（廣西）2024年南寧市邕寧區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年3月6日在南寧市邕寧區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 陶岳彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，極具挑戰(zhàn)、極不平凡，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，圍繞新時代壯美廣西建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，在市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、惠民生，深入實施“五大攻堅年行動”，頂住壓力、迎難而上，聚精會神促發(fā)展，集中攻堅打硬仗，全力推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中向好”的優(yōu)秀答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%，增速創(chuàng)近五年來新高。一般公共預(yù)算收入增長86.6%，排名全市第三。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長16.3%，增速連續(xù)兩年保持兩位數(shù)以上增長態(tài)勢。新增培育“四上”企業(yè)20家，存量達(dá)163家。
——這一年，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，主動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐顯著增強(qiáng)，工業(yè)占GDP的比重首次突破20%，較上年提高7.5個百分點;工業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)127.6%，較上年提高112.7個百分點;工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重首次超過30%。財政收入質(zhì)量明顯提升，稅收收入增長136.58%，占一般公共預(yù)算收入比重較上年提高8.51個百分點。經(jīng)濟(jì)、投資、工業(yè)、財政等結(jié)構(gòu)發(fā)生積極性變化。
——這一年，我們聚焦鄉(xiāng)村振興，脫貧成果進(jìn)一步鞏固。深入開展防返貧監(jiān)測提升、產(chǎn)業(yè)振興提升等“八大提升工程”，通過4次現(xiàn)場觀摩會，在全城區(qū)推廣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例和經(jīng)驗做法，形成比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興“6+5”全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級，產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道持續(xù)拓寬，年度脫貧人口人均純收入增長10.54%。城區(qū)獲評2022年度市縣鞏固脫貧成果后評估考核綜合評價好的等次。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，蒲廟鎮(zhèn)良勇村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，那樓鎮(zhèn)那頭村獲評全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。
——這一年，我們聚焦發(fā)展安全，風(fēng)險底線進(jìn)一步穩(wěn)控。全力做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定等各項工作，堅決守牢“五條底線”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一是守住了“三保”底線。強(qiáng)化預(yù)算管理，啟動“三保”專戶，優(yōu)先安排民生、剛性、急需支出，有效保障了“三?！逼椒€(wěn)運行。主動防范化解地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，通過統(tǒng)籌使用、出租出讓等方式盤活資產(chǎn)超2億元。二是守住了耕地保護(hù)和糧食安全底線。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成補充耕地項目6個，完成耕地流入、永久基本農(nóng)田“非糧化”整改任務(wù)。糧食類作物超額完成種植任務(wù)并連續(xù)四年保持面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”。城區(qū)獲評2022年度全區(qū)糧食生產(chǎn)成效突出縣(市、區(qū))。三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，脫貧成果有效鞏固拓展。四是守住了民生保障底線。全年民生支出超17億元，占一般公共預(yù)算支出達(dá)八成以上，有效解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的教育、醫(yī)療等民生實事。城區(qū)作為全國唯一一個縣區(qū)級單位在全國艾滋病防治工作會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言。五是守住了安全穩(wěn)定底線。深化平安邕寧建設(shè)，實現(xiàn)廣西平安縣(區(qū))“十五連冠”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，圓滿服務(wù)環(huán)廣西自行車賽、學(xué)青會等盛會和賽事。
——這一年，我們聚焦實干擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行效能進(jìn)一步提升。堅持任務(wù)項目化、推進(jìn)機(jī)制化、目標(biāo)明晰化，按照“四定”工作要求，推行“任務(wù)分工、責(zé)任壓實、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、結(jié)果反饋”“四步工作法”，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實，工作干一件成一件，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行“低開高走”，重大項目建設(shè)如火如荼，如期打贏耕地保護(hù)和糧食安全首考保衛(wèi)戰(zhàn)，以最實措施、最高效率、最低成本啃下了南寧東部產(chǎn)業(yè)新城智慧產(chǎn)業(yè)園、國防教育基地等多個重點項目征拆“硬骨頭”。
一年來，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難比預(yù)料的大，走得很艱難、干得很辛苦、拼得很給力，收獲的成果和成績也比預(yù)想的多。我們著重抓好了六個方面工作：
(一)突出強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、補鏈條，產(chǎn)業(yè)體系迸發(fā)新活力
工業(yè)發(fā)展支撐更加強(qiáng)勁。新能源、鋁精深加工、高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85.23%。新能源電池制造業(yè)成為拉動工業(yè)增長的最大動力，推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長50.8個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)84.3%。堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以市場換產(chǎn)業(yè)，高效盤活約2000畝工業(yè)用地，廣西軌道交通智能制造產(chǎn)業(yè)園快速落地，3個月內(nèi)對接洽談企業(yè)25家、簽約落地8家，開辟城區(qū)工業(yè)發(fā)展新賽道。工業(yè)振興三年行動圓滿收官。工業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率年均達(dá)19.3%，工業(yè)投資三年總量超107億元、年均增長57.2%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的94.17億元增長到159.76億元，年均增長19.27%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較2020年實現(xiàn)翻番目標(biāo)。企業(yè)培育成效顯著，累計新增培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，現(xiàn)有超50億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)4家、超億元企業(yè)22家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家，自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)10家，自治區(qū)“雙百雙新”項目12個，初步構(gòu)建“鏈主”型企業(yè)引領(lǐng)、節(jié)點型企業(yè)集聚、小微型企業(yè)配套的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局。三年來，我們以前所未有的決心和力度大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，工業(yè)振興蓄能成勢、勢頭強(qiáng)勁，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。頂螄山貝丘遺址文化作為2023年廣西文旅發(fā)展大會吉祥物“貝貝”和“丘丘”的設(shè)計靈感來源，配合辦好2023年廣西汽車旅游大會暨“一鍵游廣西”快樂新體驗活動，頂螄山汽車營地入選2023年全國汽車自駕運動營地。新江慧竹漁耕園獲評廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，3個村(社區(qū))獲評廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。全年接待游客880.46萬人次，旅游總消費88.47億元。新開業(yè)運營夜經(jīng)濟(jì)集市23個，龜山濱江公園成為網(wǎng)紅打卡夜市，萬達(dá)茂獲評2023年廣西夜游景區(qū)，溫暖的生活氣息活力滿滿。引進(jìn)高端酒店、金融服務(wù)企業(yè)12家。港口貨運吞吐量增長7.68%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長44.6%、5.6%、24.6%、10.4%，新能源汽車銷售增長24.09%。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一產(chǎn)增加值增長4.6%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、治理耕地撂荒等工作。家禽出欄量占全市比重15.58%，排名全市第二，生豬出欄實現(xiàn)“四連增”。獲評國家、自治區(qū)級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體48家。邕宸沃柑和民富豐泰三紅蜜柚榮獲國家綠色食品認(rèn)證。
(二)突出抓項目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁集聚新動能
強(qiáng)化項目策劃包裝。成立首屆邕寧區(qū)專家咨詢委員會，建立“智庫+地方+上級部門+產(chǎn)業(yè)界”四位一體工作機(jī)制，加速把政策取向轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，全年策劃儲備項目428個。2022年項目中央預(yù)算內(nèi)投資完成率、資金支付率均為100%。強(qiáng)化要素保障。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房和清理盤活閑置低效廠房10.36萬平方米，完成工業(yè)用地出讓543.45畝。獲批成片開發(fā)面積4235.85畝、新增建設(shè)用地4903.67畝，全年完成征地3495.24畝，房拆面積4.66萬平方米。成功申報國債、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)等資金項目3個，帶動、撬動社會資本投入重大項目建設(shè)取得新成效。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。實施“一把手”招商工程，推行招商項目評估預(yù)審機(jī)制，全年簽約引進(jìn)項目18個，總投資187.5億元，其中5000萬元以上項目17個，完成到位資金88.64億元，增長16.9%。引進(jìn)“專精特新”企業(yè)7家，數(shù)量居全市第一，王仕科技的引進(jìn)實現(xiàn)了自主招商新的突破。強(qiáng)化項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目開竣工68個，增長54.5%，完成投資66.16億元。龍電華鑫項目從簽約到開工僅用3個多月時間，跑出了邕寧項目建設(shè)“加速度”，得到市委、市政府高度肯定。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。深化“四個一”重大項目重點企業(yè)服務(wù)推進(jìn)模式，幫助134家企業(yè)協(xié)調(diào)解決疑難問題263個，完成龍電華鑫35kV專變中和線、伶俐線遷改，國潮鋁業(yè)110kV變電建成投入使用，良信路延長線實現(xiàn)通車，“桂惠貸”投放量達(dá)19.89億元。
(三)突出固成果、抓銜接，鄉(xiāng)村振興取得新成效
脫貧成效持續(xù)鞏固提升。嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求，全面推行“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”新模式，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)2059人次，年度脫貧人口人均純收入1.63萬元，全市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶質(zhì)量提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會在百濟(jì)鎮(zhèn)成功舉辦，相關(guān)經(jīng)驗做法得到廣泛宣傳和推廣。強(qiáng)村富民取得新成效。3個村集體經(jīng)濟(jì)“飛地”產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長9.2%，城區(qū)創(chuàng)新“保險+”金融業(yè)務(wù)模式助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級工作，獲評國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“鄉(xiāng)村振興賦能計劃-金融助農(nóng)”典型案例。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。完成14個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。實施銜接資金項目92個、完工88個，完工率達(dá)95.6%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.54%，5個鎮(zhèn)級生活污水整治項目基本建成，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新“護(hù)農(nóng)興邕”特色法庭模式，各村(社區(qū))均實現(xiàn)“治保專職警務(wù)助理一體化”管理改革，“積分制”“清單制”覆蓋率分別達(dá)71.42%、100%。
(四)突出重建管、提品質(zhì)，城市面貌呈現(xiàn)新氣象
以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)治理，實現(xiàn)龍崗34號路、龍華路等7條道路開竣工，良信路、龍崗35號路等4條道路通車。南橫、南湛(邕寧段)高速公路建成通車，內(nèi)外互聯(lián)互通新格局加快構(gòu)建。完成背街小巷項目建設(shè)3個，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造項目9個，新建新能源充電樁2627個，生活垃圾分類工作有序推進(jìn)?！叭蠊こ獭弊ピ缱ゾo，完成保障性住房項目選址2個、申報城中村改造實施項目2個，列入市級“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施第一批項目4個，其中2個經(jīng)向國家備案進(jìn)入“白名單”第一批項目。以“零容忍”態(tài)度抓好“兩違”整治，拆除違法建設(shè)面積31.82萬平方米。堅決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市各城區(qū)排名第二。農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)、邕江水功能區(qū)(蒲廟段)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。城區(qū)在2022年度南寧市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中排名第一。邕江沿岸公園(邕寧段)入選全市首批城市公園綠地帳篷區(qū)試點名單。城區(qū)榮獲中國氣候宜居城市(縣)。
(五)突出解民憂、強(qiáng)保障，民生福祉邁上新臺階
開展“訪民情、問民意、解民憂”專項行動，持續(xù)抓好民生“三張清單”推進(jìn)落實，完成各級為民辦實事項目48個。實施“一樓一專班”“一項目一策”，全力推進(jìn)保交樓和“小產(chǎn)權(quán)房”專項整治工作，保障3200多戶商品房業(yè)主順利收房，2個“小產(chǎn)權(quán)房”項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。審核通過拆遷安置人員資格認(rèn)定827人，銷售安置房114套。新增就業(yè)、再就業(yè)2198人次。新建投入使用幼兒園2所，增加學(xué)位990個，發(fā)放免保教費、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補助受益學(xué)生超1.9萬人次，城區(qū)獲評2023年第三批廣西基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)，在2022年度縣級人民政府履行教育職責(zé)評價為優(yōu)秀等次。關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，全面落實擁軍優(yōu)撫政策。新增2項制作工藝入選市級第十批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。邕寧區(qū)疾控中心整體搬遷項目建設(shè)基本完成。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.76個，超過全國平均水平。五象養(yǎng)老服務(wù)中心順利通過全區(qū)第三批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地評審。蒲廟鎮(zhèn)江灣社區(qū)入選2023年全國示范性老年友好型社區(qū)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、食品藥品等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險整治和專項治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，社會大局和諧穩(wěn)定。城區(qū)獲評第六批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(市、區(qū))。城區(qū)化解矛盾糾紛“楓橋經(jīng)驗”做法在建設(shè)平安廣西表彰大會上作經(jīng)驗發(fā)言。城區(qū)群眾信訪服務(wù)中心獲評2023年度自治區(qū)“人民滿意窗口”。中和鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議獲評2023年度自治區(qū)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議。
(六)突出深改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)展環(huán)境打開新局面
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“零跑動”事項占比達(dá)100%。新增市場主體3567戶、保有量達(dá)2.35萬戶，增長9.8%。創(chuàng)新“民呼我應(yīng)快辦”工作法，群眾服務(wù)訴求辦結(jié)率達(dá)95.2%，滿意度達(dá)99.5%。健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦機(jī)制，受理企業(yè)疑難訴求85件，辦結(jié)率和滿意度均達(dá)100%。城區(qū)企業(yè)開辦、政府采購等3項指標(biāo)在全區(qū)2022年營商環(huán)境第三方評估中排名前十，其中執(zhí)行合同指標(biāo)位列第一。改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。堅持向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，邕寧新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，邁出產(chǎn)業(yè)集聚新步伐。完成園區(qū)區(qū)域評估3項，工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革取得階段性成效。國企改革深入推進(jìn)，城區(qū)平臺公司升級組建集團(tuán)公司順利完成，企業(yè)活力和市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵廣西申龍、廣西建機(jī)等企業(yè)深化與非洲、東盟等國家開放合作，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額2.04億元。
一年來，史志、檔案、保密、統(tǒng)計、供銷、工會、共青團(tuán)、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、外事、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，各項事業(yè)取得新成效。
一年來，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，扎實開展第二批主題教育，先后舉辦5期讀書班集中學(xué)習(xí)研討，踐行“四下基層”工作制度，領(lǐng)辦調(diào)研課題8個，開展專題調(diào)研85次，走訪群眾240余人，完成檢視問題整改726個。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革三個專項行動，推動主題教育與中心工作互促互進(jìn)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費同比下降21.63%，力戒形式主義、官僚主義，重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。鞏固提升法治政府建設(shè)成果，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議105件，政協(xié)委員提案142件，辦復(fù)率均達(dá)100%。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃中期評估，扎實推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，城區(qū)自然資源系統(tǒng)獲評全國自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體，是廣西唯一獲該榮譽的縣(區(qū))級單位。
各位代表，看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛!過去一年取得的成績，鐫刻著每一位邕寧人的奮斗足跡，凝聚著各級各部門各方面的付出和努力，大家都拼得毫無保留，拼得筋疲力盡，拼得令人感動，拼得收獲滿滿。我們?yōu)檫@一年邕寧人實干出來的發(fā)展成果喝彩，為每一位邕寧人迸發(fā)出來的攻堅偉力點贊!成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和城區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督支持、全城區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府，向全城區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐城區(qū)人民解放軍、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關(guān)心和支持邕寧發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少的困難和問題：城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資支撐不足，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，財政支出壓力較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，社會民生領(lǐng)域還存在不少短板;個別干部理念觀念、干事勁頭與新時代新要求不相適應(yīng)，不敢負(fù)責(zé)、不善作為的現(xiàn)象依然存在，等等。針對這些問題，我們將加大工作力度，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，重實效、強(qiáng)實干、抓落實，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)，在南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市進(jìn)程中展現(xiàn)邕寧更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
今年城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長5%左右、11.8%左右、2%左右。一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排降碳控制在南寧市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在南寧市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
當(dāng)前，城區(qū)發(fā)展承壓前行是常態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展是常態(tài)、過緊日子是常態(tài)，但仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要保持戰(zhàn)略清醒，堅定戰(zhàn)略自信，主動識變應(yīng)變求變，多學(xué)文件找辦法、少拿條框說不行，多想措施怎么干、少說約束不能干，多為成效拼全力、少說任務(wù)難完成。堅持學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實，圍繞廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的部署要求，按照南寧市“1+4”重點工作安排，扎實開展“主動對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗找差距”和“聯(lián)系服務(wù)重大項目重點企業(yè)”兩項行動，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，只爭朝夕、勇毅拼搏，走好腳下的每一步，干好當(dāng)下的每件事，不斷贏得主動，贏得優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。努力做好以下九個方面工作：
(一)著力深化工業(yè)振興行動，推動新型工業(yè)化提質(zhì)
實施新一輪工業(yè)振興三年行動，以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化為方向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。緊盯全區(qū)、全市產(chǎn)業(yè)鏈布局，持續(xù)補鏈延鏈強(qiáng)鏈，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實特色產(chǎn)業(yè)，力爭完成工業(yè)投資增長13%以上。持續(xù)做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)比亞迪動力電池達(dá)產(chǎn)增效。推動龍電華鑫、金固輪轂等項目加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推進(jìn)吉電邕寧風(fēng)電場、王仕科技等項目上半年實現(xiàn)開工，爭取實現(xiàn)產(chǎn)值65億元以上。依托比亞迪等“鏈主企業(yè)”，靶向引進(jìn)一批新能源汽車零部件、電池上下游企業(yè)。持續(xù)做大做強(qiáng)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞南寧市鋁千億級產(chǎn)業(yè)布局，扶持南南鋁業(yè)、南南鋁箔等傳統(tǒng)企業(yè)成長壯大，重點服務(wù)佛山森大、國潮鋁業(yè)等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元以上。加快引進(jìn)食品箔、高端鋁型材、裝備制造設(shè)備零部件等一批高附加值的上下游企業(yè)。持續(xù)做大做強(qiáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。扶持廣西建機(jī)等傳統(tǒng)企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。重點完善軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快廣西軌道交通智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期)建設(shè)，力爭上半年實現(xiàn)梅輪電梯等3個項目開工，9月前實現(xiàn)唐山百川、山東朗進(jìn)等7個租賃標(biāo)房項目投產(chǎn)入規(guī)。持續(xù)深化與南寧軌道交通集團(tuán)對接，力爭新引進(jìn)軌道產(chǎn)業(yè)項目10個以上。深入實施強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動，積極培育自治區(qū)級以上專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，力爭培育新增規(guī)上企業(yè)10家、億元以上企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)2家。
提升園區(qū)發(fā)展能級。以“三鏈”為支撐，加快推進(jìn)軌道交通裝備制造、向海經(jīng)濟(jì)、儲能等三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加速南寧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(四期)項目落地。力爭上半年完成園區(qū)區(qū)域評估。加快收儲1000畝以上連片工業(yè)用地，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動污水處理廠項目盡快啟動建設(shè)，盤活開發(fā)園區(qū)閑置零星用地，豐富夜間經(jīng)濟(jì)、生活文娛配套業(yè)態(tài)。持續(xù)優(yōu)化短距離換乘快速公交線路，不斷完善停車場、醫(yī)療、通訊等配套服務(wù)設(shè)施，著力打造園區(qū)15分鐘生活圈。
推動創(chuàng)新綠色發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善工業(yè)創(chuàng)新平臺，鼓勵南南鋁業(yè)、廣西申龍等企業(yè)與科研院所有關(guān)機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，培育新增市級及以上創(chuàng)新平臺2家。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和企業(yè)引進(jìn)培育力度，落實落細(xì)南寧市“雙23條”人才政策，加大力度引育青年人才和高層次人才隊伍 ，力爭培育科技型中小企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)36家。建立完善多元化科技投入體系，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和新一輪“千企技改”，加速產(chǎn)品迭代更新，力爭實施技改項目10項以上。立足風(fēng)電、光伏等綠色資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)分散式光伏項目建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)廢棄物減量化、資源化、無害化。
各位代表，邕寧加快高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化必須振興工業(yè)，唯有此路別無他途。我們要搶抓機(jī)遇、傾盡全力，打造工業(yè)強(qiáng)引擎，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動能，勇攀發(fā)展新高峰!
(二)著力抓好項目投資建設(shè)，推動發(fā)展引擎加力
持續(xù)樹牢“項目為王”理念，健全項目全生命周期管理長效機(jī)制，全力抓好項目服務(wù)保障，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭全年完成固定資產(chǎn)投資129億元，增長5%。
堅持以項目帶動投資。推動項目謀劃提質(zhì)，聚焦擴(kuò)大有效益的投資，適度超前策劃包裝一批項目，力爭更多項目納入國家、自治區(qū)、南寧市大盤，形成新的投資增長點。爭取謀劃儲備項目300個以上，完成投資超50億元。推動項目建設(shè)提速，重點服務(wù)龍電華鑫、軌道東樾府等項目加快建設(shè)，積極推進(jìn)南寧南過境線等項目進(jìn)度，緊盯牛灣島大橋等重點項目開工建設(shè)，加快推動第一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目落地建設(shè)，貢獻(xiàn)更多投資增量。配合推進(jìn)五象火車站項目前期工作。發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，穩(wěn)步實施政府和社會資本合作新機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。推動項目要素保障提效，提前介入項目前期選址、規(guī)劃編制、耕地占補平衡等業(yè)務(wù)，在征地拆遷、項目引進(jìn)、報建報批等方面縮減審批環(huán)節(jié)和時限，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)完成能評、環(huán)評、總平等系列前期工作，及時跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)用水、用電、用氣等問題，加快投資進(jìn)度。推動項目服務(wù)提檔，繼續(xù)實行“四個一”重大項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，主動對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗、找差距，把服務(wù)重大項目各項任務(wù)落實到單位、具體到項目、細(xì)化到崗位、量化到個人，推動重大項目早開工、快推進(jìn)、早竣工，投產(chǎn)項目加快上規(guī)入統(tǒng)。
堅持以招商擴(kuò)大投資。夯實招商引資“一把手”工程，完善“縣抓十億”招商工作機(jī)制，大力引進(jìn)符合城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的附加值高、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈本地配置率，實現(xiàn)“一企帶一鏈、一鏈成一片”。拓寬招商渠道，緊盯粵港澳大灣區(qū)、深邕產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等重點區(qū)域深化以商招商、短平快招商，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)文旅、大健康、建筑業(yè)總部基地等項目引進(jìn)力度，補齊招商短板。著力提高項目“四率”，加速招商成果轉(zhuǎn)化。力爭簽約引進(jìn)項目17個以上，其中制造業(yè)項目10個以上。
堅持以環(huán)境吸引投資。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，提升全程網(wǎng)辦集成服務(wù)效能。推動實現(xiàn)電子證照關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項達(dá)60%以上、惠企政策“免申即享”，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)發(fā)展信心。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目重點企業(yè)機(jī)制，健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦機(jī)制，以更高質(zhì)量的服務(wù)主動為重點企業(yè)排憂解難，領(lǐng)導(dǎo)干部要放下“官架子”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。
各位代表，今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè)。我們要全面提升項目策劃、招商引資、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷為高質(zhì)量發(fā)展增動能添活力。
(三)著力激發(fā)有潛能的消費，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級
深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力挖掘消費潛能，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動作用。
持續(xù)激發(fā)消費潛力。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，培育壯大新型消費，提質(zhì)升級農(nóng)村消費。開展“2024消費促進(jìn)年”活動，抓好“廣西33消費節(jié)”、假日節(jié)慶等促消費活動，進(jìn)一步激發(fā)汽車、百貨餐飲、家電等重點領(lǐng)域消費活力。活躍夜間經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造萬達(dá)茂金街夜市、良信便民集市等特色街區(qū)。推動文旅體商融合發(fā)展，積極謀劃沿江收儲地塊開發(fā)利用，培育文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點，打造頂螄山田園風(fēng)光區(qū)音樂小鎮(zhèn)，鼓勵舉辦小型演唱會、青年音樂節(jié)，力爭年內(nèi)引進(jìn)萬達(dá)茂小蠻腰景觀塔項目，支持靈龜山公園爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)、頂螄山遺址申報國家考古遺址公園，持續(xù)推出一批“旅游+文化”“旅游+體育”等精品旅游產(chǎn)品。依托五圣宮歷史文化、趕圩文化，謀劃打造邕寧土貨集散市場，傳承老邕寧趕集傳統(tǒng)，推動傳統(tǒng)消費與文旅消費、特色餐飲消費多元融合發(fā)展，提升城市“煙火氣”，讓“邕寧人更愿意在邕寧消費”。
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)培育繁榮萬達(dá)茂、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點商圈，以商圈人氣值激活城市新動能。積極向桂東、桂東南等地區(qū)宣傳推介龍崗片區(qū)房地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)銷售。落實樓宇經(jīng)濟(jì)扶持獎勵辦法，著力培育“億元樓”。加快中交建廣西總部、桂秦(一期)等項目建設(shè)，新引進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)2家以上，拉長建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動設(shè)計、設(shè)備租賃、勞務(wù)等上下游企業(yè)在龍崗片區(qū)聚集。爭取榮耀中心酒店年內(nèi)開業(yè)運營，力爭引進(jìn)一批本土餐飲名牌、連鎖品牌企業(yè)。積極引進(jìn)信息服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭新增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。加快推進(jìn)云鷗物流二期擴(kuò)容項目建設(shè)。
各位代表，服務(wù)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，服務(wù)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。我們要樹牢“像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)”的發(fā)展理念，大力推動服務(wù)業(yè)快速繁榮，讓更多人“愛來邕寧、愛上邕寧、樂在邕寧”。
(四)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
錨定南寧市建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，落實好中央一號文件精神，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”集中發(fā)力，深入實施“八大提升工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
確保守住糧食安全底線。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，狠抓永久基本農(nóng)田流出問題整改，守牢48.5萬畝耕地紅線和41.02萬畝永久基本農(nóng)田紅線。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，保障種糧農(nóng)民收益，確保糧食種植面積穩(wěn)定在41.28萬畝以上，產(chǎn)量實現(xiàn)“五連豐”，抓好65個糧食產(chǎn)量提升示范點建設(shè)。實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，全面完成第三次土壤普查，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程監(jiān)管，確保建一塊、成一塊。
確保守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，推動防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺互聯(lián)互通、幫扶政策銜接并軌。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口增收三年行動，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，積極采取脫貧群眾到轄區(qū)企業(yè)務(wù)工、加大以工代賑力度等方式拓寬就業(yè)渠道，鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，探索建設(shè)一批現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快新江那云甜瓜糧果蔬基地、南寧溫氏肉雞屠宰及活禽分揀銷售中心等項目建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，加快打造鄉(xiāng)村振興“6+5”全產(chǎn)業(yè)鏈，實施糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展專項行動，重點推進(jìn)桑蠶、甘蔗全產(chǎn)業(yè)鏈項目二期建設(shè)，連片打造甘蔗種植示范基地。深入開展農(nóng)產(chǎn)品精品品牌培育行動，扎實做好“土特產(chǎn)”文章，做大做強(qiáng)那樓淮山、百濟(jì)芝麻鴨等特色品牌，那樓紅米、那蒙果蔬爭創(chuàng)國家綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志品牌，持續(xù)提升“邕寧自造”知名度。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮幫扶產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。有序推動6個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供空間要素支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”。探索實施污水資源化利用新模式，推動污水處理轉(zhuǎn)為再生水用于農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉，實現(xiàn)水資源集約節(jié)約利用。抓好農(nóng)村廁所革命、村容村貌整治提升，全力完成村屯生活垃圾收集池改造，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)。年內(nèi)力爭完成百濟(jì)街至終點段路面修復(fù)，加快實施11個鄉(xiāng)村道路“三項工程”及改擴(kuò)建工程，推進(jìn)“四好”農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展，打通群眾出行“最后一公里”。穩(wěn)步推進(jìn)那樓、中和等2個城市公益性公墓建設(shè)，爭取年內(nèi)獲得項目建設(shè)用地批復(fù)、開展相關(guān)前期工作。
提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
各位代表，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，我們要堅定信心、久久為功，努力走出一條具有邕寧特色的鄉(xiāng)村振興之路，加快繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷!
(五)著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化，推動宜居宜業(yè)環(huán)境提升
加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提高城市綜合承載力，推動城市更健康、更安全、更宜居。
強(qiáng)化國土空間規(guī)劃編制。將蒲廟鎮(zhèn)南片區(qū)、牛灣片區(qū)國土空間用途管制、城市設(shè)計管控納入控規(guī)編制，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)。以成片開發(fā)項目供地為導(dǎo)向，確保土地節(jié)約集約高效利用。
深入推進(jìn)城市更新行動。加快“三大工程”建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)和供給力度，爭取年內(nèi)啟動2個配售型保障性住房項目，推動天隆江灣學(xué)府、江灣明珠等4個在建安置房項目竣工交付使用。強(qiáng)化在建“小產(chǎn)權(quán)房”項目管理，創(chuàng)新靈活試點推動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)安置留用地開發(fā)建設(shè)。積極探索新形勢下城市更新開發(fā)改造新模式，加快編制城市更新規(guī)劃研究方案。將城中村改造納入城市更新工作同步推進(jìn)，全力申報國家第二批城中村改造項目。
提檔升級城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好廣西軌道交通智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點項目征拆工作。配合推進(jìn)那蓮大道等城市主干道與高速互通節(jié)點建設(shè)。突出抓好一批“斷頭路”“瓶頸路”建設(shè)，力爭那造路等14條道路通車，提升園區(qū)路網(wǎng)通達(dá)效率。協(xié)調(diào)加快那美、八鯉供水加壓站建設(shè)，深入實施新區(qū)道路亮化及一批變電站擴(kuò)容工程，增強(qiáng)城市綜合承載力。配合推進(jìn)龍崗體育公園、民族體育公園等城市公園建設(shè)，提升城市宜居水平。
高效能推動城市治理。推進(jìn)那元八巷、八尺江路西2條背街小巷提質(zhì)改造，人性化管理地攤經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。推動創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化、成果長效化，營造良好城市環(huán)境。開展小區(qū)物業(yè)管理亂象整治專項工作，加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)管理，扎實開展電動自行車消防安全專項整治。持續(xù)強(qiáng)化市容秩序管理，加強(qiáng)道路綠化管護(hù)，加大對建成區(qū)違法加建和小區(qū)搶建的查處力度。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固中國氣候宜居城市(縣)創(chuàng)建成果，提升空氣質(zhì)量，嚴(yán)格落實河(湖)林長制，抓好八尺江流域環(huán)境整治，加強(qiáng)土壤污染綜合防治。全面完成中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)。
各位代表，城市讓生活更美好!我們要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，讓城市更具質(zhì)感、更有溫度，打造群眾高品質(zhì)生活空間!
(六)著力強(qiáng)化財源體系建設(shè)，推動財政運行挖潛增效
樹牢“圍繞財源抓經(jīng)濟(jì)、圍繞效益抓財源”的理念，高位推進(jìn)財源建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，提高財政管理績效。
做好“育財”文章。做強(qiáng)做優(yōu)重點稅源，培育重點稅源企業(yè)，力爭引進(jìn)2家以上建筑業(yè)、20家以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，快速形成稅收。發(fā)展壯大新興稅源，加強(qiáng)對比亞迪、龍電華鑫等新興產(chǎn)業(yè)稅源企業(yè)的針對性服務(wù)，培育稅源新增長點。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)，加大規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度，擴(kuò)大工業(yè)稅源基礎(chǔ)。扶持民營稅源健康成長，落實進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，激發(fā)民營稅源發(fā)展活力。
做好“理財”文章。大力盤活資產(chǎn)，制定分級分類分年度資產(chǎn)資源處置盤活計劃，優(yōu)化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場運營管理模式，提高資產(chǎn)收益和融資能力。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)已建成部分出租率達(dá)80%以上。加快盤活已收儲的地塊，積極引入社會資本開發(fā)建材、二手汽車專業(yè)市場等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善龍崗片區(qū)生活配套。對競配產(chǎn)權(quán)房、安置房商鋪等大體量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)制定“一事一策”，通過股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)預(yù)期收益等方式盡快獲得收益。加大不良資產(chǎn)處置力度，快速回籠資金，進(jìn)一步緩解財政壓力。
做好“管財”文章。堅持量入為出、量力而行、有保有壓，強(qiáng)化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行，優(yōu)先保障“三保”支出，嚴(yán)控一般性支出和非急需、非剛性等支出，兜牢兜實“三保”底線。在保障基本民生和政府有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，全力做好整合村級社會事務(wù)管理工作補貼、壓縮政府公用經(jīng)費等財政支出管理。
(七)著力全面深化改革開放，推動發(fā)展活力加快釋放
堅持?jǐn)U大對內(nèi)對外開放并重，推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，多用開放的舉措、改革的辦法做好放活發(fā)展的文章。
高水平推動對內(nèi)對外開放。主動融入廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動園區(qū)在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流建設(shè)、要素共享等方面協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展。積極承接粵港澳大灣區(qū)、深邕合作區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。持續(xù)完善交通集疏運體系，向東銜接平陸運河，積極融入南寧市“兩港一區(qū)”發(fā)展體系，加快南寧公路樞紐物流基地牛灣物流園區(qū)等項目建設(shè)，配合推進(jìn)南寧(牛灣)至貴港3000噸級航道工程開工建設(shè)。大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，爭取把五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)，把新興產(chǎn)業(yè)園打造成為向海經(jīng)濟(jì)鋁精深加工示范園，推進(jìn)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。向南強(qiáng)化向海陸路通道，配合推進(jìn)蒲廟往欽州、北海方向高速公路建設(shè)，積極推動蒲百二級公路復(fù)工。向西服務(wù)五象火車站建設(shè)，持續(xù)提升互聯(lián)互通水平。服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體和中越命運共同體，深化與東盟國家在產(chǎn)業(yè)、科技、商貿(mào)、勞務(wù)、教育等領(lǐng)域合作。鼓勵企業(yè)參加各類外貿(mào)展會，動員企業(yè)用好RCEP關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地累積等規(guī)則，加大新市場開發(fā)力度，拉動外貿(mào)新增長點。
深化重點領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。鞏固國企改革三年行動成果，扎實推進(jìn)改革深化提升行動，進(jìn)一步推動城區(qū)平臺公司市場化整合重組，優(yōu)化國有資本布局，提升國有資本配置效率。深化財政金融改革，強(qiáng)化中長期財政規(guī)劃管理。實施新一輪機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。
支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，優(yōu)化涉企政策精準(zhǔn)推送、直達(dá)快享機(jī)制。推進(jìn)融資暢通，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)首貸、信用貸等支持力度。推行包容審慎監(jiān)管，建立健全經(jīng)營主體容錯糾錯機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化公平競爭的法治環(huán)境，加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
(八)著力保障和改善民生，推動發(fā)展成果互惠共享
牢記“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”囑托，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題。
鑄牢中華民族共同體意識。鞏固提升自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣(市、區(qū))成果，著力建設(shè)“五個家園”，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邕寧故事。依法治理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。深化村(社區(qū))便民服務(wù)，加強(qiáng)研學(xué)基地等平臺建設(shè)，積極構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推進(jìn)各民族交往交流交融。
堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實穩(wěn)崗擴(kuò)崗、帶動就業(yè)等就業(yè)政策，推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體實現(xiàn)充分就業(yè)。健全勞動權(quán)益保障機(jī)制，重點治理拖欠農(nóng)民工工資問題，加強(qiáng)困難就業(yè)群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。支持即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
推動教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局，推動龍崗商務(wù)區(qū)中學(xué)、步云中學(xué)早日建成投入使用，保障學(xué)位需求。積極推進(jìn)新坡路中學(xué)等7所新建學(xué)校建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。實施教育品牌提升工程，持續(xù)打造邕寧高中、民族中學(xué)、邕寧二小等城區(qū)教育品牌，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，打造老百姓家門口的好學(xué)校，實現(xiàn)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。
深化健康邕寧建設(shè)。著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提升傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)疾控中心整體搬遷、那樓中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓等項目建設(shè)，更好滿足群眾家門口就醫(yī)需求。
提高社會保障水平。推動社會保險參保擴(kuò)面。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，完善社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛服務(wù)，著力提升“一老一小”民生保障水平。加快保障性租賃住房建設(shè)，幫助新市民、青年人等群體解決住房困難問題。做好退役軍人服務(wù)保障，積極配合南寧市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。
繁榮文化體育事業(yè)。加大公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭年內(nèi)完成邕寧文化體育活動中心項目前期工作。持續(xù)辦好邕寧壯族八音文化旅游節(jié)暨“邕寧味道”生榨米粉美食節(jié)、“探秘邕寧”系列定向賽等活動，促進(jìn)“村BA”、村晚等群眾性文體活動健康發(fā)展。廣泛踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)文物和非遺保護(hù)傳承。
各位代表，讓人民生活幸福是“國之大者”，我們要把為民造福作為最大的政績，任務(wù)再重，涉及民生的工作一天也不能拖;財力再緊，關(guān)乎百姓的支出一分也不能少;挑戰(zhàn)再大，對于群眾的承諾一點折扣也不能打!
(九)著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動社會大局和諧穩(wěn)定
深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好強(qiáng)治理、防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作。
健全社區(qū)治理體系。提升基層社區(qū)治理現(xiàn)代化能力，加快完善社區(qū)基本公共服務(wù)、便民商業(yè)配套、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施，打造承載健康、教育、養(yǎng)老、治理等功能的生活服務(wù)共同體，謀劃建設(shè)完整社區(qū)、未來社區(qū)示范項目，將社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)和完整社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，升格社區(qū)服務(wù)功能。
有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資金資產(chǎn)資源，“一債一策”精準(zhǔn)防范化解政府法定債務(wù)、隱性債務(wù)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)減存量、嚴(yán)控增量、嚴(yán)防“爆雷”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。發(fā)揮金融風(fēng)險預(yù)警平臺作用，加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測。盡快消除房地產(chǎn)風(fēng)險項目，全力以赴保交樓、保民生、保穩(wěn)定。
精細(xì)化抓好安全生產(chǎn)。全面落實國務(wù)院部署開展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出抓好消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，強(qiáng)化食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置長效機(jī)制，統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。扎實開展平安邕寧、法治邕寧建設(shè)，加快推進(jìn)信訪工作法治化，深入開展信訪積案化解，提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效。堅決打擊各類違法犯罪行為，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，維護(hù)城區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，一代人有一代人的長征，一代人有一代人的使命。高質(zhì)量發(fā)展群眾有期盼，我們有目標(biāo)，必須保持趕考的清醒和初心，堅守為民的立場和情懷，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
永葆對黨忠誠的政治品格。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，更好轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措和成效。
嚴(yán)守依法行政的執(zhí)政要求。全面深化法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)運用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。踐行全過程人民民主，依法接受城區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提高依法科學(xué)決策水平。
樹立擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。持續(xù)完善“高效辦成一件事”工作機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。提高政府執(zhí)行力，推行“四下基層”制度，杜絕解放思想口號化、工作落實淺表化，當(dāng)好推動高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實干家，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”、地方的“發(fā)展指數(shù)”。
營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。堅決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強(qiáng)化廉政風(fēng)險管控，將政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向縱深。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，樹立正確權(quán)力觀、政績觀，堅決防范和糾治急功近利、勞民傷財搞政績工程、數(shù)據(jù)造假、“新形象工程”等問題。習(xí)慣過“緊日子”，把資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，實干擔(dān)當(dāng)再出發(fā)，越是艱險越向前!我們的前途一片光明，但腳下的路不會是一馬平川，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，重實效、強(qiáng)實干、抓落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化邕寧篇章，為南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)!
名詞解析
1.自治區(qū)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系：指自治區(qū)第十二次黨代會提出的一個政治保證、一個總目標(biāo)、“四個新”總要求、三個共同愿景和一系列工作要求。“一個政治保證”，就是堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);“一個總目標(biāo)”，就是凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西;“四個新”總要求，就是在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng);“三個共同愿景”，就是鑄牢中華民族共同體意識，積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體，扎實推動共同富裕;“一系列工作要求”，包括建設(shè)五個廣西，即建設(shè)更為繁榮富裕的廣西、更為團(tuán)結(jié)和諧的廣西、更為開放包容的廣西、更為文明法治的廣西、更為宜居康壽的廣西;推動三大振興，即推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興;抓好八方面重點，即突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)振興，突出抓好高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，突出抓好品質(zhì)提升，突出抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，突出抓好鄉(xiāng)村振興，突出抓好開放合作，突出抓好黨的建設(shè);營造五個環(huán)境，即維護(hù)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，建設(shè)公平正義的法治環(huán)境，打造一流的營商環(huán)境，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，營造奮發(fā)向上的社會環(huán)境;三求，即勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì);四清，即大力推進(jìn)清廉廣西建設(shè)，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗;以及增進(jìn)民生福祉、堅持向海圖強(qiáng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。
2.五大攻堅年行動：指2023年實施“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅年、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅年、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅年、產(chǎn)業(yè)大招商提升攻堅年、財源建設(shè)攻堅年”行動。
3.鄉(xiāng)村振興“八大提升工程”：指實施鄉(xiāng)村振興“防貧監(jiān)測提升、駐村工作隊伍管理提升、產(chǎn)業(yè)振興提升、鄉(xiāng)村治理提升、臺賬管理提升、信息宣傳提升、穩(wěn)崗就業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設(shè)提升”等八大提升工程。
4.鄉(xiāng)村振興“6+5”全產(chǎn)業(yè)鏈：指以糧食、林木、蔬菜、水果、家禽、生豬為主，以糖料蔗、桑蠶、牛羊、水產(chǎn)、中藥材為輔的鄉(xiāng)村振興“6+5”全產(chǎn)業(yè)鏈。
5.五條底線：指“三?！薄⒏乇Ｗo(hù)和糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、民生保障和安全穩(wěn)定等五條底線。
6.“四定”工作要求：指定職責(zé)、定任務(wù)、定人員、定時間。
7.專精特新“小巨人”企業(yè)：指專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新中小企業(yè)，通過培育推動其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。
8.“雙百雙新”項目：“雙百”項目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目，“雙新”項目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
9.“四個一”重大項目推進(jìn)模式：指一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個一”重大項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。
10.“護(hù)農(nóng)興邕”特色法庭：指邕寧區(qū)法院根據(jù)自治區(qū)高級人民法院關(guān)于“做強(qiáng)一批中心法庭，做好一批專業(yè)法庭，打造一批特色法庭”的工作部署和要求，以該院唯一的派出法庭那樓鎮(zhèn)人民法庭為主體部門，其他部門協(xié)助配合，著力打造“護(hù)農(nóng)興邕”的特色法庭。
11.三大工程：指保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造。
12.民生“三張清單”：指開展“訪民情、問民意、解民憂”專項行動中的項目清單、改革清單、問題清單。
13.小產(chǎn)權(quán)房：指農(nóng)村集體組織在村集體土地上建設(shè)的房屋，通常未辦理相關(guān)證件，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村頒發(fā)。
14.楓橋經(jīng)驗：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。此后，“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷豐富發(fā)展，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”，其內(nèi)涵是堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
15.“民呼我應(yīng)快辦”工作法：指設(shè)立村級黨群議事理事會、屯級黨群議事小組，并在鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心設(shè)立“民呼我應(yīng)快辦”專窗，建立健全群眾訴求收集、分類梳理、會商快辦、滿意評價四項工作機(jī)制，及時收集解決群眾訴求事項。
16.“辦不成事”訴求直達(dá)快辦機(jī)制：指整合歸并12345優(yōu)化營商環(huán)境專線、“政府+互聯(lián)網(wǎng)”督查平臺等企業(yè)訴求反映渠道，廣泛收集企業(yè)“辦不成事”訴求，實行集中受理、精準(zhǔn)快辦、即時反饋、首接負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動、主動查訪、督查督辦、分析通報、線索快查、考評問責(zé)等工作機(jī)制，對企業(yè)“辦不成事”訴求辦理進(jìn)行精準(zhǔn)督辦、快結(jié)快辦、切實為企業(yè)解難題、辦實事。
17.工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在達(dá)到“凈地”要求、先行完成區(qū)域評估及項目開工建設(shè)所必需的通水、通電、通路和土地平整等條件的基礎(chǔ)上，明確工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率等指標(biāo)，履約承諾供應(yīng)的國有建設(shè)用地。
18.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
19.自治區(qū)“1+4”重點工作安排:“1”是堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng);“4”是開展“四項行動”，即開展服務(wù)壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展行動、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動、持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，開展統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開展深化新時代興邊富民行動、提升邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
20.南寧市“1+4”重點工作安排：“1”是堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動能;“4”是開展“四項行動”，即開展服務(wù)壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動、保障和改善民生行動。
21.智改數(shù)轉(zhuǎn)：指智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各種要素資源高效利用，提升企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)智能化水平，加速數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
22.千企技改：指以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，推動城區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。
23.“千萬工程”經(jīng)驗：指“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
24.兩確保、三提升、兩強(qiáng)化：指2024年中央一號文件提出，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。
25.億元樓：指單體稅收超過億元的商務(wù)樓宇。
26.鄉(xiāng)村道路“三項工程”：指自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
27.“四好”農(nóng)村路：指建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運營好的農(nóng)村公路。
28.五個家園：著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，建設(shè)共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩(wěn)定平安家園。
29.完整社區(qū)：即完整居住社區(qū)，是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
