（廣西）2020年桂林市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月2日在桂林市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 李楚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是桂林發(fā)展史上極為重要的一年?！豆鹆质澜缂?jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，桂林發(fā)展在更高水平上成為國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)桂林的關(guān)心厚愛(ài)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)打造世界級(jí)旅游城市的大力支持，具有里程碑意義。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)攬，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中取得了新成績(jī)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中贏得了新主動(dòng)。自治區(qū)黨委劉寧書(shū)記給予桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)新”的充分肯定，高度評(píng)價(jià)桂林打造世界級(jí)旅游城市有新突破，保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水有新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新成效，城市品位、城市形象有新提升，社會(huì)民生有新改善。
初步統(tǒng)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1%，糧食生產(chǎn)再獲豐收，物價(jià)水平總體平穩(wěn)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)感恩奮進(jìn)擔(dān)使命，打造世界級(jí)旅游城市取得重大階段性成效。堅(jiān)持高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，制定《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》總體實(shí)施方案、三年攻堅(jiān)方案、桂林經(jīng)典培育方案，統(tǒng)籌實(shí)施總投資超3200億元的100個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，掀起《規(guī)劃》實(shí)施熱潮。持續(xù)推進(jìn)“一城一都一地一中心”建設(shè)。印象·劉三姐入選全國(guó)旅游演藝精品名錄，龍勝入選全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，永?！叭丁彼L(fēng)景區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。桂林國(guó)際會(huì)展中心新館建成使用，靈渠核心景區(qū)提升、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)、古宋城文化休閑街區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。申報(bào)聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”“李光耀水源榮譽(yù)大獎(jiǎng)”取得積極進(jìn)展。獲得2026年世界運(yùn)河大會(huì)舉辦權(quán)。舉辦2023年桂林藝術(shù)節(jié)，打造了一場(chǎng)全城互動(dòng)、全民共享的文化盛宴?！皟蓵?huì)一節(jié)”常辦常新，草莓音樂(lè)節(jié)、漓江文學(xué)之夜等品牌活動(dòng)精彩紛呈，國(guó)際化、年輕態(tài)城市形象不斷彰顯。世界級(jí)旅游消費(fèi)中心建設(shè)加快推進(jìn)，獲評(píng)中華老字號(hào)3家，舉辦夜消費(fèi)嘉年華、2024跨年主題活動(dòng)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，燃旺城市煙火氣。文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇。深入實(shí)施治理旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)，重拳整治不合理低價(jià)游等頑疾，游客綜合滿意度全區(qū)第一，文旅市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲文旅部通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展立體式、多樣化營(yíng)銷，實(shí)施節(jié)假日優(yōu)惠促銷，新增或恢復(fù)桂林至吉隆坡等國(guó)際航線5條，接待國(guó)內(nèi)游客1.4億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入1713億元，分別增長(zhǎng)55.1%、53.7%，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。桂林航空完成維修體系與運(yùn)行系統(tǒng)自主搭建，通過(guò)民航局復(fù)航審定，已再次翱翔藍(lán)天!
(二)牢記囑托護(hù)生態(tài)，“兩個(gè)保護(hù)”持續(xù)深入。漓江保護(hù)成效突顯。舉辦“4·25漓江保護(hù)日”系列活動(dòng)，在全國(guó)地級(jí)市中首創(chuàng)發(fā)布生態(tài)環(huán)境報(bào)告——《漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。成立桂林山水保護(hù)研究院、“二郎神”民兵分隊(duì)，構(gòu)建起黨政軍警民“五位一體”漓江保護(hù)新格局。數(shù)字漓江5G項(xiàng)目可視化指揮中心建成使用。完成游覽排筏“油改電”1000艘，綠色低碳漓江旅游新模式加快形成?！豆鹆质薪箒y挖濫采砂石土礦產(chǎn)資源規(guī)定》獲批實(shí)施。成功爭(zhēng)取自治區(qū)設(shè)立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金2億元。漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等工程扎實(shí)推進(jìn)，亞行貸款漓江生態(tài)綜合治理示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，城市建成區(qū)漓江支流排污口已消除88個(gè)，拆除9條漓江核心景區(qū)跨江電纜，更好還原山水本色。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率和臭氧濃度改善幅度排全區(qū)前列，地表水環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)前列，啟動(dòng)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，生活垃圾焚燒處理排放指標(biāo)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理率100%。中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改全面落實(shí)。綠色高質(zhì)量發(fā)展成色更足。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作，累計(jì)入庫(kù)EOD項(xiàng)目10個(gè)、居全區(qū)第一。構(gòu)建清潔高效能源體系，新增風(fēng)電裝機(jī)容量16萬(wàn)千瓦，可再生能源占全市發(fā)電總裝機(jī)量比重超八成。推動(dòng)企業(yè)綠色化改造，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、自治區(qū)級(jí)5家，全州工業(yè)集中區(qū)獲評(píng)自治區(qū)綠色工業(yè)園區(qū)。陽(yáng)朔、資源獲批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(三)精準(zhǔn)施策同發(fā)力，“三大振興”齊頭并進(jìn)
產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)增效。全力推進(jìn)工業(yè)振興，實(shí)施“雙百雙新”項(xiàng)目50個(gè)、“千企技改”項(xiàng)目102個(gè)，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目94個(gè)，工業(yè)稅收占全部稅收比重達(dá)31.3%。出臺(tái)加力振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)22條等措施，新增減稅降費(fèi)及退緩稅費(fèi)超23.85億元。產(chǎn)業(yè)集群加快打造，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重持續(xù)提升，七星區(qū)電網(wǎng)輸配電控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。龍頭企業(yè)不斷壯大，力源糧油上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng);燕京漓泉、三金、君泰福獲廣西第一批鏈主型龍頭企業(yè)認(rèn)定，曙光院、科倫制藥、吉福思獲第三批廣西工業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定，數(shù)量均排全區(qū)第二。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，入選全國(guó)工業(yè)母機(jī)企業(yè)清單2家;入選國(guó)家智能制造示范工廠揭榜單位1家、示范場(chǎng)景7個(gè)，數(shù)量全區(qū)第一;認(rèn)定廣西智能工廠示范企業(yè)6家、數(shù)字化車間5家;25家企業(yè)入選廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例、居全區(qū)第一，工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效明顯。君泰福、陽(yáng)天電子等儲(chǔ)能數(shù)字化企業(yè)加快發(fā)展，儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)267.8%。園區(qū)建設(shè)持續(xù)加力，爭(zhēng)取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券14.85億元，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資13.5億元、土地收儲(chǔ)5661畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬(wàn)平方米;臨桂區(qū)獲批設(shè)立廣西首個(gè)縣域自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，我市入選自治區(qū)二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市，平樂(lè)獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。桂林銀行上榜中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。東站冷鏈物流園冷庫(kù)區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。電信、郵政業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)16.9%、23.4%，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)271%，直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)62.8%。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)?？阜€(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.8萬(wàn)畝，一般耕地凈流入7.32萬(wàn)畝，糧食播種面積四連增、居全區(qū)第二。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)優(yōu)水果品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)，抓好5個(gè)廣西中藥材基地示范縣建設(shè)，水果、蔬菜、畜禽、中藥材產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。新造林12.8萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)975萬(wàn)畝。持續(xù)打造農(nóng)業(yè)品牌，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品認(rèn)證83個(gè)。新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社12家、四星級(jí)以上廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)9家。永?？h農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)升格為國(guó)家級(jí)，陽(yáng)朔獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，灌陽(yáng)成為國(guó)家綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目推進(jìn)縣，3鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。成功舉辦第二屆南方花卉苗木交易會(huì)暨第四屆廣西花卉苗木交易會(huì)、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，桂品入灣和“數(shù)字供銷”建設(shè)成效顯著。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。新建改建農(nóng)村公路1850公里，新增746個(gè)村屯通硬化路，陽(yáng)朔獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。完成88個(gè)行政村環(huán)境整治、138個(gè)行政村生活污水治理，98.1%的行政村建成生活垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。完成興安等3縣全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，靈川獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，資源大莊田村獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)行政村5G全覆蓋。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。累計(jì)投入財(cái)政銜接補(bǔ)助資金18.22億元，新增小額信貸6.87億元，投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金3.35億元，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.1%、高于全區(qū)0.6個(gè)百分點(diǎn)，1735名監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。全州毛竹山村被評(píng)為全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果村級(jí)實(shí)踐交流基地。
科教振興成效顯著。建立科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，財(cái)政科技支出增長(zhǎng)3.7%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)23%。國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別新增7家、23家。新增國(guó)家級(jí)專精特新中小企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)24家、占全區(qū)23.7%、排全區(qū)第一。獲評(píng)廣西制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)30家、占全區(qū)28%、居全區(qū)首位。新認(rèn)定廣西瞪羚企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)150家，獲廣西優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)數(shù)量全區(qū)第一，上榜廣西百?gòu)?qiáng)高新技術(shù)企業(yè)20家、居全區(qū)第二。創(chuàng)新建立“四張清單”，轉(zhuǎn)化科技成果234項(xiàng)。實(shí)施自治區(qū)層面重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目71項(xiàng)，獲廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)44項(xiàng)、創(chuàng)近10年新高，全國(guó)首臺(tái)真三軸六面頂液壓機(jī)在桂林誕生，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白;桂林造民航大飛機(jī)輪胎首次裝配波音飛機(jī)，打破國(guó)外壟斷局面。成功舉辦2023中國(guó)—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國(guó)際論壇。我市躋身全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)。
(四)以人為本提品質(zhì)，城市品位品相穩(wěn)步提升。我市獲中國(guó)人居環(huán)境綜合獎(jiǎng)。城市有機(jī)更新深入實(shí)施。凈瓶山橋拆除重建等暢通緩堵工程穩(wěn)步推進(jìn)，老城景區(qū)連線改造提升等工程有序?qū)嵤?。建成街巷小公園7個(gè)、水系公園3個(gè)，秀峰荷韻生態(tài)體育公園開(kāi)園。改造老舊小區(qū)259個(gè)、背街小巷374條，盤活市區(qū)“爛尾”樓盤8個(gè)。海綿城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，相思江防洪排澇提升等工程加快建設(shè)，西城水廠投入使用，都督山等一批示范項(xiàng)目完工，消除內(nèi)澇積水段40處。城市治理效能持續(xù)提升，積極推進(jìn)城市管理“1+2+N”試點(diǎn)改革，持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，通過(guò)新一輪國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，第七批11個(gè)新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)，國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作持續(xù)推進(jìn)，恭城列入全國(guó)首批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單，1鎮(zhèn)7村入選第四批廣西歷史文化名鎮(zhèn)名村。
(五)挖潛擴(kuò)量促投資，項(xiàng)目建設(shè)提速增效。開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備三年行動(dòng)，新增謀劃項(xiàng)目1078個(gè)，13個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目庫(kù)。要素保障有力有效。搶抓國(guó)家增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債政策利好，獲得資金超38億元、占全區(qū)近五分之一;爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金8.09億元，新增政府專項(xiàng)債券44.48億元。新增建設(shè)用地指標(biāo)2284公頃、用林指標(biāo)1948公頃，完成工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓590畝。重大項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)形見(jiàn)效，新開(kāi)工306個(gè)，竣工105個(gè)。貴廣高鐵提質(zhì)改造工程完工，桂林至柳州改擴(kuò)建工程、龍勝芙蓉至縣城段、新圩北至灌陽(yáng)段等高速建成通車。桂江航道工程開(kāi)工建設(shè)，上桂峽水庫(kù)擴(kuò)容工程加快實(shí)施。招商引資力度持續(xù)加大。大力開(kāi)展“一把手”招商、駐點(diǎn)招商，舉辦打造桂林世界級(jí)旅游城市產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)等活動(dòng)，新簽項(xiàng)目投資總額居全區(qū)第二，到位資金總量和增速均排全區(qū)第三。臨桂區(qū)入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。
(六)千方百計(jì)激活力，改革開(kāi)放全面深化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。十大領(lǐng)域51項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)順利實(shí)施。深化國(guó)資國(guó)企改革，有序推動(dòng)國(guó)有滑石產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)整合。旅游產(chǎn)業(yè)用地改革入選地方全面深化改革典型案例。全面實(shí)行零基預(yù)算改革，一般性支出壓減19.3%。桂林銀行建立“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“桂林模式”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面承接自治區(qū)下放審批權(quán)限15項(xiàng)。項(xiàng)目審批在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建成運(yùn)行，在全區(qū)各市率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批“全程掌上監(jiān)管”。推行不動(dòng)產(chǎn)登記帶押過(guò)戶、鄉(xiāng)村“足不出戶辦審批”等便民服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可全程網(wǎng)辦率達(dá)98%。不動(dòng)產(chǎn)登記助力企業(yè)辦理抵押融資308.8億元。強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，投放支農(nóng)支小再貸款194億元、居全區(qū)第一，投放“桂惠貸”176.87億元、“桂惠擔(dān)”24.2億元，降低融資成本3.72億元。清償拖欠中小企業(yè)賬款2.19億元。開(kāi)放合作水平不斷提升。持續(xù)加大與歐盟、中東、東盟等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)施全面對(duì)接服務(wù)RCEP行動(dòng)。新設(shè)外資企業(yè)52家，實(shí)際利用外資4692萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.7%。
(七)多措并舉惠民生，人民生活持續(xù)改善。民生支出389.04億元，占一般公共預(yù)算支出80%左右，自治區(qū)和市本級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.0%、7.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.6%以內(nèi)，入選國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目城市。社會(huì)保障持續(xù)穩(wěn)固。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上。發(fā)放城鄉(xiāng)低保戶、特困人員救助金10.03億元，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼近億元。備案托育機(jī)構(gòu)數(shù)量全區(qū)第一，入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)。建設(shè)保障性租賃住房1.5萬(wàn)余套，棚戶區(qū)改造新開(kāi)工610套，11個(gè)保交樓項(xiàng)目建成交付9684套，交付率80.1%，提前完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。社會(huì)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新建學(xué)校16所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，新增自治區(qū)示范性普通高中4所，普惠幼兒園覆蓋率達(dá)93.1%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。健康桂林建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，緊密型縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，獲批自治區(qū)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，藥品和醫(yī)用耗材集采為群眾就醫(yī)減負(fù)5.18億元，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，首獲中國(guó)攝影金像獎(jiǎng)，桂劇《燕歌行》榮獲廣西“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，新增自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家、文化雙創(chuàng)示范企業(yè)3家。承辦、舉辦環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽(桂林站)、學(xué)青會(huì)、桂林馬拉松等重大體育賽事60余項(xiàng)。
(八)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定。成功應(yīng)對(duì)“5·22”特大暴雨，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡，未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。扎實(shí)推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，獲得再融資債券213.34億元，有效緩釋到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕付息壓力。深化市與城區(qū)財(cái)政體制改革，兜實(shí)基層“三保”底線。開(kāi)展防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)集中攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“三率”達(dá)標(biāo)出列。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展12條政策措施。深化打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“夏季行動(dòng)”成效顯著，群眾安全感調(diào)查結(jié)果居全區(qū)第二，被評(píng)為建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)市。全力化解中央交辦信訪積案和涉法涉訴信訪突出問(wèn)題，信訪年度綜合考評(píng)保持全區(qū)第一。持續(xù)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)“六大基地”建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面不斷鞏固。
(九)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)有效加強(qiáng)。深入開(kāi)展主題教育。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，解決了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題。推進(jìn)法治政府建設(shè)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)2項(xiàng)。全面實(shí)施“八五”普法。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，市人大代表建議、政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量辦復(fù)。全面提升政府效能。完善市政府工作規(guī)則等制度，入選行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立合作機(jī)制國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。全力推進(jìn)清廉政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。樹(shù)牢政府“過(guò)緊日子”思想，“三公兩費(fèi)”下降17.1%。
過(guò)去一年，全民國(guó)防教育和雙擁共建工作深入開(kāi)展，榮獲自治區(qū)“雙擁模范城”十一連冠。僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、供銷、地方志、接待、決策咨詢、社會(huì)科學(xué)等工作取得新進(jìn)展，中直、區(qū)直駐桂林單位為我市發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!點(diǎn)點(diǎn)星火，匯聚成炬!過(guò)去的一年，全市上下以領(lǐng)袖囑托統(tǒng)攬全局，以感恩之心砥礪前行，以改革創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)能，以優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力，用辛勤汗水和全情付出，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)能解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，廣大干部群眾精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)、眼界胸懷更加開(kāi)闊、干事創(chuàng)業(yè)激情更加飽滿，讓我們朝夕生活、滿心熱愛(ài)的城市不斷迸發(fā)出新的活力!
成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和自治區(qū)駐桂林單位，向駐桂林人民解放軍、武警官兵和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持桂林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，桂林發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍需拼搏奮進(jìn);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐不足，工業(yè)振興仍需持續(xù)發(fā)力;防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，財(cái)政收支矛盾突出，基層“三?！眽毫θ匀惠^大;部門協(xié)同不夠，行政效能有待提升，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們一定正視問(wèn)題、迎難而上，盡心竭力履行職責(zé)、干好工作，決不辜負(fù)全市人民期待!
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)施《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的開(kāi)局之年。做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)精神，按照市委六屆六次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，圍繞《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，下好先手棋，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化桂林篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，不低于自治區(qū)增速，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，糧食產(chǎn)量只增不減。
各位代表!打造世界級(jí)旅游城市，是習(xí)近平總書(shū)記賦予桂林的重大使命，是桂林高質(zhì)量發(fā)展之路。做好今年政府工作，必須牢牢把握這一統(tǒng)攬，高標(biāo)準(zhǔn)抓好《規(guī)劃》落地實(shí)施。要按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”總體思路，圍繞“一城一都一地一中心”主要目標(biāo)，構(gòu)建具有國(guó)際影響力的桂林旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力營(yíng)造宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游良好環(huán)境，加快塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面提升城市發(fā)展能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在工作安排上，要以落實(shí)《規(guī)劃》第一階段目標(biāo)為重點(diǎn)，推進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，做好近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃銜接，動(dòng)態(tài)梳理策劃一批重大政策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)層面支持，加快建設(shè)“四大名城”，努力打造山水清新之地、文化曼妙之地、居游共享之地、美譽(yù)品牌之地，更好向世界展現(xiàn)桂林山水之秀、之奇、之美。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
(一)擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)保護(hù)”使命，在建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)名城上奮力突破。始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“明鏡可拭不可琢”，化“人為”為“天造”，當(dāng)好保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水的“二郎神”，不斷增強(qiáng)桂林山水的吸引力和美譽(yù)度。
持續(xù)呵護(hù)漓江美麗顏值。健全漓江生態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)發(fā)布《漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。打好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，建成數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護(hù)利用綜合平臺(tái)，推動(dòng)桂林漓江生態(tài)文化數(shù)字中心前期工作。深入開(kāi)展“治亂、治水、治景”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)跨江線纜遷改和通訊桿塔景觀提升，加快漓江洲島生態(tài)搬遷、漓江城市段支流水系公園建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)漓江排筏和小型游船“油改電”，守護(hù)漓江碧水清波。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.4%以上。統(tǒng)籌做好“三水”共治，確保地表水環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列。加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展土壤源頭管控行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，推進(jìn)會(huì)仙等5個(gè)國(guó)家濕地公園建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保育，完成營(yíng)造林10萬(wàn)畝以上。全面落實(shí)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全力申報(bào)聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)碳匯、巖溶碳匯交易試點(diǎn)。加快制定生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)類項(xiàng)目策劃和實(shí)踐。推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。
各位代表!良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要把生態(tài)為民理念融入城市血脈，向陽(yáng)而生、向綠而行，讓大美桂林更加可觸可感可享!
(二)致力促進(jìn)居游共享，在建設(shè)品質(zhì)生活名城和山水旅游名城上奮力突破。堅(jiān)持山水城市理念，提升城市格調(diào)品位，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，構(gòu)建山水人城融為一體的城市格局、主客共享的高品質(zhì)生活空間。
加快提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌新老城區(qū)建設(shè)風(fēng)格，構(gòu)建“一磚一瓦都入景、一街一道均成文”景觀格局。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，探索中心城區(qū)建設(shè)用地帶設(shè)計(jì)方案出讓。積極申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。建成凈瓶山橋、漓東醫(yī)療中心片區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目，加快沙塘大道二期等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)良豐河及古桂柳運(yùn)河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程等項(xiàng)目;進(jìn)一步消除城區(qū)積水點(diǎn)，推進(jìn)城市內(nèi)澇防治與應(yīng)急處理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。持續(xù)推動(dòng)城市管理綜合行政執(zhí)法體制、市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化及燃?xì)夤芾淼雀母?。推進(jìn)城市生活垃圾分類，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。優(yōu)化城市智慧化管理平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提升城市生活品質(zhì)。分批推進(jìn)街區(qū)改造提升試點(diǎn)，改造老舊小區(qū)191個(gè)、背街小巷319條，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城中村改造項(xiàng)目。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)保障性租賃住房5042套，滿足新市民、青年人的住房需求，讓他們放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗!
全力推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)提檔升級(jí)。打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品。推動(dòng)漓江和遇龍河對(duì)照世界一流標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)、靈渠和龍脊梯田創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建雁山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、象山國(guó)家全域旅游示范區(qū)、興安國(guó)家歷史文化名城，建成古宋城文化休閑街區(qū)(一期)等重大項(xiàng)目，推進(jìn)世界級(jí)古運(yùn)河戶外營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。推出詩(shī)意棲居休閑康養(yǎng)之旅等八條主題旅游線路，積極發(fā)展醫(yī)美康養(yǎng)、文創(chuàng)集市、數(shù)字游民等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“漓江美谷”醫(yī)旅美融合發(fā)展示范區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字漓江、象山·兩江四湖景區(qū)等一批智慧旅游沉浸式體驗(yàn)空間，打造一批現(xiàn)象級(jí)旅游產(chǎn)品。實(shí)施“旅游煥新”工程。謀劃一批文旅重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)象山景區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)帶擴(kuò)圈增量。加快推進(jìn)旅游交通一體化提升等項(xiàng)目，圍繞市內(nèi)主要景區(qū)景點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)等開(kāi)通陸上、水上巴士，優(yōu)化交通接駁。推進(jìn)全域旅游中英文標(biāo)識(shí)改造工程，完成桂林站電梯改造，完善陽(yáng)朔旅游集散中心、漓江沿岸休閑綠道、景區(qū)景點(diǎn)周邊停車場(chǎng)等配套設(shè)施。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)實(shí)施治理旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展旅行社信用等級(jí)評(píng)價(jià)，打造誠(chéng)信旅游品牌。優(yōu)化游客入境、購(gòu)物離境退稅、外幣兌換等服務(wù)，積極爭(zhēng)取新一批進(jìn)境免稅店、出境免稅店及進(jìn)口商品折扣店落地建設(shè)。提升旅游品牌影響力。持續(xù)辦好“兩會(huì)一節(jié)”等活動(dòng);推進(jìn)第一批桂林經(jīng)典提檔升級(jí)，加快培育桂林藝術(shù)節(jié)等第二批桂林經(jīng)典。深化新媒體營(yíng)銷，培育一批善講“桂林故事”的文化大家、宣傳大使、推廣“大咖”。盡快推動(dòng)開(kāi)通洲際航線，實(shí)施“引歐來(lái)桂”洲際客源恢復(fù)計(jì)劃，鞏固拓展文旅復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，打造體現(xiàn)桂林特色和優(yōu)勢(shì)、具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，為世界級(jí)旅游城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”四篇文章，推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目40個(gè)以上、“千企技改”項(xiàng)目80個(gè)以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量工程。持續(xù)提升四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全力保障領(lǐng)益智造等企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，推進(jìn)賽爾康消費(fèi)電子等項(xiàng)目建設(shè)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。加快臨桂區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、資源縣粵桂協(xié)作生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。培育壯大七星區(qū)電網(wǎng)輸配電控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)作為科技智能護(hù)理機(jī)器人等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)曙光院民航大飛機(jī)輪胎等項(xiàng)目，先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元。加快荔浦保聯(lián)米粉產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快君泰福儲(chǔ)能產(chǎn)品擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，支持陽(yáng)天電子等龍頭企業(yè)發(fā)展，支持恒保公司打造防核輻射用品研發(fā)基地，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)20家以上。推進(jìn)有色金屬、非金屬礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，力爭(zhēng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。建立優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育庫(kù)，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，支持深科技等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，培育產(chǎn)值超百億元制造業(yè)企業(yè)1家、超30億元企業(yè)2家，新增自治區(qū)級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)15家，新增入規(guī)企業(yè)65家以上。實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)賦能增效工程。力爭(zhēng)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資12億元、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。扎實(shí)開(kāi)展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)，理順園區(qū)管理體制機(jī)制。打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到月月有項(xiàng)目開(kāi)竣工。推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)加快打造千億元園區(qū)，高鐵園加快打造五百億元園區(qū)。支持臨桂高新區(qū)加快發(fā)展壯大，各縣域工業(yè)園區(qū)立足優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)定位，形成特色化、差異化發(fā)展格局。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)換擋提速。打好服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。提升餐飲、住宿、家政、托幼、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，積極培育個(gè)性化定制化服務(wù)業(yè)態(tài)。聚力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取桂林列入商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐名單，加快推進(jìn)東站冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè)，做好中通智慧物流產(chǎn)業(yè)園前期工作，推動(dòng)桂林儲(chǔ)運(yùn)物流園創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。引育設(shè)計(jì)咨詢、平臺(tái)服務(wù)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，提升軟件和信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。完善臨桂區(qū)、七星區(qū)兩大會(huì)展核心區(qū)配套設(shè)施，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。著力培育現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，新認(rèn)定一批市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展4個(gè)國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，積極推進(jìn)廣西粉用稻米國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)壯大特色水果等六大百億元產(chǎn)業(yè)集群，加快打造荔浦芋、砂糖橘、羅漢果等全產(chǎn)業(yè)鏈，培育陽(yáng)朔金桔、恭城月柿等一批區(qū)域公用品牌。加快打造林業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，力爭(zhēng)花卉苗木種植面積60萬(wàn)畝以上。打好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新建擴(kuò)建牛羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家以上，各縣(市、區(qū))分別引進(jìn)2個(gè)規(guī)模以上現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快糧食烘干及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育提升專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場(chǎng)60戶。貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個(gè)以上。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬(wàn)”工程，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際線纜數(shù)字化升級(jí)與應(yīng)用、優(yōu)利特供應(yīng)鏈協(xié)同與制造能力提升等50項(xiàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)新培育智能工廠、數(shù)字化車間各3家以上。
(四)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展上奮力突破。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，形成世界級(jí)旅游城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，加大撂荒耕地利用和棄管果園退果還糧力度，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.7萬(wàn)畝，確保糧食播種面積、產(chǎn)量只增不減。有效穩(wěn)定生豬大縣、骨干養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)能，大力發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保肉類、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)農(nóng)民增收。深化促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)凈收入比重。擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，強(qiáng)化技能提升，鼓勵(lì)符合條件的就業(yè)幫扶車間轉(zhuǎn)型升級(jí)為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，增加工資性收入。全面落實(shí)兜底保障政策，穩(wěn)步提升轉(zhuǎn)移性收入。用活鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)，挖掘財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)潛力。深化拓展粵桂協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快縣城主城區(qū)改造提升，實(shí)施交通、能源、園林綠化等補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，提升縣城宜居、韌性、智慧水平。持續(xù)培育第二批自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)，完成第七批新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“一縣一策”，壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))培育1個(gè)主導(dǎo)園區(qū)、打造1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)一批廣西縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展賽道試點(diǎn)縣。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平。深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，推進(jìn)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自來(lái)水普及率，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)短板。加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落和特色民居保護(hù)修繕。深化鄉(xiāng)村治理，擴(kuò)大積分制、清單制等治理運(yùn)用覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力讓鄉(xiāng)村“面子”更靚、“里子”更實(shí)。
(五)著力推進(jìn)科教振興，在建設(shè)創(chuàng)新型城市上奮力突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度辦教育、興科技、育人才，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研資用”深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)世界級(jí)旅游城市創(chuàng)新動(dòng)力。
強(qiáng)化教育支撐。推進(jìn)區(qū)域教育一體化改革，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展，完善職業(yè)教育體系。加大投入力度，增加學(xué)位1.35萬(wàn)個(gè)。打造桂林文化旅游市域產(chǎn)教聯(lián)合體，申創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。引入優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)國(guó)際化人才。深化校地合作，加快推進(jìn)桂林醫(yī)學(xué)院更名、桂林師專升本、桂林學(xué)院二期建設(shè)等工作，推進(jìn)校地資源互通、共建共享。
強(qiáng)化科技支撐。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。完善科技創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育體系，推動(dòng)重組省部共建藥用資源化學(xué)與藥物分子工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)桂林電子科技大學(xué)與華大九天共建EDA算力平臺(tái)，爭(zhēng)取EDA研發(fā)中心盡快落地建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)12家以上，開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體和科技創(chuàng)新中心認(rèn)定，支持特色產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)新高地。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。培育創(chuàng)新主體。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃，開(kāi)展科技服務(wù)“百企大走訪”行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，企業(yè)牽頭承擔(dān)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目比例提高到80%以上，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)50項(xiàng)以上、關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用10項(xiàng)以上。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所“結(jié)對(duì)子”，加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加快推進(jìn)科技管理體制改革，加大財(cái)政支持力度，確保市本級(jí)和縣(市、區(qū))每年安排的科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重分別不低于百分之二、百分之一，科技專項(xiàng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大激勵(lì)力度，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)設(shè)立科技創(chuàng)新與人才投資基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)支持計(jì)劃。
強(qiáng)化人才支撐。制定科創(chuàng)人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施引才育才“五大工程”，創(chuàng)新“人才+項(xiàng)目+基地”培養(yǎng)模式，設(shè)立“杰出科技人才培育計(jì)劃專項(xiàng)”“青年創(chuàng)新人才科研專項(xiàng)”，培養(yǎng)一批扎根桂林、富有活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。持續(xù)開(kāi)展“科技強(qiáng)企·人才支撐”等活動(dòng)，支持高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，推進(jìn)高技能人才“訂單式”培養(yǎng)。加大對(duì)駐桂林高校、科研機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)支持力度，“帶土移植”“厚土培植”引育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，打造人才高地。
(六)努力穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上奮力突破。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向上提供有力支撐，夯實(shí)世界級(jí)旅游城市的發(fā)展后勁。
實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng)。加快廣西區(qū)域消費(fèi)中心試點(diǎn)城市建設(shè)，辦好“千萬(wàn)聚惠 龍重登場(chǎng)”年貨節(jié)、民俗節(jié)慶等主題活動(dòng)，形成“縣縣精彩有特色、月月周周有活動(dòng)”濃厚氛圍;落實(shí)家電以舊換新、綠色家電家居建材促銷等政策，開(kāi)展城市禮品、名特優(yōu)產(chǎn)品遴選推介活動(dòng)。有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售、直播電商等業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西電子商務(wù)示范。豐富世界知名消費(fèi)載體，引進(jìn)和培育高端商業(yè)主體，加快推進(jìn)臨桂中央商務(wù)區(qū)、陽(yáng)朔國(guó)際旅游消費(fèi)中心體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好中國(guó)—東盟旅游商品交易基地前期工作，打造一刻鐘便民生活圈。拓展高品質(zhì)消費(fèi)空間，引進(jìn)一批知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，創(chuàng)新發(fā)展桂林“老字號(hào)”。加快培育桂菜、桂酒等品牌，促進(jìn)桂林米粉、恭城油茶等“嗦粉經(jīng)濟(jì)”“茶飲產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐企，培育申創(chuàng)“世界美食之都”。打造文武巷等一批休閑街區(qū)，創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景模式，形成更多消費(fèi)“新夜態(tài)”。開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、便利消費(fèi)。
實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，統(tǒng)籌推進(jìn)總投資5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目700個(gè)以上。開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備三年行動(dòng)，加大溝通銜接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)盤子，力爭(zhēng)新謀劃項(xiàng)目1000個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，持續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，落實(shí)“縣區(qū)吹哨，部門報(bào)到”協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全鏈條跟蹤、全過(guò)程協(xié)調(diào)、全周期服務(wù)，保障項(xiàng)目能落地、早開(kāi)工、快建設(shè)、速投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，統(tǒng)籌做好新增用地指標(biāo)爭(zhēng)取、閑置工業(yè)用地整治等工作，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開(kāi)工”，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券等資金支持，真正做到要素跟著項(xiàng)目走、資源圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)和全國(guó)性綜合交通樞紐城市建設(shè)，加快建設(shè)桂林至鐘山等13條高速公路，建成灌陽(yáng)至平樂(lè)高速、省道202陽(yáng)朔至平樂(lè)等公路。打好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)塘水庫(kù)，加快推進(jìn)相思江防洪排澇提升、上桂峽水庫(kù)擴(kuò)容等工程，做好桂林水資源配置提升工程前期工作。開(kāi)工灌陽(yáng)抽水蓄能電站主體工程，加快23個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家“千兆城市”建設(shè)，新建5G基站1500個(gè)以上，完成自治區(qū)下達(dá)充電樁建設(shè)任務(wù)。
實(shí)施招商引資突破年行動(dòng)。繼續(xù)抓好招商引資“一把手”工程，聚焦大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域，開(kāi)展常態(tài)化駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班招商，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目投資完成增長(zhǎng)10%左右。打好招商引資項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保月月有招商項(xiàng)目落地。突出強(qiáng)優(yōu)企業(yè)招引，力爭(zhēng)新簽“四類500強(qiáng)”、獨(dú)角獸、瞪羚及專精特新等企業(yè)40家以上，引進(jìn)1—2個(gè)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目。
實(shí)施外貿(mào)擴(kuò)量創(chuàng)新行動(dòng)。推進(jìn)“千企開(kāi)拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程，建成桂林荔浦保稅物流中心(B型)，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)申創(chuàng)綜合保稅區(qū)，持續(xù)培育和引進(jìn)外向型實(shí)體企業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)械、汽車、電子信息等優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)份額。加快申報(bào)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
(七)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上奮力突破。堅(jiān)持用改革解難題、以開(kāi)放促發(fā)展，打造一流營(yíng)商環(huán)境，煥發(fā)世界級(jí)旅游城市活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善國(guó)資監(jiān)管體制。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，抓好財(cái)源建設(shè)。做好金融“五篇大文章”，推動(dòng)華諾威藥業(yè)申報(bào)上市，支持桂林銀行打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿銀行，大力發(fā)展普惠性金融，力爭(zhēng)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額超20億元。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、農(nóng)村承包地改革、農(nóng)村宅基地改革和管理。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)落細(xì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善政策直達(dá)快享機(jī)制，提高助企惠企政策精準(zhǔn)度和有效性。建立“政銀企?！本珳?zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)動(dòng)化解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。構(gòu)建親清政商關(guān)系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平競(jìng)爭(zhēng)、降本增效等方面的困難，讓廣大企業(yè)家和從業(yè)者在桂林放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活!
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化條例立法。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”“智能辦”轉(zhuǎn)變。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，跨部門聯(lián)合抽查率達(dá)35%以上，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)各部門在工作中要少找不能辦的依據(jù)，多想可以辦的辦法，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好!
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。全方位參與“一帶一路”、中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)，全面對(duì)接服務(wù)RCEP。全力參與廣西打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，積極融入西部陸海新通道、向海圖強(qiáng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，持續(xù)推進(jìn)蘇橋無(wú)水港建設(shè)，提升“通江達(dá)?！蹦芰?。深化與國(guó)際國(guó)內(nèi)友城交流，加強(qiáng)與北京西城區(qū)、深圳南山區(qū)合作，不斷擴(kuò)大我們的“朋友圈”。
(八)全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化上奮力突破。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為世界級(jí)旅游城市建設(shè)營(yíng)造良好安全環(huán)境。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。妥善處置和化解地方債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量;增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，兜實(shí)基層“三?！钡拙€。加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性有息債務(wù)化解，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。優(yōu)化調(diào)控措施，落實(shí)保交樓各項(xiàng)工作，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強(qiáng)安全防范工作。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開(kāi)展重大安全隱患排查，全力防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急保障中心、綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決防范重特大事故和敏感事故發(fā)生。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
提升社會(huì)治理效能。持續(xù)推進(jìn)平安桂林、法治桂林建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪體制機(jī)制改革，完善基層社會(huì)治理模式。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，群眾安全感指數(shù)保持全區(qū)第一方陣。
大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。完善國(guó)防動(dòng)員體系，提升退役軍人服務(wù)保障水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
爭(zhēng)創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，力爭(zhēng)所有縣(市、區(qū))創(chuàng)成自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，打造全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典范城市。
(九)聚力保障和改善民生，在推動(dòng)共同富裕上奮力突破。民生工作一頭連著發(fā)展大局，一頭連著萬(wàn)家燈火。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行、久久為功，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深入實(shí)施國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，提高智慧化就業(yè)服務(wù)水平，健全高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)保障機(jī)制，穩(wěn)定政策性崗位招錄規(guī)模，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次以上，新增高技能人才1000人以上，辦好第三屆廣西職業(yè)技能大賽。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施高質(zhì)量全民參保計(jì)劃，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%以上。繼續(xù)完善低保、特困、臨時(shí)救助等保障機(jī)制，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼覆蓋率98%以上，完成特殊困難老年人家庭適老化改造2000戶以上，落實(shí)落細(xì)三孩生育配套支持措施，創(chuàng)建青年發(fā)展型、兒童友好型城市，建設(shè)全齡友好型城市。
提升公共服務(wù)水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)利用，加快桂林考古博物館等工程建設(shè)，謀劃開(kāi)展中國(guó)旅游博物館前期工作，辦好靈渠國(guó)際論壇、推進(jìn)靈渠申遺，提升長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)項(xiàng)目品質(zhì)，辦好紀(jì)念湘江戰(zhàn)役90周年、西南劇展80周年等系列活動(dòng)，推動(dòng)廣西省立藝術(shù)館等劇場(chǎng)駐場(chǎng)展演活動(dòng)常態(tài)化;推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)、桂派戲曲文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“漓江之聲”“周末大家樂(lè)”等公共文化品牌，布局一批小而美的新型公共文化空間。持續(xù)推進(jìn)健康桂林建設(shè)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院臨桂院區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，桂醫(yī)附院漓東院區(qū)竣工投入使用，統(tǒng)籌推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院城北院區(qū)、南溪山醫(yī)院雁山院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革示范項(xiàng)目建設(shè)，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”，實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，完善疾病預(yù)防控制體系。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。辦好桂林馬拉松、廣西萬(wàn)村籃球賽總決賽、廣西“壯族三月三·民族體育炫”等賽事活動(dòng)，承辦中國(guó)城市青少年籃球聯(lián)賽，推進(jìn)疊彩濱江等6個(gè)大型體育公園建設(shè)，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣。
籌措資金實(shí)施社保、就業(yè)、健康等十大為民辦實(shí)事工程。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開(kāi)展工作，繼續(xù)做好社會(huì)福利、慈善、社工、志愿服務(wù)、法律援助等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。
各位代表!人民政府為人民。我們一定把人民群眾的“急難愁盼”放在心上，盡力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、家長(zhǎng)里短的關(guān)鍵小事，讓人民群眾的生活更有品質(zhì)、更加美好!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，切實(shí)提升政府治理效能，提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府以及市委工作要求，做到條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
解放思想求突破。面對(duì)打造世界級(jí)旅游城市這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇，我們要有善于破題之舉、勇于破局之心、敢于破壁之勢(shì)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，著力破除精神懈怠傾向，著力破除傳統(tǒng)路徑依賴，著力破除體制機(jī)制障礙，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的制度機(jī)制，激蕩“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的時(shí)代最強(qiáng)音。
真抓實(shí)干提效能。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)改革，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府工作效率。我們要走出舒適區(qū)、迎接新挑戰(zhàn)，解決部分干部節(jié)奏慢半拍、落實(shí)打折扣的問(wèn)題。始終把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的特征和最本質(zhì)的要求，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
依法行政強(qiáng)根基。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，不斷提高政府工作透明度。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
廉潔自律守底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，有效防范關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓廉潔用權(quán)、干凈干事、甘于奉獻(xiàn)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，使命在肩惟奮斗，星光不負(fù)趕路人!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行，加快打造世界級(jí)旅游城市，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化桂林篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
