（廣西）2024年桂林市全州縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年3月7日在全州縣第十七屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 鄧世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是疫情防控轉(zhuǎn)段后全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、回升向好的一年。一年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，在把握大勢(shì)中謀篇布局，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，各方面工作取得新成績(jī)。
2023年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.32億元，增長(zhǎng)4.5%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年排全市前3、排全市11個(gè)縣(市)第1;增速連續(xù)三年高于全區(qū)、全市增速，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市第一方陣的地位更加鞏固。全年共獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)及創(chuàng)新成果143項(xiàng)，承辦市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)30余場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言25次。自治區(qū)兩會(huì)期間，自治區(qū)黨委書記劉寧同志參加桂林代表團(tuán)討論時(shí)，給予全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度評(píng)價(jià)，稱贊全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步向前，用好了紅色資源，城鎮(zhèn)建設(shè)變化大、發(fā)展勢(shì)頭好。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚力強(qiáng)文旅，紅色資源深度融合。以紅色旅游為龍頭的文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.8%，排全市第4。全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位加快建設(shè)，全州縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、全長(zhǎng)113.37公里的血戰(zhàn)湘江紅軍長(zhǎng)征歷史步道示范段、湘江戰(zhàn)役三大渡口遺址群保護(hù)展示工程、25公里沿江騎行綠道全面建成使用，全縣紅色資源實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)成線，湘江戰(zhàn)役紅色精品旅游路線已然形成。大力發(fā)展研學(xué)旅游，開發(fā)6套紅色研學(xué)課程，其中2套獲國(guó)家文旅部推廣，紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，獲贈(zèng)北京天安門國(guó)旗，累計(jì)接待紅色教育游客860余萬人次，其中大中小學(xué)生游客260余萬人次。引進(jìn)廣西旅發(fā)集團(tuán)合作推出“湘江紅”紅色文旅資源管理平臺(tái)一碼游小程序，自9月份上線以來交易額超500萬元，數(shù)字賦能文旅發(fā)展進(jìn)入快車道。紅色+鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，南一村累計(jì)接待游客超百萬人次，榮獲廣西紅色旅游重點(diǎn)村、廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全縣接待游客718.36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入75.79億元，分別增長(zhǎng)42.29%、40.01%。全州紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)革命文物保護(hù)利用優(yōu)秀案例、全國(guó)紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展十大典型案例。
(二)聚力興產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓而上。創(chuàng)新“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”[1]服務(wù)制度，深入開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)行動(dòng)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建調(diào)研服務(wù)小組26個(gè)，深入聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)78家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急難愁盼問題35個(gè)，以問題的“減法”換取高質(zhì)量發(fā)展的“加法”。賜佳鞋業(yè)完成年產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng);湘山酒業(yè)全年納稅3348萬元，實(shí)現(xiàn)利稅翻倍;新律電子建成投產(chǎn)、僅5個(gè)月實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)，完成年產(chǎn)值2627萬元;鐵合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園順利開工;粉業(yè)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，已入駐米粉企業(yè)40家，年產(chǎn)值超25億元。全年新增培育“四上”企業(yè)[2]17家、“大個(gè)體”6家。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%，排全市第4。加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化4項(xiàng)。全國(guó)第111批博士后專家服務(wù)團(tuán)科技服務(wù)基層活動(dòng)在全州舉行?？萍夹推髽I(yè)培育創(chuàng)歷史新高，鑫晶琳、樂普科技、桂特板業(yè)3家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，米蘭香、原心達(dá)2家企業(yè)獲得自治區(qū)、桂林市“專精特新”[3]企業(yè)認(rèn)定，鼎固經(jīng)緯新材料、銀亮機(jī)械等20家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)。園區(qū)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.2億元，招商大廈主體工程建設(shè)完工，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬平方米、園區(qū)保障性住房1038套，園區(qū)配套功能進(jìn)一步完善。全州工業(yè)集中區(qū)獲評(píng)自治區(qū)綠色工業(yè)園區(qū)。
(三)聚力強(qiáng)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值完成101.9億元，是全市唯一超百億元的縣(市、區(qū))，占全市一產(chǎn)增加值總量的15%以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，完成土地綜合整治925.35畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，完成糧食播種面積110.91萬畝，糧食產(chǎn)量38.79萬噸，實(shí)現(xiàn)“十三連增”，成功承辦廣西第二十屆“看禾選種”(桂北)大會(huì)、全區(qū)秋冬種生產(chǎn)暨收籽油菜擴(kuò)種及大面積單產(chǎn)提升推進(jìn)會(huì)。加強(qiáng)病蟲害綠色防控治理，水果產(chǎn)量突破百萬噸，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。新造油茶林9915.82畝、改造6360.68畝。中藥材種植面積達(dá)33萬畝，創(chuàng)建廣西中藥材示范基地3個(gè)?；ɑ苊缒痉N植面積35萬畝，年產(chǎn)值約11億元，第二屆南方花卉苗木交易會(huì)暨第四屆廣西花卉苗木交易會(huì)在我縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增創(chuàng)建自治區(qū)四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全州禾花魚公用品牌發(fā)布會(huì)暨明星產(chǎn)品推介會(huì)在北京召開，金槐茶獲香港優(yōu)質(zhì)正印。咸水鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌安排銜接資金2.46億元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目382個(gè)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.73%，62.1%的監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，2022年度鞏固脫貧成果后評(píng)估考核獲綜合評(píng)價(jià)“好”的等次，南一村入選全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果村級(jí)交流基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成農(nóng)村戶廁改造9149座。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，投入346.9萬元實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目9個(gè)，新建鄉(xiāng)土特色示范村8個(gè)。廣西傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣基本建成，完成12個(gè)第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)，廟頭李家、龍水全佳等4個(gè)村落列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。全州獲評(píng)國(guó)家綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目水稻推進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣。
(四)聚力抓項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能加速聚集。項(xiàng)目爭(zhēng)取成果豐碩。榮獲全國(guó)首批、全區(qū)唯一“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，獲得中央、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.13億元，單個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金創(chuàng)新高;14個(gè)新能源項(xiàng)目列入自治區(qū)建設(shè)方案，裝機(jī)容量135.5萬千瓦，其中集中式風(fēng)電項(xiàng)目12個(gè)，裝機(jī)容量120萬千瓦，數(shù)量和裝機(jī)容量均居全區(qū)第一。項(xiàng)目推進(jìn)高效有力?？偼顿Y904.28億元的86個(gè)縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資59.08億元，飛鸞橋重建工程比計(jì)劃時(shí)間提前96天建成通車，總投資3.12億元全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目基本完工，總投資90.18億元全灌高速公路全面開工、完成投資21.1億元。聚焦人民群眾關(guān)注關(guān)心的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，謀劃啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施防洪除澇、農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施、歷史旱區(qū)旱片旱點(diǎn)治理、農(nóng)村供水保障等十大工程，疏通農(nóng)田水利“毛細(xì)血管”?？偼顿Y2.2億元灌江、磨盤灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造項(xiàng)目開工建設(shè)，將改善近20萬畝農(nóng)田灌溉條件，惠及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十萬群眾。
(五)聚力夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成投用體育中心、湘源文化公園、市民文化中心等核心基礎(chǔ)市政設(shè)施;新區(qū)路網(wǎng)、沿江風(fēng)光帶等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，圖書館、清湘書院即將建成啟用，全年完成投資4.96億元，累計(jì)完成投資66.46億元，城北新區(qū)一期建設(shè)基本完成，二期有序推進(jìn)，一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新城正逐步展現(xiàn)在市民面前。老城區(qū)疏解提升加快，新開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目25個(gè)，完成背街小巷整治改造提升39條，1100套保障性租賃住房主體完工，城區(qū)生活污水處理率達(dá)99.5%，獲上級(jí)補(bǔ)助資金1.05億元。完成鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”[4]項(xiàng)目214個(gè)177公里，實(shí)施農(nóng)村供水工程50個(gè)，自來水普及率82.1%，生活垃圾無害化處理率100%。投入9200余萬元新建和改造電網(wǎng)項(xiàng)目157個(gè)，電力供應(yīng)更加安全穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在全市率先推行“局隊(duì)站合一”體制改革，森林覆蓋率67.38%，湘江水質(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，全年有6個(gè)月達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè)。城鄉(xiāng)物流體系日臻完善，縣駿通物流配送中心建成啟用，成功創(chuàng)建廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣;桂北糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、桂北冷鏈物流分撥中心加快建設(shè)。龍水鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程獲全市考核一等獎(jiǎng)，才灣鎮(zhèn)順利通過廣西特色粉業(yè)小鎮(zhèn)評(píng)估。全州城鎮(zhèn)化建設(shè)成果得到自治區(qū)黨委、桂林市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定、高度評(píng)價(jià)。
(六)聚力促改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。持續(xù)做好“三資”[5]管理。成功獲得專項(xiàng)債項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取資金2.53億元;申報(bào)萬億國(guó)債項(xiàng)目35個(gè)，申請(qǐng)資金89.7億元，現(xiàn)已獲得首批項(xiàng)目10個(gè)、資金2.56億元;獲得政策性銀行授信53.46億元，其中城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目入選國(guó)家發(fā)改委政策性開發(fā)性金融工具(基金)項(xiàng)目，獲農(nóng)發(fā)行5797萬元基金支持和4.6億元貸款授信，現(xiàn)完成投資2.1億元，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠已完工;“紅色湘江”農(nóng)文旅開發(fā)(EOD)一期項(xiàng)目已獲金融機(jī)構(gòu)放貸準(zhǔn)入，預(yù)計(jì)授信4.8億元;國(guó)儲(chǔ)林(一期)項(xiàng)目獲授信9億元，這些項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取，有效有力保障了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”地位，授牌上海、蘇州等23個(gè)招商辦事處，選聘25名招商特派員，設(shè)立4個(gè)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，開展招商活動(dòng)70余次，新簽約項(xiàng)目46個(gè)，投資額130.3億元;在第20屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上總簽約額95.83億元、居全市前列，引進(jìn)了義泰鞋底制造、新能源裝備制造等一批延鏈強(qiáng)鏈企業(yè)。政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升，基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革全面落地，新增“全鏈通辦”[6]事項(xiàng)56個(gè)、便民利企“微改革”23項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率99.46%，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日開辦企業(yè)?？h政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)突出貢獻(xiàn)單位、自治區(qū)文明單位。
(七)聚力解民憂，人民福祉日益增進(jìn)。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，十大為民辦實(shí)事工程全面完成。全年民生支出37.93億元，占一般公共預(yù)算支出八成以上。穩(wěn)就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6281人，完成年度任務(wù)190.33%。社會(huì)保障持續(xù)穩(wěn)固，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在97%以上，發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金1.83億元，惠及低保對(duì)象42.5萬人次、特困救助供養(yǎng)對(duì)象6.05萬人次。發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1610.6萬元。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，全州桂劇、全州十大碗成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成功舉辦桂林市首屆非遺展演、三月三·大美全州等你來、天湖冰雪嘉年華、湘山老酒封壇文化節(jié)等文化活動(dòng)，承辦中國(guó)小籃球聯(lián)賽廣西區(qū)總決賽、廣西萬村籃球賽全州賽區(qū)、188籃球城市爭(zhēng)霸賽等賽事20余場(chǎng)。縣圖書館評(píng)定為國(guó)家二級(jí)圖書館。健康全州深入推進(jìn)，完成縣級(jí)公立醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、274家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣每萬名居民擁有全科醫(yī)生數(shù)排全市第二，縣中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)自治區(qū)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。全州在全市衛(wèi)生健康會(huì)議上作典型發(fā)言。教育事業(yè)再創(chuàng)新佳績(jī)，全州高中一本上線率首次突破60%大關(guān)，7名學(xué)子上清華北大錄取分?jǐn)?shù)線，3名學(xué)子被清華錄取，全州高中被授予“清華大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源地”稱號(hào)。咸水白竹初中入選國(guó)家級(jí)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校。投入5855萬元加強(qiáng)63所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，全州七中建成投用，是桂北地區(qū)唯一一所預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)未成年人合法權(quán)益的專門學(xué)校;引進(jìn)浙江東方理想教育集團(tuán)投資5億元建設(shè)桂林市理想中學(xué)，有效解決我縣高中學(xué)位不足、差異化發(fā)展問題，讓更多學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高中教育。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，讓全縣4.6萬余名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營(yíng)養(yǎng)餐!
(八)聚力保穩(wěn)定，平安全州扎實(shí)推進(jìn)。建成綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)306個(gè)，在全市率先成立網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，建立微網(wǎng)格4263個(gè)，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭、選派縣鄉(xiāng)村干部下沉包聯(lián)網(wǎng)格，統(tǒng)籌做好應(yīng)急處突、森林防火、信訪維穩(wěn)等工作，全市創(chuàng)新基層社會(huì)治理暨網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全州召開。創(chuàng)新打造“1+6+N”[7]政法小院，實(shí)現(xiàn)基層公檢法司合署辦公、一站式服務(wù)，紹水人民法庭獲評(píng)廣西示范人民法庭，才灣派出所獲評(píng)全區(qū)楓橋式公安派出所。2023年中央第三批交辦我縣的48件重復(fù)信訪積案全部辦結(jié)，全年化解和成功調(diào)處矛盾糾紛4907件，防止群體性上訪30余起400余人，大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?？h信訪局獲評(píng)自治區(qū)重復(fù)信訪積案化解優(yōu)秀集體、自治區(qū)人民滿意窗口。常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)中向好，全年八類案件同比下降15.58%，現(xiàn)發(fā)命案同比下降33.33%，縣公安局“獴獵”行動(dòng)先后3次在全區(qū)相關(guān)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，獲自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定批示;成立綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)戶政、出入境、交警等多元業(yè)務(wù)一次統(tǒng)籌辦理，全市公安機(jī)關(guān)窗口建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全州召開，全州經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，榮獲廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體1個(gè)、示范機(jī)關(guān)1個(gè)、模范個(gè)人2名。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康劝踩珜ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，沒有發(fā)生重特大事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
一年來，我們學(xué)深悟透黨的二十大精神，扎實(shí)開展主題教育，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”[8]、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”[9]。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面實(shí)施“八五”普法。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案116件。大力弘揚(yáng)“四下基層”[10]優(yōu)良作風(fēng)，廣泛開展調(diào)查研究，在基層一線了解群眾所需、解決群眾難題。全力推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”[11]，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)[12]持續(xù)壓減，在財(cái)政收支面臨極大壓力的情況下，積極爭(zhēng)取政策和資金化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉兜牢“三?！盵13]底線。
一年來，國(guó)防教育和雙擁共建工作深入開展，縣工商聯(lián)獲2022-2023年度全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、黨史縣志、檔案、供銷、退役軍人事務(wù)等事業(yè)都取得了新的成績(jī);各垂直管理單位為我縣發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!成績(jī)來之不易，奮斗蘊(yùn)含艱辛。過去的一年，全縣上下始終踐行領(lǐng)袖對(duì)全州諄諄囑托，常懷感恩之心，風(fēng)雨無阻、砥礪前行，用辛勤汗水和擔(dān)當(dāng)付出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，兜牢民生和安全底線，保障了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾精神面貌更加昂揚(yáng)、眼界胸懷更加開闊、干事創(chuàng)業(yè)激情更加飽滿，我們美麗家鄉(xiāng)建設(shè)不斷迸發(fā)出新活力!
這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是在自治區(qū)、桂林市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐全州各單位，向人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持全州發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;龍頭企業(yè)數(shù)量不多、體量不大，工業(yè)仍是最大短板;項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備少，投資支撐明顯不足;財(cái)政收支矛盾突出，保障和改善民生壓力大;一些干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距，等等。我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，竭盡全力做好政府工作，決不辜負(fù)全縣人民期待!
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是湘江戰(zhàn)役90周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林及全州的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化全州篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)5.2%、4.8%、5.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要把握好穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，增強(qiáng)信心和底氣，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，一步一個(gè)腳印，把美好愿景變成火熱場(chǎng)景。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新求變，做強(qiáng)三大引擎，鉚足干勁推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，突出抓好工業(yè)振興、文旅融合、鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。
1. 全力沖刺“百億工業(yè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。樹牢大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)理念，做好“原字號(hào)”、“老字號(hào)”、“新字號(hào)”三篇文章，走好內(nèi)部培育、外部招引“兩條路子”，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。
打造特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。做大做強(qiáng)金槐產(chǎn)業(yè)，管護(hù)好30萬畝金槐，加大金槐精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值。深化與桂林市生態(tài)資源開發(fā)集團(tuán)合作，加快林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造百億林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過開展整合升級(jí)、技術(shù)改造等方式，加快鐵合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)湘山酒業(yè)、禪方藥業(yè)等快速發(fā)展，力爭(zhēng)粵桂紙業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)并上規(guī)入統(tǒng)。強(qiáng)化米粉企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，深入挖掘全州米粉文化，規(guī)劃建設(shè)紅油米粉展示廳，著力打造中國(guó)干米粉之鄉(xiāng)。推動(dòng)“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)壯大提升。力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。發(fā)展壯大輕工紡織產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)賜佳鞋業(yè)新增4條生產(chǎn)線、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元以上，加快完成6萬平方米義泰科技鞋底生產(chǎn)廠區(qū)建設(shè)并交付使用，積極引進(jìn)模具、產(chǎn)品研發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造桂北鞋業(yè)小鎮(zhèn)。加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)東山白竹、磨子嶺風(fēng)電年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，抓好列入自治區(qū)建設(shè)方案的14個(gè)新能源項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量200萬千瓦以上，完全納稅后可實(shí)現(xiàn)年稅收6億元以上。積極申報(bào)規(guī)劃內(nèi)風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能項(xiàng)目，打造桂北新能源產(chǎn)業(yè)基地。
培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。做強(qiáng)龍頭企業(yè)。圍繞生態(tài)食品、輕紡鞋業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，積極引入上下游關(guān)鍵配套企業(yè)，培育賜佳鞋業(yè)、東豐新材料等爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值超十億元企業(yè)，國(guó)電優(yōu)能、湘山酒業(yè)、禪方藥業(yè)、義泰科技等爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值超五億元企業(yè)。培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。深入實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育計(jì)劃，積極謀劃“雙百雙新”[14]產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年培育“專精特新”中小企業(yè)4家以上，高新技術(shù)企業(yè)2家以上。
建強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，從自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門選派業(yè)務(wù)骨干組建園區(qū)項(xiàng)目前期工作專班，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞打造百億工業(yè)集中區(qū)的目標(biāo)，加快粉業(yè)小鎮(zhèn)、鞋業(yè)小鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。著力提升園區(qū)承載力，推動(dòng)招商大廈、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)保障性住房建成投用，力爭(zhēng)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米、土地收儲(chǔ)800畝以上。
2. 全力推動(dòng)文旅融合發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。積極融入桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)，突出紅色引領(lǐng)，提升文旅服務(wù)質(zhì)量和水平，讓“流量”變“增量”。
推進(jìn)紅色旅游大發(fā)展。深入推進(jìn)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)，加快全州縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)游客集散中心建成投用、紅色旅游教育基地腳山鋪校區(qū)開工建設(shè)，打造一批紅色旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))，積極開發(fā)紅色游船項(xiàng)目，將三大渡口串點(diǎn)成線。開展紀(jì)念湘江戰(zhàn)役90周年系列活動(dòng)，編制湘江戰(zhàn)役情景舞臺(tái)劇，講好陳樹湘斷腸明志、易蕩平舍身取義、五代守墓人等紅色故事。做大紅培市場(chǎng)，深化與廣西旅發(fā)集團(tuán)合作，加大“湘江紅”紅色文旅平臺(tái)一碼游推廣力度，力爭(zhēng)年接待游客突破1000萬人次，全力打造全國(guó)紅色旅游重要目的地。
加快文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施“串珠成鏈”工程，推動(dòng)紅色旅游與湘源古色文化、大碧頭綠色生態(tài)、天湖白色滑雪和三江口藍(lán)色水上運(yùn)動(dòng)有機(jī)融合，開發(fā)建設(shè)三江口水上運(yùn)動(dòng)基地，支持天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、湘山釀酒生態(tài)園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、大碧頭度假區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待能力。推動(dòng)“美景+美食+文化”融合發(fā)展，建設(shè)安和龍井“小九寨”、咸水蕉川紅楓林等特色打卡點(diǎn)，大力推廣紅油米粉、醋血鴨、禾花魚等全州特色美食，打造一批老字號(hào)、老店。借助新媒體，與知名網(wǎng)絡(luò)大咖深度合作，推介湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園、三大渡口等紅色文化旅游路線，湘山寺、湘源文化公園等古色文化旅游路線，清湘書院、博物館、新區(qū)體育中心等城市文化旅游路線，講好全州地域風(fēng)情和美景美食，不斷提高全州旅游知名度、美譽(yù)度。
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)自治區(qū)商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)新增培育限上服務(wù)業(yè)10家。聚力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，組建縣級(jí)電商直播平臺(tái)，讓全州產(chǎn)品銷售插上“云翅膀”;加快城南、城西、城北3個(gè)客運(yùn)站建設(shè)，力爭(zhēng)城南客運(yùn)站改擴(kuò)建工程今年5月建成投用。提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，大力發(fā)展餐飲、住宿、康養(yǎng)、體育服務(wù)，有序推進(jìn)加油站、液化氣站建設(shè)，讓群眾生活更便利。
3. 全力做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”[15]經(jīng)驗(yàn)，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
兩條底線牢記心頭。堅(jiān)決守住糧食安全底線，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地保護(hù)，強(qiáng)化耕地撂荒治理，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十四連增”。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，常態(tài)化做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，用好用足上級(jí)幫扶政策，加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)幫扶力度，因地制宜發(fā)展壯大稻魚共生、中藥材、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)農(nóng)民增收。統(tǒng)籌安排提前批銜接資金1.79億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目230個(gè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓起勁頭。做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好柑橘黃龍病等病蟲害綠色防控治理，做好柑橘、葡萄等“土特產(chǎn)”文章，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合，積極創(chuàng)建發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。著力樹品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)，推動(dòng)?xùn)|山豬、石塘生姜等35個(gè)“三品一標(biāo)”[16]農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值提升，打造全州金槐、全州柑橘、毛竹山葡萄、安和香芋等一批區(qū)域公用品牌，讓更多“全字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌叫響大江南北。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。
和美鄉(xiāng)村更有看頭。加快編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。深入推進(jìn)“千萬工程”，加快全國(guó)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建精品村1個(gè)、示范村19個(gè)和提升村23個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水治理，確保全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過終期評(píng)估驗(yàn)收，有效恢復(fù)鳳凰、枧塘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村莊的河湖功能，改善人居環(huán)境。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，讓古村活起來、美起來。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，發(fā)揮村規(guī)民約激勵(lì)約束功能，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村治理清單制、積分制，提高鄉(xiāng)村善治水平。
筑渠引水廣潤(rùn)田頭。積極向上爭(zhēng)取、多方籌措整合農(nóng)業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興、土地綜合整治等各塊資金，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)五福、石枧灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目6月底前開工建設(shè)，磨盤、灌江灌區(qū)改造項(xiàng)目年底前完成主體建設(shè)、完成總建設(shè)規(guī)模90%以上，加快源口、建江等6個(gè)中型灌區(qū)改造項(xiàng)目前期工作，解決群眾近45萬畝農(nóng)田灌溉問題;推進(jìn)弄巖引水灌區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成一期工程，解決東山、白寶近萬人口常年生產(chǎn)生活用水困難;加快推進(jìn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、小流域水土保持、農(nóng)村供水保障等重點(diǎn)水利攻堅(jiān)項(xiàng)目可研、初設(shè)、審批等工作，積極申報(bào)納入國(guó)家、自治區(qū)計(jì)劃盤子，力爭(zhēng)今年完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目4個(gè)、中小河流治理項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)村供水保障項(xiàng)目30個(gè)。扎實(shí)開展農(nóng)田小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注提水泵站、山塘堰壩、支渠毛渠等“五小水利”，打通農(nóng)田灌溉“最后一米”，確保從水源到田間地頭的大小溝渠暢通，真正解決群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題!
(二)堅(jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)軟硬支撐，凝心聚力建設(shè)桂林北部副中心城市。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以改革增進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力，點(diǎn)燃投資和消費(fèi)雙引擎，全力建設(shè)桂北區(qū)域中心城市。
1. 全力擴(kuò)大有效需求，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。擴(kuò)大需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接動(dòng)力，要更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，暢通物流體系，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
擴(kuò)大有效益的投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，縣財(cái)政今年安排3000萬元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)項(xiàng)目綜合效益競(jìng)配經(jīng)費(fèi)額度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立項(xiàng)目前期工作專班，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)縣重大項(xiàng)目辦力量，發(fā)揮對(duì)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促作用，加快總投資650余億元縣統(tǒng)籌推進(jìn)的100個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)“月月有項(xiàng)目開竣工”、年度投資超100億元。著力招大引強(qiáng)，繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程，充分發(fā)揮投資促進(jìn)辦事處作用，及時(shí)精準(zhǔn)掌握企業(yè)投資動(dòng)向，謀劃辦好系列招商推介活動(dòng)，圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)鏈主企業(yè)以商招商，開展常態(tài)化駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，其中制造類工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi);用好優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)館，積極承辦具有影響力的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)體育賽事。豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)全街，推出一批常態(tài)化、特色化的夜間文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，培育形成高品質(zhì)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。全面激活節(jié)會(huì)活動(dòng)潛力，把湘山文化節(jié)辦得更有特色、更有規(guī)模，繼續(xù)辦好大美全州“三月三”美食文化節(jié)、湘山酒封壇文化節(jié)、瑤族“盤王節(jié)”，推動(dòng)傳統(tǒng)文化、非遺傳承、特色美食創(chuàng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，做到周周月月有活動(dòng)、豐富精彩有特色。
暢通有活力的物流。積極整合和促進(jìn)我縣物流企業(yè)良性發(fā)展，推動(dòng)物流降本增效。加快補(bǔ)齊保鮮儲(chǔ)藏、冷鏈物流短板，大力推進(jìn)總投資2.7億元桂北糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和總投資5億元桂北冷鏈物流分撥中心項(xiàng)目建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。鞏固拓展客貨郵融合發(fā)展成效，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村客貨郵一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾“家門口”寄遞服務(wù)。
2. 全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，做強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和資源要素集聚功能，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
推進(jìn)城市更新。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施城市提升行動(dòng)，完成新區(qū)征地掃尾工作，暢通城北高速至主城區(qū)路網(wǎng)，加快湘源大道、清湘路、北區(qū)沿江風(fēng)光帶等項(xiàng)目建設(shè)，建成投用新區(qū)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);實(shí)施智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，建設(shè)新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)互聯(lián)體系;持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷改造;積極爭(zhēng)取東門大橋維修加固項(xiàng)目資金并開工建設(shè)，保障人民群眾出行安全;合理規(guī)劃增設(shè)新能源充電樁、5G基站，提升縣城宜居、韌性、智慧水平。
加強(qiáng)城市治理。加強(qiáng)市容市貌整治，深入推進(jìn)“一江一路兩公園兩城區(qū)”[17]專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)管理，加快實(shí)施“暢通緩堵”工程，提升新區(qū)老城互聯(lián)互通水平。不斷完善縣城管網(wǎng)系統(tǒng)，完成繞城路和湘山小筑路段雨水內(nèi)澇治理工程。強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法，抓好“打非治違”、超限超載治理。強(qiáng)化生活垃圾收運(yùn)處置，加快全州能源生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)朗明智慧生態(tài)環(huán)境園項(xiàng)目落地，確保生活垃圾無害化處理率100%。
提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。全力推進(jìn)全灌高速建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資30億元;加快全通高速和全州至桂林高速改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè);推動(dòng)S501雙牌至全州公路啟動(dòng)建設(shè);全力爭(zhēng)取國(guó)道322全州縣城段繞城改建工程項(xiàng)目列入國(guó)家交通路網(wǎng)實(shí)施計(jì)劃。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，加快渡改橋、危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。加快電網(wǎng)迭代升級(jí)，力爭(zhēng)完成53個(gè)智能配電臺(tái)區(qū)改造。全面建成15個(gè)城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目，維護(hù)70處農(nóng)村飲水工程，保障群眾飲水安全。完成安和鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
3. 全力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力動(dòng)力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。
傾力打造一流營(yíng)商環(huán)境。全縣各級(jí)干部人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是全州形象，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境都是分內(nèi)事、沒有局外人，必須全縣同心、政企同行、攜手并進(jìn)、共同努力。要弘揚(yáng)實(shí)的作風(fēng)，政府班子與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力、同題共答，做到共同高效辦成一件事。常態(tài)化推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境總體水平進(jìn)入全市第一方陣。著力提高部門效率，深入落實(shí)“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”制度，主動(dòng)上門服務(wù)，做到企業(yè)訴求速辦快結(jié)。堅(jiān)持不懈抓干部作風(fēng)建設(shè)，緊盯不作為、亂作為突出問題，著力整治“官本位”思想，在項(xiàng)目審批、要素保障、政策落實(shí)等方面多踩油門、少踩剎車，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，做到一切政務(wù)活動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境，造成不良影響的部門和個(gè)人嚴(yán)肅處理。提升政務(wù)服務(wù)水平，拓展“跨省通辦”“全鏈通辦”，持續(xù)推進(jìn)便民利企“微改革”，推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”和“數(shù)字見證+智能監(jiān)督”模式，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和“不見面開標(biāo)”常態(tài)化。
推進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支。著力壯大財(cái)源，優(yōu)先發(fā)展、積極招引高效益產(chǎn)業(yè)，不上“只占資源、沒有效益”的項(xiàng)目，提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率。加大向上爭(zhēng)資力度，重點(diǎn)圍繞萬億國(guó)債等專項(xiàng)資金，積極跑部進(jìn)廳謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，確保向上爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)新的突破。提增“三資”效益，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，拓展全興集團(tuán)實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)“造血功能”，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化、公司化轉(zhuǎn)型。深挖盤活土地、礦產(chǎn)、砂石等資源，加快11個(gè)已立項(xiàng)土地綜合整治項(xiàng)目施工，積極引進(jìn)社會(huì)資本合作，力爭(zhēng)2024年實(shí)施土地綜合整治2萬畝以上;嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，科學(xué)有序開展采礦和河道疏浚工作。強(qiáng)化財(cái)稅征管，緊盯重點(diǎn)稅源、主體稅源，不漏征不漏管，確保稅收收入依法征收、應(yīng)收盡收。深挖盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性閑置低效資產(chǎn)潛力，依法依規(guī)組織非稅收入?？茖W(xué)安排支出，穩(wěn)步推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化全過程預(yù)算績(jī)效管理，健全節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極向上爭(zhēng)取化債政策支持，綜合運(yùn)用續(xù)貸展期、貸款置換等多種方式緩釋償債壓力，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(三)堅(jiān)持守住底線，樹牢正確政績(jī)觀，用心用情創(chuàng)造幸福美好生活。始終牢記讓人民幸福是“國(guó)之大者”，牢牢守住生態(tài)紅線、安全底線、民生底線，讓人民群眾美好愿景成為幸福實(shí)景。
1. 全力推動(dòng)綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。協(xié)同推進(jìn)系統(tǒng)治理和綠色開發(fā)，努力發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，守護(hù)好美麗山水。
持續(xù)深入污染防治。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升空氣質(zhì)量，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，確保PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例完成既定目標(biāo)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，確保地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤污染防控，系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展“兩個(gè)保護(hù)”[18]專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)鞏固“五亂”[19]治理成效，充分發(fā)揮公安系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制作用，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。深化林長(zhǎng)制，抓好林業(yè)病蟲害防治和生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)天湖國(guó)家濕地公園、五福寶頂自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保育，新增營(yíng)造林3萬畝以上，新種油茶林1萬畝以上。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。持續(xù)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“紅色湘江”農(nóng)文旅開發(fā)(EOD)項(xiàng)目落地。大力發(fā)展竹木、花卉等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快桂北萬畝花海示范區(qū)建設(shè)，探索“花木+文旅”發(fā)展模式，不斷激發(fā)“美麗經(jīng)濟(jì)”新活力。
2. 全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確保城市安全、社會(huì)安定、人民安寧。
保障公共安全。加強(qiáng)安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到“三管三必須”[20]，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制建設(shè)，提升重大突發(fā)事件處置能力，聚焦食品藥品、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故和敏感事故。
強(qiáng)化社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[21]、“浦江經(jīng)驗(yàn)”[22]，拓展提升網(wǎng)格化管理水平，深入推進(jìn)信訪積案和突出問題化解。加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡;全力推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)做好普法工作，建設(shè)更高水平的平安全州、法治全州。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法治理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，辦好蕉江瑤族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶，創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵任務(wù)，做好退役軍人服務(wù)保障，抓好軍民融合、雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣。
3. 全力兜牢民生底線，不斷提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持民心是最大的政治，盡力而為、量力而行、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。精心做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，開展大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)其關(guān)注我縣賜佳鞋業(yè)、湘山酒業(yè)、禪方藥業(yè)等“家門口”企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)青年群體順利就業(yè)。積極拓展農(nóng)民工群體就業(yè)渠道，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極引進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的企業(yè)入駐，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)擦亮“學(xué)在全州”品牌，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)，提升職業(yè)教育辦學(xué)特色和水平。加快城西高中(二期)、紅軍小學(xué)建設(shè)，推進(jìn)咸水魯塘張鴻基小學(xué)創(chuàng)建軍民共建和國(guó)防教育示范校，啟動(dòng)城北新區(qū)小學(xué)建設(shè);支持民辦教育，力爭(zhēng)桂林理想學(xué)校今年秋季順利招生。建設(shè)健康全州，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;加快縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院;力爭(zhēng)縣中醫(yī)醫(yī)院綜合住院樓年內(nèi)建成投用。完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾控能力和隊(duì)伍建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)全域創(chuàng)建。實(shí)施一批文體惠民項(xiàng)目，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)圖書館、博物館、清湘書院全面開放，推進(jìn)湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館申報(bào)國(guó)家二級(jí)博物館。
持續(xù)完善社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。保障城鄉(xiāng)低保、特困人員、婦女兒童、殘疾人等群體權(quán)益。全面加強(qiáng)“一老一小”健康服務(wù)，加快全州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、縣城托幼基地等項(xiàng)目建設(shè)，確保全州縣建新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓康養(yǎng)樓和老年綜合福利中心建成投用。扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造，加快保障性租賃住房建設(shè)。
各位代表，老百姓的事情是最重要的事情，為了讓縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目更加貼近群眾需求、符合群眾意愿，我們?cè)趶V泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入研究論證，形成了10項(xiàng)為民辦實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)審議并票決。對(duì)各位代表票決選定的項(xiàng)目，我們將精心組織實(shí)施，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，以政府更“有為”讓群眾更“有感”!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、全過程，全力打造政治機(jī)關(guān)、法治政府、實(shí)干政府、清廉政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，重大情況及時(shí)向縣委報(bào)告。
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，提升政府決策規(guī)范化、科學(xué)化水平。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，扎實(shí)開展“八五”普法。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，規(guī)范做好政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。政府的一切職責(zé)是抓落實(shí)、一切任務(wù)是抓落實(shí)、一切要求是抓落實(shí)，我們將增強(qiáng)馬上就辦的意識(shí)，力戒形式主義、官僚主義，主動(dòng)跨前一步、積極擔(dān)當(dāng)作為、力求最好效果，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、市委和縣委決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把抓落實(shí)作為政府系統(tǒng)最鮮明的特征。
堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)實(shí)施辦法，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，加大對(duì)資金資源密集領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)預(yù)算剛性，不該花的錢一分都不花，把更多資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
各位代表!團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、勇毅前行，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化全州篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋
(注：按在報(bào)告中出現(xiàn)的順序)
[1]“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”：指凡是企業(yè)提出的合理化訴求，部門均要第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間反饋，努力讓服務(wù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。
[2]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
[3]“專精特新”：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征。
[4]鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”：指自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
[5]“三資”：指資源、資產(chǎn)、資金。
[6]“全鏈通辦”：指企業(yè)從準(zhǔn)入到退出“全生命周期”的各個(gè)關(guān)鍵階段，每個(gè)階段所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一件事一次辦”，從而實(shí)現(xiàn)全鏈條優(yōu)化再造、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。
[7]“1+6+N”：指1個(gè)小院和法庭、派出所、司法所、綜治中心、網(wǎng)格中心、信訪接待中心。
[8]“兩個(gè)確立”：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
[9]“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
[10]“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
[11]“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
[12]“三公”經(jīng)費(fèi)：指使用一般公共預(yù)算安排的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
[13]“三?！保褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
[14]“雙百雙新”:“雙百”項(xiàng)目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
[15]“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程。
[16]“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
[17]“一江一路兩公園兩城區(qū)”：“一江”指縣城水晶崗至飛鸞橋段水域整治，沿途濱江路的美化、亮化;“一路”指新區(qū)至湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園20公里紅軍大道的常態(tài)化整治;“兩公園”指抓好湘源文化公園及鎮(zhèn)湘塔公園的管護(hù)，為市民提供一個(gè)良好的休閑環(huán)境;“兩城區(qū)”指抓好新老城區(qū)的市容、秩序整治，做到精細(xì)化管理。
[18]“兩個(gè)保護(hù)”：指保護(hù)漓江、保護(hù)桂林山水。
[19]“五亂”：指亂采、亂挖、亂占、亂建、亂排。
[20]“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
[21]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
[22]“浦江經(jīng)驗(yàn)”：指變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事。
