（廣西）2024年桂林市荔浦市人民政府政府工作報(bào)告
——2024年2月28日在荔浦市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
荔浦市人民政府市長 唐雙喜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)常態(tài)化的第一年。在桂林市委、市政府和荔浦市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重考驗(yàn)，全市各族人民牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中推進(jìn)，持續(xù)修復(fù)。受外部市場環(huán)境變化、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)大幅下降、固定資產(chǎn)投資下滑等多方面因素影響，經(jīng)濟(jì)增長新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化不夠，防風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，荔浦市2023年完成地區(qū)生產(chǎn)總值163.02億元，同比下降2.6%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.7%、6.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，全市規(guī)上企業(yè)達(dá)84家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)位列桂林市各縣(市、區(qū))第一。強(qiáng)化衣架家居產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，衣架家居規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)34家，成功創(chuàng)建自治區(qū)級“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”[1]，裕祥公司獲評自治區(qū)龍頭企業(yè)稱號。煥發(fā)食品藥品產(chǎn)業(yè)活力，獲“廣西食品安全示范縣(市)”稱號，詩宇電子、豐潤萊公司獲評自治區(qū)“專精特新”[2]中小企業(yè);荔浦保聯(lián)預(yù)制菜生產(chǎn)線項(xiàng)目、保聯(lián)米粉產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目順利投產(chǎn)，作為桂林市3個(gè)代表性項(xiàng)目之一，在全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)集中開工暨園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上作專題推介。光電科技產(chǎn)業(yè)不斷壯大，入駐企業(yè)超30家，規(guī)模企業(yè)達(dá)15家，部分骨干企業(yè)規(guī)模數(shù)量實(shí)現(xiàn)了雙增長，產(chǎn)品類型實(shí)現(xiàn)了新突破，智熠等補(bǔ)鏈企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，恒鑫隆、鎂泰等企業(yè)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，PCB、FPC、光電新材料產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
園區(qū)承載能力提升。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，凈增標(biāo)準(zhǔn)廠房13萬平方米，超額完成上級下達(dá)任務(wù)，其中衣架家居特色產(chǎn)業(yè)園建成多層標(biāo)準(zhǔn)廠房5.8萬平方米，新材料產(chǎn)業(yè)園東尚園區(qū)完成9棟標(biāo)準(zhǔn)廠房2.35萬平方米。2023年桂林市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)工作暨二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)在荔浦召開，荔浦作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。桂林荔浦保稅物流中心(B型)建設(shè)項(xiàng)目完成主體建設(shè)，內(nèi)部裝修已基本完成。提質(zhì)園區(qū)工業(yè)污水處理能力，長水嶺園區(qū)污水處理廠提質(zhì)改造工程即將完成，并進(jìn)入調(diào)試階段，美新污水處理廠日處理量1.5萬立方米擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快園區(qū)“數(shù)智化”進(jìn)程，分期有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
要素保障精準(zhǔn)有效。修訂出臺“荔浦工業(yè)發(fā)展27條”激勵(lì)措施，召開全市工業(yè)振興大會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)91家工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)金額超4000萬元。運(yùn)用好荔浦科創(chuàng)基金優(yōu)勢，全力助力企業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升“桂惠貸”投放量、惠及面和精準(zhǔn)度，共發(fā)放“桂惠貸”10.08億元，惠及企業(yè)447家，財(cái)政貼息資金2257萬元。開展線上線下“春風(fēng)行動(dòng)”，設(shè)立人才招聘驛站，吸納100多家企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，有效化解企業(yè)“招工難”困境。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興建設(shè)，“三農(nóng)”發(fā)展穩(wěn)中向好
農(nóng)業(yè)根基更加穩(wěn)固?？阜€(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，全力完成2023年糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，全年完成糧食播種面積29.32萬畝，完成糧食產(chǎn)量10.33萬噸。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成撂荒耕地治理0.25萬畝;穩(wěn)步推進(jìn)0.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目建設(shè)。荔浦作為自治區(qū)2023年農(nóng)村土地延包試點(diǎn)和網(wǎng)簽合同試點(diǎn)，全部完成前期調(diào)研和土地承包摸底工作。發(fā)放糧食高產(chǎn)高效、耕地地力補(bǔ)貼等各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2255萬元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。制定《荔浦市關(guān)于扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金984.28萬元扶持壯大優(yōu)質(zhì)稻、荔浦芋、羅漢果、中藥材、生豬等特色產(chǎn)業(yè)。荔浦砂糖桔、荔浦芋兩大國家級、自治區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);羅漢果種植面積超2萬畝;荔浦馬蹄榮獲“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;柑桔調(diào)減計(jì)劃和“精品果園”計(jì)劃落地見效，擴(kuò)大金秋、金葵、脆蜜金桔等優(yōu)果優(yōu)品種植面積。成功承辦第二屆南方花卉苗木交易會(huì)暨第四屆廣西花卉苗木交易會(huì)(荔浦分會(huì)場);花卉苗木產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元，“花開富桂”花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(四星級)、木衣架產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)通過廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定。大力推進(jìn)蔬菜精深加工、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，整合社會(huì)資金投入和財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)等9600萬元建設(shè)冷鏈設(shè)施113個(gè)。有序推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，整合資金3277萬元實(shí)施馬嶺鎮(zhèn)新寨村不憂寨屯大棚種植基地、青山鎮(zhèn)荷塘國蘭種植基地、修仁鎮(zhèn)羅漢果種苗基地等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。打造生豬產(chǎn)業(yè)“一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場12個(gè)，實(shí)現(xiàn)年生豬出欄50萬頭以上，荔浦市榮獲“第二批國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地”稱號，推動(dòng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化轉(zhuǎn)型。修仁鎮(zhèn)(砂糖桔)連續(xù)三年獲評全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)。中央軍委命名支持的馬嶺鎮(zhèn)大地村軍地共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成效明顯。
鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。青山鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)廣安村、荔城鎮(zhèn)黃寨村、茶城鄉(xiāng)茶香社區(qū)入選廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建名單。馬嶺鎮(zhèn)廣安村、馬嶺鎮(zhèn)永明村、青山鎮(zhèn)三聯(lián)村、修仁鎮(zhèn)大榕村榮獲廣西第二批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)村。整合投入各類資金8300萬元實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村糞污有機(jī)處理和資源化利用等項(xiàng)目，完成農(nóng)村廁改8萬余戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90.02%;建成村級公共廁所152個(gè)，村級公共衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%;建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施90個(gè)，農(nóng)村污水治理率達(dá)20.43%;187家畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場配備糞污處理設(shè)施設(shè)備，提高了畜禽糞污資源化利用率。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理市場化運(yùn)作，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。深入開展村莊清潔“百日行動(dòng)”、村容村貌整治行動(dòng)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)整體提升。
堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，分層分類實(shí)施幫扶、精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)兩個(gè)增收支撐點(diǎn)，不斷促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測對象持續(xù)穩(wěn)定增收。2023年全市脫貧人口人均純收入16285.33元，同比增長13.24%。
(三)聚焦科教振興建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展步伐加快
科創(chuàng)成效顯著增強(qiáng)。國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作持續(xù)鞏固，自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成“雙百雙新”[3]項(xiàng)目謀劃41個(gè)，簽約28個(gè)，在庫“雙百雙新”項(xiàng)目4個(gè)。大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，成功培育“瞪羚企業(yè)”[4]1家，入庫科技型中小企業(yè)33家，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量23家，區(qū)市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)中心15家，獲評自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)5家，企業(yè)歸集研發(fā)費(fèi)用超1億元。荔浦獲桂林市“科技創(chuàng)新先進(jìn)縣”榮譽(yù)表彰，3次在自治區(qū)級會(huì)議上作典型發(fā)言，以科技賦能產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
“校企合作”深入推進(jìn)。裕祥、保聯(lián)、展際、名士威、詩宇電子等企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，分別與廣西中醫(yī)藥大學(xué)、桂林航天工業(yè)學(xué)院、桂林旅游學(xué)院等高校開展了不同形式的“產(chǎn)學(xué)研”合作，取得了一批科創(chuàng)成效。荔浦市職業(yè)教育中心學(xué)校在校生規(guī)模位居桂林縣級職校前列，本科對口高考上線41人，在桂林排名第一，學(xué)生一次性就業(yè)率96%，對口就業(yè)率、滿意度分別為98%、97%。
(四)聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)勁
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。2023年列入自治區(qū)、桂林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資10.44億元，爭取上級補(bǔ)助收入18.9億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加8316萬元，增長4.6%。新增融資11.2億元，比2022年增加7億元，新增專項(xiàng)債券資金1.96億元，全力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、水利、電力、交通、教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)。高速公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，陽鹿與賀巴高速公路連接線完成投資3.9億元，荔浦至平樂高速公路完成擬征收土地約1600畝的現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和補(bǔ)償?shù)怯浀惹捌诠ぷ鳎瑥慕?融安-荔浦高速公路(陽朔至荔浦段)項(xiàng)目前期工作正有序進(jìn)行。農(nóng)村公路建設(shè)不斷完善，持續(xù)推進(jìn)交通“三項(xiàng)工程”[5]。人武部新營地項(xiàng)目民兵訓(xùn)練基地主體完成，桂東北天然氣環(huán)網(wǎng)桂林-陽朔-荔浦(荔浦段)天然氣管道項(xiàng)目工程全線貫通，公安業(yè)務(wù)用房、中小型水庫除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水工程、220kV恒祥變電站送變電工程等項(xiàng)目順利推進(jìn)。興荔公司市場化轉(zhuǎn)型改革成效明顯，在自治區(qū)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言。
招商引資穩(wěn)步向好。集中力量開展“大招商、招大商”，常態(tài)化實(shí)施駐點(diǎn)招商，動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈招商“圖譜”，圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，2023年新引進(jìn)牛牛動(dòng)漫電子科技等12個(gè)項(xiàng)目，總投資超113億元，區(qū)外到位資金完成62.99億元，完成全年任務(wù)的104.98%。充分利用“以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、協(xié)會(huì)招商、展會(huì)招商”平臺，洽談意向合作企業(yè)12家，與東莞市橫瀝鎮(zhèn)工商協(xié)會(huì)、東莞東尚與東莞包裝聯(lián)合會(huì)等6個(gè)異地商協(xié)會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作;荔浦市LED光電產(chǎn)業(yè)在打造桂林世界級旅游城市產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上進(jìn)行路演，進(jìn)一步為項(xiàng)目“代言”，為資本“導(dǎo)航”。
項(xiàng)目服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推動(dòng)廣西政務(wù)一體化平臺網(wǎng)上辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”工作，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和企業(yè)開辦等事項(xiàng)并聯(lián)審批。打通部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建荔浦市企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū)，新增企業(yè)登記注冊數(shù)量571戶，網(wǎng)上辦理率達(dá)99.25%。大力推廣“南網(wǎng)在線”[6]遠(yuǎn)程辦理項(xiàng)目用電渠道，實(shí)現(xiàn)用戶在線刷臉無感辦電。開展“政法百名干警聯(lián)系百家企業(yè)”活動(dòng)，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。荔浦市工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。荔浦市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲桂林市住建系統(tǒng)2023年度優(yōu)化營商環(huán)境最佳服務(wù)獎(jiǎng)。
(五)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。完成《荔浦市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》編制，優(yōu)化國土空間規(guī)劃，提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)。“三館一中心”[7]、東環(huán)路、濱江南岸路網(wǎng)及給排水建設(shè)工程(二期)、城北自來水廠及管網(wǎng)建設(shè)工程、老城區(qū)背街小巷整治改造提升等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。有效處置城區(qū)污水，城區(qū)污水收集率達(dá)68.1%。有序推動(dòng)?xùn)|昌鎮(zhèn)、杜莫鎮(zhèn)開展桂林市第七批新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)提質(zhì)。發(fā)揮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”引領(lǐng)作用，持續(xù)抓好水質(zhì)提升、揮發(fā)性有機(jī)物治理等工作，扎實(shí)推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD[8])模式項(xiàng)目入庫，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)360天，優(yōu)良率為98.6%，PM10、PM2.5實(shí)現(xiàn)雙降;集中式飲用水水質(zhì)和地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%;土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)營、生活垃圾填埋場滲濾液處理政府購買服務(wù)等環(huán)境質(zhì)量改善項(xiàng)目，持續(xù)提升城市管理功能。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)“林長制”“河長制”“田長制”工作，推動(dòng)桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程荔浦子項(xiàng)目有序建設(shè)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目[9]，保持山水生態(tài)的原真性和完整性。荔浦荔江國家濕地公園獲批為“廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境科普基地”“廣西科普教育基地”。
(六)聚焦服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
積極融入桂林世界級旅游城市建設(shè)。銀子巖境SHOW·生動(dòng)蓮花項(xiàng)目建設(shè)完成，江畔·悅樂莊(江畔芋苑)康養(yǎng)中心項(xiàng)目主體建設(shè)基本完成，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)旅游事業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。開展旅游市場綜合整治，旅游市場秩序持續(xù)向好，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。2023年接待國內(nèi)游客799.41萬人次，同比增長34.92%，旅游收入99.99億元，同比增長22.96%。
推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)?？h域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣工作有序推進(jìn)。開展“歡樂荔購”消費(fèi)券系列活動(dòng)，有效促消費(fèi)、穩(wěn)增長、惠民生，撬動(dòng)消費(fèi)超4000萬元。通過購房契稅補(bǔ)貼等十項(xiàng)優(yōu)惠政策更好支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)聚焦保障和改善民生，社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步
文化傳承發(fā)展富有成效。工人文化宮、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。“桂林團(tuán)扇”(荔浦市)獲評國家“一縣一品”特色文化藝術(shù)優(yōu)秀典型案例;荔浦絲竹編織技藝被列入第九批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，新增4名第八批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。成功舉辦第七屆荔浦芋文化節(jié)，中國曲協(xié)送歡笑到荔浦專場演出，中國特級航天員翟志剛親臨荔浦開展航天助力鄉(xiāng)村振興和國防教育活動(dòng)。順利通過第四輪中國曲藝之鄉(xiāng)(名城)復(fù)核并獲得優(yōu)秀表彰、榮獲“中華詩詞之市”稱號、獲批廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣。修仁鎮(zhèn)獲批廣西地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)。
競技體育再創(chuàng)佳績。荔浦籍射箭運(yùn)動(dòng)員羅佳誠、莫思薈作為廣西代表隊(duì)隊(duì)員參加2023年全國射箭錦標(biāo)賽(室內(nèi))比賽，分別獲得男女混合團(tuán)體金牌和女子團(tuán)體金牌;2023年全區(qū)青少年射箭錦標(biāo)賽，我市獲得1金2銀2銅的好成績;荔浦市業(yè)余體校被評為2023-2026廣西體育后備人才基地。
優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)“縣管校聘”[10]改革，師資隊(duì)伍持續(xù)加強(qiáng)，荔浦入選國家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)(廣西唯一)。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一、二本上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，一本上線人數(shù)468人，比2022年增加111人，2名學(xué)子分別被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取。推動(dòng)“雙減”[11]進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)效。創(chuàng)建自治區(qū)級示范幼兒園2所，作為全區(qū)“幼小科學(xué)銜接”試驗(yàn)區(qū)，承辦2023年桂林市“幼小科學(xué)銜接”現(xiàn)場會(huì)，獲得一致好評。獲批自治區(qū)集團(tuán)化辦園改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。荔浦特教老師熊碧芳獲得2023年全國“最美教師”稱號。荔城鎮(zhèn)初級中學(xué)教學(xué)樓(一期)等5個(gè)新建項(xiàng)目已開工建設(shè)，不斷滿足荔浦人民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
衛(wèi)生健康事業(yè)深入推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體[12]建設(shè)，加快市婦幼保健院整體搬遷，啟用市中醫(yī)醫(yī)院第二住院綜合樓。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)藥適宜技術(shù)在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛使用。廣泛開展衛(wèi)生健康宣傳，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、“長壽之鄉(xiāng)”獲初步認(rèn)定。在全區(qū)首創(chuàng)四級醫(yī)聯(lián)體[13]“荔浦模式”，市人民醫(yī)院獲評“中國縣域醫(yī)院學(xué)科能力建設(shè)先進(jìn)醫(yī)院”“全國改善醫(yī)療服務(wù)示范醫(yī)院”等榮譽(yù)。創(chuàng)造性落實(shí)人口家庭工作，獲全國經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上，城鄉(xiāng)低保和特困救助人員生活補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，全年共發(fā)放困難人群生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9579萬元，強(qiáng)化社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，穩(wěn)住兜底覆蓋面，扎實(shí)筑牢基本民生底線。穩(wěn)妥推進(jìn)福利中心提升改造工程項(xiàng)目建設(shè)，為490戶特殊困難老年家庭進(jìn)行適老化改造，進(jìn)一步夯實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性建設(shè)。建設(shè)公租房、保障性租賃住房800余套。按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。多渠道擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳范圍，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.5%。
(八)聚焦發(fā)展與安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
社會(huì)治理高效有為。扎實(shí)推進(jìn)基層網(wǎng)格治理，在“一站雙長”治理模式下，創(chuàng)新推行“鄰長制”，打通基層治理“神經(jīng)末梢”;圍繞提升“八個(gè)力”和“創(chuàng)人民滿意公安”活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，掃黑除惡十類案件、八類嚴(yán)重暴力案件均實(shí)現(xiàn)100%全破，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。2023年荔浦人民群眾安全感排名全區(qū)第二，連續(xù)兩年排名桂林市第一;平安桂林建設(shè)績效考核獲一等等次。持續(xù)開展“打非”專項(xiàng)整治，化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)村級村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)144個(gè)村(社區(qū))村規(guī)民約(居民公約)全覆蓋。修仁鎮(zhèn)橫水村通過全國民主法治示范村復(fù)核。
風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少債務(wù)本金(含置換、核銷等)4.22億元，其中本級資金償還0.51億元，置換到期政府債券3.71億元。多方籌集資金0.75億元用于化解拖欠企業(yè)賬款。牢牢守住食品安全底線，守護(hù)“舌尖上的安全”，全市食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火及防汛抗旱等各項(xiàng)工作的落實(shí)。全力推進(jìn)經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治工作，對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房整治銷號411棟，整治銷號完成率達(dá)99%。推進(jìn)全國燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，排查餐飲企業(yè)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等人員密集場所700余處，創(chuàng)造安全用氣環(huán)境。市文化廣電體育旅游局獲評2023年廣西應(yīng)急廣播建設(shè)工作先進(jìn)單位。
一年來，政府自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。深入開展主題教育。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，始終把實(shí)的要求貫穿主題教育全過程，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，緊盯群眾關(guān)切、抓好調(diào)查研究。法治建設(shè)縱深推進(jìn)。加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅(jiān)持法治荔浦、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面實(shí)施“八五”普法，努力使學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理市人大代表建議49件、市政協(xié)提案74件，辦復(fù)率達(dá)到100%。全面提升政府效能。堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)、為民盡責(zé)、依法履責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，著力完善市政府工作規(guī)則等制度，政府運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理群眾訴求1766件，滿意率達(dá)99.94%。全力建設(shè)清廉荔浦。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約，樹牢“過緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出較上年壓減16.16%。
我們積極響應(yīng)強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求，基層武裝部正規(guī)化建設(shè)全優(yōu)達(dá)標(biāo)，市人武部被桂林評為“全面建設(shè)先進(jìn)人武部”。廣泛開展軍民共建共創(chuàng)活動(dòng)，荔浦市獲評自治區(qū)“雙擁模范城”，荔城一小獲評全國國防教育示范學(xué)校，青山鎮(zhèn)永鎮(zhèn)小學(xué)獲桂林市國防教育工作先進(jìn)單位。城市品牌宣傳成效顯著，中央廣播電視總臺等國家、自治區(qū)級媒體多次宣傳“三個(gè)新荔浦”。人民防空、民族宗教、地方志、僑務(wù)、對臺工作、編制、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)后勤、檔案、供銷、農(nóng)機(jī)、保密、氣象、社會(huì)科學(xué)、殘聯(lián)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作都取得新成效，上級駐荔各單位取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織及社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬里航!過去的一年是極不平凡的一年，全市上下以改革創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)能，以優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力，以信任和勇氣堅(jiān)毅前行，用辛勤的汗水和努力的付出，克服了許多意想不到的困難，辦成了許多利于長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。這一年，我們獲得了全國自然資源節(jié)約集約示范縣(市)、全國第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣等一批國家、自治區(qū)、桂林市級榮譽(yù)，進(jìn)一步提升了城市的知名度和影響力，不斷迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。我們獲得的每一項(xiàng)成效、取得的每一個(gè)突破，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，根本在于中央、自治區(qū)、桂林市關(guān)心關(guān)懷。這些成績，是荔浦市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾一起干、一起拼出來的，是各方共同努力、密切協(xié)同的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、黨外代表人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐荔各單位、武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心和支持荔浦發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，荔浦高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)、增長動(dòng)力不足，GDP增速未達(dá)預(yù)期、投資支撐明顯不足、重大工業(yè)項(xiàng)目增長效能尚未顯現(xiàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不足、財(cái)政收支矛盾突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解面臨新挑戰(zhàn)、部門協(xié)同有待加強(qiáng)等等。對此，我們一定勇于直面問題，敢于攻堅(jiān)克難，盡心盡力履行職責(zé)，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)干實(shí)效回應(yīng)人民群眾的期待!
二、2024年工作安排
同志們，歲月不居，時(shí)節(jié)如流，新的一年我們要接續(xù)奮斗，砥礪前行!今年是中華人民共和國成立75周年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。黨中央、國務(wù)院密集出臺推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施，習(xí)近平總書記去年12月再次親臨廣西視察，對廣西各項(xiàng)工作給予了充分肯定，廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展期望大好、機(jī)遇大好、前景大好，國務(wù)院批復(fù)的《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施帶來的利好政策不斷疊加，效應(yīng)不斷釋放。全市上下要切實(shí)提高政治站位，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、上級黨委、政府決策部署上來，始終把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的特征和最本質(zhì)的要求，在推動(dòng)荔浦高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為、取得更大成績。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求和對桂林的重要指示精神，按照自治區(qū)、桂林市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及荔浦市委二屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化荔浦篇章。
綜合分析研判我市發(fā)展需要與實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，不低于自治區(qū)、桂林市增速。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)扎實(shí)推進(jìn)“三大振興”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“富裕文明、生態(tài)宜居、幸福和諧”三個(gè)新荔浦建設(shè)，緊緊圍繞“工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興”三大振興，建設(shè)桂林南部副中心城市。
堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)振興。緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)契機(jī)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)衣架家居、食品藥品、光電科技“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深入開展服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，按照“提升衣架家居產(chǎn)業(yè)、拓展食品藥品產(chǎn)業(yè)、壯大光電科技產(chǎn)業(yè)”要求，做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)和一批有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)下企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，走優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群發(fā)展道路。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的培訓(xùn)和宣傳，支持、引導(dǎo)企業(yè)利用好政策紅利。重視新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理人才、技能人才的培育和建設(shè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入打造良好人文環(huán)境。加大工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品推廣和銷售支持力度。二是大力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園提檔升級。持續(xù)抓好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和工業(yè)用地儲(chǔ)備，積極穩(wěn)妥推動(dòng)荔浦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(綜合三期)、瑪辰特碳新材產(chǎn)業(yè)園(一期)建設(shè)，抓好美新污水處理廠、長水嶺工業(yè)園區(qū)公共租賃住房等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)衣架家居特色產(chǎn)業(yè)園、廣西荔浦保聯(lián)預(yù)制菜(米粉)產(chǎn)業(yè)園、荔浦新材料產(chǎn)業(yè)園、牛牛動(dòng)漫電子科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加大招商引資力度。緊扣產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平提升，拓展協(xié)會(huì)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式，持續(xù)開展招大引強(qiáng)，大力引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“專精特新”園區(qū)項(xiàng)目入駐見效，吸納10個(gè)以上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在戶外家居、創(chuàng)意家居、綠色食品、預(yù)制菜、新材料、新能源等方面打開口子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右端不斷延伸拓展。開展招商引資項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)把招商成效轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量。持續(xù)推動(dòng)“三大協(xié)會(huì)”[14]走出去交流合作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在招商引資中的作用，在與先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)企業(yè)交流合作中培育壯大荔浦新時(shí)代企業(yè)家隊(duì)伍。
堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。一是不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入實(shí)施促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用，優(yōu)化到戶產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)幫扶，增加經(jīng)營性收入;擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，強(qiáng)化技能提升，增加工資性收入;全面落實(shí)兜底保障，穩(wěn)步提升政策性收入;扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，確保脫貧人口年人均純收入穩(wěn)步增長，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是抓好糧食安全生產(chǎn)和耕地保護(hù)工作。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作，繼續(xù)實(shí)施糧食高產(chǎn)高效、耕地保護(hù)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，狠抓糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。全面推行“田長制”，落實(shí)好《荔浦市耕地撂荒治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2025)》，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加大撂荒耕地治理和棄管果園退果還糧力度，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與耕地有序復(fù)耕，完成2.72萬畝耕地恢復(fù)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝。落實(shí)好種糧補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步增加糧食種植面積和產(chǎn)量，牢牢守住糧食安全底線。三是鞏固特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推行2024年荔浦市扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作實(shí)施方案。緊盯重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施柑桔調(diào)減計(jì)劃和“精品果園”計(jì)劃，積極推進(jìn)柑桔類優(yōu)質(zhì)新品種引進(jìn)和試種，出臺柑桔類種植、保供促銷政策，推動(dòng)柑桔類產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)稻+”高產(chǎn)高效種植、種苗培育、蔬菜大棚等各類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面推動(dòng)荔浦芋、荔浦馬蹄等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大花卉苗木、羅漢果、“修仁茶”等新興特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。搭建荔浦芋全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，建立荔浦芋產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)荔浦芋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，做大做強(qiáng)荔浦芋全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)—荔浦市花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“現(xiàn)代蘭花種植示范園”及“野生修仁茶示范區(qū)”建設(shè)。申報(bào)創(chuàng)建“福芋天下·廣西生豬現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型升級。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，從工業(yè)、文旅業(yè)中深度挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值，激活發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。四是推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施自治區(qū)“千村引領(lǐng) 萬村提升”工程，創(chuàng)建1個(gè)精品村、9個(gè)示范村、11個(gè)提升村，融合新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及推動(dòng)“荔水青山”“夢里茶香”“毓秀馬嶺”3個(gè)桂林市五星級田園綜合體提質(zhì)增效，帶動(dòng)保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色民居，強(qiáng)化重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承好歷史記憶，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，整合各級銜接資金、項(xiàng)目專項(xiàng)資金和行業(yè)部門資金實(shí)施村屯道路硬化、小型人飲、農(nóng)田水利、電網(wǎng)建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、河道整治、污垃治理等項(xiàng)目，持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
堅(jiān)定不移推進(jìn)科教振興。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮廣西唯一國家創(chuàng)新型縣(市)優(yōu)勢，加快創(chuàng)建自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，爭取完成35家科技型中小企業(yè)和4家國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。力爭全年完成“雙百雙新”項(xiàng)目簽約謀劃13個(gè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)5家，“專精特新”企業(yè)1家。促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，深化企業(yè)與桂林電子科技大學(xué)等高等院校的“產(chǎn)學(xué)研”合作，不斷完善自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，配套科創(chuàng)加速器、博創(chuàng)服務(wù)站等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)科創(chuàng)成果精準(zhǔn)有效向產(chǎn)業(yè)聚焦，加快科技與產(chǎn)業(yè)、數(shù)字與實(shí)體深度融合。推動(dòng)荔浦市職業(yè)教育中心學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，增強(qiáng)中職教育吸引力、競爭力和認(rèn)可度，培養(yǎng)實(shí)用技能人才。
(二)聚力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚焦重大項(xiàng)目抓攻堅(jiān)，發(fā)揮項(xiàng)目引擎作用，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
抓牢項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。深入研究國家和自治區(qū)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策文件，充分利用國家支持廣西建設(shè)“1010號”文件和《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)落地，策劃包裝一批財(cái)源性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，深挖產(chǎn)業(yè)升級潛力;深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市千方百計(jì)、多措并舉促進(jìn)有效投資的精神，按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、論證一批、建設(shè)一批”要求，有則干、無則謀。充分利用好國家和自治區(qū)政策投向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、公共服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)等方面，有針對性地策劃一批、儲(chǔ)備一批“中央預(yù)算內(nèi)資金”“專項(xiàng)債”“鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目。
分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的決策部署，切實(shí)做好分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理有關(guān)工作，按規(guī)定嚴(yán)控新建政府投資項(xiàng)目。對按要求需要提級論證的政府投資項(xiàng)目，實(shí)行提級論證審批。按照先論證、后審批的要求，項(xiàng)目通過提級論證后，再履行后續(xù)投資項(xiàng)目管理程序。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障。2024年擬實(shí)施自治區(qū)、桂林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目32個(gè)，總投資額102.85億元。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目“七個(gè)一”[15]工作機(jī)制、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制和專班服務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持“一項(xiàng)目一方案、一項(xiàng)目一專班、一困難一對策”，務(wù)實(shí)高效解決項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)提高項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率，盡快形成更多實(shí)物工作量。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)能耗、環(huán)保指標(biāo)及水、電、氣、路、通訊等要素保障;爭取中央預(yù)算內(nèi)資金等上級專項(xiàng)資金支持，激活民間資本，用好金融政策。
推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快陽鹿與賀巴高速公路連接線項(xiàng)目建設(shè)，完成荔浦至平樂高速公路征地拆遷等工作，積極配合做好從江-融安-荔浦高速公路(陽朔至荔浦段)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，有序推進(jìn)東環(huán)路建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、危橋改造、交通“三項(xiàng)工程”建設(shè)。積極爭取荔江河復(fù)航與航道港口擴(kuò)能升級工程列入湘桂運(yùn)河項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)范圍。打好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)8個(gè)增發(fā)國債水利項(xiàng)目、荔浦河逐流域治理項(xiàng)目、大江水庫除險(xiǎn)加固工程、大江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，積極融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持用改革解難題、以開放促發(fā)展，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“無中生有、敢為人先、開放包容、大眾創(chuàng)業(yè)”荔浦精神，最大限度激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后方腹地。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》。深入開展護(hù)企暖企行動(dòng)，著力構(gòu)建親而有度、親而有為的新型政商關(guān)系，完善既有的企業(yè)跟蹤服務(wù)“直通車”制度，持續(xù)優(yōu)化“保姆式”服務(wù)，建立涉企問題閉環(huán)解決機(jī)制，讓企業(yè)“引得進(jìn)”“做得大”“穩(wěn)得住”“干得好”，努力為企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、裂變升級提供充足的“源頭活水”。落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案等系列政策，為企業(yè)提供資金、土地、人才等各類要素保障?？v深推進(jìn)“放管服”[16]改革，加大廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺推廣使用力度，全面實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“四級四同”和實(shí)施清單“八統(tǒng)一”要求，優(yōu)化辦理要素減輕基層負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)“微改革”“全鏈通辦”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。
促進(jìn)國有和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全面落實(shí)國家、自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，保障民營經(jīng)濟(jì)市場主體合法權(quán)益;加快釋放“衣架8條”政策紅利，清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化提出落地實(shí)施方案，落實(shí)好“荔浦工業(yè)發(fā)展27條”“科技創(chuàng)新10條”等政策，強(qiáng)化政策比較優(yōu)勢和吸附力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[17]，引導(dǎo)、支持企業(yè)合規(guī)性經(jīng)營，提升企業(yè)在市場化、法治化、國際化營商環(huán)境中防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。落實(shí)自治區(qū)國有企業(yè)改革深化提升三年行動(dòng)，深化國有企業(yè)市場轉(zhuǎn)型，激發(fā)市場經(jīng)營活力。繼續(xù)落實(shí)“桂惠貸”服務(wù)企業(yè)政策，化解企業(yè)融資難、融資貴問題。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌謀劃桂林荔浦保稅物流中心(B型)運(yùn)營成效，提升荔浦產(chǎn)業(yè)對外開放資源優(yōu)勢和制度性成本優(yōu)勢。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)探索跨境電商零售進(jìn)口業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深化跨境電商“保稅+新零售”改革，發(fā)展“保稅倉+直播”等新零售模式。全面對標(biāo)RCEP[18]等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地(衣架)作用，健全優(yōu)勢出口型企業(yè)全球經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)與商貿(mào)平臺、電商平臺合作，積極打造內(nèi)銷品牌，促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場順暢切換，全力參與廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，進(jìn)一步拓寬對接世界級旅游城市的“產(chǎn)業(yè)窗口”。
(四)加快服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，不斷激發(fā)市場活力。要穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新消費(fèi)業(yè)態(tài)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
全力融入桂林世界級旅游城市建設(shè)。依托豐富的自然山水人文資源和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)銀子巖境SHOW·生動(dòng)蓮花演藝劇場投入運(yùn)營，打造荔浦夜游新爆點(diǎn)。積極啟動(dòng)銀子巖景區(qū)申報(bào)5A級景區(qū)相關(guān)工作，不斷完善荔江灣、荔江國家濕地公園配套設(shè)施。打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌及線路、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)杜莫張村申報(bào)五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以市區(qū)為中心，豐富休閑娛樂、購物住宿等業(yè)態(tài)，打造山水人文都市。圍繞“神奇荔浦·‘芋’滿天下”宣傳主題積極策劃一批活動(dòng)，線上線下多渠道宣傳荔浦歷史文化、美食美景等，提升荔浦旅游知名度。持續(xù)辦好第八屆荔浦芋文化節(jié)，謀劃一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、青春活力的特色活動(dòng)，講好荔浦故事。繼續(xù)承辦好花卉苗木交易會(huì)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)換擋提速。打好服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。提升餐飲、住宿、家政等服務(wù)業(yè)品質(zhì)。繼續(xù)出臺2024年度刺激消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拉動(dòng)消費(fèi)增長。緊盯規(guī)上入庫，指導(dǎo)質(zhì)量效益好、符合入庫要求的企業(yè)及時(shí)申報(bào)入庫。促進(jìn)房地產(chǎn)銷售，鼓勵(lì)房企加大購房加贈(zèng)家裝、家具、家電等優(yōu)惠力度，吸引廣大市民購房，進(jìn)一步提高商品房銷量。做好縣域商業(yè)體系整縣驗(yàn)收各項(xiàng)工作。加快倉儲(chǔ)物流園區(qū)、冷庫冷鏈設(shè)施建設(shè)，做好流通企業(yè)品牌創(chuàng)建。完善市鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系、物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)水平。
(五)扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持山水城市理念，完善城市功能，延續(xù)歷史文脈，全面提升規(guī)劃管理水平，不斷增強(qiáng)城市承載力、吸引力、輻射力。
完善城市配套功能。推動(dòng)江畔·悅樂莊(江畔芋苑)康養(yǎng)中心早日建成，加快濱江南岸路網(wǎng)及給排水建設(shè)項(xiàng)目(二期)、城北自來水廠及管網(wǎng)建設(shè)工程、人武部新營地、“三館一中心”、公安業(yè)務(wù)用房等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)施好城區(qū)背街小巷整治改造提升工程，完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目、迎賓大道排水管網(wǎng)工程建設(shè)，提升污水垃圾收集處理能力。
提升城市治理效能。全力以赴完成國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，鞏固提升自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展濱江核心區(qū)常態(tài)化專項(xiàng)整治。推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)，加大渣土監(jiān)管力度，全面規(guī)范建筑垃圾處理。持續(xù)推進(jìn)污水處理廠污泥處置工作，積極爭取污泥處置場所和污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目。加大對城市交通秩序的整治力度。優(yōu)化城市智慧化管理，提升城市人居生活品質(zhì)。
加快新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快桂林市第七批杜莫鎮(zhèn)、東昌鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有序啟動(dòng)花篢鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、龍懷鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋前期工作。排查梳理城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)，編制城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)“一縣一策”方案，大力提升城鄉(xiāng)居住環(huán)境，提升群眾舒適度和幸福感。
推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)落實(shí)《荔浦市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，加大建筑企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)提級升質(zhì)，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。充分發(fā)揮建筑龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)骨干企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。
(六)全面加強(qiáng)生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)持續(xù)向好。始終牢記“國之大者”，深入貫徹落實(shí)“兩山”理論[19]，堅(jiān)決扛起高水平保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水的千鈞重托，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
持續(xù)呵護(hù)荔江流域生態(tài)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)，加強(qiáng)露天焚燒、城市揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)大氣面源治理;全面推進(jìn)“河長制”，統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”共治，抓好飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整、城區(qū)入河排污口整治、農(nóng)村生活污水治理及養(yǎng)殖業(yè)減排;全面提升扒齒國控?cái)嗝嫠|(zhì);推進(jìn)全域土地綜合整治，做好污染地塊跟蹤排查，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全程監(jiān)管，抓好自治區(qū)、桂林市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核等工作。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。深入踐行生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建成果。以“林長制”為抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)政策，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保育，打好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化荔江國家濕地公園管理;全面完成總投資2.2億元的桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程荔浦子項(xiàng)目主體工程建設(shè)并通過桂林市驗(yàn)收;穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式項(xiàng)目、固廢循環(huán)再利用項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)金融資本參與環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。開展生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估，完善自然保護(hù)地運(yùn)作管理。繼續(xù)抓好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和環(huán)境信訪案件、礦山歷史遺留問題整改。
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”[20]，推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)轉(zhuǎn)型、綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)及綠色能源發(fā)展。探索建立政府綠色采購制度、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)新風(fēng)尚。
(七)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力統(tǒng)籌發(fā)展與安全。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。
全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決維護(hù)國家安全，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，加大矛盾糾紛處理力度，推動(dòng)信訪積案高效化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪，積極推進(jìn)公安“天網(wǎng)”建設(shè)，不斷提升群眾安全感。狠抓重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)隱患排查。繼續(xù)加大食品藥品安全監(jiān)管和打擊力度，加強(qiáng)安全防范方面宣傳，確保人民群眾生命健康安全。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，妥善處置和化解債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量;牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，從嚴(yán)控制一般性支出，大力保障化解債務(wù)和“三?！盵21]等重點(diǎn)支出需求。著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，加快國有企業(yè)債務(wù)化解，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，確保金融安全“不爆雷”。深入開展“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，加強(qiáng)道路交通、合用場所、燃?xì)饣さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全整治，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。優(yōu)化調(diào)控措施，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，支持改善性住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)城市危舊房精準(zhǔn)改造，完善經(jīng)營性自建房安全整治措施。
深化基層社會(huì)治理。深入推進(jìn)依法行政，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)開展基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層法治根基。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“一站雙長”基層治理模式，進(jìn)一步充實(shí)村級社會(huì)治理力量，不斷完善基層社會(huì)治理體系。加大“八五”普法宣傳力度，營造良好法治社會(huì)氛圍。堅(jiān)持多元協(xié)同共治的現(xiàn)代治理理念，不斷提升信訪問題源頭化解。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，深化“鄰長制”建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的民族工作各項(xiàng)方針政策，爭創(chuàng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。推動(dòng)雙擁共建、軍地軍民合作發(fā)展，扎實(shí)練兵備戰(zhàn)，爭取連創(chuàng)“廣西壯族自治區(qū)雙擁模范城”。
(八)切實(shí)保障和改善民生，提升公共服務(wù)能力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行、久久為功，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景。
促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對民俗、醫(yī)藥、傳統(tǒng)技藝等非遺文化的挖掘、保護(hù)、傳承和利用;做好荔浦文塔修繕工程及杜莫張村革命舊址革命文物保護(hù)工程;統(tǒng)籌抓好蒲蘆瑤族鄉(xiāng)成立四十周年慶典活動(dòng);舉辦文場、彩調(diào)等藝術(shù)門類培訓(xùn);繼續(xù)辦好蘭花博覽會(huì)、“荔江之夏”廣場文化周、“三月三”山歌對唱、民俗表演等活動(dòng)。完成荔浦市荔江體育公園(一期)項(xiàng)目和荔浦市濕地公園健身步道項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升居民人均鍛煉面積，舉辦好具有荔浦特色的體育賽事，繁榮群眾體育生活。抓好運(yùn)動(dòng)員選拔和培養(yǎng)工作，做好射箭、乒乓球等優(yōu)勢競技體育項(xiàng)目布局和人才隊(duì)伍建設(shè)，形成具有荔浦地方優(yōu)勢和特色的競技體育模式。
筑牢民生保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)做好重點(diǎn)群體擴(kuò)面參保。開展好2024年系列招聘活動(dòng)，不斷提升人力資源服務(wù)發(fā)展的作用，拓寬青年就業(yè)發(fā)展平臺，增加服務(wù)供給。積極做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分層分類常態(tài)化救助幫扶，加強(qiáng)困難群眾基本生活兜底保障。落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”政策，切實(shí)減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)能力提升工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，以適老化改造項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化對特殊困難老年人的兜底保障。促進(jìn)養(yǎng)老與家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能社區(qū)化，建立完善醫(yī)療與養(yǎng)老的協(xié)作機(jī)制，完成“長壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。
提升教育醫(yī)療水平。加大教育投資力度，計(jì)劃投入5400萬元，新建、續(xù)建花篢鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓、荔城鎮(zhèn)初級中學(xué)教學(xué)樓一期等8個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)荔浦市濱江小學(xué)智慧校園項(xiàng)目建設(shè)，采購荔浦中學(xué)等3所高中教學(xué)和空調(diào)設(shè)備，不斷改善辦學(xué)條件。持續(xù)推進(jìn)國家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化校園“五項(xiàng)管理”[22]，將中小學(xué)“雙減”工作落到實(shí)處，鞏固“縣管校聘”體制改革成果。深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升公共衛(wèi)生保障能力和醫(yī)療服務(wù)水平。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房在建項(xiàng)目;啟動(dòng)濱江南岸醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作;推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院門急診綜合樓項(xiàng)目建設(shè);加快市婦幼保健院整體搬遷工作。
各位代表!惟有不懈奮斗，方能不負(fù)重托。我們把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，鞏固拓展主題教育成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，秉持忠誠為政、依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政理念，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、決策力、公信力，加快推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹中央、自治區(qū)、桂林市決策部署和荔浦市委工作要求，做到條條落實(shí)、件件落地、事事見效，以忠誠顯本色、以擔(dān)當(dāng)踐使命。
解放思想求突破。要在建設(shè)桂林南部副中心城市上展現(xiàn)更大作為，我們要有善于破題之舉、勇于破局之心、敢于破壁之勢，主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，著力破除精神懈怠傾向，著力破除傳統(tǒng)路徑依賴，著力破除體制機(jī)制障礙，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的制度機(jī)制，激蕩“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的時(shí)代最強(qiáng)音。
真抓實(shí)干提效能。持續(xù)推進(jìn)政府內(nèi)部改革創(chuàng)新，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，提升政府工作效率。突出抓好桂林市委、市政府和荔浦市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢為善為抓落實(shí)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能早干就早干，能多干就多干，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
依法行政強(qiáng)根基。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，深化行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度和公信力，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
廉潔自律守底線。時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，持之以恒糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)為基層紓壓減負(fù)賦能。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等職能部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，有效防范關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)清廉荔浦建設(shè)，維護(hù)和鞏固政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。
各位代表，時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新使命催生新作為!讓我們在自治區(qū)、桂林市和荔浦市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)華年，拼出一番新事業(yè)、交出一份新答卷，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化荔浦篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
(注：按在報(bào)告中出現(xiàn)的順序)
[1]“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”：是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
[2]“專精特新”：是指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征，“專精特新”企業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍。
[3]“雙百雙新”：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目;新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
[4]“瞪羚企業(yè)”：是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
[5]“三項(xiàng)工程”：是指自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
[6]“南網(wǎng)在線”：是指南網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。
[7]“三館一中心”：是指博物館、文化館、圖書館和婦女兒童活動(dòng)中心。
[8]“EOD”：生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
[9]“兩高”項(xiàng)目：是指高耗能、高排放的項(xiàng)目。
[10]“縣管校聘”：為了大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
[11]“雙減”：在我國教育領(lǐng)域中指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。
[12]“醫(yī)共體”：醫(yī)療共同體，是指以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個(gè)醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
[13]“醫(yī)聯(lián)體”：醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
[14]“三大協(xié)會(huì)”：是指荔浦市衣架家居行業(yè)協(xié)會(huì)、荔浦市食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)、荔浦市小五金企業(yè)協(xié)會(huì)。
[15]“七個(gè)一”工作機(jī)制：實(shí)行“一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作機(jī)構(gòu)、一個(gè)計(jì)劃目標(biāo)、一個(gè)并聯(lián)審批、一個(gè)形象進(jìn)度、一抓到底”的“七個(gè)一”工作機(jī)制及考評機(jī)制。
[16]“放管服”：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
[17]“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[18]“RCEP”：是指區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
[19]“兩山”理論：是指綠水青山就是金山銀山。
[20]“碳達(dá)峰‘十大行動(dòng)’”：國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”：一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng);二是節(jié)能降碳增效行動(dòng);三是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng);四是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng);五是交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng);六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng);七是綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng);八是碳匯能力鞏固提升行動(dòng);九是綠色低碳全民行動(dòng);十是各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
[21]“三保”：是指?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
[22]“五項(xiàng)管理”：是指作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。
