
平原縣縣長 盧明鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是平原發(fā)展?jié)饽夭?、極不平凡的一年，更是全縣人民共克時艱、收獲滿滿的一年。面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加力實(shí)施“十大突破提升行動”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易、令人振奮的新成就。
(一)聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，全面提升綜合實(shí)力。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加強(qiáng)調(diào)度研判，全力穩(wěn)定大盤，以確定性工作應(yīng)對不確定性變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列。初步核算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293.57億元，增長6.1%。一般公共預(yù)算收入12.89億元，增長7.2%。社會消費(fèi)品零售總額100.81億元，增長10.6%。進(jìn)出口總額36.55億元，增長42.9%。居民人均可支配收入28194元，增長6.3%。全國加快省級水網(wǎng)建設(shè)、全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、全省春季重大項(xiàng)目開工建設(shè)等61個市級以上現(xiàn)場會在平原召開，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家衛(wèi)生縣、省優(yōu)勢特色食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣等省級以上榮譽(yù)39項(xiàng)，縱觀全年，平原亮點(diǎn)多、榮譽(yù)多、上級聚焦認(rèn)可多。
(二)舉全縣之力建設(shè)“三大平臺”，加快塑成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。牢牢抓住事關(guān)平原發(fā)展的“頭號工程”，“三大平臺”建設(shè)不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”強(qiáng)勢崛起。入選省級綠色工業(yè)園區(qū)，啟動區(qū)“四橫三縱”道路管網(wǎng)加快完善，數(shù)字科技中心、綠色低碳園區(qū)等“區(qū)中園”迅速成型，打造縣域節(jié)能示范基地和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地。錦恒新材料、潤威機(jī)器人等引領(lǐng)性項(xiàng)目開工建設(shè)，金色山脈、欣安創(chuàng)能等項(xiàng)目簽約落地，在建擬建項(xiàng)目達(dá)到30個，總投資198億元，新能源產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。中國(德州)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園盛大開園。園區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)竣工投用，科創(chuàng)中心、水質(zhì)凈化廠等配套設(shè)施有序建設(shè)，同福三產(chǎn)融合、中白航天食品等支撐性項(xiàng)目加快推進(jìn)，京東冷鏈物流、中核國元輻照等項(xiàng)目簽約落地，國際食品谷揚(yáng)帆起航?！岸鞒窃偻黄啤狈€(wěn)步邁進(jìn)。綠色食品產(chǎn)業(yè)園、棚戶區(qū)改造、“三縱三橫”路網(wǎng)等15個項(xiàng)目順利實(shí)施，馬減豎河濕地公園建成投用，打造新型城鎮(zhèn)化樣板。不到兩年的時間，“三大平臺”從無到有、從小到大、從形到勢，為平原未來發(fā)展創(chuàng)造了無限可能。
(三)加力工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，為市場主體減負(fù)2.5億元以上，以“真金白銀”幫助企業(yè)紓困發(fā)展、渡過難關(guān)。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、綠色化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，培植壯大生物醫(yī)藥、食品深加工、精細(xì)化工、高端化肥、新能源、輕工業(yè)等六大優(yōu)勢集群。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值跨越300億大關(guān)，規(guī)上工業(yè)增加值一直保持兩位數(shù)的高增速，全年增長15.3%。工業(yè)用電量21.04億千瓦時，全市第二。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家。納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到33家。壯大龍頭企業(yè)。福洋生物營收突破50億、達(dá)到57.8億元，市委、市政府送來賀信，上榜全省民營企業(yè)創(chuàng)新潛力百強(qiáng)榜第19位、全市第三位。泰鼎新材料入選省造紙行業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)，全市唯一。史丹利化肥入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，全市2家。獲批省級以上綠色工廠3家，全市最多。新增省級瞪羚企業(yè)2家、“專精特新”中小企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)翻番增長。深化創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字賦能。新增高新技術(shù)企業(yè)28家、創(chuàng)新型中小企業(yè)41家，入庫科技型中小企業(yè)82家，均創(chuàng)歷史新高。建設(shè)省級創(chuàng)新平臺6個、市級7個。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.83%。福洋生物“酶法合成功能性營養(yǎng)品”列入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，全市4個。新增上云企業(yè)82家、總數(shù)337家。9家企業(yè)列入省級DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)，全市最多。
(四)突出穩(wěn)投資促消費(fèi)擴(kuò)外貿(mào)，持續(xù)釋放“三駕馬車”拉動效能。激發(fā)投資活力。出臺擴(kuò)大有效投資10條措施，實(shí)施年度計(jì)劃投資120億元的87個重點(diǎn)項(xiàng)目，恒東生物、新勢立化工等24個項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，投資完成率135%，帶動固定資產(chǎn)投資增長5.7%。誠匯雙達(dá)、魯姆海德等16個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施東鴻制膜、泰鼎新材料等技改項(xiàng)目75個，史丹利化肥入選省化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿企業(yè)。民間投資占比穩(wěn)定在80%左右，保持全市前列，充分體現(xiàn)出民間資本對平原發(fā)展的信心和認(rèn)可。強(qiáng)化要素保障。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券15.26億元，連續(xù)3年位居全市省財(cái)政直管縣第一位。供應(yīng)國有建設(shè)用地2872畝，全市第二。處置批而未供和閑置低效用地4137畝。釋放消費(fèi)潛力。新增限上貿(mào)易企業(yè)64家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家。舉辦全省首屆鄉(xiāng)村旅游美食大賽、新能源汽車下鄉(xiāng)巡展等活動。電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%。德百奇石博物館、東海天下康養(yǎng)城獲批國家3A級景區(qū)。通德號黑米枸杞醋榮獲中國特色旅游商品大賽金獎，全市唯一。打造高能級平臺。濟(jì)鐵物流園實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量1100萬噸，集裝箱吞吐量4.5萬標(biāo)箱，穩(wěn)居全市第一，公轉(zhuǎn)鐵發(fā)貨量占全市75%以上。開行國際班列16列，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。海關(guān)監(jiān)管場站啟用在即，建設(shè)德州內(nèi)陸港，打造對接“一帶一路”新引擎。
(五)全面深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。爭取綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、綜合區(qū)域水價改革等省級以上試點(diǎn)22項(xiàng)，67項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“出圈”出彩，信用就醫(yī)、以工代賑等多項(xiàng)做法全國推廣。優(yōu)化營商環(huán)境。大力倡樹“三種理念”，提升“碼上監(jiān)督”平臺運(yùn)行成效。2項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。獲評省級社會信用體系建設(shè)典型城市。新增市場主體6500戶、增長18.5%。精準(zhǔn)開展“雙招雙引”。高規(guī)格舉辦“雙招雙引”推介會，擦亮“平原和您贏未來”金招牌。走訪企業(yè)總部30家，新簽約開工項(xiàng)目45個，總投資159億元。釋放引才“七大招”集成效應(yīng)，入選省“四鏈融合”試點(diǎn)縣，新增省級人才19人、市級21人，3人入選泰山工程，創(chuàng)歷史新高。國家重點(diǎn)人才計(jì)劃實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
(六)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值可比增長5.3%，全市第三?？咐渭Z食安全政治責(zé)任。糧食總產(chǎn)21.9億斤，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”?！皣嵃爰Z”創(chuàng)建穩(wěn)產(chǎn)達(dá)標(biāo)并向全域輻射，創(chuàng)新做法被《人民日報》頭版頭條報道。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.86萬畝。入選小麥和玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新中心、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等國家級試點(diǎn)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路87公里，改造危橋37座，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣。提升農(nóng)村供水管網(wǎng)20公里，完成清潔取暖改造5000戶，新增省級和美鄉(xiāng)村3個、總數(shù)20個。農(nóng)村廁所革命“3+3”管護(hù)模式全省推廣。深化農(nóng)村集成改革。國家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收順利通過。桃園示范區(qū)入選省鄉(xiāng)村振興十大優(yōu)秀案例。
(七)加快城市有機(jī)更新，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。省道323繞城項(xiàng)目快速推進(jìn)，臨武、德鄆2條高速公路開工建設(shè)，“一縣四高速八出口”取得重大突破。圖書檔案館、體育館投入使用，新建口袋公園17處、健身場所20處，群眾休閑娛樂有了新去處。3處、3673套棚改工程交付回遷，1.3萬名居民圓了“新居夢”。改造老舊小區(qū)39處、19.57萬平方米，受益群眾1976戶。完成既有住宅加裝電梯30部?！靶闼疂櫝恰惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)，消除城區(qū)雨污合流管網(wǎng)18.8公里，提前兩年實(shí)現(xiàn)清零，順利通過省級驗(yàn)收。加強(qiáng)精細(xì)管理。深化“四城聯(lián)創(chuàng)”，統(tǒng)籌車、樹、門、路、燈、房等要素，常態(tài)化開展“車頭向前、樹木修剪、門前五包”。修繕市政設(shè)施1200余處，增加集中供熱14萬平方米、綠化6萬平方米，增設(shè)停車位2400個，升級公廁13處。開通平原—濟(jì)南城際公交，群眾出行更加便利。厚植綠色底色。入選省地?zé)崮芄┡暗吞忌鐓^(qū)”示范縣，地?zé)峁┡娣e達(dá)到130萬平方米?？稍偕茉囱b機(jī)突破80萬千瓦，年發(fā)綠電16億千瓦時，全市第二。植樹造林9200畝、55.4萬株，入選全省森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)。創(chuàng)建省、市美麗幸福示范河湖4條，全市最多。平原首次用上了長江水，緩解了企業(yè)用水緊張問題。
(八)用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。堅(jiān)持“政府過緊日子，讓老百姓過好日子”，民生支出占比保持在83%以上。堅(jiān)持能多則多、能早則早、能快則快，不折不扣推動民生實(shí)事落地見效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4575人，開發(fā)公益崗位4021個，超額完成任務(wù)。學(xué)前教育普惠率達(dá)98.3%。本科上線2201人，1名學(xué)子被清華大學(xué)錄取，中考、高考成績保持全市第一方陣。中醫(yī)院通過二級甲等復(fù)審。18處中心村衛(wèi)生室投入使用。27家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門診慢特病跨省結(jié)算。新建“365暖留中心”12處、暖心食堂14處，開展家庭適老化改造207戶。新風(fēng)公益基金實(shí)現(xiàn)全覆蓋，募集資金2600萬元，20余萬人受益。建成城市書房1處、鄉(xiāng)村大舞臺6處，開展文化惠民活動7100余場次。加快“體育名縣”建設(shè)，承辦全國體院籃球聯(lián)賽決賽等國家級體育賽事5項(xiàng)，舉辦首屆體育嘉年華活動，“運(yùn)動起來、活力平原”蔚然成風(fēng)。
(九)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保社會安定有序、群眾安居樂業(yè)。開展安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、金融風(fēng)險防范化解、掃黑除惡等專項(xiàng)行動。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40%和33.3%。4條省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中馬頰河達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。不良貸款率下降0.87個百分點(diǎn)，處置率全市第一。查處治安案件873起，破獲電詐案件160起，挽回群眾損失4500余萬元。錦軒鴻府“保交樓”圓滿完成。陽煤化工平穩(wěn)停車。耕地保護(hù)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等工作扎實(shí)推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、史志檔案、氣象地震、人民防空、工會、婦女兒童、紅十字、殘疾人等工作也都取得新成績。
(十)堅(jiān)持扛牢責(zé)任、提高效能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展主題教育，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見行見效。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議158件、政協(xié)委員提案209件。12345市民熱線服務(wù)提質(zhì)增效，解決群眾訴求6萬余件。深化法治政府建設(shè)，行政執(zhí)法監(jiān)督體系加快構(gòu)建?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)工作閉環(huán)管理，建立完善全鏈條工作推進(jìn)體系，政府系統(tǒng)抓落實(shí)的能力持續(xù)提升。
各位代表!回首過往，感慨萬千。2023年，平原剛剛走出三年疫情的陰霾，就接連遭遇百年未遇的5.5級地震和暴雪寒潮極端天氣，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活造成了影響。面對突發(fā)災(zāi)情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，用理想凝聚力量、用信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)、用真情凝結(jié)關(guān)愛，向歷史交出了一份合格答卷!在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下心往一處想、勁往一處使，用最小的代價、最短的時間，把災(zāi)情影響降到了最低，創(chuàng)造了不可思議的“平原奇跡”。面對突發(fā)災(zāi)情，42萬平原人民不畏重重考驗(yàn)，不懼千難萬險，或向險而行，或鎮(zhèn)定堅(jiān)守，多少人默默無聞甘作志愿者，多少人慷慨解囊捐款捐物，每一個人都做出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)，繪就了團(tuán)結(jié)就是力量的時代畫卷，平原人民是英雄的人民!面對突發(fā)災(zāi)情，廣大黨員干部挺身而出、身先士卒，消防救援隊(duì)伍爭分奪秒、搜救群眾，醫(yī)務(wù)工作者星夜兼程、救治傷員，公安民警恪盡職守、維護(hù)穩(wěn)定，新聞工作者深入一線、宣傳報道，住建、交通、電力、通信等工程建設(shè)者千方百計(jì)、搶修設(shè)施，真正做到了關(guān)鍵時刻豁得出來，危難關(guān)頭沖得上去，展現(xiàn)了“堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、厚德、樸實(shí)”的平原精神!在此，我代表縣人民政府，向所有付出辛勤努力的工作者和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，平原一路承壓、一路向好，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩，成績值得珍惜。這是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作支持的縣人大代表、縣政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持平原發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝!
在滿懷收獲的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾問題。主要是：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力還比較大，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不完備，農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需提檔升級，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合成效有待拓展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，民生服務(wù)供給還需增強(qiáng)，一些領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視，政務(wù)服務(wù)的效能和水平還需提升。我們將保持清醒和堅(jiān)定，進(jìn)一步加大工作力度，直面問題挑戰(zhàn)，持續(xù)攻堅(jiān)克難。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)新時代現(xiàn)代化幸福新平原的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多新的變化，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素進(jìn)一步增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段性困難和長期矛盾交織，消費(fèi)、投資、進(jìn)出口拉動作用不同程度減弱，資源要素約束日益突出。但更要看到，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，平原已經(jīng)處于歷史發(fā)展的最好時期，工業(yè)基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)位交通、城市能級、干部隊(duì)伍等利好因素正在加速集聚。今年，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期，基礎(chǔ)設(shè)施投資迎來爆發(fā)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持上升期，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、奪旗爭先的熱情持續(xù)高漲，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁，認(rèn)真落實(shí)上級決策部署和縣委工作要求，創(chuàng)造性開展工作，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十五屆四次全會工作安排，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，堅(jiān)持以人民為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效需求，全面深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動幸福新平原建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上;居民人均可支配收入增長6.5%以上;糧食總產(chǎn)、播種面積保持穩(wěn)定，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
工作中，必須錨定“打響六大品牌，建設(shè)幸福新平原”的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，謀準(zhǔn)謀實(shí)方法路徑和工作舉措，壓茬推進(jìn)、接續(xù)發(fā)力。必須樹牢問題導(dǎo)向，奔著問題去、圍著問題干，不斷把“問題清單”轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的“成效清單”。必須強(qiáng)化效率意識，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，能快干就快干一些。必須錘煉過硬隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)“一件事、一群人、一條心、一起拼、一定贏”的團(tuán)隊(duì)精神，鍛造一支能打勝仗、善打硬仗的平原鐵軍。必須強(qiáng)化底線思維，打好防范抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，保持社會大局平安穩(wěn)定。以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴搶時間、抓進(jìn)度、快推進(jìn)，確保一季度開門穩(wěn)、開門好，奮力奪取全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高分答卷。重點(diǎn)抓好十個方面工作：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)“三大平臺”建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。匯聚各方資源力量，提升“三大平臺”建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”。縱深推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。推動數(shù)字科技中心盡快投入運(yùn)營，深化與華為集團(tuán)、騰訊云等行業(yè)龍頭的合作，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，再引入一批示范性項(xiàng)目，打造縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)新引擎。構(gòu)建新能源智慧供給體系，創(chuàng)建綠色低碳示范園區(qū)。加快錦恒新材料、金色山脈等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十二年一貫制學(xué)校、體育公園等配套設(shè)施推進(jìn)，建設(shè)“產(chǎn)、城、人”融合的東部新城。把牢項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提升省級化工園區(qū)集約發(fā)展水平。全力推進(jìn)中國(德州)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動同福三產(chǎn)融合、中白航天食品等在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、快達(dá)效，京東冷鏈物流、中核國元輻照等簽約項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興研究院、水質(zhì)凈化廠、人才公寓等配套設(shè)施施工，助力德州“食品名市”建設(shè)。加力推進(jìn)“恩城再突破”。高標(biāo)準(zhǔn)打造省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，加快推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、棚改安置社區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目，啟動建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心、道路管網(wǎng)等配套設(shè)施，提升中心鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和承載服務(wù)能力，打造縣域發(fā)展次中心。
各位代表，“三大平臺”是振興平原的“頭號工程”，也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將擼起袖子加油干、一錘接著一錘敲，確保每天都有新變化，每年都有新氣象!
(二)聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)勢再造工程。繼續(xù)壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工、綠色化工兩大百億級支柱產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型、“新三樣”等新興產(chǎn)業(yè)，探索布局未來產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升造紙、化肥、機(jī)床附件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、食品深加工等六大優(yōu)勢集群，力爭省級特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)突破。鞏固提升現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提檔擴(kuò)容文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務(wù)業(yè)，積極培育檢驗(yàn)檢測、人力資源等新興服務(wù)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合。實(shí)施高質(zhì)量市場主體培育工程。開展“苗圃行動”，支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。開展“雛鷹行動”，分類施策、梯級培育，入庫科技型中小企業(yè)90家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)22家以上，培育省級以上“專精特新”、瞪羚和單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家以上。實(shí)施科創(chuàng)能力躍升工程。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，深化與高等院校、科研院所的合作，爭取將省技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等落戶我縣，新增省、市創(chuàng)新平臺14個以上，落地轉(zhuǎn)化科技成果不少于5項(xiàng)。實(shí)施數(shù)智轉(zhuǎn)型賦能工程。新增上云企業(yè)80家，建成“晨星工廠”、綠色工廠20家以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。推行智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個以上，完成投資不少于35億元。
各位代表，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)縣是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石，更是積蓄平原未來騰飛的勝勢。我們將保持戰(zhàn)略定力，常抓不懈、久久為功，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，再創(chuàng)平原工業(yè)的新輝煌!
(三)突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排縣級重點(diǎn)項(xiàng)目50個左右并動態(tài)更新，完成年度投資不少于100億元。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包服務(wù)機(jī)制，“一項(xiàng)目一臺賬”完善推進(jìn)方案，及時解決建設(shè)中的困難，強(qiáng)化用地、資金、環(huán)境容量、能耗煤耗等要素保障，強(qiáng)化全周期服務(wù)管理，推動項(xiàng)目盡快落地見效。重點(diǎn)抓好4個省重大項(xiàng)目、9個省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和21個市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保實(shí)施類項(xiàng)目一季度開工率不低于75%，爭取上半年全部開工。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃儲備。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域，謀劃推出一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，推動更多項(xiàng)目進(jìn)入上級盤子，爭取新增中長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、預(yù)算內(nèi)資金等支持。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建立面向民間資本推介項(xiàng)目庫，鼓勵和吸引民營企業(yè)通過特許經(jīng)營等方式，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，拓展民間資本投資空間，提高民間投資活躍度。加強(qiáng)和改善金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式，新增小微企業(yè)首貸戶600戶以上，普惠型小微企業(yè)貸款不少于10億元，滿足企業(yè)多元化融資需求，降低企業(yè)融資成本。
各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目為王。我們將持續(xù)完善重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，暢通審批服務(wù)和要素保障綠色通道，為廣大企業(yè)家敢投、敢闖、敢干創(chuàng)造最便利條件和最舒心環(huán)境!
(四)統(tǒng)籌抓好擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，進(jìn)一步擴(kuò)大有效需求。把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。鞏固批零住餐等基本消費(fèi)，優(yōu)化商貿(mào)綜合體、特色商業(yè)街等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)提升德百綜合體、家庭號購物中心、成和商廈的運(yùn)營水平，豐富“一刻鐘便民生活圈”。健全完善物流配送體系，持續(xù)降低物流成本。擴(kuò)大體育消費(fèi)，積極承辦重大體育賽事，辦好全民健身運(yùn)動會、體育嘉年華等活動，擦亮“體育名縣”品牌。提升文旅消費(fèi)，統(tǒng)籌“吃、住、行、游、購、娛”全要素，推動文旅資源穿珠成串，打造精品旅游路線，爭創(chuàng)省級文旅名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。推動直播電商規(guī)范發(fā)展，利用現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品直播電商基地，依托“齊魯農(nóng)超”等平臺渠道，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足剛性和改善性住房需求。千方百計(jì)穩(wěn)定外資外貿(mào)。啟用濟(jì)鐵平原物流園海關(guān)監(jiān)管場站，提升“平原號”集裝箱班列開行數(shù)量和運(yùn)行成效，深化與“一帶一路”沿線國家交流合作，暢通對外貿(mào)易通道。鼓勵企業(yè)“走出去”拓市場搶訂單，積極參加境內(nèi)外展會。強(qiáng)化外資招引服務(wù)，以超常規(guī)力度和措施抓好重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作，爭取更多外資企業(yè)將利潤留在平原。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化提升國有企業(yè)改革，提高國企造血功能和核心競爭力。鞏固綜合區(qū)域水價改革成效，優(yōu)化水資源配置水平。繼續(xù)開展“畝產(chǎn)效益評價”“標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)”改革，持續(xù)推進(jìn)批而未供和閑置低效用地清理，加速“騰籠換鳥”。深化財(cái)稅體制改革，全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理。加快縣鎮(zhèn)同權(quán)和鎮(zhèn)街底線工作改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。提升“雙招雙引”質(zhì)效。高規(guī)格辦好“雙招雙引”推介會、遍訪企業(yè)總部、人才平原行等活動，持續(xù)擦亮“平原和您贏未來”品牌，招引落地過億元項(xiàng)目30個以上，力爭過50億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施新時代“人才強(qiáng)平”計(jì)劃，開展領(lǐng)軍人才引育、海外人才集聚、青年人才興平、技能人才培育4大專項(xiàng)行動，力爭入選省級以上人才15人、市級20人，引進(jìn)大學(xué)生2200人以上。深化營商環(huán)境改革。繼續(xù)倡樹“三種理念”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，確保營商環(huán)境水平保持全省前列。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化政務(wù)服務(wù)體系，深化“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”高頻場景全覆蓋。深化“碼上監(jiān)督”平臺運(yùn)用，健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。大力弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神，讓企業(yè)家潛心強(qiáng)創(chuàng)新、安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。實(shí)施市場信心提振行動，落實(shí)上級各項(xiàng)助企紓困、減稅降費(fèi)政策，以“真金白銀”換取市場主體輕裝上陣、專注前行。用好企業(yè)訴求“接訴即辦”機(jī)制，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
各位代表，當(dāng)前，疫情的寒冬雖然已經(jīng)過去，但是市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶，面臨的經(jīng)營困難和生存壓力仍然不小，從業(yè)者的難處和艱辛我們感同身受。我們始終堅(jiān)信，只要我們提振信心、政企同心，風(fēng)雨同舟、守望相助，就一定能夠共克時艱、渡過難關(guān)，留住青山常在，贏得美好未來!
(六)以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為抓手，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中當(dāng)先鋒、做表率?？咐渭Z食安全政治責(zé)任。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部指揮田”“百萬獎糧王、助力噸半糧”等活動，整建制創(chuàng)建糧食單產(chǎn)提升示范區(qū)，糧食播種面積穩(wěn)定在88萬畝以上，總產(chǎn)量突破22億斤。大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化面積6000畝以上。開展種業(yè)振興行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)魯北(平原)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新園。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)新型主體培育、技術(shù)創(chuàng)新、品牌重塑、質(zhì)量升級，因地制宜打造一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“富民工廠”和“創(chuàng)業(yè)車間”。組建“托管聯(lián)盟”，構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全鏈條服務(wù)供給體系。加快國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快城鄉(xiāng)融合。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量建設(shè)3個省、市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村3個以上。積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。增加農(nóng)民收入。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭收入20萬元以上的行政村達(dá)到70%以上。加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民300人以上。強(qiáng)化村級組織建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”活動，讓農(nóng)村成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土、和睦幸福的家園。
(七)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居、韌性、智慧魅力之城。加快城市更新。啟動省道323改擴(kuò)建工程。加快4處、2211套棚改工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)2000年以前建成小區(qū)全部清零，推動“改房子”向“改生活”轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)“秀水潤城”工程，加速構(gòu)建“兩環(huán)六湖、三園八水”城區(qū)水生態(tài)格局。開展平安大街、幸福大道沿途景觀綠化提升工程，城區(qū)增綠1.1萬平方米以上，打造城市“森林氧吧”。抓好運(yùn)營管理。深化“紅色物業(yè)”建設(shè)，提升物業(yè)服務(wù)水平。落實(shí)省生活垃圾分類三年行動計(jì)劃，合理布局垃圾分類亭及分類倉庫。完善應(yīng)急救援物資儲備調(diào)用機(jī)制，規(guī)范改造避災(zāi)安置場所。完善“城市大腦”服務(wù)功能，新建改造5G基站200個，建立全域三維實(shí)景地圖，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全域、一端惠全域”。深化“四城聯(lián)創(chuàng)”。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家食安城，加速創(chuàng)建國家文明城，繼續(xù)開展以“車頭向前、樹木修剪、門前五包”為重點(diǎn)的“3+N”城市要素管理，常態(tài)化開展“千店萬鋪大評比”“潔凈我家”等活動，鞏固“人人參與、全民共享”發(fā)展成果，讓群眾生活在平原就是幸福。
(八)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建新型能源體系。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略部署，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)泰鼎生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、國瑞新型儲能、萬眾天然氣發(fā)電、華能風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋八奈灰惑w”發(fā)展，可再生能源裝機(jī)突破85萬千瓦，綠電發(fā)電量增長18.5%以上。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同治理，持續(xù)降低細(xì)顆粒物濃度。推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，開展建成區(qū)黑臭水體專項(xiàng)整治，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，黑臭水體動態(tài)清零。強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化，全鏈條治理塑料污染，深化“無廢城市”建設(shè)，保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。全面抓好中央和省、市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，確保見底清零。實(shí)施馬洪干渠等骨干河道綜合治理工程，創(chuàng)建美麗幸福河湖2條以上。新增植樹造林2300畝、17.42萬株。
各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。我們一定謀在長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓人與自然和諧共生的美麗畫卷始終生機(jī)盎然!
(九)著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，建設(shè)更高水平的平安平原。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一體推進(jìn)法治平原、法治政府、法治社會建設(shè)。深化基層網(wǎng)格化治理，打造多維智慧網(wǎng)格，擦亮“平原微連心”社會治理品牌。提升“一站式”矛調(diào)中心化解成效，拓展“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調(diào)解”糾紛解決途徑。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，加大不良貸款化解力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，確保省食安縣復(fù)審順利通過，守牢人民群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建，守護(hù)好人民安居樂業(yè)、社會安定有序的幸福家園。
(十)堅(jiān)持兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓政府做的事成為百姓滿意的事。牢記習(xí)近平總書記“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”的諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，讓發(fā)展改革成果更多更公平惠及全縣人民。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，滾動開發(fā)公益性崗位1200個。完善“一老一小”保障體系，新增養(yǎng)老床位65張，失能半失能老人集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，落實(shí)生育政策及配套支持措施。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)?；菝瘢踞t(yī)療保險覆蓋率保持在90%以上，職工醫(yī)保門診報銷比例提高10個百分點(diǎn)，支付限額再提高1500元。開展“健康平原”十大提升行動，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療普及，推動二級以上醫(yī)院“醫(yī)學(xué)影像云服務(wù)”全覆蓋，繼續(xù)開展婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。舉辦文化惠民活動4000場次以上。
各位代表，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。聚焦群眾身邊“急難愁盼”問題，我們篩選了十個方面的民生實(shí)事，努力把實(shí)事辦好，辦到群眾心坎上。
1. 交通出行方面。實(shí)施國道105、省道101中修25公里。提升國道105、國道340、省道323、省道101交通安全設(shè)施。在平安大街、桃園大道2條主干道路增設(shè)“綠波”路段10.4公里，實(shí)現(xiàn)快速通行。建設(shè)西城公館西側(cè)道路。
2. 教育助學(xué)方面。推動第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)及博文幼兒園、三實(shí)小附設(shè)園等公辦幼兒園投入使用。繼續(xù)為中小學(xué)校教室安裝護(hù)眼燈。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校心理健康教育教師配備全覆蓋。啟動幼兒園及中小學(xué)校交通安全反光校服試點(diǎn)。
3. 醫(yī)療衛(wèi)生方面。開通縣級醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理平臺，實(shí)現(xiàn)門診慢特病變更、異地長期居住人員備案等12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。為9—14歲適齡女童免費(fèi)接種HPV疫苗。
4. 養(yǎng)老扶困方面。繼續(xù)推廣助老食堂，為80周歲以上特殊困難老年人發(fā)放就餐補(bǔ)貼。培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，組建為老志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施助老慈善項(xiàng)目。完成家庭適老化改造100戶以上。新增殘疾人“便民愛心小屋”30處以上。
5. 嬰幼兒托育方面。培育示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。建設(shè)兒童友好社區(qū)12處以上，打造“15分鐘兒童生活圈”。
6. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)5000人次以上。組織招聘會不少于50場次。針對重點(diǎn)群體，開發(fā)特色公益性崗位，打造“社區(qū)微業(yè)”示范點(diǎn)。
7. 物業(yè)服務(wù)方面。將2024年定為“紅色物業(yè)提升年”，已建成小區(qū)業(yè)主委員會組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨組織覆蓋率、執(zhí)法隊(duì)伍入駐率分別達(dá)到80%、90%、100%和100%。健全完善“紅藍(lán)黃黑”四色榜評價機(jī)制，每季度組織評比表彰，對連續(xù)2個季度進(jìn)入“黑榜”的物業(yè)公司，開展集中整治。
8. 城市更新方面。完成白酒廠片區(qū)、小八里社區(qū)三期2處棚改工程回遷安置。改造老舊小區(qū)10處、25棟樓、819戶。實(shí)施鬲津河二期綜合整治工程，清淤疏浚河道，新建西岸道路，增設(shè)板式網(wǎng)球、足球、籃球、乒乓球等運(yùn)動場地。完成污水處理廠提標(biāo)改造工程，將出水水質(zhì)從一級A提高到準(zhǔn)Ⅳ類。完成再生水回用工程，對城區(qū)水系進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)河道聯(lián)通、循環(huán)流動。新增停車泊位500個，電動汽車充電樁100處。打造智慧城市應(yīng)用場景8個，社區(qū)接入率達(dá)到80%以上。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，實(shí)現(xiàn)“愿裝盡裝”。
9. 鄉(xiāng)村建設(shè)方面。建設(shè)農(nóng)村公路80公里，實(shí)施生命防護(hù)工程80公里，改造危橋11座。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝。建設(shè)電信普遍服務(wù)基站8處。
10. 文體生活方面。新增城市書房1處，培育閱讀推廣組織10個以上，開展全民閱讀活動300場以上。打造法治文化公園(廣場)2處。推動公辦中小學(xué)校體育設(shè)施對外開放，實(shí)現(xiàn)“能開盡開”。
以上民生實(shí)事經(jīng)大會表決通過后，將納入政府立項(xiàng)督查事項(xiàng)。我們將明確具體點(diǎn)位，確保事事有清單、件件能對賬，壓實(shí)責(zé)任、閉環(huán)管理，保質(zhì)保量、限時限期完成。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)!我們將牢記“三個務(wù)必”，進(jìn)一步夯實(shí)理想信念之基、激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之志、勇負(fù)實(shí)干擔(dān)當(dāng)之責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)決做到立場堅(jiān)定、對黨忠誠。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作始終，不斷完善堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”的落實(shí)機(jī)制，持續(xù)提高堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的落實(shí)能力，真正在思想上對標(biāo)對表、行動上緊跟緊隨、落實(shí)上堅(jiān)定堅(jiān)決。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，全力以赴把上級決策部署和縣委工作要求轉(zhuǎn)化為平原高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。
堅(jiān)決做到勤政為民、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。牢記民之所望、政之所向，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”的長效機(jī)制，全面提升12345市民熱線服務(wù)水平。永葆“拿事當(dāng)事、用心干事”的工作追求，保持“事不過夜、案無積卷”的工作狀態(tài)，強(qiáng)化“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，突出重點(diǎn)、講求細(xì)節(jié)、壓實(shí)責(zé)任，在促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險中現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、見實(shí)效。
堅(jiān)決做到履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。鞏固拓展主題教育成果，始終心懷“國之大者”，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，積極為發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。樹牢和踐行正確政績觀，掌握過硬專業(yè)本領(lǐng)，主動更新知識觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，提高系統(tǒng)駕馭工作的能力和水平。增強(qiáng)狠抓落實(shí)的硬本領(lǐng)，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為，完整準(zhǔn)確全面抓落實(shí)，完善“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員攻堅(jiān)”的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化“多跨聯(lián)動、緊密協(xié)作”的閉環(huán)管理，推動各項(xiàng)工作善始善終、善作善成，讓抓落實(shí)成為政府最鮮明底色。
堅(jiān)決做到依法行政、廉潔從政。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持尊崇憲法、遵守法律、規(guī)范行政。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。落實(shí)細(xì)化“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機(jī)制，讓廣大干部輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，把資源和財(cái)力更加高效地用在推動發(fā)展、為民服務(wù)上，贏得政府效能的“再提升”、群眾認(rèn)可的“好口碑”。
各位代表!山長水闊不辭其遠(yuǎn)，風(fēng)摧雨折不改其志。波瀾壯闊的偉大時代在我們面前，勇挑大梁的光榮使命催我們奮進(jìn)，幸福美好的精彩生活靠奮斗創(chuàng)造。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，迎風(fēng)擊浪、勇立潮頭，為“打響六大品牌，建設(shè)幸福新平原”而團(tuán)結(jié)奮斗!
