（廣西）2024年柳州市融水苗族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月11日在自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上自治縣縣長(zhǎng) 韋貞強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值144.71億元，增長(zhǎng)4.4%;一般公共預(yù)算收入5.16億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)37170元和19095元，分別增長(zhǎng)3.8%、7.9%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)聚力抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。
脫貧成果持續(xù)鞏固。統(tǒng)籌整合使用各級(jí)財(cái)政銜接資金6.7億元，扎實(shí)開(kāi)展防貧幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶“三大提升”行動(dòng)，“3+1”保障成果鞏固提升，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)99.2%，7.76萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定外出務(wù)工，脫貧人口人均純收入達(dá)1.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.86%。西北工業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶、廉江·融水粵桂協(xié)作持續(xù)深化，易地搬遷后續(xù)扶持不斷鞏固。融水縣在2023年“粵企入桂”助力廣西鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作為縣區(qū)代表發(fā)言。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，大力推進(jìn)耕地恢復(fù)、撂荒治理，以創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興+行動(dòng)學(xué)習(xí)”示范縣項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)11.22萬(wàn)噸。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增農(nóng)民合作社51家、家庭農(nóng)場(chǎng)63家、市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，打造特色產(chǎn)業(yè)示范基地39個(gè)。香粉鄉(xiāng)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，水融香休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)入選廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新增綠色食品認(rèn)證5個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)，融水香芋(芋條)入選供深“圳品”，特色農(nóng)產(chǎn)品在“832平臺(tái)”銷(xiāo)售額達(dá)2997.33萬(wàn)元，全區(qū)排名第9位。
鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入1.83億元實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目231個(gè)，完成59個(gè)村莊規(guī)劃編制，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成農(nóng)村戶廁改造1089戶、農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目27個(gè)，永樂(lè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目完成建設(shè)。四榮鄉(xiāng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、安陲鄉(xiāng)江門(mén)村示范創(chuàng)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。3個(gè)村落入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，香粉鄉(xiāng)中坪村毛坪屯入選2023年廣西民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推廣“積分制”、“清單制”行政村(社區(qū))分別新增178個(gè)、204個(gè)，一村一警務(wù)助理、法律顧問(wèn)、法律明白人實(shí)現(xiàn)行政村(社區(qū))全覆蓋。榮獲市級(jí)“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、先進(jìn)村5個(gè)。
(二)聚力抓轉(zhuǎn)型、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
生態(tài)工業(yè)培育壯大?？堤铩⒑湍?、馬長(zhǎng)洞、物流園等園區(qū)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17.28萬(wàn)平方米，同步招商簽約入園企業(yè)9家。加快培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)投資完成25.08億元，增長(zhǎng)78.4%。深入開(kāi)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)、助力企業(yè)減負(fù)增效等專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，新增億元以上工業(yè)企業(yè)6家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成54.14億元。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)。成功創(chuàng)建廣西林下經(jīng)濟(jì)示范縣，引進(jìn)幸福藥業(yè)林下人工栽培金毛狗脊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全縣林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)總面積達(dá)80.73萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)17億元。加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建成100畝以上油茶示范基地18個(gè)，完成新造林1.52萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造1.15萬(wàn)畝，分別完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的101.3%、115%，融水縣苗氏油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)入選廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，油茶深加工項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。完成13.27萬(wàn)畝國(guó)有林地不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)放工作?！度谒闵寄笜?shù)林管理技術(shù)規(guī)程》等5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，新引進(jìn)生態(tài)香杉產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目9個(gè)，總投資5.78億元，建成投產(chǎn)4個(gè)。
文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)提升品質(zhì)，“一城一山一帶”精品旅游路線加快建設(shè)，文旅項(xiàng)目完成投資1.13億元。融水獲評(píng)廣西文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，夢(mèng)嗚苗寨獲評(píng)國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。融水鎮(zhèn)、香粉鄉(xiāng)獲評(píng)首批廣西特色旅游名鎮(zhèn)，融水鎮(zhèn)下廓村成功創(chuàng)建廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，新國(guó)村入選廣西紅色旅游重點(diǎn)村。水融香輕奢度假茶園成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，老君洞道天下酒店獲評(píng)廣西首批山水酒店。獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人2名。2023廣西全域旅游創(chuàng)新發(fā)展交流對(duì)話會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在融水舉行。積極推動(dòng)文旅消費(fèi)升溫，舉辦“冬游融水”等系列文旅活動(dòng)，全年接待游客745.18萬(wàn)人次，增長(zhǎng)52.9%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)82.94億元，增長(zhǎng)41.36%。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以電商、夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)新活力，新增規(guī)上(限上)三產(chǎn)企業(yè)25家，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.4%。
(三)聚力抓項(xiàng)目、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券資金1.97億元。全縣納入自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施類(lèi)重大項(xiàng)目36個(gè)，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工16個(gè)，年度完成投資22.4億元。交通項(xiàng)目有序推進(jìn)，融安至從江高速一期工程(融水至安太段)主線工程完成73%，省道S208富祿至丹洲(二期工程)融水段全面完工，新增二級(jí)、三級(jí)公路貫通里程79.7公里。水利項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，縣城區(qū)防洪排澇工程第一期城北區(qū)完工驗(yàn)收，欖口中型灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
縣城品質(zhì)不斷提升。完成背街小巷整治改造提升26條，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目96個(gè)，三橋主橋建設(shè)即將合龍，融水縣水東客運(yùn)站完成主體工程建設(shè)，縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建二期工程建設(shè)完工，融水鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水工程、丹江河口污水收集工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)。依托數(shù)字化城管平臺(tái)強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，大力開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、違法建設(shè)、園林綠化等治理行動(dòng)，市容市貌持續(xù)改善，自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作取得初步成效。
生態(tài)環(huán)境保持向好。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%，縣城融江飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，融江、貝江國(guó)控?cái)嗝娴乇硭h(huán)境質(zhì)量連續(xù)四年保持全國(guó)第一。融水入選廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建名單，融水鎮(zhèn)、香粉鄉(xiāng)獲評(píng)廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)，融水鎮(zhèn)新國(guó)村、香粉鄉(xiāng)雨卜村、安太鄉(xiāng)小桑村、桿洞鄉(xiāng)堯告村、白云鄉(xiāng)林城村、大浪鎮(zhèn)高培村獲評(píng)廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。
(四)聚力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展活力加速釋放。
改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度。提升“六個(gè)通辦”服務(wù)效能，創(chuàng)新編制245項(xiàng)“一件事”套餐。積極推行政務(wù)服務(wù)便民利民“微改革”，在全市率先實(shí)行大件運(yùn)輸“一證通行”審批機(jī)制，著力解決重大項(xiàng)目大件運(yùn)輸縣內(nèi)審批難題。三防鎮(zhèn)林業(yè)站服務(wù)窗口獲國(guó)家林業(yè)和草原局評(píng)為2023年“一站一員一窗口”宣傳典型。穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域改革，融水獲列為自治區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、自治區(qū)基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，香粉鄉(xiāng)香粉村獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)23家，同比增長(zhǎng)475%，新增高新企業(yè)3家，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入7958萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)189.07%。完成科技成果登記4件、轉(zhuǎn)化3件。
開(kāi)放合作不斷擴(kuò)大。深入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)精準(zhǔn)招商、引企入融，積極參加2023中國(guó)—東盟博覽會(huì)旅游展、世界林木業(yè)大會(huì)等對(duì)外推介活動(dòng)，在2023中國(guó)—東盟柳州市投資合作洽談會(huì)簽約項(xiàng)目3個(gè)，總投資12.51億元。招商引資成果豐碩，新引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資48.7億元。完成區(qū)外境內(nèi)到位資金45.22億元、實(shí)際使用外資512萬(wàn)美元，均完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(五)聚力抓民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。
民生保障持續(xù)提升。財(cái)政民生支出32.72億元，占一般公共預(yù)算支出的85.44%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員財(cái)政補(bǔ)助等5件為民辦實(shí)事項(xiàng)目取得實(shí)效。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256人，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位兜底就業(yè)1137人次，提供就業(yè)服務(wù)1.29萬(wàn)人次。基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97.01%、93.25%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)3.35萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)救助資金1.34億元。改善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個(gè)、農(nóng)村養(yǎng)老活動(dòng)中心2個(gè)。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，縣民族高中學(xué)生宿舍樓、民族小學(xué)、三防鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建成投入使用，新增各學(xué)段學(xué)位1220個(gè)，獲評(píng)市級(jí)示范幼兒園4個(gè)。衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)提升，縣人民醫(yī)院在國(guó)家衛(wèi)健委全國(guó)綜合二級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核中名列86名、位居全區(qū)第6名，縣中醫(yī)醫(yī)院獲認(rèn)定廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，香粉鄉(xiāng)、洞頭鎮(zhèn)入選國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，苗族村寨“村晚”在國(guó)家級(jí)平臺(tái)播出，成功舉辦2023年廣東廉江·廣西融水非遺文化節(jié)暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展系列文化惠民、各類(lèi)體育賽事活動(dòng)640場(chǎng)次。新增自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)、文明校園1個(gè)，入選全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地“十百千”示范項(xiàng)目6個(gè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，融水縣稅務(wù)局獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，和睦鎮(zhèn)、桿洞鄉(xiāng)黨鳩村烏英屯獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，成立柳州市首個(gè)縣級(jí)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，擁軍崇軍氛圍濃厚。
風(fēng)險(xiǎn)防范更加有效?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，電信詐騙立案同比下降28.32%，成功摘掉“自治區(qū)禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”帽子。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛881件，調(diào)解成功率98.3%。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)空間治理效能不斷提升。全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展重大安全隱患和自建房、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火等應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)和消防安全工作形勢(shì)穩(wěn)定向好。2023年7月榮獲2022年度全區(qū)平安縣。
(六)聚力抓效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“辦實(shí)事、解民憂”工作取得實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施《法治融水建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，突出抓好道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，行政執(zhí)法更加規(guī)范。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策和行政規(guī)范性文件管理程序。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議156件、政協(xié)委員提案和來(lái)信35件。
廉政建設(shè)落地見(jiàn)效。按照八個(gè)單元建設(shè)要求，深入推進(jìn)清廉融水、清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見(jiàn)及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，馳而不息糾治“四風(fēng)”，從嚴(yán)壓減和控制一般性支出。大興調(diào)查研究，踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，行政效能持續(xù)提升。
一年來(lái)，全縣外事、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、新聞出版、地方志、氣象、水庫(kù)移民、人防、供銷(xiāo)、調(diào)處、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字、社會(huì)科學(xué)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等各項(xiàng)工作都取得了新成效。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐融部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持、參與融水發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，財(cái)政收支矛盾突出，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和“三?！眽毫θ匀惠^大;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)弱，農(nóng)業(yè)鏈條短，旅游業(yè)態(tài)單，龍頭企業(yè)還不夠多;三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板不少，鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)依然繁重，基本公共服務(wù)與群眾期待還有差距;四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)面臨的問(wèn)題依然突出，歷史欠債較多，資金調(diào)度不到位;五是生態(tài)環(huán)境、耕地保護(hù)等工作任務(wù)重、壓力大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，持續(xù)認(rèn)真加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全體會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委十三屆九次全體會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)自治區(qū)“1+4”重點(diǎn)工作，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)融水”，緊緊圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、林業(yè)興縣、文旅名縣、特色富民發(fā)展思路，推動(dòng)融水高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新融水建設(shè)新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
立足國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)際，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鞏固成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興見(jiàn)實(shí)效，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，緊盯“三類(lèi)人員”和農(nóng)村低收入群體，分類(lèi)施策精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固提升“3+1”保障和兜底保障，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。著力促進(jìn)脫貧人口增收，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，加大就業(yè)幫扶力度，推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。指導(dǎo)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化西北工業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶和廉江·融水粵桂協(xié)作，推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)不斷延伸。
高質(zhì)高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，采取非常力度加強(qiáng)耕地保護(hù)治理，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食種植面積穩(wěn)定在34萬(wàn)畝左右。依托融水特色農(nóng)產(chǎn)品資源，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、樹(shù)品牌，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)。大力引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，發(fā)展精深加工、休閑農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場(chǎng)40家、市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建市級(jí)及以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)。做好“土、特、產(chǎn)”文章，加強(qiáng)品牌建設(shè)和推介銷(xiāo)售，推動(dòng)紫黑香糯、茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2024年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水、生活垃圾治理和村容村貌整治，持續(xù)打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推廣“積分制、清單制、數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理模式，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)移風(fēng)易俗，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，共同為和美鄉(xiāng)村建設(shè)增色添彩。
(二)堅(jiān)持加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
開(kāi)展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大林木加工、文旅、養(yǎng)老、大健康等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快生態(tài)工業(yè)提檔升級(jí)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，利用銜接資金、粵桂資金、專項(xiàng)債加快園區(qū)建設(shè)，新增工業(yè)供地300畝以上，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，不斷完善園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)聚集，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)新增入園企業(yè)6家。持續(xù)夯實(shí)生態(tài)工業(yè)支撐，重點(diǎn)扶持潛力型、成長(zhǎng)型企業(yè)和新開(kāi)工、竣工企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)減產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。以落地招商引資項(xiàng)目、園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家、億元以上企業(yè)4家。2024年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%。
加快生態(tài)林業(yè)提檔升級(jí)。鞏固森林資源優(yōu)勢(shì)，抓好國(guó)家級(jí)杉木、楠木良種基地建設(shè)，推進(jìn)10萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，做大森林蓄積量。利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)林下人工栽培金毛狗脊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造五星級(jí)森林人家2家，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)17億元以上。加快油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓柳州市獲得中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目機(jī)遇，推動(dòng)油茶種植擴(kuò)面提質(zhì)增效，完成新造油茶林1.5萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造1萬(wàn)畝，打造油茶示范基地20個(gè)，持續(xù)推進(jìn)油茶精深加工和品牌打造。做大做優(yōu)林木加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)竹子加工產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施好融水香杉產(chǎn)業(yè)5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快生態(tài)香杉產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)品向中高端家居板材、定制家具轉(zhuǎn)型。
加快全域旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為抓手，深入推進(jìn)“+文旅”融合發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快鄉(xiāng)村旅游提升，支持融水鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、融水鎮(zhèn)新安村創(chuàng)建廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等。推動(dòng)文旅品牌升級(jí)，繼續(xù)舉辦系列文旅特色活動(dòng)，強(qiáng)化民俗體驗(yàn)、節(jié)慶節(jié)事、山水觀光、生態(tài)康養(yǎng)等精品旅游線路宣傳推介，持續(xù)提升融水文旅知名度、美譽(yù)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年接待游客800萬(wàn)人次以上，旅游消費(fèi)85億元以上。以文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力，新增規(guī)上(限上)三產(chǎn)企業(yè)16家以上。2024年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。千方百計(jì)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，不斷補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)短板。做深項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，謀劃和包裝一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，年度統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施58個(gè)，年度計(jì)劃投資25.42億元，其中新開(kāi)工24個(gè)、續(xù)建28個(gè)、竣工6個(gè)。做實(shí)項(xiàng)目保障，加快完善項(xiàng)目前期，破解項(xiàng)目土地、征遷、資金等難題，積極申報(bào)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等資金支持，努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性，持續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)要素保障。
優(yōu)化完善城市功能。做好房地產(chǎn)企業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快三橋及連接線、玉融大道東段、友愛(ài)路等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批背街小巷、老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目，不斷完善供水、供電、供氣、排污等管網(wǎng)建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，著力提升群眾文明素養(yǎng)。不斷精細(xì)城市管理，聚焦群眾關(guān)切的身邊小事，應(yīng)用數(shù)字化城管平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、人行道違停、違法搭建等專項(xiàng)整治，提升縣城精細(xì)化、智慧化管理水平。
深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)接落實(shí)融水縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審批，積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。持續(xù)完善內(nèi)暢外聯(lián)路網(wǎng)建設(shè)，全力配合推進(jìn)融安至從江高速一期工程(融水至安太段)主線工程完工和龍勝至峒中口岸高速公路(融安至羅城段)前期工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在建二級(jí)公路全面貫通。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，不斷提升鄉(xiāng)村道路通達(dá)通暢能力和安全保障水平。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)公交、客貨郵融合發(fā)展，力爭(zhēng)融水縣水東客運(yùn)站項(xiàng)目竣工。加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取縣城區(qū)防洪治澇工程城中段防洪堤整治工程年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)欖口灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目、融江片區(qū)部分飲水補(bǔ)水項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村供水項(xiàng)目建設(shè)管理。
(四)堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)解放思想、創(chuàng)新求變、開(kāi)放發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快回升向好。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)縣鄉(xiāng)重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，深化“放管服”改革，推行行政審批在線并聯(lián)辦理，深入開(kāi)展“集成辦”、“免證辦”、“掌上辦”等服務(wù)，繼續(xù)推出便民利民“微改革”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。認(rèn)真貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作部署，持續(xù)拓寬要素流動(dòng)渠道。深化國(guó)資國(guó)企改革，積極推動(dòng)縣屬平臺(tái)公司戰(zhàn)略重組整合，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和投融資監(jiān)管，盤(pán)活有效資源資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”改革工作。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能。加大高新企業(yè)、科技型中小企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度，申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)5家，備案科技型中小企業(yè)15家，研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上。支持鼓勵(lì)科技型企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)“融水縣杉木綠色高效種養(yǎng)技術(shù)集成與示范”等2個(gè)科技專項(xiàng)，以科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)“試點(diǎn)園區(qū)”建設(shè)。強(qiáng)化人才支撐，落實(shí)人才引進(jìn)政策，搶抓干部人才“組團(tuán)式”幫扶、粵桂協(xié)作和定點(diǎn)幫扶等機(jī)遇，多措并舉培養(yǎng)用好人才。
大力推進(jìn)開(kāi)放合作。圍繞竹木深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、中草藥種植及加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心包裝招商引資項(xiàng)目，年度重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)以上，投資總額30億元以上。提升精準(zhǔn)招商實(shí)效，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)，完成區(qū)外境內(nèi)到位資金25億元以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極落實(shí)惠企政策措施，加大金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)堅(jiān)持改善提升生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)厚植綠色發(fā)展底色。
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
筑牢生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控，嚴(yán)格耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)紅線管理，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，全力創(chuàng)建廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，規(guī)范林長(zhǎng)履職盡責(zé)，加強(qiáng)森林資源管理，完成營(yíng)造林3.1萬(wàn)畝，以元寶山、九萬(wàn)山等自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中小河流治理、小流域水土保持等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，有序推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，抓好有色金屬采礦權(quán)有序退出前的監(jiān)管。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，以更大力度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，持續(xù)抓好秸稈禁燒、工地?fù)P塵、路面撒漏等管理，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。加強(qiáng)水污染防治，緊盯重點(diǎn)企業(yè)及污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展地表水國(guó)控?cái)嗝?、飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查，扎實(shí)推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，全力守護(hù)水質(zhì)金字招牌。加強(qiáng)土壤污染防治，加快涉重金屬歷史遺留礦渣污染綜合整治項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)抓好耕地質(zhì)量提升與保護(hù)。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步促進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推動(dòng)雞冠嶺風(fēng)電場(chǎng)等新能源項(xiàng)目落地實(shí)施，有序推進(jìn)風(fēng)力、光伏等資源后續(xù)開(kāi)發(fā)。積極倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保生活方式，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，新增建設(shè)新能源汽車(chē)充電樁100個(gè)以上，持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。
(六)堅(jiān)持保障和改善民生，推動(dòng)增進(jìn)人民群眾福祉。
把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，努力讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，豐富宣傳教育形式載體，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育常態(tài)化。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，做好迎接全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣復(fù)檢復(fù)驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。抓好各級(jí)資金項(xiàng)目謀劃實(shí)施，改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)民族特色村寨與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點(diǎn)工作。大力傳承弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，辦好民族坡會(huì)、打同年、蘆笙斗馬節(jié)等各民族共同參與的系列節(jié)慶活動(dòng)，辦好滾貝侗族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶。
持續(xù)加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退伍軍人、殘疾人等特殊群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群體。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，不斷完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系。落實(shí)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)雙擁模范縣創(chuàng)建工作。落實(shí)好中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。
努力辦好人民滿意教育。增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)縣一小教學(xué)綜合樓、和睦中學(xué)教學(xué)綜合樓等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，辦好融水中學(xué)百年校慶活動(dòng)，啟動(dòng)縣民族高中第二期工程，持續(xù)增加各學(xué)段學(xué)位。提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革試點(diǎn)和基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作。鞏固義務(wù)教育“雙減”成果，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。引育并舉優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。
深入推進(jìn)健康融水建設(shè)。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，更好保障人民群眾健康福祉。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院傳染病院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取融水鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓項(xiàng)目開(kāi)工，優(yōu)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，落細(xì)落實(shí)醫(yī)保政策，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管，持續(xù)解決群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承發(fā)展，培養(yǎng)一批服務(wù)基層的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建和復(fù)審工作。
豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入挖掘民族文化底蘊(yùn)，提升民族風(fēng)情魅力，策劃民族文化品牌活動(dòng)，加強(qiáng)精品文藝創(chuàng)作和交流，增強(qiáng)文化自信。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民演出、系列文化培訓(xùn)等活動(dòng)。提升全民健身公共服務(wù)水平，積極舉辦各類(lèi)體育賽事，推進(jìn)民族體育公園提升改造。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快縣博物館展廳建設(shè)，推動(dòng)老君洞真仙巖申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安融水建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，聚力攻堅(jiān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，抓實(shí)禁毒重點(diǎn)整治，確保“回頭看”通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪積案化解。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，突出抓好道路交通、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、森林防滅火等領(lǐng)域安全，完善應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制較大和重特大事故。強(qiáng)化自然災(zāi)害應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)工作。持續(xù)做好“三品一特”監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，啟動(dòng)廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高食品安全管理水平，保障人民群眾舌尖上的安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持恪盡職守、勤勉盡責(zé)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、廉潔從政，努力建設(shè)人民滿意政府，奮力走好新時(shí)代趕考路。
切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市和縣委工作要求，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面、全過(guò)程。
全力推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，不斷健全依法決策體系。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。深入開(kāi)展“八五”普法，深化普法依法治理。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，突出“實(shí)”字當(dāng)頭，知實(shí)情、重實(shí)干、求實(shí)效。大興調(diào)查研究，深入基層一線，查問(wèn)題、找辦法、解難題，做到民有所盼、政有所為。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，著力解決“中梗阻”問(wèn)題，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力和落實(shí)力。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，用“闖”尋求突破、用“創(chuàng)”展現(xiàn)作為，緊盯大事要事急事難事，推動(dòng)解決一批制約發(fā)展重大問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題和群眾急難愁盼問(wèn)題。
堅(jiān)決守住廉政底線。深入推進(jìn)清廉融水建設(shè)，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)財(cái)政資金、工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持把政府帶頭過(guò)“緊日子”的要求落到實(shí)處，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出，把更多財(cái)力用在保民生、促發(fā)展上。
各位代表!時(shí)代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、踔厲篤行，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)融水高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新融水建設(shè)新局面!
附注
1.“一城一山一帶”：以融水縣城為門(mén)戶、以元寶山為核心、以環(huán)元寶山一帶打造“一城一山一帶”黃金旅游精品線路。
2.“六個(gè)通辦”服務(wù)：“一窗通辦”、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一碼通辦、一次通辦和一地通辦。
3.政務(wù)服務(wù)便民利民“微改革”：聚焦企業(yè)群眾辦事過(guò)程中碰到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從細(xì)微處切入，創(chuàng)新推出一批改革舉措，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，改善服務(wù)體驗(yàn)，用政務(wù)改革的“小切口”解決企業(yè)群眾的“大問(wèn)題”。
4.“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：學(xué)思想強(qiáng)黨性重實(shí)踐建新功，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng);學(xué)思想強(qiáng)黨性重實(shí)踐建新功，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);學(xué)思想強(qiáng)黨性重實(shí)踐建新功，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng);學(xué)思想強(qiáng)黨性重實(shí)踐建新功，助力企業(yè)減負(fù)增效專項(xiàng)行動(dòng)。
5.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
6.自治區(qū)“1+4”重點(diǎn)工作：“1”就是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能;“4”就是開(kāi)展“四項(xiàng)行動(dòng)”，即開(kāi)展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)展深化新時(shí)代興邊富民行動(dòng)、提升邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
7.“三類(lèi)人員”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類(lèi)對(duì)象。
8.鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
9.“集成辦”、“免證辦”、“掌上辦”：“集成辦”是指“一件事”能夠一套材料在一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)專區(qū)窗口一天時(shí)間內(nèi)拿到全部辦理結(jié)果的一站式辦理模式;“免證辦”是指各單位辦理業(yè)務(wù)時(shí)依托電子證照服務(wù)，使用、查閱、核驗(yàn)、打印電子證照信息，從而使企業(yè)、群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中可免帶免交相應(yīng)證照紙質(zhì)材料;“掌上辦”是指通過(guò)手機(jī)登錄網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)和群眾提供觸手可及、無(wú)處不在、精準(zhǔn)直達(dá)的政務(wù)服務(wù)。
10.農(nóng)村“三權(quán)分置”改革：在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的改革。
11.能耗“雙控”：能耗總量和強(qiáng)度雙控。
12.碳排放“雙控”：碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”。
13.“一老一小”：“一老”是指養(yǎng)老服務(wù);“一小”是指嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
14.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)改革。
15.“三品一特”：食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備。
16.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：圍繞屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，將食品安全責(zé)任分解細(xì)化，分層分級(jí)落實(shí)到具體人，明確職責(zé)和任務(wù)，通過(guò)抓住地方黨委、政府和食品企業(yè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)落實(shí)食品安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
融水苗族自治縣人民政府辦公室 2024年2月8日印發(fā)
