（廣西）2024年柳州市融安縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年1月11日在融安縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
中共融安縣委書記、縣長(zhǎng) 于福堅(jiān)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升年”“鄉(xiāng)村振興增效年”“干部能力作風(fēng)強(qiáng)化年”三個(gè)年活動(dòng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心，在把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇中擔(dān)當(dāng)作為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)中闊步前行。預(yù)計(jì)全縣全年GDP實(shí)現(xiàn)132.4億元，比上年增長(zhǎng)4%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.36億元，增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資完成42.9億元，增長(zhǎng)73.2%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.1億元，增長(zhǎng)58.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.88億元，增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為36712元、19263元，分別增長(zhǎng)3.5%和7%。
這一年，融安取得了鼓舞人心的發(fā)展成果。我們共克時(shí)艱、化難為易，預(yù)計(jì)工業(yè)投資比上年增長(zhǎng)133.7%，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)73.2%，兩項(xiàng)增速排名全市第一，改困局為新局。我們順應(yīng)時(shí)勢(shì)、把握節(jié)奏，積極推進(jìn)“桂品入粵”，首次進(jìn)大灣區(qū)舉辦金桔上市發(fā)布會(huì)，融安金桔全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系作為廣西首個(gè)農(nóng)業(yè)單品、廣西縣域首個(gè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系順利通過專家評(píng)審，變難點(diǎn)為亮點(diǎn)。
這一年，融安留下了溫暖人心的難忘場(chǎng)景。我們“以人民為中心”繪就發(fā)展底色，想方設(shè)法、強(qiáng)勢(shì)打造融安爆款文旅IP，2023年廣西融安龍舟公開賽暨融安第二十二屆長(zhǎng)安龍舟大賽、第十四屆金桔文化旅游節(jié)成功舉辦，來自全國(guó)各地的2500人齊聚“村跑”，全民嗨唱會(huì)“嗨”翻桔鄉(xiāng)。我們?cè)邗謪枈^發(fā)中積累前行勝勢(shì)，“融安龍舟賽”入選“2023年中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目”，《議事協(xié)商“123”機(jī)制①》獲評(píng)2022年度全國(guó)社區(qū)治理十佳優(yōu)秀案例，融安知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步彰顯。
這一年，融安延續(xù)了激動(dòng)人心的特色優(yōu)勢(shì)。我們講好“金桔故事”，“融安金桔”品牌價(jià)值連續(xù)7年快速提升，2023年品牌價(jià)值達(dá)45.4億元，榮登中國(guó)品牌價(jià)值區(qū)域品牌(地理標(biāo)志)百?gòu)?qiáng)榜，亮相2023中國(guó)品牌日系列活動(dòng)“推動(dòng)品牌強(qiáng)農(nóng) 助力鄉(xiāng)村振興”高峰論壇，入選2023年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。我們唱響“產(chǎn)業(yè)杉歌”，成功舉辦2023首屆中國(guó)杉木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)杉木產(chǎn)業(yè)分會(huì)成立大會(huì)，榮獲“中國(guó)香杉木生態(tài)板之都”稱號(hào)。我們弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝，融安“壯族山歌”、小洲頭菜制作技藝榮獲第九批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
這一年，融安增強(qiáng)了砥礪人心的信心底氣。我們?cè)谡孀?shí)干中勇開新局，補(bǔ)齊亮化工程、背街小巷道路修復(fù)等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，解決全縣村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村戶廁改造等歷史遺留問題，不斷提升群眾滿意度、幸福感。我們樹牢“全縣一盤棋”思想，廣西頁(yè)巖氣首口氣井在融安順利出氣、“融安濾粉”等73項(xiàng)亮點(diǎn)工作獲央視、人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體報(bào)道，榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣等自治區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)65項(xiàng)，以敢為人先、追求卓越展現(xiàn)新時(shí)代“融安擔(dān)當(dāng)”。
回顧一年的工作，我們較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，我們?nèi)诎哺谢盍α耍幼孕帕?
(一)圍繞“發(fā)展更高質(zhì)量”，穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)跨越“新高度”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升。牢固樹立“實(shí)業(yè)興縣”的鮮明導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升年”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，堅(jiān)持完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，全年新增工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房19.06萬平方米，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值51億元。全年發(fā)放4.6億元“桂惠貸”支持171家制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，依托壯象木業(yè)等香杉深加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)49家，進(jìn)一步完善香杉生態(tài)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，投資總額達(dá)54.44億元。園區(qū)建設(shè)集聚成勢(shì)。融安縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一期工程竣工驗(yàn)收，粵桂協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)引進(jìn)企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期項(xiàng)目投入使用，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目完成企業(yè)入駐。科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。積極推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，推動(dòng)廣西壯象木業(yè)有限公司參與制定《人造板的尺寸測(cè)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，柳州融安金園食品有限公司獲自治區(qū)2023年第一批“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定，廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司獲評(píng)自治區(qū)“瞪羚企業(yè)”。年內(nèi)新增專利授權(quán)35件、香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證證書3張、中國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書1張、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車重點(diǎn)企業(yè)1家。廣西壯象木業(yè)有限公司獲評(píng)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，融嘉工藝有限公司獲評(píng)2023年廣西民族手工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)。
(二)聚焦“鄉(xiāng)村更快振興”，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展邁出“新步伐”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。牢牢把握“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，建立常態(tài)化排查，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。深化粵桂協(xié)作，獲得廣東幫扶資金4647萬元，實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持工作。持續(xù)增加脫貧群眾收入，牢牢兜住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，有望實(shí)現(xiàn)考核評(píng)估“三連好”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，加快耕地恢復(fù)，有序推進(jìn)1.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，完成糧食種植面積27.24萬畝、糧食作物產(chǎn)量8.96萬噸，油茶“雙千”造林1.5萬畝。融安金桔全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過65億元，連續(xù)3年入圍點(diǎn)贊我最喜愛的中國(guó)品牌，2023年先后獲自治區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”?！按笃嘛w雞”、融安河邊魚、小洲頭菜穩(wěn)步發(fā)展，重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，2023年創(chuàng)建區(qū)市兩級(jí)農(nóng)民合作社示范社6家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)7家。大將鎮(zhèn)榮獲“自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目鎮(zhèn)”。人居環(huán)境持續(xù)提升。集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，拆除危舊房169棟，整治亂搭亂蓋和廢棄建筑殘?jiān)珨啾诘?31處，完成22個(gè)行政村生活污水治理和資源化利用、494戶農(nóng)村戶廁改造，任務(wù)完成率100%。鄉(xiāng)村治理走深走實(shí)。推動(dòng)“三治”融合發(fā)展，完善“五微”基層社會(huì)微治理融安模式，推廣鄉(xiāng)村治理積分制、清單制，建設(shè)62個(gè)屯組網(wǎng)格村民“議事協(xié)商”示范點(diǎn)。順利通過國(guó)家第三批農(nóng)村綜合改革(美麗鄉(xiāng)村建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收。長(zhǎng)安鎮(zhèn)大洲村榮獲第九批全國(guó)民主法治示范村，浮石鎮(zhèn)六寮村入選廣西鄉(xiāng)村振興改革集成特色案例、獲評(píng)第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)著眼“激活消費(fèi)潛能”，挖潛力、拓市場(chǎng)，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“新躍升”。強(qiáng)化縣域商業(yè)體系建設(shè)。全年新登記各類經(jīng)營(yíng)主體2179家，新增規(guī)模(限額)以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。創(chuàng)建“融安金桔”區(qū)域公用品牌與個(gè)體商標(biāo)的母子品牌，全年新增商標(biāo)注冊(cè)134件，廣西融安螞蟻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“大桔已定”獲2023年度“中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參加“2023年廣西‘惠民消費(fèi)季’系列促銷活動(dòng)”“2023年廣西‘煥新家電’綠色智能家居促銷活動(dòng)”等，開辦促消費(fèi)活動(dòng)近百場(chǎng)，直接拉動(dòng)消費(fèi)4000萬元。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)安騎樓古鎮(zhèn)AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)開展騎樓街街演活動(dòng)，老街煥發(fā)新活力。成功舉辦廣西首屆1/4MILES汽車直線競(jìng)速賽、第七屆廣西萬村籃球賽(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)賽、縣級(jí)賽)等活動(dòng)。龍舟文化公園完工并投入使用，融安云止民宿獲評(píng)全國(guó)甲級(jí)旅游民宿。初步統(tǒng)計(jì)，全縣全年接待游客389.7萬人次，同比增長(zhǎng)29%;實(shí)現(xiàn)旅游收入38.19億元，同比增長(zhǎng)13.49%。
(四)立足“功能更趨完善”，抓建設(shè)、提品質(zhì)，城建再上“新臺(tái)階”。城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃。持續(xù)優(yōu)化縣城空間布局，完成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)搭建及15個(gè)村莊規(guī)劃編制。有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，基本完成城區(qū)老舊排水管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，完成10個(gè)老舊小區(qū)改造、7條城市背街小巷整治。推進(jìn)水利工程建設(shè)，續(xù)建廣西主要支流融安縣河西區(qū)北府至隘面段整治工程，河西區(qū)大巷段、河?xùn)|北區(qū)和寨段整治工程。城鄉(xiāng)交通日益完善。積極推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，融安至從江高速公路一期工程(融安段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)大干快上，從江—融安—荔浦公路(融安經(jīng)永福至陽(yáng)朔段)、桂林(湘黔界)至峒中口岸高速公路(龍勝至融安段)穩(wěn)步推進(jìn)，G357永福百壽至融安浮石二級(jí)公路、S208融安至永福百壽公路(融安段)改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)交工驗(yàn)收，長(zhǎng)安三橋(東橋)基本完成。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，管養(yǎng)農(nóng)村公路里程1580.9公里，165個(gè)“三項(xiàng)工程”②全面普惠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。城市管理顯著提升。深入實(shí)施“我為融安”創(chuàng)城系列行動(dòng)，開展市容環(huán)境整治，拆除“兩違”建筑③13645.14平方米，持續(xù)鞏固自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果。融安縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目首車?yán)M(jìn)場(chǎng)且并網(wǎng)調(diào)試成功，生活垃圾實(shí)現(xiàn)“資源化、無害化、減量化”處理。依托智慧數(shù)字城管，執(zhí)法結(jié)案率100%。
(五)瞄準(zhǔn)“經(jīng)濟(jì)更具活力”，促改革、提效能，創(chuàng)新激活“新動(dòng)能”。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。加快農(nóng)村體制機(jī)制改革，規(guī)范化建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。有序開展西山林場(chǎng)管理機(jī)制改革，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林(一期)項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦柳州市推進(jìn)融安金桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，《融安金桔—品牌建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的“急先鋒”》入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例，《構(gòu)建“種質(zhì)資源—產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—網(wǎng)紅產(chǎn)品”全鏈條發(fā)展體系推動(dòng)金桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》獲評(píng)廣西2022年改革攻堅(jiān)優(yōu)秀成果。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。進(jìn)一步深化“放管服”改革，除負(fù)面清單外，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。深化“一網(wǎng)通辦”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。持續(xù)推進(jìn)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革，新增“一件事一次辦”套餐，為企業(yè)搭建一體化服務(wù)平臺(tái)。開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，11家規(guī)上企業(yè)獲得自治區(qū)工信廳“工業(yè)流動(dòng)貸”入庫(kù)資格。構(gòu)建誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境體系，廣西壯象木業(yè)有限公司等13家企業(yè)被認(rèn)定為廣西“守合同重信用”公示企業(yè)。招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商和“全員招商”，先后組織招商專班到廣東、江西、湖南等地推介10余次，成功在山西省太原市召開“中國(guó)·融安文化旅游產(chǎn)業(yè)推介招商大會(huì)”。利用外商投資總額401萬美元，招商引資新進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資59.67億元，成功引進(jìn)山東千山木業(yè)等知名企業(yè)來融投資興業(yè)。
(六)緊扣“環(huán)境更加優(yōu)美”，補(bǔ)短板、固成效，生態(tài)增添“新顏值”。環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)增優(yōu)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.4%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)考斷面融江、浪溪江地表水水質(zhì)連續(xù)4年排名全國(guó)前列，土壤環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核在柳州市連續(xù)3年獲評(píng)優(yōu)秀等次，4個(gè)村獲評(píng)“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村獲得自治區(qū)授予“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“森林村莊”稱號(hào)。問題整改持續(xù)深入。全面貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改措施任務(wù)14項(xiàng)，2022年度遙感監(jiān)管問題及129個(gè)國(guó)家森林督查疑似違法圖斑完成整改銷號(hào)。強(qiáng)化東圩溝生態(tài)治理，完成融安縣垃圾填埋場(chǎng)滲漏修復(fù)和2個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，17個(gè)河湖“四亂”問題全部銷號(hào)清零，2023年河湖“四亂”問題整治工作在全市排名前列。綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。不斷完善新能源汽車配套設(shè)施。統(tǒng)籌電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)華潤(rùn)電力融安縣整縣屋頂215MW分布式光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，有序推進(jìn)融安白云嶺風(fēng)電場(chǎng)三期、四期項(xiàng)目，柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，風(fēng)電塔筒制造項(xiàng)目順利投產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年上規(guī)入統(tǒng)產(chǎn)值超億元。
(七)致力“群眾更為富足”，增福祉、惠民生，生活達(dá)到“新水平”。社會(huì)保障更加有力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款及補(bǔ)貼586.9萬元，全縣就業(yè)大局穩(wěn)定。啟動(dòng)融安縣零工驛站“老王送工”，有效促進(jìn)靈活就業(yè)人員就業(yè)。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)93.05%、97.21%。城鄉(xiāng)低保水平持續(xù)提高，分層分類社會(huì)救助體系、未成年人保護(hù)體系不斷健全，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“八大行動(dòng)”，積極落實(shí)現(xiàn)役軍人軍屬待遇保障政策，不斷完善退役軍人服務(wù)保障制度和工作體系。文教事業(yè)更加普惠。首次啟用一年級(jí)新生線上報(bào)名系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施中小學(xué)校食堂“點(diǎn)餐制”獲在全柳州市范圍內(nèi)推廣。與柳州高中和城中區(qū)的“教育共同體”實(shí)現(xiàn)全學(xué)段、全領(lǐng)域覆蓋，學(xué)前教育集團(tuán)化辦園覆蓋率100%，獲評(píng)區(qū)、市兩級(jí)示范幼兒園共5所。開展“縣管校聘”試點(diǎn)工作，融安高中、縣初級(jí)中學(xué)大力引進(jìn)名校管理者，成立融安縣初級(jí)中學(xué)河?xùn)|分校，長(zhǎng)安鎮(zhèn)幼兒園啟動(dòng)招生。融安縣第二中學(xué)獲評(píng)自治區(qū)第九批一星級(jí)特色普通高中。醫(yī)療發(fā)展更加均衡。全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)提質(zhì)增效，全縣11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”④基本標(biāo)準(zhǔn)?？h人民醫(yī)院臨床科研項(xiàng)目成功立項(xiàng)9個(gè)，榮居區(qū)內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院立項(xiàng)第一。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心通過國(guó)家胸痛中心認(rèn)證，順利通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣自治區(qū)級(jí)技術(shù)評(píng)估。融安縣獲評(píng)2022年度自治區(qū)級(jí)健康縣。大坡鄉(xiāng)成為全區(qū)首個(gè)推行鄉(xiāng)村醫(yī)療互助項(xiàng)目的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)治理更加有效。聚焦更高水平的平安融安、法治融安建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作，順利通過自治區(qū)、柳州市“八五”普法規(guī)劃中期檢查驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“321”多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，融安縣連續(xù)3年獲得柳州市“三大糾紛”調(diào)處工作考評(píng)優(yōu)秀等次。信訪維穩(wěn)工作持續(xù)向好，禁毒工作成效顯著，安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)平穩(wěn)向好。深化食品藥品安全、民族團(tuán)結(jié)等各類創(chuàng)建活動(dòng)，融安縣獲評(píng)第四批廣西食品安全示范創(chuàng)建推薦縣、第六批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，雅瑤鄉(xiāng)黨委、大琴村坡偉屯分別獲評(píng)自治區(qū)第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、第四批廣西民族特色村寨，廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司獲評(píng)第六批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范企業(yè)，浮石鎮(zhèn)社工站獲評(píng)自治區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站。
(八)突出“作風(fēng)更加過硬”，強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，政府展現(xiàn)“新風(fēng)貌”。始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，開展“干部能力作風(fēng)強(qiáng)化年”活動(dòng)，以大興調(diào)查研究推動(dòng)重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)。深入開展第二批主題教育，扎實(shí)開展“四下基層”和“為民辦實(shí)事解民憂”活動(dòng)，解決了羅漢果滯銷等一批群眾的煩心事，全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作縣級(jí)推進(jìn)會(huì)在融安召開。始終堅(jiān)持依法行政。依法接受人大及政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。全面落實(shí)10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，辦結(jié)答復(fù)人大代表建議42件、政協(xié)提案25件，滿意率100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”⑤，做深做實(shí)國(guó)家司法救助、行政復(fù)議、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、公證服務(wù)等工作。始終堅(jiān)持從嚴(yán)勤政。深化行政管理體制改革，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。推行重點(diǎn)工作清單模式，嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持帶頭過“緊日子”，合理壓減“三公兩費(fèi)”，累計(jì)壓減一般性支出等各類經(jīng)費(fèi)810萬元。始終堅(jiān)持廉潔治政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一以貫之整治“四風(fēng)”問題，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐防線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，我縣在清廉廣西建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作書面典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同時(shí)，我縣統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、供銷、氣象、科協(xié)、外事、僑務(wù)、人防、調(diào)處、老齡、工會(huì)、檔案、共青團(tuán)、殘疾人、地方志、紅十字、征地拆遷、水庫(kù)移民、民族宗教、雙擁共建、防汛抗旱、消防救援、婦女兒童、防震減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。過去一年成績(jī)的取得，得益于自治區(qū)、柳州市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的全力支持，得益于全縣人民的奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與融安發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，特色產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng);財(cái)政收支平衡仍然面臨較大壓力，民生領(lǐng)域仍有不少短板;部分干部的激情斗志、能力水平與形勢(shì)要求還有較大差距，實(shí)干作風(fēng)、創(chuàng)新精神、攻堅(jiān)能力亟待提升。對(duì)于這些問題和困難，我們不回避不退縮，將在今后的工作中深入研究，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作目標(biāo)和任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，解放思想、創(chuàng)新求變、向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、柳州市工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣”，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升年”“鄉(xiāng)村振興增效年”“干部能力作風(fēng)強(qiáng)化年”三個(gè)年活動(dòng)，加快建設(shè)“七個(gè)中心”、創(chuàng)造“七樂融融”新融安，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新融安建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著重做好以下工作：
(一)聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更大決心推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
——加快項(xiàng)目建設(shè)。樹牢大抓項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，全年計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目66個(gè)，年度計(jì)劃完成投資69.8億元以上。聚焦林業(yè)和高端綠色家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2024年新引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目總投資額45億元，區(qū)外境內(nèi)到位資金40億元，新簽約開工項(xiàng)目30個(gè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展攢足后勁。推動(dòng)國(guó)儲(chǔ)林(二期)項(xiàng)目前期工作，確保融安縣浮石鎮(zhèn)崖腳建筑石料用白云巖礦項(xiàng)目、廣西匯通包裝印刷材料有限公司印刷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、廣西千山裝飾新材料有限公司三聚氰胺浸膠紙項(xiàng)目、廣西名揚(yáng)大森林裝飾材料有限公司高端定制板材項(xiàng)目盡快投產(chǎn)增效。力爭(zhēng)集中式儲(chǔ)能電站項(xiàng)目完工，融安白云嶺風(fēng)電場(chǎng)三期、四期工程全容量并網(wǎng)。重點(diǎn)做好廣西魯源新材料科技有限公司和融安睿智環(huán)?？萍加邢薰緮U(kuò)建工作，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值3億元以上。
——加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚焦“一果一木一草”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入開展新型工業(yè)化暨新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)。擴(kuò)大金桔、羅漢果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模。發(fā)揮“中國(guó)香杉木生態(tài)板之都”品牌效應(yīng)，支持壯象木業(yè)、大森林木業(yè)等龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)融安香杉產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品向高端定制板轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)上香杉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。以融嘉工藝有限公司為龍頭帶動(dòng)，重振融安竹制品加工業(yè)。依托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司和廣西柳州長(zhǎng)安制藥有限公司等企業(yè)，加快發(fā)展青蒿、靈芝等生物制藥產(chǎn)業(yè)。全年力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，新增自治區(qū)級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上。
——深化園區(qū)改革。推動(dòng)“五好園區(qū)”⑥“百億園區(qū)”創(chuàng)建，力爭(zhēng)2024年園區(qū)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，開工建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，做好融安縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園二期前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
——強(qiáng)化招商引資。加大走出去、搶訂單力度，重點(diǎn)圍繞香杉板材加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)文旅、大健康等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，不斷延伸駐點(diǎn)招商觸角。聚焦粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)招商區(qū)域，力爭(zhēng)駐點(diǎn)招商新簽約招商引資項(xiàng)目投資額占新簽約項(xiàng)目投資額總量的60%以上。堅(jiān)持全域、全員招商，積極推動(dòng)融安香杉與歐派、索菲亞等國(guó)內(nèi)高端家居企業(yè)深入合作，積極推動(dòng)香杉家居產(chǎn)品開發(fā)，力爭(zhēng)其代工基地落戶融安。
(二)聚力提檔升級(jí)，以更高質(zhì)量激活三產(chǎn)潛力。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，充分挖掘釋放消費(fèi)潛力，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，加快推進(jìn)文旅深度融合，著力打造區(qū)域特色品牌，助力三產(chǎn)做大做強(qiáng)。
——繁榮活躍商貿(mào)物流。進(jìn)一步完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)改造，籌建融安金桔品質(zhì)檢測(cè)中心，建成融安金桔交易市場(chǎng)，逐步形成桂北特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心。加快推進(jìn)郵政和鹽業(yè)柳北中心建設(shè)，在融安打造區(qū)域物流中心。擴(kuò)大騎樓特色主題街區(qū)影響力，打造提升一批特色商業(yè)街區(qū)，持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。加大服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，全年力爭(zhēng)新增規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)9家以上。
——積極拓展新興業(yè)態(tài)。大力實(shí)施電商“十百千億工程”，不斷拓展“融安螞蟻云客服服務(wù)星站”功能，建立直播電商產(chǎn)業(yè)培育基地，力爭(zhēng)2024年建成鄉(xiāng)、村級(jí)電商物流綜合服務(wù)站點(diǎn)138個(gè)。加快構(gòu)建“融安金桔”電商智慧供應(yīng)鏈，做大做強(qiáng)“融安金桔”電商產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與公共品牌建設(shè)，提升電子商務(wù)賦能農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)上行，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
——融合發(fā)展文化旅游。以承辦柳州市第七屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為全年文旅工作的主線，圍繞“中國(guó)桔鄉(xiāng) 水韻融安”主題，深挖融安金桔文化、龍舟文化、騎樓文化，持續(xù)打造“融安金桔”“廣西龍超”等文旅IP，月月有活動(dòng)，月月有熱度，激發(fā)融安城鄉(xiāng)活力。深化“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，力爭(zhēng)2024年旅游人數(shù)突破500萬人次，旅游消費(fèi)在43億元以上。
(三)聚力統(tǒng)籌謀劃，以更強(qiáng)力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。牢牢把住農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，開展鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
——持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)“七個(gè)聚焦”⑦，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制落實(shí)，著力抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)兜底，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，探索農(nóng)村低收入群體常態(tài)化幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，深化遂溪—融安協(xié)作和社會(huì)幫扶工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，持續(xù)釋放農(nóng)村改革紅利，分類盤活閑置低效扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
——發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，抓好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，持續(xù)打造水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快耕地流出整治，牢牢守住耕地保護(hù)和糧食安全底線。持續(xù)推進(jìn)油茶“雙千”造林，高質(zhì)量完成1.5萬畝油茶種植任務(wù)。實(shí)施融安金桔強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)，加快推進(jìn)融安金桔全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”、2024年融安金桔地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈保護(hù)開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建，持續(xù)提高融安金桔品牌價(jià)值，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和冷藏保鮮設(shè)施，在農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源和品牌保護(hù)上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)“三品一標(biāo)”⑧認(rèn)證建設(shè)。不斷擦亮金桔、香杉、青蒿、羅漢果、甘蔗、“大坡飛雞”、融安河邊魚、小洲頭菜等特色品牌。
——完善鄉(xiāng)村治理體系。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”⑨經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃實(shí)施一批改善人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)3個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)，著力打造一批成效顯著的示范點(diǎn)。推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化及“三會(huì)興屯”⑩“五社聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村治理模式，打造“融議心安”?村級(jí)議事協(xié)商品牌，深入開展基層矛盾糾紛排查化解工作。
(四)聚力協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以更優(yōu)路徑促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。把推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
——完善城市設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)紅衛(wèi)路網(wǎng)、河西教育片區(qū)、新火車站片區(qū)及焦柳大道路網(wǎng)建設(shè)，提升城市綜合承載力和服務(wù)能力。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推動(dòng)融安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水一體化工程、融安縣城東圩水廠二期擴(kuò)建工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)河西濱江公園、隘面濕地公園項(xiàng)目開展前期工作，重點(diǎn)推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程。力爭(zhēng)改造提升2個(gè)老舊小區(qū)，整治6條背街小巷，堅(jiān)持打造宜居、韌性、智慧城市。
——提升城鄉(xiāng)管理水平。鞏固擴(kuò)大“自治區(qū)文明城市”創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。持續(xù)提升智慧城市精細(xì)化管理水平，整治縣城區(qū)域車輛亂停、垃圾亂扔、工地亂象、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼等“五亂”違法違規(guī)行為，形成長(zhǎng)效聯(lián)合管理工作機(jī)制。力爭(zhēng)融安縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。深入開展污水治理和垃圾清理，完成板欖、浮石、大良3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠配套管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類工作，力爭(zhēng)年底完成剩余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站新建和升級(jí)改造。以人居環(huán)境整治提升行動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾和污水治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
——構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)“柳通天下”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)融安至從江高速公路一期工程(融安段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)、從江—融安—荔浦公路(融安經(jīng)永福至陽(yáng)朔段)、桂林(湘黔界)至峒中口岸高速公路(龍勝至融安段)4條高速公路項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)G209三江丹洲至融安長(zhǎng)安公路、東起至石門仙湖景區(qū)公路前期工作。高質(zhì)量抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，助推新能源公共車輛更新?lián)Q代，促進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
(五)聚力改革攻堅(jiān)，以更實(shí)舉措釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)勁引擎，強(qiáng)化改革增動(dòng)力、創(chuàng)新添活力、服務(wù)提效力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定不移對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)改革新作為。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施助力企業(yè)減負(fù)增效專項(xiàng)行動(dòng)，支持推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，全力推動(dòng)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。持續(xù)有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善國(guó)有資產(chǎn)資本監(jiān)管體系，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合，2024年完成縣屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革。深化林長(zhǎng)制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理改革和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)辦公，推行投資項(xiàng)目審批代辦制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率。積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，建立健全項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制、企業(yè)溝通機(jī)制、企業(yè)服務(wù)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”，繼續(xù)深入實(shí)施“拿地即開工”“交房即交證”等改革有效措施，助力企業(yè)專心管好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
——積極擴(kuò)大對(duì)外開放。涵養(yǎng)“向?！彼季S和視野，積極融入粵港澳經(jīng)濟(jì)圈，鼓勵(lì)融安產(chǎn)品“走出去”開拓市場(chǎng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)融安金桔、青蒿和竹木制品擴(kuò)大海外市場(chǎng)規(guī)模，力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。強(qiáng)化“向?！遍_放意識(shí)，組織企業(yè)參加區(qū)外促銷活動(dòng)不低于10場(chǎng)次，鼓勵(lì)企業(yè)利用節(jié)假日舉辦促消費(fèi)活動(dòng)不低于50場(chǎng)次。
(六)聚力綠色發(fā)展，以更嚴(yán)要求筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)持“兩山”理論，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，讓綠水青山造福人民、澤被后世。
——強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量提升。推動(dòng)秸稈視頻監(jiān)控焚燒火點(diǎn)處置率達(dá)99%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)96%以上，持續(xù)保持國(guó)考斷面融江、浪溪江地表水水質(zhì)全國(guó)前列。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，持之以恒落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，完成森林防火三期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施裝備配套率達(dá)96%以上。強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和廣西百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。
——強(qiáng)化環(huán)境問題整治。加大環(huán)境監(jiān)管和整改力度，完成1個(gè)自治區(qū)級(jí)綠色礦山、2個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作和第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)演、水土保持監(jiān)管和水資源管理，繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成河湖“四亂”問題年度清零。全面完成東圩溝生態(tài)綜合治理(黑臭水體治理)項(xiàng)目工程建設(shè)。
——強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展。聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)節(jié)能監(jiān)督和排放管理，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)風(fēng)電塔筒制造、儲(chǔ)能設(shè)備制造、集中式儲(chǔ)能電站、華潤(rùn)屋頂分布式光伏、整縣推進(jìn)戶用屋頂光伏等以風(fēng)電、儲(chǔ)能、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)聚力民生關(guān)切，以更深感情增進(jìn)民生福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，聚焦“關(guān)鍵小事”，辦好“民生大事”。
——健全完善社會(huì)保障。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)穩(wěn)定。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。完善社會(huì)救助體系，高度關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，夯實(shí)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，關(guān)心關(guān)愛婦女兒童、青少年，不斷健全未成年人保護(hù)體系，探索社會(huì)救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制，持續(xù)開展困難群眾“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)融康社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及融康社區(qū)、六寮村、諫村村“慈善幸福家園”試點(diǎn)工作，加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。
——辦好人民滿意教育。明顯提升教育質(zhì)量，把更多資金投向優(yōu)師強(qiáng)教，全力實(shí)施“強(qiáng)師計(jì)劃”?，做好教師內(nèi)培外引工作，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu)，深化教育合作與產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)融洲幼兒園、長(zhǎng)安鎮(zhèn)中心小學(xué)分校建設(shè)。繼續(xù)深化學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革，完成公建民營(yíng)幼兒園回收工作。實(shí)施“初中強(qiáng)?！惫こ蹋h2024年中考整體質(zhì)量有明顯提升;實(shí)施高中發(fā)展提升行動(dòng)，深化“三新”改革?，全力做好2024年首屆新高考相關(guān)工作，力爭(zhēng)2024年高考取得關(guān)鍵性突破。
——保障優(yōu)化公共服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，集中力量推進(jìn)縣人民醫(yī)院內(nèi)、外科樓改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，做好中醫(yī)藥健康旅游示范基地、中藥材示范基地管理工作。提升創(chuàng)傷患者救治能力，完成4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)傷救治單元終審。保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零，多元化開展防艾知識(shí)普及，繼續(xù)開展國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作。
——共建共治共享社會(huì)治理。持續(xù)開展平安融安、法治融安建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)信訪工作示范縣”“自治區(qū)平安縣”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品安全監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、火災(zāi)防控、減災(zāi)救災(zāi)、交通安全、禁毒等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。做好新時(shí)代雙擁共建工作，提升現(xiàn)役軍人、退役軍人、軍隊(duì)文職人員和職工、專武干部和消防救援人員服務(wù)保障。依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)，持續(xù)鞏固提升自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣成果。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
要想實(shí)現(xiàn)融安經(jīng)濟(jì)規(guī)模提檔進(jìn)位，重振“小柳州”雄風(fēng)，需要我們有更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更具活力的精神面貌，解放思想，創(chuàng)新求變，以更大的格局、更寬的視野抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
——打造思想過硬政府。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市和縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到上級(jí)有要求、有部署，人民有呼聲、有需求，政府就有回應(yīng)、有落實(shí)。
——打造法治過硬政府。依法全面履行政府職能，堅(jiān)持行政復(fù)議“以案治本”，落實(shí)法律顧問制度，強(qiáng)化重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查，持續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。依法接受人大及政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，抓好建議提案辦理、社情民意和專項(xiàng)建議收集等工作，堅(jiān)決做到放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。
——打造本領(lǐng)過硬政府。強(qiáng)化人才引進(jìn)，鍛造新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高特殊人才待遇。持續(xù)完善政府系統(tǒng)執(zhí)行、協(xié)調(diào)、督查體系，強(qiáng)化“項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”推進(jìn)機(jī)制，不斷深化為基層減負(fù)，形成高效推動(dòng)工作的完整閉環(huán)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)管效力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
——打造素質(zhì)過硬政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，大力壓減一般性支出，以政府過“緊日子”換群眾過好日子。
各位代表，道阻且長(zhǎng)，行則將至;行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不負(fù)重托、繼往開來、砥礪奮進(jìn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化融安實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗。
相關(guān)用語注釋
1.議事協(xié)商“123”機(jī)制：“1”即制定一項(xiàng)議事協(xié)商制度;“2”即搭建雙線議事協(xié)商平臺(tái);“3”即組建三支議事協(xié)商隊(duì)伍。
2.“三項(xiàng)工程”：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
3.“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)的建筑。
4.“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”:按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)，通過規(guī)范科室布局、服務(wù)行為和診療行為，堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升，運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范，為人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，確保衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾就醫(yī)感受不斷改善。
5.“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
6.“五好園區(qū)”：“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、機(jī)制體制好、發(fā)展形象好”的園區(qū)。
7.“七個(gè)聚焦”：聚焦責(zé)任落實(shí)、聚焦底線任務(wù)、聚焦持續(xù)增收、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦促進(jìn)就業(yè)、聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理、聚焦群眾認(rèn)可度。
8.“三品一標(biāo)”：“三品”指有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，“一標(biāo)”指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
9.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程，是2003年浙江在全省啟動(dòng)的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。
10.“三會(huì)興屯”：在屯級(jí)組建黨支部委員會(huì)、公共事務(wù)理事會(huì)、公共事務(wù)監(jiān)事會(huì)，完善村民自治組織體系，推行村民自治有效形式。
11.“融議心安”：即融安縣多元融合資源、人文和地理環(huán)境的議事協(xié)商治理模式，實(shí)現(xiàn)百姓平安、長(zhǎng)治久安的目標(biāo)，達(dá)到人們心安的最高境界。從程序規(guī)范上講，“融議心安”是通過搭建一個(gè)協(xié)商平臺(tái)、明確一個(gè)協(xié)商主體、規(guī)范一套協(xié)商流程、劃定一個(gè)協(xié)商內(nèi)容、堅(jiān)定一個(gè)協(xié)商底線的“五個(gè)一”形式來實(shí)施。核心在于以黨建引領(lǐng)基層治理，讓農(nóng)村黨員、群眾主動(dòng)參與村屯管理，形成“群眾事、群眾議、群眾辦、群眾管、群眾評(píng)”的共建共治共享基層治理格局，實(shí)現(xiàn)“小事不出屯，大事不出村”的新時(shí)代基層治理目標(biāo)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
12.“強(qiáng)師計(jì)劃”:通過實(shí)施一系列教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理政策措施，推動(dòng)教師專業(yè)化能力提升，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，創(chuàng)造良好教育環(huán)境，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。
13.“三新”改革：全國(guó)普通高中“新課程、新教材、新高考”改革。
