（廣西）2024年南寧市賓陽縣人民政府政府工作報告
縣十七屆人大四次會議
文 件 之 二
政 府 工 作 報 告
——2024年3月19日在賓陽縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
賓陽縣人民政府 梁展凡
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。這一年，習近平總書記在黨的十八大以來第三次親臨廣西、視察南寧，對南寧市取得的成績表示充分肯定，讓我們倍感振奮，我們一定要把感恩之情轉化為奮進之力，推動賓陽經濟社會高質量發(fā)展。
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，貫徹落實中央、自治區(qū)、南寧市部署，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協的民主監(jiān)督下，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，有效防范化解重大風險，推動經濟運行回升向好，社會大局和諧穩(wěn)定，賓陽現代化建設取得新成效。
賓陽縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，獲批全國首批農村能源革命試點縣，是南方電網所轄南方五省區(qū)唯一試點縣，獲評國家宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范基地、全國農作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”、廣西“農文旅”融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、廣西食品安全示范縣、廣西駐點招商工作先進集體、自治區(qū)民族團結進步示范縣、自治區(qū)平安縣。賓陽炮龍節(jié)獲評2023年中華體育文化優(yōu)秀項目;賓陽壯錦獲評全國“一縣一品”特色文化藝術典型案例;賓陽縣《探索“優(yōu)質稻+”新模式 推進全產業(yè)鏈綠色高質升級》入選全國農業(yè)綠色發(fā)展典型案例。
經濟運行穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產總值超過300億元，達309.67億元，增長1.5%。其中，一二三產增加值分別完成59.01億元、80.52億元、170.14億元。規(guī)上工業(yè)總產值超額完成市下達預期目標，建筑業(yè)總產值增長14.2%，本外幣存貸款余額增長13.29%，規(guī)上其他營利性服務業(yè)收入增長168.1%，保持高速增長，一般公共預算收入增長6.61%。“四上企業(yè)”入庫32家(規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家、限上商貿企業(yè)14家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)3家、資質建筑業(yè)企業(yè)2家)，在全市率先完成全年目標任務。
發(fā)展質量不斷提高。新能源產業(yè)取得新成效，發(fā)展新動能不斷積蓄，推進風電、光伏等新能源項目7個，新增風電裝機容量38萬千瓦、光伏裝機容量30萬千瓦，陳平風電項目實現并網投產，那寧風電項目列入廣西陸上風電中長期發(fā)展規(guī)劃。電網最高負荷接近37萬千瓦，電力供應平穩(wěn)有序。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量為36.58萬噸標準煤，比上年下降21.7%;規(guī)上萬元工業(yè)增加值單耗同比下降7.9%。創(chuàng)新驅動持續(xù)增強，推進高新技術企業(yè)再倍增行動，新增高新技術企業(yè)8家，保有量26家，獲評廣西高新技術企業(yè)百強2家、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)1家，新增市級及以上“專精特新”企業(yè)5家(自治區(qū)級1家)、市級企業(yè)創(chuàng)新平臺2家，入庫科技型中小企業(yè)12家，完成重大科技成果轉化項目22個。
民生福祉持續(xù)增進。成立服務民生工作領導小組，全縣各類民生支出完成38.1億元，占一般公共預算支出83.08%。深入開展“訪民情、問民意、解民憂”專項行動，全面答好民生問題、項目、改革“三張清單”，解決群眾急難愁盼問題650多個。完成2023年自治區(qū)、南寧市、縣本級為民辦實事項目共60個。賓陽縣12345政務服務便民熱線按時辦結率、回訪滿意率分別達99.84%、97.43%。全縣10.7萬名義務教育階段學生全部納入營養(yǎng)午餐改善計劃。打造賓陽城市觀光夜市、鳳凰湖夜市等夜經濟特色街區(qū)，完成縣城42條背街小巷、賓州鎮(zhèn)楓江農貿市場、黎塘農貿市場等改造提升，良源片區(qū)背街小巷改造獲評自治區(qū)示范精品街，廣大群眾休閑娛樂消費環(huán)境得到不斷改善。全縣居民人均可支配收入增長5.3%。
重大活動亮點突出。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程郁江賓陽供水片及支線項目實現開工建設，征地拆遷及建設進度在全區(qū)排名第一。參加第一屆世界林木業(yè)大會、第三屆世界桂商暨商會經貿文化交流合作大會，并進行項目簽約。高質量服務首屆全國學青會男子籃球項目預賽等重大活動，成功承辦全國水稻產能提升暨超級稻生產現場觀摩活動、全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展現場推進會，圓滿完成廣西文化旅游發(fā)展大會賓陽現場觀摩點展示活動。成功舉辦賓陽炮龍節(jié)、炮龍年菜及特色美食評選、嶺梅文化旅游節(jié)等系列活動，賓陽知名度影響力不斷提升。
過去的一年，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”仍然較大、房地產和基建投資深度調整的形勢下，全縣上下克難攻堅、擔當作為，學思想、拼經濟、搞建設，交出了一份來之不易的成績單!
一年來，我們主要抓好以下八個方面工作:
(一)持續(xù)細化運行分析，服務效能不斷提高
制定出臺穩(wěn)增長政策。結合實際制定學思想、拼經濟實施方案，及時出臺支持工業(yè)經濟穩(wěn)增長、服務業(yè)發(fā)展、房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等針對性政策措施，形成政策綜合效應。加強主要經濟指標監(jiān)測預警，注重經濟增長支撐條件分析，促進經濟平穩(wěn)運行。服務業(yè)保持拉動經濟增長主動力地位，批零住餐、金融業(yè)、營利性服務業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)增加值均實現增長，合計拉動GDP增長3.32個百分點。工業(yè)經濟補強新動能，13家新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產值增長331.3%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)總產值增長2.8個百分點。農業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，農林牧漁業(yè)總產值增長4.3%，糧食面積、產量、單產實現“三增長”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“三升兩去三消減”目標，為各類市場主體新增減稅降費及退稅緩費6.76億元，“桂惠貸”累計投放貸款2275筆24.29億元，直接降低企業(yè)融資成本4875萬元，建立“辦不成事”訴求直達快辦工作機制，累計受理企業(yè)“辦不成事”問題30個，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心。全面推行用電報裝“三零”“三省”服務，節(jié)省辦電成本1088萬元。在2023年公布的廣西營商環(huán)境第三方評估中，賓陽縣登記財產、執(zhí)行合同2個評估指標成績排名全區(qū)第一，辦事效率高、開放程度高、法治水平高的一流營商環(huán)境加快形成，推動賓陽打造成為投資興業(yè)、企業(yè)發(fā)展的龍騰之地、炮龍之城!
(二)持續(xù)推進工業(yè)振興，實體經濟逐步壯大
堅持工業(yè)強縣。以全產業(yè)鏈思維推進工業(yè)振興，在鞏固發(fā)展電子信息、新型建材等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，加快發(fā)展航空制造、鋁銅新材料、新能源光伏制造、五金和汽車零部件、林木加工及綠色高端家居家具、中醫(yī)藥等重點產業(yè)，推進馬王風電三期等71個項目建設，服務華控鋁銅新材料、多弗航空產業(yè)園、大灣區(qū)食品等項目簽約，全力推動新型工業(yè)化。2023年全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，累計達到144家。持續(xù)推進園區(qū)建設。深化產業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，積極構建“一區(qū)多園”園區(qū)發(fā)展體系，積極爭取專項債1.6億元完善基礎設施和綜合配套，園區(qū)承載力得到有效提升。黎塘工業(yè)園區(qū)石鼓嶺產業(yè)園新型建材產業(yè)園獲評自治區(qū)特色園區(qū)。穩(wěn)步發(fā)展民營經濟。全年全縣規(guī)上非公有制工業(yè)總產值占全縣規(guī)上工業(yè)總產值的88.23%;非公經濟納稅2.96億元，占全縣稅收總額65.63%。支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，推動市場主體擴數量、提質量、增效益、優(yōu)結構，全年新增登記市場主體6016戶，保有量達到4.98萬戶，增長4.68%，經濟發(fā)展基礎不斷夯實。
(三)持續(xù)推動擴大內需，消費市場加快恢復
堅持商貿活縣。多舉措促進消費恢復，全年新增限上商貿企業(yè)14家，累計107家，全年社會消費品零售總額108.1億元，進出口總額2.64億元，增長115.28%。電子商務加快發(fā)展，推進新橋鎮(zhèn)大羅村電商運營中心建設，全縣電商網絡交易額達3.12億元。大力發(fā)展桂味預制菜經濟，推出具有賓陽特色的炮龍年菜、炮龍宴、青梅宴等產品，打造消費新增長點，累計培育年菜品牌重點原料基地企業(yè)10家、特色餐館50多家，發(fā)展重點項目(企業(yè))29家。落實房地產新政14條，出臺賓陽縣購房契稅補貼政策，全年商品房銷售面積達28.07萬平方米。堅持文旅融合。賓陽縣2023年民間舞炮龍活動吸引游客50多萬人次，拉動消費增長5500萬元。打造賓陽寶葆炮龍IP形象，推出“炮龍小子”玩偶、炮龍文化衫、炮龍折扇等賓陽炮龍?zhí)厣膭?chuàng)產品，賓陽炮龍節(jié)首次被自治區(qū)黨委、政府列為春節(jié)節(jié)慶活動，并列為自治區(qū)黨委宣傳部春節(jié)直播宣傳項目，在自治區(qū)、南寧市支持下，人大機關首次把賓陽炮龍文化作為立法保護并正推動立法工作。整合資金完善名山生態(tài)旅游區(qū)等3家國家AAAA級旅游景區(qū)建設，成功舉辦“壯族三月三·八桂嘉年華”、露圩鎮(zhèn)四月初八圩逢節(jié)等文化活動，昆侖關旅游風景區(qū)和稻花香里旅游區(qū)被選為2023年廣西文旅大會現場觀摩點。武陵鎮(zhèn)龍德村、綠留村獲批廣西生態(tài)特色文化旅游示范村，《廣西南寧市賓陽縣大陸村：以“稻”為媒，以“農”促旅》入選《世界旅游聯盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例》。全年接待游客392萬人次，旅游總消費36億元，逐漸恢復至疫情前水平。
(四)持續(xù)抓好農業(yè)農村工作，鄉(xiāng)村振興全面推進
鞏固拓展脫貧攻堅成果?；I集銜接資金1.8億元，實施鄉(xiāng)村振興項目357個，落實產業(yè)獎補資金3068.68萬元，受益群眾9565戶，開發(fā)公益性崗位安置1724人，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)兩項補貼711.55萬元、惠及14231人。現有就業(yè)幫扶車間49家，其中有4家升級為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，帶動就業(yè)1.1萬人。全縣脫貧人口人均純收入1.94萬元，增速9.94%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2023年公布的全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估的同類縣中，賓陽縣排名廣西前十、南寧第一。堅決扛起耕地保護和糧食安全重大政治責任。落實最嚴格的耕地保護制度，完成耕地恢復4.4萬畝，耕地保護5個“一票否決”指標均實現達標，累計建成高標準農田71萬畝，發(fā)放各類惠農補貼1.63億元，新增種植富硒古辣香米5萬畝，全縣完成糧食播種面積112.43萬畝、產量36.93萬噸，均排名全區(qū)前列，守牢了耕地保護紅線和糧食安全底線?！顿e陽縣開展全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點 推動糧食穩(wěn)產保供、服務增效》獲評南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。做強做優(yōu)現代特色農業(yè)。重點打造以糧食、水果、蔬菜、家禽、糖料蔗為主，以桑蠶、中藥材為輔的鄉(xiāng)村振興全產業(yè)鏈，新增農民合作社及家庭農場30家、其中國家農民合作社示范社1家，累計創(chuàng)建現代特色農業(yè)示范區(qū)(園、點)283個，擁有市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)25家，發(fā)展農民合作社及家庭農場1297個。創(chuàng)建國家生豬產能調控基地15家，生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)達12家，全年出欄59.48萬頭、增長12.8%。益海晨科蛋雞項目一期全面建成，溫氏肉雞全產業(yè)鏈項目分批投產，全縣家禽出欄2234.9萬羽、增長4.9%。糖料蔗發(fā)展勢頭良好，“桉退蔗進”新增種植甘蔗2.8萬畝，累計種植28.56萬畝，增長4.1%，“甜蜜事業(yè)”基礎不斷夯實。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。全國農村集體經營性建設用地入市試點初見成效，首批2宗農村集體經營性建設用地掛牌出讓，進一步激發(fā)農村土地資源活力。累計建成黑灰污水處理示范村15個，全縣衛(wèi)生廁所普及率98.5%，推廣秸稈還田107萬畝，農作物秸稈綜合利用率91%，畜禽糞污資源化綜合利用率95.57%，農村人居環(huán)境再提升。實施鄉(xiāng)村振興飲水安全鞏固提升工程項目17個，受益群眾6000多人。實施“三變”改革行政村151個，覆蓋率71.4%。陳平鎮(zhèn)、思隴鎮(zhèn)、露圩鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利通過自治區(qū)評審，創(chuàng)建市級以上衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村34個，鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況得到明顯改善，有力推進“美麗賓陽”鄉(xiāng)村建設。古辣鎮(zhèn)獲批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、廣西鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)，蔡村獲評自治區(qū)民族團結進步示范村、廣西民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點村寨;新圩鎮(zhèn)上國村、和吉鎮(zhèn)新安村等5個村獲批廣西鄉(xiāng)村振興示范村;大橋鎮(zhèn)興寧村創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村治理示范村順利通過考評驗收。中華鎮(zhèn)文明實踐巾幗志愿陽光站獲命名全國文明實踐巾幗志愿陽光站，“代理媽媽”服務兒童項目入選全國女性社會組織服務兒童類項目展示。
(五)持續(xù)擴大有效投資，發(fā)展后勁不斷增強
加大項目建設及儲備力度。堅持“項目為王”，落實縣處級領導聯系服務重點企業(yè)重大項目工作機制，全年244個統(tǒng)籌推進重大項目完成投資超100億元，開展集中開竣工活動8次，賓陽縣中醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)及配套設施等93個項目實現開工，總投資159.34億元;綠色家居現代五金加工等34個項目實現竣工，總投資7.91億元，有效推動簽約項目開工、開工項目投產、投產項目達效。多渠道籌集項目建設資金，獲政府專項債券等上級各類資金支持2.79億元，賓陽縣獲自治區(qū)推送中央投資項目79個、總投資124.46億元，數量全市第一。加大項目策劃力度，聚焦“雙碳”示范、產業(yè)發(fā)展和民生等領域，緊跟國家政策和資金投向，策劃儲備重大項目192個，總投資1741.95億元。加強招商引資工作。用好15條產業(yè)鏈招商工作隊，縣委、縣政府主要領導示范帶頭，帶動縣處級領導帶隊外出招商考察、拜訪企業(yè)90余家。全年簽約引進聯儲共享儲能電站等24個項目，總投資175.86億元，全縣招商引資區(qū)外境內到位資金83.8億元，完成全年任務的104.75%，實際利用外資574萬美元，超額完成全年目標任務。完成征地2065畝，拆遷2.33萬平方米，為推動高質量發(fā)展提供有力要素保障。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設專項行動，啟動專項規(guī)劃編制工作，進一步完善縣城基礎設施，全縣城鎮(zhèn)化率達46.95%。積極謀劃“三大工程”項目，實施保障性租賃住房項目3個，籌集房源522套;賓州鎮(zhèn)蘆圩糧所片區(qū)城市更新項目一期征拆安置工作有序實施，仁愛南路圍村片區(qū)城中村改造項目前期工作加快啟動;儲備“平急兩用”項目10個;投入360萬元完成11個老舊小區(qū)改造，341戶居民居住環(huán)境得到改善;金科集美天宸項目保交樓取得積極進展，有效防范化解風險隱患。完成水庫除險加固工程14座;持續(xù)推進城市供水二期三期、城鄉(xiāng)供水一體化供水網及水網配套二期、縣水系連通及水美鄉(xiāng)村等項目建設，水利項目完成投資6.38億元。加快推進上橫高速、南賓一級路等路網項目建設，賓陽對內對外交通路網承載力逐步增強，交通項目完成投資30.2億元。
(六)持續(xù)加快綠色發(fā)展，生態(tài)屏障更加牢固
打好污染防治攻堅戰(zhàn)?？h城空氣質量優(yōu)良率達98.1%，同比上升3個百分點，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善;加強對飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題的排查整治，加快推進16個農村黑臭水體、生活污水治理項目，全縣17個鄉(xiāng)村振興飲水安全鞏固提升工程項目全部投入使用，縣轄區(qū)主要河流水功能區(qū)水質均達到Ⅲ類及以上標準;3個縣級集中式飲用水水源水質全面達標;國考斷面廖平橋斷面水質改善幅度達20.20%，排名全市第一。賓陽縣農用地安全利用(一期)項目加快實施，開展全縣重點礦庫、畜禽養(yǎng)殖場污染防治等專項檢查整治行動，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%。全縣土壤環(huán)境狀況、地下水環(huán)境質量、聲環(huán)境質量總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件。落實生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。對標對表，堅持立行立改、邊督邊改按時完成第二輪中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見涉及賓陽縣問題的整改。完成自治區(qū)督察組交辦的12個信訪件問題整改。推進綠色低碳發(fā)展。嚴格落實田長制、林長制、河(湖)長制，水利部推送873個河湖遙感圖斑整改全部通過自治區(qū)復核。推進土地衛(wèi)片違法圖斑整改369宗，歷史遺留礦山圖斑轉型利用2625畝。實施擴林行動，植樹造林面積完成率115%。持續(xù)謀劃推進第二批EOD項目，推動賓陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
(七)持續(xù)優(yōu)化公共服務，民生福祉持續(xù)增進
堅持就業(yè)優(yōu)先。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2808人，失業(yè)人員再就業(yè)794人，就業(yè)困難人員再就業(yè)299人，均超額完成目標任務。落實人社各項惠企惠民政策5579萬元。完善社會保障體系。城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保率98.33%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數11.34萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數46.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困生活補助金、優(yōu)撫對象補助金、殘疾人補貼、高齡補貼共2.4億元。推進教育事業(yè)高質量發(fā)展。投資1.97億元續(xù)建、新建義務教育基建項目159個，永武小學西校區(qū)完成主體建設，成立賓州一中、賓州二中等6個教育集團。全縣公辦園在園幼兒占比達53.42%，普惠性幼兒園覆蓋率達90.79%，學前教育三年毛入園率98.21%，賓州鎮(zhèn)偉迪幼兒園順利通過南寧市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幼兒園復評?？h鳳凰小學獲評自治區(qū)民族團結進步示范學校，黎塘鎮(zhèn)荷城小學獲評廣西清廉學校建設示范校，新橋中學等3所學校獲評南寧市清廉學校建設示范校，北高中學、武陵中學獲評廣西綠色學校?？h職校獲評南寧市臨空經濟與空港服務、光伏能源特色產業(yè)學院。2023年全縣高考本科上線人數與上線率實現雙增長。鞏固“雙減”成效，實現鎮(zhèn)以上非寄宿制公立義務教育學校課后服務全覆蓋，學科類校外培訓機構壓減率96.15%。賓陽縣獲評第六批自治區(qū)級社區(qū)教育試驗區(qū)。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。推進非遺保護傳承發(fā)展，賓陽瓷器制作技藝列入第九批自治區(qū)級非物質文化遺產代表性項目名錄，成功申報為第九批市級非物質文化遺產項目代表性傳承人7人;培育及輸送運動員參加世界級、國家級和區(qū)級比賽榮獲金牌37枚、銀牌15枚、銅牌26枚。推進健康賓陽建設。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、南寧市第九人民醫(yī)院獲批國家三級綜合醫(yī)院，數量全區(qū)各縣最多，賓陽醫(yī)療服務水平得到穩(wěn)步提升。2023年賓陽縣新冠病毒感染救治能力提升項目設備完成驗收工作，為基層醫(yī)療機構配備呼吸機、制氧機等各類設備307臺。深入開展社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建和“優(yōu)質服務基層行”活動，服務能力不斷提升，新橋中心衛(wèi)生院、鄒圩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、王靈鎮(zhèn)衛(wèi)生院等18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院，獲自治區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)中醫(yī)藥局通報表揚。全縣19家鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設立中醫(yī)綜合服務區(qū)和中醫(yī)館，181個村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生均能熟練地開展4類6項以上的中醫(yī)藥適宜技術，完成影像遠程診斷病例6270例，心電遠程診斷9881例，基層醫(yī)療服務能力不斷提升。
(八)持續(xù)防范化解風險，社會大局保持穩(wěn)定
推進平安賓陽建設。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭工作，嚴打嚴懲電信網絡詐騙犯罪，賓陽籍滯留境外涉詐人員教育勸返率達95.11%，本地作案“土壤”基本鏟除。成功摘掉了自治區(qū)禁毒重點整治“預警通告”地區(qū)及南寧市禁毒重點整治“重點關注”地區(qū)的帽子。2023年刑事命案“零發(fā)生”，群眾安全感得分排全市前3名，社會治理經驗做法得到了自治區(qū)黨委政法委、市委政法委主要領導充分肯定。多元化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，著力完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。開展糾紛大排查活動，各類矛盾調解成功率達99.18%，中央第三批集中交辦信訪件11件全部辦結，群眾信訪事項及時受理率、按期辦結率達100%，滿意率97.88%。縣群眾信訪服務中心獲評全區(qū)人民滿意窗口，思隴鎮(zhèn)信訪工作聯席會議獲評百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯席會議。深入推行首席法律咨詢專家參與包案化解工作，“賓陽縣黎塘鎮(zhèn)啟明村委古托村與貴港市覃塘區(qū)黃練鎮(zhèn)鎮(zhèn)水村水泡屯土地糾紛”案例入選全國《首席法律咨詢專家工作案例選》。優(yōu)化城市綜合治理。堅持穩(wěn)字當頭、整體防控工作原則，持續(xù)開展社會治安打防管控工作，深入開展社會治安大排查大整治專項行動，加強重點場所和重點人員管控，高質量完成2023年炮龍節(jié)民間舞炮龍活動期間、全國第一屆學青會等重大時間節(jié)點、重大活動期間維穩(wěn)安保工作，特別是炮龍節(jié)民間舞炮龍活動安保工作得到了自治區(qū)黨委主要領導的充分肯定。筑牢安全生產防線。主動落實“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實安全生產十五條硬措施、自治區(qū)二十條實施意見、南寧市四十條舉措，認真執(zhí)行賓陽縣三十三條工作任務，狠抓危險化學品、道路交通、消防安全，非煤礦山、建筑施工等重點領域的安全生產工作，強化燃氣安全、自建房安全等專項整治，嚴重安全隱患經營性自建房整治銷號率、燃氣安全隱患排查整改完成率均實現100%。全縣道路交通安全事故連續(xù)3年下降，創(chuàng)10年來最大降幅，賓陽縣在全區(qū)道路交通安全工作會議上作為全區(qū)唯一縣級代表作書面經驗發(fā)言，甘棠鎮(zhèn)農村道路交通安全管理模式獲得公安部交管局認可并全國推廣。2023年，全縣未發(fā)生較大及以上生產安全事故和食品安全問題事件。
一年來，雙擁、民族、宗教、工會、保密、檔案、退役軍人、審計、統(tǒng)計、國防動員、糧食和儲備、食品藥品、機關事務管理、公共資源交易、地方志、供銷、外事、僑務、臺灣事務、稅務、氣象、水文、調查、測繪、共青團、社會科學等工作扎實推進，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，政府自身建設持續(xù)加強。大興調查研究，努力使政府工作符合實際、貼近群眾。鞏固提升法治政府建設成果，主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協的民主監(jiān)督，縣人大代表議案建議173件、政協委員提案182件全部按期辦結。廣大人大代表、政協委員，圍繞全縣中心工作，獻良策、謀發(fā)展，充分體現了為國履職、為民盡責的情懷!
各位代表!幸福都是奮斗出來的!過去的2023年，我們頂住外部壓力、克服內部困難，接續(xù)奮斗、砥礪前行，經歷了風雨洗禮，看到了風景，取得了沉甸甸的收獲。這些成績的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協民主監(jiān)督的結果，也是全縣上下團結奮斗、拼搏進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐賓陽的人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關心和支持賓陽發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前賓陽縣經濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：部分指標未達預期，穩(wěn)增長基礎不牢，工業(yè)生產持續(xù)承壓前行，重大項目儲備不足，投資支撐不足;財源建設成效不夠顯著，支出壓力不減;社會治理和民生保障還存在短板;干部作風建設有待加強等。對于這些問題，我們已經采取措施加快解決，下一步將加大工作力度推動落實。
二、2024年工作總體要求和目標任務
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是推進新時代賓陽現代化建設的重要一年，做好今年的工作意義重大。
2024年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆七次全會和全區(qū)經濟工作會議、市委十三屆七次全會和全市經濟工作會議、縣委十五屆七次全會暨經濟工作會議的安排部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經濟建設這一中心工作，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，奮力譜寫中國式現代化賓陽篇章。
2024年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增速4.0%左右，其中，一二三產增加值分別增長4.8%、3.8%、3.5%。農林牧漁業(yè)總產值增長5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長3%;建筑業(yè)企業(yè)總產值增長10%;固定資產投資增長9%;規(guī)上其他營利性服務業(yè)收入增長43%;一般公共預算收入增長3.5%左右;節(jié)能減排降碳控制在上級下達目標內;居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步;居民消費價格指數漲幅控制在3%以內;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右;糧食產量只增不減。
2024年，我們要在“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”上走在前、在構建現代化產業(yè)體系上走在前、在持續(xù)擴大對內對外開放上走在前、在建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)上走在前，圍繞“學方略、謀創(chuàng)新、抓落實”，按照市委“1+4”重點工作安排，扎實開展“主動對標沿海發(fā)達地區(qū)學經驗找差距”和“聯系服務重大項目重點企業(yè)”兩項行動，對標先進奮起直追，大干項目大興服務，重點學習廣東省博羅縣、浙江省海寧市等全國百強縣(市)，以及區(qū)內先進縣(市)，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，鉚足干勁搶機遇、求突破，全力推動高質量發(fā)展，把賓陽縣打造成南寧市的重要支點、“一體兩翼”的重要布局、粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地、西部陸海新通道的重要節(jié)點、廣西地市的重點縣域、對外開放合作的重要基地，面向東盟開放合作和國內國際雙循環(huán)市場經營便利地。
具體來說，重點抓好以下十個方面工作：
(一)堅持做好強產業(yè)文章，加快構建現代化產業(yè)體系
我們要深入推進新型工業(yè)化，實施新一輪工業(yè)振興三年行動，加快培育新質生產力、壯大發(fā)展新動能，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產業(yè)大文章，加強園區(qū)基礎設施建設，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，力爭2024年全縣規(guī)上工業(yè)總產值150億元以上。
大力推進工業(yè)振興。堅持工業(yè)強縣，實施品牌建設三年行動，鞏固現有產業(yè)基礎，推動航空制造、鋁銅新材料精深加工、中醫(yī)藥等重點產業(yè)發(fā)展，緊盯賓陽鴿、寵物蛋白質、現代五金(農機具)、農村能源、生活用紙加工等產業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)開展實體經濟調研服務，加快華控鋁銅精深加工等工業(yè)項目建設，服務浮法玻璃、華潤水泥等重點企業(yè)加快發(fā)展，推動行業(yè)間首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通，實現穩(wěn)產達產。繼續(xù)發(fā)展桂味預制菜產業(yè)，打造炮龍宴、青梅鴿等原字號炮龍年菜品牌，推進深圳大灣區(qū)食品、北京千喜鶴食品等年菜項目建設，2個項目計劃總投資45億元，達產后預計年產值將超100億元，逐步將賓陽建成面向廣西首位、國內領先、有較強影響力的年菜及食品精深加工產業(yè)高質量發(fā)展高地。全力做好工業(yè)企業(yè)培育工作，抓好坦坦環(huán)保、柏霖科技、云伊電投等臨規(guī)工業(yè)企業(yè)生產服務，力爭年內培育規(guī)上企業(yè)12家以上，推動工業(yè)擴量提質。積極為企業(yè)找市場、拉訂單、招工人，擴大企業(yè)經營生產，及時兌現各項獎勵政策，提高企業(yè)生產的積極性。
提升園區(qū)發(fā)展承載力。深入實施深化產業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，加快推進投資11億元的賓州電子信息產業(yè)園及其綜合配套設施二期等項目建設，全力爭取將黎塘工業(yè)園區(qū)至六景公路(工業(yè)大道)項目納入自治區(qū)重大項目盤子重點推進，不斷完善園區(qū)路網、供水、排水、供電等基礎設施建設，加快盤活黎塘工業(yè)園區(qū)低效閑置工業(yè)用地，服務各類工業(yè)企業(yè)入駐標準廠房，落實廠房裝修補貼、租金補助等政策，更快更好實現滿園擴園。大力推進粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區(qū)廣西園(南寧分園)、賓陽縣中醫(yī)藥健康產業(yè)園建設。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。組織指導企業(yè)聯合科研機構申報自治區(qū)、南寧市重大科技專項、重點研發(fā)計劃、揭榜掛帥等科技項目，持續(xù)推進“千企技改”工程，服務廣西糖業(yè)集團廖平制糖有限公司技改項目等盡快建成達產，加快推動新舊動能轉換和產業(yè)轉型升級。實施“項目+人才”雙招雙引行動、鄉(xiāng)土人才實用技能提升行動等，切實把新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化等領域的專業(yè)人才引回來、育出來、用起來。
(二)堅持激發(fā)消費潛能，加快推動服務業(yè)升級發(fā)展
深入實施擴大內需戰(zhàn)略，激發(fā)消費潛能，全面提升服務業(yè)對經濟發(fā)展的支撐和拉動作用。
大力促進消費增長。賓陽縣2024年炮龍節(jié)火爆全網，得到國內外主流媒體廣泛關注和好評，直播平臺觀看量超4000萬人次，賓陽炮龍節(jié)話題量超8億次，游客數量約55萬人次增長8.7%，帶動社會消費約3.25億元增長100%，成功舉辦投資推介暨招商引資項目簽約儀式，簽約項目12個，投資總額133.52億元，為2024年經濟增長增添了強勁動力。加快發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，組織企業(yè)參加廣西“33”消費節(jié)、南寧“消費購物節(jié)”等大型促消費活動，穩(wěn)步推進城建中央城商業(yè)綜合體等項目落地建設，大力發(fā)展夜間經濟，做好“一廟一園、兩街兩路、三廣場”(炮龍老廟、炮龍產業(yè)園、中山食街、黎塘超級田螺街、“二馬路”永祥路、“三馬路”永和路、炮龍廣場、鳳凰湖廣場、黎塘龍珠廣場)促消費工作，加快形成食、游、購、娛、文、體新業(yè)態(tài)，加速消費市場回暖。服務好一批成長性較好的企業(yè)，擴大限上企業(yè)規(guī)模，力爭培育新增限上商貿企業(yè)8家以上。推進房地產健康發(fā)展，服務金科集美天宸、龍騰學府加快建設，抓住春節(jié)、中秋等重要節(jié)慶外出務工人員返鄉(xiāng)探親擇業(yè)機會，開展各類商品房促銷活動，力爭全年商品房銷售面積20萬平方米以上。推進文體旅融合發(fā)展，繼續(xù)開展圩逢節(jié)、嶺梅文化旅游節(jié)等活動，持續(xù)提升賓陽文旅知名度和影響力。
促進生產性服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿物流業(yè)，用好區(qū)位優(yōu)勢、樞紐優(yōu)勢，圍繞國家物流樞紐節(jié)點在賓陽規(guī)劃布局，積極引進頭部企業(yè)，完善倉儲、冷鏈、運輸、配送體系，大力發(fā)展跨境電商等業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現代金融業(yè)，抓好金融服務、金融改革等工作，引導金融機構用好用足國家貨幣政策工具，支持產業(yè)園區(qū)、重點項目、基礎設施建設等重點領域建設和中小微企業(yè)發(fā)展，力爭2024年存貸款余額完成760億元增長11%以上。支持廣西睿芯科技、廣西警盾保安等12家在庫重點企業(yè)增加業(yè)務營收，規(guī)上其他營利性服務業(yè)營收增長43%以上。
(三)堅持提速重大項目建設，加快持續(xù)擴大有效投資
堅持項目為王，全力以赴推進項目建設，擴大有效投資，增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，以重點項目建設促投資、以投資穩(wěn)增長，不斷發(fā)揮重點項目對拉動經濟的乘數效應。
謀劃推進重大項目建設。堅持實施縣領導聯系重大項目制度，著力提升把握政策能力、科學謀劃能力、解決問題能力，緊盯國家、自治區(qū)、南寧市確定的投資方向，堅持“謀劃策劃一批、招商簽約一批、開工建設一批、投產入統(tǒng)一批”梯次推進，謀實舉措、謀深政策、謀細項目，不斷擴大項目總盤子。圍繞產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、公共服務等方面謀劃一批前期工作成熟的重大項目，力爭2024年納入區(qū)市縣層面統(tǒng)籌推進重大項目190個以上、總投資880億元以上，實現新開工項目60個、竣工項目30個。
持續(xù)擴大重點領域投資。著力做好穩(wěn)投資工作，以制造業(yè)領域投資為先導，持續(xù)推進交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重點領域補短板投資，不斷優(yōu)化投資結構，釋放投資潛力，提高投資的質量和效益，推進在庫結轉續(xù)建投資項目104個，力爭新入庫項目60個以上。擴大先進制造領域投資，推動多弗聯創(chuàng)先進裝備產業(yè)基地項目(一期)、華控鋁銅新材料(一期)等落地建設，服務聯儲共享儲能電站等項目加快建設，支撐工業(yè)投資50億元以上。適度超前開展基礎設施建設，推動環(huán)北部灣廣西水資源配置工程郁江賓陽供水片及支線全面建設，穩(wěn)步推進中小河流治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村、大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程等重點水利設施項目建設，加快南寧至賓陽至黎塘公路工程建設步伐，服務上橫高速年內建成通車，加快推進柳南高速甘棠互通項目前期工作，爭取盡快開工建設，力爭基礎設施投資完成30億元以上。
強化項目建設要素保障。著力破解耕地占補平衡瓶頸，保障項目建設林地、建設用地指標，積極爭取中央預算內資金、地方政府專項債券投資，落實“桂惠貸”等金融支持政策，全力保障項目用水、用電、用能、用工等需求。
(四)堅持實施農業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，加快推進鄉(xiāng)村全面振興
深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，落實中央一號文件精神，學習運用“千萬工程”經驗，做到“兩個確保、三個提升、兩個強化”，全力推進國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。
抓穩(wěn)抓實糧食安全。全面落實田長制，堅決扛起保障糧食安全責任，堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力，穩(wěn)定糧食面積，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，實施糧食單產提升工程，集成推廣良田良種良機良法。開展耕地種植用途管控，嚴厲打擊非法占用農用地犯罪和耕地非法取土行為，持續(xù)整治“大棚房”，細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時序。著力改良土壤，完善農田灌排設施，深入實施高標準農田建設提升三年行動，新建高標準農田6000畝以上，實施水稻玉米高產攻關行動。抓好2023年度國務院推動高質量發(fā)展綜合督查反饋問題整改工作，因地制宜推進耕地撂荒治理和利用，宜糧則糧、宜經則經。保持耕地地力保護補貼、種糧補貼等惠農扶糧政策力度不減，全力調動種糧積極性，確保全縣種植富硒古辣香米6萬畝以上，全年糧食種植面積不低于112.43萬畝、產量不低于36.96萬噸。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，落實針對性幫扶措施，及時有效化解返貧致貧風險，確保監(jiān)測對象應納盡納、穩(wěn)定消除風險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化幫扶產業(yè)分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，推動產業(yè)提質增效、可持續(xù)發(fā)展。健全完善聯農帶農富農機制，實施農民增收促進行動，持續(xù)落實小額信貸、產業(yè)獎補等政策，引導農民通過種植特色農產品、發(fā)展農村旅游業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等舉措拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位等渠道，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模，全年實現脫貧人口務工規(guī)模2.6萬人以上，落實“251”就業(yè)幫扶措施，穩(wěn)步提高脫貧人口勞動力就業(yè)率，千方百計促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
做優(yōu)做強特色農業(yè)產業(yè)。深入實施現代特色農業(yè)示范區(qū)高質量建設五年行動，加快古辣香米特色農產品優(yōu)勢區(qū)、自治區(qū)現代農業(yè)示范園建設，持續(xù)推進“中國廣西賓陽農谷”建設。加快建設粉壟糖料蔗高質量科技產業(yè)項目，實施“桉退蔗進”行動，穩(wěn)定糖料蔗生產保護區(qū)種植面積，力爭全年糖料蔗種植面積30萬畝以上、產量180萬噸以上。以東菜、西特、南桑、北蔗、中糧區(qū)域特色為主，加快打造鄉(xiāng)村振興產業(yè)鏈，持續(xù)發(fā)展壯大優(yōu)質稻、水果、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢特色產業(yè)，積極融入中國—東盟(南寧)水果交易中心建設，加快推進皇氏萬頭奶水牛、青青羊(牛)產業(yè)園、馬潭現代漁業(yè)、賓州三韋農光互補等設施農業(yè)項目建設。大力發(fā)展青梅產業(yè)，扎實推進陳梅古韻休閑農業(yè)示范區(qū)建設，全面落實《賓陽縣青梅種植三年發(fā)展工作實施方案(2024-2026年)》，新擴種青梅3000畝以上，推廣發(fā)展“青梅+油茶”種植模式，推出青梅醬、青梅酒等系列產品，促進青梅產業(yè)提質增效。大力推廣中藥材種植，支持賓陽桂郁金(莪術)中藥材種植基地建設，因地制宜建設一批賓陽道地、特色中藥材標準化示范基地，發(fā)展規(guī)模種植，力爭全縣中藥材種植面積1.6萬畝、中藥材產量1.3萬噸以上，拓展桂郁金(莪術)、中藥飲片區(qū)外市場。深入實施農產品“三品一標”四大行動和“桂字號”農業(yè)品牌培育工程，以“農業(yè)現代化+”為抓手，持續(xù)打造“三香(鄉(xiāng))融合”(稻香、書香、水鄉(xiāng))和“三鄉(xiāng)示范”(炮龍之鄉(xiāng)、五金之鄉(xiāng)、郁金之鄉(xiāng))，提升古辣香米“邕系”品牌影響力和競爭力，構建古辣香米全產業(yè)鏈、“桂郁金之鄉(xiāng)”特色道地藥材新產業(yè)。
扎實推進國家級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。推動“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，年內編制村莊規(guī)劃29個。繼續(xù)實施一批農村道路、人飲、公共基礎照明等項目，加快推動農村基礎設施提檔升級，年內創(chuàng)建精品村1個、示范村16個、提升村19個。以農村環(huán)境“三大革命”為切入點，抓好農村生活污水治理，統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級生活垃圾收運處置設施建設和服務，優(yōu)化提升農村人居環(huán)境。推動完成大橋鎮(zhèn)市級生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)建設。全面推廣鄉(xiāng)村治理“黨建+網格+數字化”模式，推動全縣237個村(社區(qū))積分制、清單制全覆蓋。持續(xù)開展平安村(社區(qū))創(chuàng)建工作，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動、“法律明白人”工程。加強農村精神文明建設，穩(wěn)步推進移風易俗，構建新時代村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(五)堅持推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
我們要錨定打造宜居宜業(yè)中等城市發(fā)展目標，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化發(fā)展空間，補齊基礎設施和公共服務短板，提升城鎮(zhèn)品質，提高管理水平，更快更好融入南寧都市圈。
加快規(guī)劃編制工作。優(yōu)化國土空間布局，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平，挖掘利用好城鎮(zhèn)潛力空間，加快城鎮(zhèn)低效用地改造再開發(fā)專項規(guī)劃，盤活現有土地資源。積極爭取自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范試點，以建設環(huán)北部灣廣西水資源配置工程為契機，依托我縣獨特資源稟賦，打造富有賓陽特色的山水城市。
推進“三大工程”和城市更新建設。繼續(xù)推進保障性住房項目建設，爭取籌集房源700套。加快推進糧所片區(qū)城市更新項目，實施仁愛南路片區(qū)圍村城中村改造，研究推進南街片區(qū)、炮龍片區(qū)舊城改造工作。實施臨浦路人防工程等“平急兩用”項目建設。
完善市政基礎設施。加快完善縣城糧所路、民安路二期等路網，優(yōu)化公交場站、出租車?？奎c等城鎮(zhèn)基礎設施，優(yōu)化縣城慢行交通環(huán)境，加強綠道建設。推進縣城內澇治理、背街小巷整治以及停車場項目建設，持續(xù)推進城市供水二期三期項目建設，抓好縣城排水系統(tǒng)提升完善工程、思遠賓蓮路口雨水管網改造工程項目建設，精準補齊市政基礎設施短板弱項。加大城鄉(xiāng)電網改造，完善縣城電力管溝建設，實現配電網智能化。
優(yōu)化城市綜合管理。強化城市風貌塑造，突出非物質文化遺產保護和傳承，加強賓州古城、炮龍老廟等歷史文化保護，加快推動炮龍文化立法。完善城市管理考核辦法和長效機制，不斷優(yōu)化市容市貌環(huán)境衛(wèi)生，積極探索生活垃圾分類模式，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成果，全面落實“兩違”管控、揚塵污染監(jiān)管，推進城市美化、綠化、亮化、數字化城市管理服務建設。
(六)堅持擴大對內對外開放，加快釋放高質量發(fā)展活力
我們要充分發(fā)揮賓陽作為廣西“十字路口”、桂中南重要交通樞紐、西部陸海新通道的重要交通節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，堅持擴大對內開放和對外開放并重，全力以赴服務和融入新發(fā)展格局。
堅定不移擴大開放。積極推動我縣重點產業(yè)發(fā)展，主動銜接平陸運河等世紀工程，積極承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移，全力爭取引進更多產業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶賓陽。積極配合南寧經桂林至衡陽高鐵前期工作，協調推進黎塘至六景工業(yè)大道建設，發(fā)展公鐵、公空、公水、公海等多式聯運，積極融入西部陸海新通道建設，打造大物流、大交通和向海經濟通道重要樞紐節(jié)點，進一步拓寬對外開放渠道，助力開放型經濟發(fā)展。
大力開展招商引資。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，瞄準粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶重點區(qū)域，深化駐點招商、借力商會招商、聚力以商招商，緊盯航空制造、鋁銅新材料、新能源光伏制造、五金和汽車零部件、林木加工及綠色高端家居家具、中醫(yī)藥、年菜及食品精深加工等重點產業(yè)，加大縣處級領導帶隊外出招商力度，持續(xù)推動引進一批投資大、引領性強的新材料、年菜經濟產業(yè)項目，加大項目服務力度，積極引進50億元以上項目，力爭全年簽約項目投資總額150億元以上，區(qū)外境內到位資金完成80億元以上。
(七)堅持深化重點領域改革，加快積蓄高質量發(fā)展動能
用好改革這個關鍵一招，堅持多用改革的方法做好高質量發(fā)展文章，推進重點領域改革，不斷解放和發(fā)展社會生產力。
貫徹實施新一輪機構改革。落實中央、自治區(qū)、南寧市部署，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，精簡規(guī)范和優(yōu)化調整議事協調機構，精簡人員編制、規(guī)范部門領導職數，健全科學技術、數據管理、“三農”工作、產業(yè)園區(qū)改革發(fā)展等機構和職責，深化行政執(zhí)法體制改革，調整完善16個鎮(zhèn)機構設置和管理體制。
全面深化重點領域改革。建立現代財稅體系，全面推行零基預算，加大財政資源統(tǒng)籌力度，提高財政資源配置效率。建立產業(yè)集聚區(qū)低效工業(yè)用地盤活機制，為縣域經濟增長提供充足空間。推進中醫(yī)藥全產業(yè)鏈發(fā)展，推動中醫(yī)藥一二三產業(yè)融合發(fā)展。建立歷史文化保護傳承體系，助力打造歷史文化名城。深入開展“互聯網+政務服務”改革，打造“辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”的政務服務模式。全面推行工業(yè)項目“標準地”改革，優(yōu)化報建審批流程。
深化國有企業(yè)改革。鞏固國企改革三年行動成果，持續(xù)推進縣屬國有企業(yè)重組、整合，優(yōu)化國有資本布局，提升國有資源配置效率，積極發(fā)揮國有企業(yè)在產業(yè)引領、公共服務和重大戰(zhàn)略任務的支撐作用。加大國有資源資產盤活力度，通過“用、售、租、融”等方式，2024年爭取資產盤活12億元以上，用于支持產業(yè)發(fā)展和項目建設。
(八)堅持構筑生態(tài)文明屏障，加快推進美麗賓陽建設
我們要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進綠色低碳發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，擦亮縣域經濟社會高質量發(fā)展底色，建設美麗賓陽，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。
大力推進綠色低碳發(fā)展。加快推進城鎮(zhèn)污水管網擴建工程，爭取全縣農村生活污水治理率達到22.5%以上，縣城生活污水處理率達到95%以上。推動EOD試點等項目建設、飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化建設、黑臭水體治理、農用地安全利用等生態(tài)環(huán)境項目建設。推進全國農村能源革命試點縣建設，加強與廣西電網公司等合作，加快中南電力風電場、王靈鎮(zhèn)150兆瓦農光互補發(fā)電等新能源項目建設，推動實施110千伏強賓(黎石)站、河渚(艾村)等送變電工程項目，全力推進賓陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。大力實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。全面推進綠色礦山創(chuàng)建。廣泛、深入開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動，形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍!
加強生態(tài)文明建設。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，壓實部門問題整改主體責任，確保中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時序按要求完成整改。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化污染天氣預警響應和聯防聯控，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量，實現空氣常新、藍天常在。落實林長制、河湖長制，嚴格河湖水域岸線空間管控，突出抓好飲用水水源地、轄區(qū)內清水河等重點流域環(huán)境問題排查整治，加強污泥無害化處理和資源化利用，推進廣西黎塘監(jiān)獄污泥循環(huán)利用，著力構建“人水和諧”美麗河湖。開展土壤污染治理和修復，強化優(yōu)先保護類耕地保護，推進受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治，實施300畝礦山修復項目，做好重點排污企業(yè)、危險廢物產生單位環(huán)境監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。
(九)堅持提升公共服務能力，加快民生社會事業(yè)發(fā)展
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，履行好?；?、兜底線職責，繼續(xù)辦好重點民生實事，切實解決人民群眾急難愁盼問題，致力建設富有溫度、人民滿意的幸福美好家園。
全力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。突出就業(yè)優(yōu)先導向，推進零工市場建設，積極落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款、農民工創(chuàng)業(yè)補貼等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、脫貧勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，努力實現更加充分、更高質量就業(yè)。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，為青年人才創(chuàng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面加強技能培訓，培育具有賓陽特色的勞務品牌。
辦好人民滿意的教育。堅持科教興縣，持續(xù)打造廣西教育強縣。強化城鄉(xiāng)對口幫扶和一體化辦學，推進學區(qū)制管理改革和集團化辦學，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。大力推進普通高中多樣化特色發(fā)展，深入實施普通高中突破發(fā)展工程。推動職業(yè)教育提質升級，為各類人才搭建成長發(fā)展的有效通道。辦好特殊教育。加快推進龍騰幼兒園、永武小學西校區(qū)等教育項目建設。弘揚教育家精神，持續(xù)深化新時代教師隊伍建設改革。建立優(yōu)質高中幫扶薄弱高中制度，支持優(yōu)質名校探索集團化辦學模式，提高普通高中辦學質量。
推進健康賓陽建設。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推動國家三甲醫(yī)院創(chuàng)建，持續(xù)強化縣域醫(yī)療服務設施標準化建設，加快推進縣人民醫(yī)院門診綜合大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院老院區(qū)康復養(yǎng)老中心(一期)項目建設。加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，培育一批重點學科、建強特色?？?，促進中醫(yī)藥傳承發(fā)展，推進婦女兒童醫(yī)院建設，全面提升全縣醫(yī)療服務質量和水平。積極落實“三孩”生育政策，聚焦“一老一小”、困難群眾、婦幼群體等特殊人群健康需求，扎實做好基本公共衛(wèi)生服務，繼續(xù)做好重點傳染病防控，進一步提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生滿意度。
健全社會保障體系。持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險擴面征繳，確保精準兜底、應保盡保。扎實推進被征地農民參加養(yǎng)老保險工作，深入開展根治欠薪行動，構建和諧勞動關系。完善社會救助制度，加大殘疾人、生活困難老人、孤兒、流浪乞討人員等特殊困難群體保障和救助力度，兜牢基本民生保障底線，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、社會救助、公益慈善、特困供養(yǎng)等工作。少年兒童是國家的未來和民族的希望，要加強未成年人保護工作，努力為他們學習成長創(chuàng)造更好的條件。
(十)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快筑牢平安賓陽建設底線
堅持以人民為中心，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質量發(fā)展和高水平安全做好社會治理各項工作，讓人民群眾安居樂業(yè)，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
鑄牢中華民族共同體意識。鞏固提升全區(qū)民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣，全面深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，學習借鑒南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)民族事務管理先進經驗，將鑄牢中華民族共同體意識融入全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等各項工作全過程。做好民族和宗教事務，防范化解民族宗教領域重大風險隱患，切實維護宗教領域和諧穩(wěn)定，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
健全完善治理體系。創(chuàng)新社會治理體制，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，把資源、服務、管理放到基層，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制。充分發(fā)揮網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺作用，提升基層社區(qū)治理現代化能力。發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
抓好防范化解風險。發(fā)揮金融風險預警平臺作用，提升穿透式監(jiān)管能力，強化風險早識別、早預警、早暴露、早處置，嚴厲打擊金融犯罪，著力防范化解中小金融機構、非法集資等風險，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實到期政府債務償債責任，有力有序化解存量債務，堅決杜絕新增政府隱性債務。加強“三?！辟Y金專戶監(jiān)測管理，切實防范其他領域風險向“三?！眰鲗?，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。實施房地產項目攻堅行動，全力以赴“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。強化電力供需保障和負荷管理，持續(xù)擴大需求響應規(guī)模，確保負荷控制能力不低于最高負荷的15%，守住不發(fā)生拉閘限電底線。
全力維護社會穩(wěn)定。深化平安賓陽、法治賓陽建設。強化社會治安整體防控，筑牢公共安全防線。持續(xù)以高壓態(tài)勢推進打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作，重點加大教育勸返滯留境外涉詐高危人員工作力度。全力推進禁毒整治工作和創(chuàng)建全國禁毒示范城市工作。繼續(xù)加大命案預防治理力度，深化命案防范治理專項行動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動信訪工作法治化，以解決問題為工作導向，積極應對輿情，抓早抓小、解決難題、化解矛盾。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲懲治“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動，扎實開展校園周邊社會治安綜合治理、社會治安大整治等專項行動，切實提升群眾安全感滿意度。
抓實抓細安全生產。樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一、預防為主的思想，要警鐘長鳴、常抓不懈，以“時時放心不下”的責任感，自覺把安全生產作為謀劃發(fā)展的前提、抓好工作的底線，對安全生產真正上心用心、處處小心，始終繃緊這根弦。建立大安全大應急框架，加強應急力量建設，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，落實安全生產治本攻堅三年行動方案，加強自建房、消防特別是電動自行車消防、燃氣、道路交通、建筑施工、森林防火、食品藥品等重點領域風險隱患排查整治。著力提高安全監(jiān)管規(guī)范化專業(yè)化水平，科學快速處置突發(fā)險情，加大宣傳普及力度，引導全民參與安全生產，提升全民安全意識，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，全力確保安全生產形勢穩(wěn)定向好。
三、全面加強政府自身建設
加強政治建設。鞏固第二批主題教育成果，把全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為履職首要，深刻領悟“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為落實中央、自治區(qū)、南寧市和縣委部署。
加強法治建設。深入貫徹習近平法治思想，系統(tǒng)推進法治政府建設，規(guī)范重大行政決策程序，推進政府決策科學化、民主化、法治化，確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。落實全過程人民民主，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協的民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。
加強效能建設。完善“高效辦成一件事”機制，在履職中多踩油門、少踩剎車，多設路標、少設路障。聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，準確把握中央、自治區(qū)和南寧市的戰(zhàn)略部署、政策導向、發(fā)展重點，持續(xù)提高政府系統(tǒng)干部項目策劃、招商引資、服務項目、服務企業(yè)、服務群眾“五種能力”，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。堅定不移踐行正確政績觀，堅決糾治形式主義、官僚主義，落實“四下基層”制度，從群眾反映最強烈的事入手，做一件成一件，用政府的“辛苦指數”換群眾的“幸福指數”。
加強廉政建設。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，發(fā)揚徹底的自我革命精神，強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防范和糾治急功近利、竭澤而漁、領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目、“新形象工程”等問題，馳而不息糾“四風”、樹新風。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化警示教育和以案促改，完善權力配置和運行制約機制，堅決懲治群眾身邊腐敗問題，與企業(yè)構建親清政商關系，營造風清氣正政治生態(tài)。
堅持厲行節(jié)約。黨政機關要習慣過緊日子，大力壓減“三公”經費，嚴控一般性支出和非剛性非必要支出，騰出更多財政資源?；久裆?、保經營主體。算好資金賬，嚴肅財經紀律，強化預算剛性約束，加強關鍵崗位防控，嚴格管理國有資產和公共資源，嚴格審批重大財政項目資金和重大財政支出，推動更多資金投向有增量、有收益、惠民生的領域，形成倍增效應。
各位代表!展望2024年，正如習近平總書記所指出的：新征程上，我們的前途一片光明，但腳下的路不會是一馬平川，團結就是力量，信心賽過黃金!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，以舍我其誰強擔當、行必首善創(chuàng)一流的精氣神，全力以赴完成經濟社會發(fā)展各項目標任務，以高質量發(fā)展的實際行動和成效，加快推進新時代賓陽現代化建設，為加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市，譜寫中國式現代化南寧篇章，開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻賓陽力量!
