（廣西）2024年柳州市三江侗族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月10日在自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
自治縣人民政府縣長 陳 震
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和全縣廣大干部群眾監(jiān)督支持下，按照縣委工作安排，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。預(yù)計(jì)，2023年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.07億元，同比增長3.7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成13.5億元，同比增長2.3%;固定資產(chǎn)投資完成33.17億元;地方一般公共預(yù)算收入2.36億元，同比增長20.3%。
一年來，我們主要做了以下工作：
——鄉(xiāng)村振興成效更加顯著。始終堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬全局，全力以赴防返貧、保增收、促振興，持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興“三江樣板”。一是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“三保障”及飲水安全成果。健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)幫盡幫”，全縣累計(jì)納入監(jiān)測對(duì)象3716戶13972人，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)2521戶9894人。千方百計(jì)增加脫貧群眾收入，大力開展防貧、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶三大提升行動(dòng)，落實(shí)脫貧人口各項(xiàng)幫扶政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)3099.94萬元，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)97.5%，實(shí)現(xiàn)脫貧人口(監(jiān)測對(duì)象)轉(zhuǎn)移就業(yè)52852人，脫貧人口人均純收入14688元、同比增長13.5%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持，落實(shí)一批“短平快”產(chǎn)業(yè)，全縣有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的5963戶易地搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”。二是粵桂東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶有力有效?；浌饏f(xié)作累計(jì)投入幫扶資金5747萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)幫扶、勞務(wù)協(xié)作等18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，幫銷農(nóng)特產(chǎn)品9513萬元，引導(dǎo)12家企業(yè)新增投資額3.48億元，幫助12537名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國家移民管理局累計(jì)投入幫扶資金1849.94萬元，引進(jìn)幫扶資金6698萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.86億元、企業(yè)14個(gè)，采購和幫銷農(nóng)特產(chǎn)品3671萬元，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)803人，培訓(xùn)干部和技術(shù)人員4193人。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局投入幫扶資金398.87萬元。三是和美鄉(xiāng)村底色更亮。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目276個(gè)，完成農(nóng)村公路“三項(xiàng)工程”63個(gè)103公里，新建農(nóng)村公路83公里。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，完成戶廁改造1000戶，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施10個(gè)、村級(jí)生活垃圾處理設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)20個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率從去年8.1%提升至18.75%。持續(xù)加大傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)力度，獲評(píng)2023年國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。深入實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)，“侗族新婚禮·倡導(dǎo)新婚俗”成為廣西唯一入選第四批全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”縣級(jí)典型案例，被列為“自治區(qū)移風(fēng)易俗試點(diǎn)縣”。四是糧食安全保障更加有力。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，完成耕地保護(hù)面積24.04萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積21.15萬畝，超額完成“三區(qū)三線”劃定任務(wù)，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝。加快推進(jìn)耕地非糧化及撂荒地治理，完成“非糧化”治理950.91畝，撂荒地治理2767.81畝。抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積20.67萬畝，糧食總產(chǎn)量7.03萬噸、蔬菜(含食用菌)總產(chǎn)量9.22萬噸、水果總產(chǎn)量1.74萬噸、生豬出欄11.87萬頭。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。始終把特色產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈作為強(qiáng)勁引擎，全力以赴擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推動(dòng)“兩茶一木，種稻養(yǎng)魚”特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全縣新種茶葉面積2145畝，總面積達(dá)21.5萬畝，干茶產(chǎn)量1.99萬噸，綜合產(chǎn)值86億元;完成高效油茶造林面積2.17萬畝，油茶低產(chǎn)林撫育改造3.8萬畝，總面積達(dá)61.7萬畝，綜合產(chǎn)值13.52億元，產(chǎn)值是2022年的2.1倍;稻田綜合種養(yǎng)面積8.26萬畝，年產(chǎn)值2.85億元;新增中藥材種植面積1.2萬畝，總面積達(dá)6.42萬畝，產(chǎn)量1.19萬噸，產(chǎn)值1.74億元。榮獲“2023年度茶業(yè)鄉(xiāng)村振興發(fā)展縣”稱號(hào)，“三江早春茶”獲2023年第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，八江鎮(zhèn)(茶葉)獲首批“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。出臺(tái)《三江方便油茶加工技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)文件，不斷擦亮“三江早春茶”“三江油茶”品牌，以三江油茶為主體申報(bào)的柳州九萬山油茶基地獲得國家油茶首批財(cái)政示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目(全國中東西部各兩個(gè))。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園(二期)項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房13個(gè)，新增面積10.22萬平方米;加快建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、油茶原料冷鏈物流倉儲(chǔ)基地和油茶加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園(一期)等項(xiàng)目。三江縣油茶產(chǎn)業(yè)園入選第四批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，成功承辦第五屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽(茶葉加工賽項(xiàng))。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。深挖消費(fèi)市場潛能，大力開展智能家居、體育賽事等促消費(fèi)活動(dòng)，成功舉辦“愛侗鄉(xiāng)·樂消費(fèi)”首屆新能源汽車巡展、三江住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、粵桂供銷大集等大型活動(dòng)，直接拉動(dòng)消費(fèi)約8600萬元，間接拉動(dòng)消費(fèi)約1.8億元。創(chuàng)建全市首家縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)名人培育基地，通過直播帶貨等方式，有力助推農(nóng)特產(chǎn)品銷售。著力培育發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)19家。
——文旅融合發(fā)展更加深入。始終把侗鄉(xiāng)特色民俗風(fēng)情作為亮麗名片，全力以赴增底色、添亮色，“千年侗寨·夢縈三江”獨(dú)特魅力得到新提升。一是文旅基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以全域旅游為抓手，完善程陽八寨創(chuàng)5A景區(qū)、三江口生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)4A景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)月也公園、三江大洲島文化旅游綜合體等文旅重大項(xiàng)目，三江口生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)。打造“一十百千”工程，圍繞“吃住行游購?qiáng)省钡纫?，深入開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建成并開放月也公園、銀杏公園、厘金灘、財(cái)政局等8個(gè)社區(qū)式口袋公園，開放三江南高速路口等共享綠地5.68公頃，獲批自治區(qū)住建廳首批城市開放公園綠地共享試點(diǎn)縣，不斷提升縣城旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是特色文旅品牌創(chuàng)建碩果累累。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，緊盯生態(tài)、文化、民俗三大元素，積極開展粵桂協(xié)作“山呼海應(yīng)·江川情深”文化旅游等推介活動(dòng)，成功舉辦全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路(春、夏季)推介、侗族多耶節(jié)暨油茶文化旅游節(jié)等活動(dòng)，推出5條旅游自駕線路，“侗族風(fēng)情美·三江茶飄香”旅游自駕線路入選“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路;獲評(píng)2023年中國旅游潛力百強(qiáng)縣市，并被列入全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)名單;《坐妹三江》入選全國旅游演藝精品名錄;三江茶制作技藝、三江吃刨湯習(xí)俗、侗族婚俗、侗族行歌坐夜等非遺項(xiàng)目入選第九批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。三是旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。深化“旅游+體育”，成功舉辦“迎學(xué)青會(huì)”2023年廣西自行車美麗鄉(xiāng)村騎行大賽、廣西“農(nóng)墾杯”萬村籃球賽、老堡龍舟賽等體育賽事，其中廣西“農(nóng)墾杯”萬村籃球賽縣級(jí)決賽獲央視頻《美麗中國說》直播解說推薦。深化“旅游+康養(yǎng)”，穩(wěn)步推進(jìn)牛浪坡高端民宿項(xiàng)目建設(shè)，成功打造一批職工療休養(yǎng)基地。深化“旅游+教育”，與柳州市城市職業(yè)學(xué)院簽訂合作框架協(xié)議，建立研學(xué)基地，有效推動(dòng)開發(fā)研學(xué)產(chǎn)品。全年接待游客901萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)收入96億元。
——城鄉(xiāng)功能布局更加完善。始終把建設(shè)侗族特色名城作為重要抓手，全力以赴優(yōu)空間、美環(huán)境，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。一是城鄉(xiāng)建設(shè)卓有成效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成國土空間總體規(guī)劃并提交上級(jí)審查，完成28個(gè)村莊規(guī)劃編制及專家評(píng)審，確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)開展“項(xiàng)目提速年”活動(dòng)，加快推進(jìn)老堡大橋、交通綜合樞紐客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站等145項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資33億元。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成鄉(xiāng)村振興局大院等6個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施文萃路等10條背街小巷改造。二是城市治理井然有序。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，建立長效“數(shù)字化”監(jiān)管機(jī)制，處置各類城市管理案件8810件。扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“背街小巷”“社區(qū)小區(qū)”“文明交通”“窗口單位”“農(nóng)貿(mào)市場”五大提升行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事，共建共享文明城”等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)“兩違”工作巡查整治，拆除“兩違”建筑面積7.24萬平方米，清理各種占道堆放物品、垃圾4760余處。完成城市亮化更新，養(yǎng)護(hù)縣城主要景觀景點(diǎn)和主干道綠地222.55萬平方米，推動(dòng)城市美化、綠化、亮化、彩化工作有效落地，市容市貌和文明程度進(jìn)一步提升。三是生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。提升縣城排水排污能力，完成縣城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目和各片區(qū)管網(wǎng)項(xiàng)目，縣城污水處理率達(dá)97%。全力推進(jìn)環(huán)保督察問題整改，中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)9個(gè)、完成年度整改3個(gè)。全面推行綠色低碳發(fā)展，建成新能源充電樁208個(gè)，新能源汽車出行率達(dá)21%。
——改革發(fā)展措施更加有力。始終把全面深化改革作為動(dòng)力之源，全力以赴破難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。深入推進(jìn)“改革攻堅(jiān)提升年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開放合作、民主法制等領(lǐng)域深化改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“兩個(gè)平臺(tái)”管理，累計(jì)交易金額1106.2萬元，惠及農(nóng)戶7183戶。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長24.9%。深化行政審批制度改革，全面推行“拿地即開工”“一證開工”“帶押過戶”審批制度，扎實(shí)推進(jìn)“全區(qū)通辦”“跨省通辦”“全鏈通辦”等政務(wù)服務(wù)。深入實(shí)施企業(yè)提質(zhì)降本行動(dòng)，加大減稅降費(fèi)力度，累計(jì)減免稅費(fèi)1.66億元。強(qiáng)化投融資體制改革，開展助企紓困解難攻堅(jiān)行動(dòng)，投放“桂惠貸”金額7.91億元，惠及經(jīng)營主體1274戶，降低經(jīng)營主體融資成本1608萬元。二是民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除各種不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，新增各類經(jīng)營主體2000多戶。依托粵桂協(xié)作和定點(diǎn)幫扶等有利資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商模式，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，加大招商引資力度，全年新簽約招商項(xiàng)目22個(gè)，招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金14億元。三是科技創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)。大力推進(jìn)科技惠民項(xiàng)目，建成開放廣西首家縣級(jí)科技館，穩(wěn)步推進(jìn)“廣西三江茶葉和油茶研究所”項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新校地合作機(jī)制，加強(qiáng)與清華大學(xué)合作，清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站(三江站)順利揭牌，標(biāo)志廣西第一家清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站在三江實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。開展科技特派員“送技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加快科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)力度，新增2家國家高新技術(shù)企業(yè)，10家企業(yè)入庫自治區(qū)科技型中小企業(yè)名單。
——社會(huì)民生保障更加健全。始終堅(jiān)持“人民至上”理念，全力以赴保民生、聚民心，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。全面優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)等工作任務(wù)均超額完成。全縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.18%。提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救助資金1.43億元。扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代雙擁工作，廣泛開展軍民共建共創(chuàng)活動(dòng)，首次榮獲“自治區(qū)雙擁模范縣”稱號(hào)。二是教育事業(yè)成績喜人。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)縣直機(jī)關(guān)幼兒園河?xùn)|園、古宜鎮(zhèn)第二小學(xué)搬遷等項(xiàng)目，改擴(kuò)建中小學(xué)校27所、公辦幼兒園11所，新增學(xué)位1180個(gè)，全年教育支出6.93億元、同比增長4.88%。深化“教共體”建設(shè)，積極開展“組團(tuán)式”幫扶，深化與鐵一中合作，2023年三江高考成績創(chuàng)歷史新高，一本上線169人，二本上線1016人，均比上年翻一番。在此，特向多年來含辛茹苦、甘為人梯的所有教師、教育工作者以及有關(guān)單位表示衷心的感謝!三是社會(huì)和諧安康。提高醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全縣域“醫(yī)聯(lián)(共)體”管理機(jī)制，做好醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶，完成獨(dú)峒衛(wèi)生院康復(fù)綜合樓、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作，有效提升食品安全治理能力和水平。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防安全、自建房和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，夏季治安打擊整治行動(dòng)、禁毒、反詐、矛盾糾紛調(diào)解等工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)刑事、治安警情“雙下降”的目標(biāo)，全年群眾安全感全市第一、全區(qū)第九，程村派出所被命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”。四是民族工作創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，全力打造桂湘黔環(huán)“三省坡”鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范帶，成功舉辦梅林“二月二”侗族大歌節(jié)、富祿“三月三”花炮節(jié)、“四月八”敬牛節(jié)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全縣各族人民凝聚力和向心力。富祿苗族鄉(xiāng)、高友村分別榮獲第六批“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”稱號(hào)，古宜鎮(zhèn)南站社區(qū)榮獲“廣西壯族自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。
——政府自身建設(shè)更加過硬。始終把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，全力以赴轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，持續(xù)提升政府治理現(xiàn)代化水平。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全力抓好自治區(qū)黨委第八巡視組巡視三江反饋問題整改。深入開展主題教育，大力開展鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展、企業(yè)減負(fù)增效“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“辦實(shí)事解民憂”工作，以發(fā)展實(shí)效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。用心用情用力辦好實(shí)事、為民解憂，十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利竣工。二是推進(jìn)依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政、大道為公，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。踐行全過程人民民主，實(shí)行“日清周結(jié)月銷號(hào)”快速辦結(jié)工作機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案44件，答復(fù)率100%，滿意率98%。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。落實(shí)過“緊日子”要求，堅(jiān)決壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降1.14%，持續(xù)深化清廉三江建設(shè)。
此外，新聞、氣象、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、史志、工會(huì)、宗教、國防動(dòng)員、人防等工作取得新突破，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)呈現(xiàn)新氣象，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和重大考驗(yàn)，我們頂壓前行、主動(dòng)作為，取得來之不易的成績。我們之所以能夠打贏一場又一場硬仗、攻克一道又一道難關(guān)，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于有上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向駐三江部隊(duì)官兵，向消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持三江發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在一些問題和短板，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)源稅源不多;自主創(chuàng)新能力水平不高，高層次科技創(chuàng)新人才緊缺;城市精細(xì)化管理有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，教育、體育、養(yǎng)老托幼等民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期盼仍有差距。對(duì)此，我們將加大工作力度，全力以赴補(bǔ)齊發(fā)展短板，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的攻堅(jiān)之年，做好今年政府工作意義重大。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，按照自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)、市委十三屆九次全會(huì)和自治縣黨委十五屆六次全會(huì)部署，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，推動(dòng)宜居宜業(yè)宜游和美新三江建設(shè)邁出新步伐!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%以上;固定資產(chǎn)投資同比增長10%以上;地方一般公共預(yù)算收入同比增長3%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6%;全體居民人均可支配收入同比增長5%以上。
貫徹總體要求、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，貫徹落實(shí)好自治區(qū)“1+4”和柳州市“3+3”重點(diǎn)工作，圍繞縣委“1+9”重點(diǎn)工作，以產(chǎn)業(yè)為本、就業(yè)為要、創(chuàng)業(yè)為先，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，一仗接著一仗打、一年接著一年干，自信自立、守正創(chuàng)新，真抓實(shí)干、緊抓快干，全力攻堅(jiān)、奮力突破，推動(dòng)三江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
(一)聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。立足和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施脫貧成果鞏固提升行動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)鞏固提升“三保障”及飲水安全成果，密切關(guān)注易返貧致貧人口收支變動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、社會(huì)保障兜底等措施，切實(shí)做好脫貧群眾持續(xù)增收、穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷后續(xù)扶持等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。多渠道促進(jìn)脫貧人口增收，確保全縣農(nóng)村居民收入增速高于全國和全區(qū)平均水平。持續(xù)深化拓展粵桂東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶聯(lián)系等工作。二是著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。借鑒推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng)，完善農(nóng)村生活污水治理體系，加快農(nóng)村地區(qū)垃圾收運(yùn)和處置提升;健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系，優(yōu)化推廣積分制、清單制等有效管理模式;加快數(shù)字鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣鄉(xiāng)村代辦員制度和“一站式服務(wù)”，完善“三力聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，深入開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是全力保障糧食安全。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，做好耕地“進(jìn)出平衡”和恢復(fù)工作，加大撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種力度，確保糧食播種面積只增不減。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，積極發(fā)展豆角、木耳、田螺等螺螄粉原料產(chǎn)業(yè)。選定1—2個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第二輪土地承包到期再延長三十年工作試點(diǎn)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷健全，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“骨骼”更強(qiáng)健。一是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。做好“土、特、產(chǎn)”文章，做優(yōu)“兩茶一木，種稻養(yǎng)魚”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力提升“三江早春茶、敢為天下先”茶葉品牌。加大標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，加快推進(jìn)茶葉優(yōu)質(zhì)品種更新，積極推進(jìn)萬畝茶園基地等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)油茶高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，擴(kuò)大油茶林品種更新改造規(guī)模，聚力打造高產(chǎn)高效示范園、示范點(diǎn)，建設(shè)好三江縣油茶一二三產(chǎn)融合示范園，不斷提升三江茶油區(qū)域公共品牌知名度。大力發(fā)展果蔬和中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。二是做強(qiáng)綠色工業(yè)。重點(diǎn)圍繞“兩茶一木”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和綠色高端家居產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)廣西三江農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、油茶(食品)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“加工商貿(mào)”一體化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，鼓勵(lì)支持入園特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在茶葉、茶油等產(chǎn)品初加工的基礎(chǔ)上，延伸發(fā)展茶多酚、茶飲料、精油等高附加值產(chǎn)品，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8%。三是做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)做好做實(shí)親商助企工作，重點(diǎn)圍繞能源、物流、稅費(fèi)、融資等要素，制定針對(duì)性降本增效政策措施，加快發(fā)展壯大傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，持續(xù)打造提升月也侗寨、月亮街、國際商貿(mào)城等一批商業(yè)街區(qū)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)聚焦民族文化，大力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞“興文化、強(qiáng)旅游、美環(huán)境”使命任務(wù)，實(shí)施文旅融合提速行動(dòng)，推動(dòng)文旅生態(tài)事業(yè)大發(fā)展。一是深挖特色旅游潛能。以程陽八寨國家5A級(jí)旅游景區(qū)為引領(lǐng)，鞏固6個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，全面提升景區(qū)景點(diǎn)“吃住行游購?qiáng)省逼焚|(zhì)和旅游服務(wù)管理水平，進(jìn)一步鍛造“千年侗寨·夢縈三江”金字招牌。加快推進(jìn)文體中心、“萬畝茶園”文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升旅游產(chǎn)品核心競爭力、吸引力。深化“旅游+”融合發(fā)展模式，大力推進(jìn)研學(xué)旅游發(fā)展，結(jié)合“庭院經(jīng)濟(jì)”“傳統(tǒng)古村落”建設(shè)，創(chuàng)建一批富有侗族地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和研學(xué)基地。二是深挖民俗文化潛能。探索民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展路徑，講好三江故事，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游宣傳方式，加大“走出去”力度，辦好“千年侗寨·夢縈三江”文化旅游推介會(huì)暨文化旅游發(fā)展論壇等活動(dòng)。強(qiáng)化科技賦能，打造侗鄉(xiāng)專屬虛擬人，開發(fā)非遺展示、旅游演藝、虛擬旅游場景(元宇宙)等體驗(yàn)式消費(fèi)新空間，打造三江特色文旅IP。加快培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，借鑒淄博、哈爾濱旅游“出圈”經(jīng)驗(yàn)，充分利用三江“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)和豐富的民俗節(jié)慶文化，策劃舉辦好全國“村晚”、三江早春茶文化旅游節(jié)、侗族多耶節(jié)、侗族大歌節(jié)、花炮節(jié)等一系列民俗節(jié)慶活動(dòng)，力爭策劃舉辦國家級(jí)馬拉松、自由搏擊、山地自行車等各類精品體育賽事，引導(dǎo)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)鏈價(jià)值鏈貫通發(fā)展。三是深挖優(yōu)質(zhì)生態(tài)潛能。完善河(湖)長制、林長制、田長制，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目，積極推動(dòng)林溪河水流域EOD項(xiàng)目建設(shè)，全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，開發(fā)森林旅游新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)“旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展，完成牛浪坡高端民宿、三江縣粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園微民宿等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃申報(bào)一批健康養(yǎng)生項(xiàng)目，著力打造高品質(zhì)康養(yǎng)旅游目的地。
(四)聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真踐行人民城市重要理念，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。一是打好城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，加快完成縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，推動(dòng)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，對(duì)檢察院職工宿舍樓、教育局大院、縣直機(jī)關(guān)幼兒園等8個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造提升。二是打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域包裝策劃一批精品重大項(xiàng)目，力爭全年實(shí)施重大項(xiàng)目104個(gè)，總投資464.74億元，年內(nèi)計(jì)劃投資47.32億元。重點(diǎn)推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)(一期)、“一江兩岸”(城市更新)、富安大道延長線、程陽八寨集中供水、三江梅林鄉(xiāng)至從江西山鎮(zhèn)(黔桂界)公路等項(xiàng)目建設(shè)。樹立向海圖強(qiáng)意識(shí)，發(fā)揮“江”優(yōu)勢，做足“水”文章，加快推進(jìn)洋溪水利樞紐、梅林航電樞紐工程、大洲島文化旅游綜合體等項(xiàng)目。三是打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施招商引資一號(hào)工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系招商項(xiàng)目制度，力爭全年完成區(qū)外境內(nèi)到位資金15億元，新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，簽約總金額20億元以上。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦輕工紡織、林業(yè)和高端綠色家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康和文旅體育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與廣西內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)合作，引進(jìn)一批核心企業(yè)和上下游企業(yè)。建立常態(tài)化外出招商機(jī)制，充分發(fā)揮粵桂協(xié)作和定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢，在深圳、廣州、上海等地開展駐點(diǎn)招商。完善“四個(gè)一”工作制度，對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”“一站式”全程服務(wù)。
(五)聚焦驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)“集成式”改革。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，實(shí)施改革發(fā)展深化行動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展添活力、增動(dòng)力。一是強(qiáng)化改革驅(qū)動(dòng)。深化“放管服”改革，完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度，拓寬政務(wù)服務(wù)“全區(qū)通辦”“跨省通辦”“全鏈通辦”等改革覆蓋范圍，加快落實(shí)一批新的“微改革”舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化農(nóng)村綜合改革，完善宅基地管理配套措施，探索閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用有償退出機(jī)制;著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)一體化融合平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)營農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。深化財(cái)稅金融改革，加快推進(jìn)金稅四期建設(shè)。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。二是強(qiáng)化市場驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持簡政放權(quán)，優(yōu)化資金資源資產(chǎn)配置，盤活存量、發(fā)展增量，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善政策體系，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才支撐發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理體制、品牌戰(zhàn)略、組織體系、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)“廣西三江茶葉和油茶研究所”項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)指導(dǎo)科技型中小企業(yè)、高新企業(yè)入庫和培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。完善人才服務(wù)、保障、激勵(lì)全鏈條配套制度，加強(qiáng)與柳州市城市職業(yè)學(xué)院等科研院校的人才戰(zhàn)略合作，多渠道多形式培育和引進(jìn)科技人才。加快園區(qū)深化改革，打造園區(qū)高水平干部隊(duì)伍。
(六)聚焦為民惠民，大力推進(jìn)民生保障和改善工作。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施民生保障提效行動(dòng)，努力讓侗鄉(xiāng)人民生活幸福、人生出彩、夢想成真。一是做實(shí)社會(huì)綜合保障。全面優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。優(yōu)化社會(huì)救助和慈善制度，分層分類做好殘疾人、留守老人和兒童等特殊人群救助工作，兜牢困難群眾基本生活底線。保障婦女兒童合法權(quán)益。深入推進(jìn)“教共體”建設(shè)，深化與同濟(jì)大學(xué)、柳鐵一中等名校聯(lián)建，開展教育提升年“五個(gè)年”活動(dòng)，努力辦好人民滿意教育。完善鞏固醫(yī)聯(lián)(共)體“三江模式”管理機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶措施。推動(dòng)縣婦幼保健院整體遷建項(xiàng)目落地使用。落實(shí)健康中國行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)級(jí)健康縣創(chuàng)建工作，全力保障全縣人民生命健康。二是做實(shí)人民安全保障。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉及毒品等違法犯罪，加強(qiáng)預(yù)防和治理未成年人違法犯罪。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通、建筑施工、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火、村寨消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，力爭成功創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣，確?！吧嗉馍系陌踩?。三是做實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步保障。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)民族宗教政策宣傳力度，謀劃做好“二月二”“三月三”等民族文化節(jié)日活動(dòng)，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)深入人心。積極推動(dòng)桂湘黔環(huán)“三省坡”示范帶建設(shè)，堅(jiān)持以“文化共融”“矛盾共調(diào)”“環(huán)境共建”“產(chǎn)業(yè)共興”為抓手，聚力打造“親情邊界”“和諧邊界”。開展“黔桂線”第五輪界線聯(lián)合檢查，助推平安邊界創(chuàng)建。全力辦好高基、富祿、同樂三個(gè)民族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶工作。
(七)聚焦能力作風(fēng)，大力推進(jìn)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開展“優(yōu)化作風(fēng)提升能力”專題活動(dòng)，進(jìn)一步提升政府治理效能。一是建設(shè)忠誠政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求落實(shí)到政府工作全過程各方面。二是推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持踐行全過程人民民主，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建設(shè)法治三江、法治政府，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法，深入開展“八五”普法，努力使尊法學(xué)法守法用法在三江蔚然成風(fēng)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。推動(dòng)能力大提升，引導(dǎo)干部樹立正確政績觀，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)本領(lǐng)、提高能力。推動(dòng)作風(fēng)大提升，以奮斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機(jī)遇，雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好，樹立敢闖敢拼、奮勇爭先的新氣象。推動(dòng)工作大落實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出實(shí)招、使真勁，推動(dòng)十大為民辦實(shí)事等工作落地見效。四是建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”問題。深化清廉三江建設(shè)，全面加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。持續(xù)樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，以政府緊日子換取群眾好日子。
各位代表!奮斗鑄就輝煌，實(shí)干創(chuàng)造未來!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)宜居宜業(yè)宜游和美新三江建設(shè)邁出新步伐，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出三江貢獻(xiàn)!
參閱資料1
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“四個(gè)不摘”要求：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
2.“短平快”產(chǎn)業(yè)：是指具有一定發(fā)展基礎(chǔ)，稍加扶持就可以促進(jìn)發(fā)展，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，讓老百姓受益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！岸獭敝钢芷诙?，“平”指就地就近，“快”指見效快。
3.農(nóng)村公路“三項(xiàng)工程”：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
4.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間。“三線”是指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
5.農(nóng)村“三資”：是指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
6.拿地即開工：指已基本確定建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段，先行開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(包括確定勘察設(shè)計(jì)單位、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)試樁、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、確定施工監(jiān)理單位和施工現(xiàn)場臨時(shí)水電、特殊工程消防設(shè)計(jì)審查等)，同時(shí)各行政審批部門通過強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃生成和業(yè)務(wù)協(xié)同，同步開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖審查及各行政審批事項(xiàng)的聯(lián)合預(yù)審。
7.一證開工：是指建設(shè)項(xiàng)目在滿足基本施工條件、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，通過豁免或承諾兩種方式，容缺用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格書等材料，直接辦理施工許可證。
8.醫(yī)聯(lián)體：由一所三級(jí)醫(yī)院聯(lián)合本區(qū)域范圍內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成，以滿足群眾就醫(yī)需求，以體現(xiàn)公立醫(yī)院性質(zhì)、職能為基礎(chǔ)，以醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的密切合作為向?qū)?，?shí)現(xiàn)利益共同分享、責(zé)任共同分擔(dān)、事業(yè)共同發(fā)展、技術(shù)共同提高。
9.“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(境)、公務(wù)車購置及運(yùn)行、公務(wù)招待的經(jīng)費(fèi)。
10.“1+4”重點(diǎn)工作：“1”就是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大發(fā)展新動(dòng)能;“4”就是開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，即開展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，開展統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開展深化新時(shí)代興邊富民行動(dòng)、提升邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
11.“3+3”重點(diǎn)工作：即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境攻堅(jiān)“3個(gè)三年行動(dòng)”以及縣域經(jīng)濟(jì)提速、國企改革深化、能力作風(fēng)建設(shè)“3個(gè)年活動(dòng)”，集中力量、集中精力，全力攻堅(jiān)、奮力突破。
12.“1+9”重點(diǎn)工作：“1”就是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即以習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求為統(tǒng)領(lǐng);“9”就是開展“九大提升工程”，即“兩茶一木”提質(zhì)增效、文化旅游體育富民、特色產(chǎn)業(yè)品牌打造、招商營商環(huán)境優(yōu)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提速、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合、農(nóng)村人居環(huán)境改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固、黨建賦能強(qiáng)基鑄魂等“九大提升工程”。
13.浙江“千萬工程”：習(xí)近平總書記任浙江省委書記時(shí)提出的“千村示范、萬村整治”工程。
14.三力聯(lián)調(diào)：是由司法、行政、道德三方面的人力資源組建的鄉(xiāng)村調(diào)解組織。三方力量各有側(cè)重、相互配合，共同重構(gòu)人民調(diào)解(行業(yè)調(diào)解)組織，形成集中統(tǒng)一的聯(lián)調(diào)模式。
15.EOD項(xiàng)目：生態(tài)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向開發(fā)項(xiàng)目。
16.“一十百千”工程：即創(chuàng)建一個(gè)5A級(jí)景區(qū)、十個(gè)4A級(jí)景區(qū)、一百個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、一千個(gè)景觀。
17.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村路。
18.“四個(gè)一”工作制度：一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、 一套方案、一張清單。
19.“一業(yè)一證”改革：指優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
20.教育提升年“五個(gè)年”活動(dòng)：黨的建設(shè)提升年、教育教學(xué)質(zhì)量提升年、教師隊(duì)伍能力提升年、教育效能優(yōu)化提升年、教育保障提升年。
政府信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開
抄送：縣委、縣人大、縣政協(xié)，縣人民法院、縣人民檢察院。
三江侗族自治縣人民政府辦公室 2024年2月18日印發(fā)
