（廣西）2024年桂林市臨桂區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在臨桂區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長 何兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是臨桂發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)為統(tǒng)攬，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，突出抓好“三大振興”、“兩大建設(shè)”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值288.25億元，增長4.6%，總量躍居全市第一。一般公共預(yù)算收入完成14.63億元。三次產(chǎn)業(yè)占比為20.0︰35.2︰44.8，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為17.1%、47.4%、35.6%，工業(yè)支撐作用明顯，發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，連續(xù)5年入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)振興取得新成效
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值，兩項(xiàng)指標(biāo)均排全市第一;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88.9%。工業(yè)增加值對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70.8%，拉動(dòng)GDP增長3.3個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)稅收5.6億元，占全部稅收的22.6%，相比2020年增長近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)振興三年行動(dòng)圓滿收官，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值三年來綜合排名保持全市第一，增加值年均增長14.8%;工業(yè)投資總量三年達(dá)120億元，創(chuàng)歷史最好。桂林經(jīng)開區(qū)發(fā)展提速，華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)值突破百億元。優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)上工業(yè)企業(yè)78家;新增“四上”企業(yè)35家，排全市第一;深科技產(chǎn)值突破90億元，人機(jī)協(xié)同制造、智能倉儲(chǔ)場景獲評(píng)國家級(jí)智能制造優(yōu)秀場景;三金藥業(yè)被認(rèn)定為廣西第一批鏈主型龍頭企業(yè);福達(dá)股份再獲“廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿”;奧瑞金、菲爾特鋼結(jié)構(gòu)2家公司獲評(píng)廣西智能工廠示范企業(yè);鴻程礦山入選廣西制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)名單。園區(qū)建設(shè)不斷夯實(shí)，新建園區(qū)道路、污水管網(wǎng)、排洪渠10.4公里;收儲(chǔ)工業(yè)用地1120畝;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積30.36萬平方米，排全市第一;區(qū)工業(yè)集中區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“十有”園區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上揚(yáng)發(fā)展。三產(chǎn)增加值增長3.7%，高于上年5.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新入庫11家，在庫62家，其中營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長29.8%。涉旅指標(biāo)強(qiáng)勢增長，成功舉辦元宵焰火晚會(huì)、桂花文化旅游季等40余項(xiàng)主題活動(dòng)，全年接待游客446萬人次、增長23.49%，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)47億元、增長47.46%;吾悅、臨桂萬達(dá)商圈客流量突破1730萬人次，營業(yè)額達(dá)6.23億元;臨桂鎮(zhèn)獲評(píng)首批廣西特色旅游名鎮(zhèn)。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，成功組織5場大型惠民促銷活動(dòng)，助力限上零售業(yè)銷售額近30億元;桂林國際會(huì)展中心(一期)展覽中心落成啟用，舉辦大型展會(huì)10余場，總交易額突破90億元。推動(dòng)物流降本增效，中通智慧物流產(chǎn)業(yè)園順利落地，快遞業(yè)務(wù)收入增長23.44%，大宗貨運(yùn)物流成本平均下降5%。房地產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，完成投資18.14億元，銷售面積達(dá)48.2萬平方米，商品房住房存量大幅下降，價(jià)格企穩(wěn)回升;推出西宸博悅等立體園林綠化建筑，房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。外貿(mào)進(jìn)出口取得突破，總額增長15%以上，位居全市前列。
(二)聚焦科教振興，創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新突破
科技創(chuàng)新水平不斷提升。科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.77億元。培優(yōu)育強(qiáng)力度增大，新增泰繪信息等2家自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè);新增自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)7家;81家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫;18家企業(yè)培育認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。組織15家企業(yè)成功認(rèn)定32項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，增幅排全市第一，認(rèn)定量為近五年最高;擁有有效發(fā)明專利248件，其中高價(jià)值發(fā)明專利99件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利36件。臨桂區(qū)獲批設(shè)立廣西首個(gè)縣域自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);青網(wǎng)科技園獲評(píng)自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間;建成自治區(qū)級(jí)工程結(jié)構(gòu)材料智慧化科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地;新增恒晟水環(huán)境治理等2個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心;萊茵生物等4家企業(yè)獲評(píng)廣西百強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)學(xué)研融合賦能發(fā)展。由南方科技大學(xué)和桂林桂冶機(jī)械股份有限公司聯(lián)合研發(fā)的真三軸六面頂液壓機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)空白;加強(qiáng)與廣西大學(xué)、廣西農(nóng)科院等高校及科研院所合作，共建人才創(chuàng)業(yè)示范基地19個(gè);引進(jìn)各類高層次人才49名、海(境)外高端人才12名。教育資源擴(kuò)容提質(zhì)。桂林信息科技學(xué)院投入使用，新增大中專學(xué)生3萬余人;榕門小學(xué)等5所學(xué)校投入使用，兩江鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)建成搬遷，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位3685個(gè)。臨桂區(qū)第一中學(xué)獲評(píng)國家級(jí)中小學(xué)國防教育示范學(xué)校;新城寶賢小學(xué)獲評(píng)國際生態(tài)學(xué)校。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐
重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。糧食播種面積完成64.86萬畝，糧食總產(chǎn)量23.97萬噸，發(fā)放穩(wěn)糧補(bǔ)貼4351萬元;獲評(píng)自治區(qū)“糧食主產(chǎn)縣”。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增強(qiáng)，水果、蔬菜、生豬、家禽總產(chǎn)量分別增長5.0%、4.5%、4.3%、3.9%。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)77.87%;打造米粉產(chǎn)業(yè)集群及專用稻生產(chǎn)基地，建成千畝葛根、淮山種植示范基地2個(gè)，臨桂區(qū)現(xiàn)代特色作物種業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(五星級(jí))。桂林山美種雞養(yǎng)殖有限公司獲評(píng)“自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范場”。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。投入銜接資金1.32億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類到人到戶補(bǔ)貼等項(xiàng)目161個(gè)。加大脫貧人口就業(yè)幫扶力度，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1646個(gè);42家新型經(jīng)營主體帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，惠及脫貧群眾720戶。和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建廁所革命整村推進(jìn)示范村2個(gè)、村級(jí)生活污水試點(diǎn)示范村2個(gè)。探索推廣運(yùn)用生態(tài)文明積分制自然村82個(gè)，清單制行政村89個(gè);臨桂區(qū)獲批開展全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村5G覆蓋率均達(dá)100%。
(四)聚焦“項(xiàng)目為王”，高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能
項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)高效。搶抓國家增發(fā)1萬億元國債重大機(jī)遇，全年謀劃項(xiàng)目103個(gè)，總投資1036.43億元，其中10億元以上項(xiàng)目31個(gè)，占比達(dá)30%以上;獲批“雙新”項(xiàng)目3個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起。新開工項(xiàng)目18個(gè)，竣工項(xiàng)目8個(gè)。福達(dá)新能源汽車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)齒輪制造、萊茵生物甜葉菊專業(yè)提取工廠等項(xiàng)目正式投產(chǎn);陽天特箱北美液冷儲(chǔ)能產(chǎn)品成功通過北美UL認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn);桂林至柳州高速公路改擴(kuò)建工程建成通車;桂林新區(qū)相思江防洪排澇提升工程有序推進(jìn)。資金爭取成效顯著。兩江寶山高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券資金支持共計(jì)5.92億元。招商引資成果豐碩。簽約引進(jìn)OLED顯示產(chǎn)品及終端應(yīng)用等35個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資147.25億元，其中工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)、億元以上項(xiàng)目20個(gè)。區(qū)外境內(nèi)實(shí)際到位資金86.06億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目到位資金41.4億元，占比48.1%。
(五)聚焦品質(zhì)提升，新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新面貌
城市品質(zhì)日臻完善。路網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，西城大道立交等“暢通緩堵”工程有序推進(jìn)，奧園南路(宏謀大道至西城大道段)和飛虎路順利通車。水網(wǎng)規(guī)劃初現(xiàn)成效，海綿城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)20個(gè)項(xiàng)目開工，其中7個(gè)項(xiàng)目竣工;“管、網(wǎng)、廠、河、湖”一體化工程加快建設(shè)，累計(jì)完成投資2.02億元，城市排水防澇能力有效提高。配套設(shè)施日趨完備，3138個(gè)停車位實(shí)現(xiàn)智能化改造，開通桂林中學(xué)(臨桂校區(qū))、桂林信息科技學(xué)院公交線路。城市治理有力有效。進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)共治信息平臺(tái)作用，積極探索城市管理“1+2+N”試點(diǎn)工作，完善聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，為群眾解決急難愁盼問題1860個(gè)，救助群眾1200余人。城區(qū)垃圾分類處置覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化清掃率均達(dá)100%;爭取資金1681萬元，成功改造3個(gè)老舊小區(qū)、7條背街小巷;完成地下車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記3122個(gè)。
(六)聚焦改革開放，新發(fā)展格局塑造新優(yōu)勢
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革、學(xué)前教育“集團(tuán)化辦園”改革、義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革和新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，區(qū)域教育共建共治共享機(jī)制更加健全;積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地”、混合用地供應(yīng)政策，宛田瑤族鄉(xiāng)小河村委農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成為全市首宗入市交易用地，大皇山再生水廠地塊以地上零售商業(yè)、地下排水用地的混合模式出讓，為桂林市混合用地供應(yīng)提供先例。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增經(jīng)營主體9534戶，總量超5.35萬戶，排名全市第一。完成惠企惠民政策兌現(xiàn)1.99萬件，實(shí)現(xiàn)惠企惠民政策“免申即享”20項(xiàng);辦理出口退稅1.39億元，增長137.61%;投放“桂惠貸”20.97億元，直接降低市場主體融資成本2452萬元。開展政務(wù)服務(wù)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，因地制宜編制集成服務(wù)套餐56個(gè)，新增“跨省通辦”事項(xiàng)72項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)98.55%;全市首個(gè)涉企案件辦理中心正式成立;嚴(yán)格落實(shí)“縣區(qū)吹哨、部門報(bào)到”協(xié)調(diào)機(jī)制，以“家人式”服務(wù)對(duì)104家重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)。開放合作不斷加強(qiáng)。提升面向東盟的數(shù)字化服務(wù)能力，引入臨桂阿里云(桂林)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，華誼智測科技在東盟國家落地?cái)?shù)字化應(yīng)用場景;持續(xù)加大與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作力度，簽約引進(jìn)杭州青網(wǎng)科技、深圳作為科技智能護(hù)理機(jī)器人生產(chǎn)等項(xiàng)目，總投資8.5億元;外資招引取得重大突破，實(shí)際到位1000萬美元，實(shí)現(xiàn)“破零倍增”目標(biāo)。
(七)聚焦民生福祉，幸福指數(shù)提升新高度
社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。創(chuàng)建公益性綜合零工市場，建立“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委”三位一體公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，解決各類群體就業(yè)8000余人。加大特殊困難人群扶持力度，發(fā)放補(bǔ)助資金1.2億元，增長2.2%。健康臨桂建設(shè)持續(xù)提升。建成社區(qū)居家養(yǎng)老中心4家;兩江鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過自治區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”評(píng)審和市級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng);桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院認(rèn)定為國家代謝性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心?；A(chǔ)設(shè)施推進(jìn)有力。新增13個(gè)自然村通硬化路;新開通兩江—琴潭汽車客運(yùn)站、茶洞—琴潭汽車客運(yùn)站、兩江—五通等3條城鄉(xiāng)公交線路;3個(gè)中央預(yù)算內(nèi)燃?xì)忭?xiàng)目已完成2.2萬戶戶內(nèi)燃?xì)獍踩O(shè)施加裝，鋪設(shè)燃?xì)饬⒐芎屯ピ汗艿?5公里。保租房建設(shè)更加給力。爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金及一般債務(wù)資金9734.58萬元，開工建設(shè)保障性租賃住房5064套，占全市建設(shè)總量的三分之一。群眾生活更加豐富。臨桂政協(xié)文史館建成開放;舉辦“村BA”籃球賽、“五人制”足球賽等群眾性體育性活動(dòng)14次，臨桂區(qū)業(yè)余體校獲評(píng)自治區(qū)體育后備人才基地;開展慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)、板凳龍非遺傳統(tǒng)文化展等活動(dòng)12次;《愛在黃沙》獲第十一屆廣西基層群眾文藝會(huì)演二等獎(jiǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)目“山茶花”獎(jiǎng)。生態(tài)環(huán)境顯著改善?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率97.8%;5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面落實(shí)林長制工作，完成新造林面積10600畝，其中油茶新造林面積6669畝;臨桂區(qū)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目(一期)順利啟動(dòng)。步厄水電站、大朗背水電站完成整改并通過市級(jí)驗(yàn)收;水土流失治理面積10.6平方公里;獲評(píng)自治區(qū)級(jí)河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理縣;會(huì)仙河獲評(píng)2023年度廣西幸福河湖。
(八)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)治理營造新局面
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，成功防御6輪強(qiáng)降雨，地質(zhì)災(zāi)害“零”傷亡;建立健全防汛搶險(xiǎn)救援工作機(jī)制;建立健全森林防滅火快速反應(yīng)處置機(jī)制，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建半專業(yè)隊(duì)伍，全面提高森林防滅火應(yīng)急處置能力;臨桂區(qū)入選全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用試點(diǎn)，代表自治區(qū)在國務(wù)院普查辦召開的試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。風(fēng)險(xiǎn)防范積極穩(wěn)妥。大力爭取上級(jí)資金支持，積極與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各類資金資產(chǎn)資源，全力化解債務(wù);累計(jì)清償拖欠中小企業(yè)賬款過億元。問題樓盤處置取得突破，成立處理問題樓盤專班35個(gè)，人民大廈等8個(gè)樓盤實(shí)現(xiàn)全面交付或辦證，秀蘭郡府等16個(gè)樓盤復(fù)工建設(shè)進(jìn)度加快，共交付16886套住房，其中8個(gè)項(xiàng)目爭取國家“保交樓”專項(xiàng)借款7.63億元，完成交付6515套，完成率85.4%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的專項(xiàng)借款“保交樓”階段性任務(wù)。社會(huì)大局穩(wěn)定良好。社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)考評(píng)為自治區(qū)第4名，全市第1名;排查化解各類矛盾糾紛5768件，化解率98.5%;中央交辦第三批信訪積案101件全部提交辦結(jié);以鐵腕手段打擊“盜搶騙”、傳銷、毒品、電詐、涉黑涉惡等犯罪活動(dòng)，“智慧警務(wù)+改革創(chuàng)新”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣;臨桂區(qū)獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，宛田瑤族鄉(xiāng)獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)有力，清廉政府建設(shè)扎實(shí)開展，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，行政效率不斷提升，政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力明顯提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。法治水平不斷提高。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議79件、政協(xié)提案58件，辦復(fù)率100%。
同時(shí)，國防教育深入開展，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展，消防、僑務(wù)、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、供銷、氣象、水文、地方志、殘疾人、接待、社會(huì)科學(xué)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作取得新進(jìn)步，自治區(qū)、市駐臨桂單位取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，涉灘之險(xiǎn)見證增長之穩(wěn)，爬坡之艱映照發(fā)展之進(jìn)，闖關(guān)之難更顯轉(zhuǎn)型之力。回首2023年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難中有進(jìn)、進(jìn)中向好，經(jīng)受住了風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，走過了一段極不尋常、極為艱辛的歷程，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這一年，我們腳踏實(shí)地，更多重大項(xiàng)目在臨桂匯集落地;這一年，我們提質(zhì)增效，更多新興產(chǎn)業(yè)在臨桂生根發(fā)芽;這一年，我們扛責(zé)擔(dān)當(dāng)，更多發(fā)展難題得到攻堅(jiān)突破;這一年，我們埋頭苦干，更多民生實(shí)事惠及萬千群眾……這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員以及所有參與、關(guān)心和支持臨桂發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。在回顧工作的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到：GDP增速未達(dá)預(yù)期、投資支撐明顯不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;財(cái)政收支不平衡矛盾加劇;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;保障民生還需持續(xù)用力;一些干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神還不夠強(qiáng)等等。這些問題，我們將深刻反思，全面剖析，切實(shí)采取有力措施加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)的重要一年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)精神，按照區(qū)委三屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，以打造桂林世界級(jí)旅游城市核心區(qū)為統(tǒng)攬，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大振興”，持續(xù)抓好“兩大建設(shè)”，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨桂篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資不低于100億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要緊緊圍繞實(shí)施打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)突出產(chǎn)業(yè)增效，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源，建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)突破。
實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超240億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破90家，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的83%以上;支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭深科技產(chǎn)值突破百億元。開展工業(yè)集群化發(fā)展行動(dòng)，以“鏈?zhǔn)健彼季S搭建服務(wù)平臺(tái)，加快培育龍頭鏈主企業(yè)。依托桂林經(jīng)開區(qū)平臺(tái)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“135”工程，前瞻布局人工智能、“無人”技術(shù)等低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭三年后實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。建強(qiáng)臨桂高新區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)臨桂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)籌備掛牌工作，圍繞智能制造、大健康、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，謀劃布局生物制造等新興產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三年產(chǎn)值突破百億元。依托中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院臨桂院區(qū)，打造桂林國家區(qū)域醫(yī)療中心;推進(jìn)三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)平臺(tái);推進(jìn)三金中藥城生產(chǎn)倉貯及配套擴(kuò)建等工程，強(qiáng)化廣西醫(yī)療器械檢測中心桂林分中心和審評(píng)查驗(yàn)中心平臺(tái)作用，打造萬福大健康產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、中成藥民族藥產(chǎn)業(yè)以及植物提取產(chǎn)業(yè)。開展園區(qū)改革發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，加快制定《臨桂區(qū)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入退出管理暫行辦法》;完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施，以“產(chǎn)教城融合”為方向，推進(jìn)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化”、“產(chǎn)學(xué)研”建設(shè)，促進(jìn)道路、雨污管網(wǎng)、水路電路、綠化亮化建設(shè)升級(jí)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)周邊保障性住房建設(shè);力爭完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)投資10億元，收儲(chǔ)工業(yè)用地千畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超30萬平方米，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”，切實(shí)提升發(fā)展平臺(tái)的承載力、吸引力。
實(shí)施新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。力爭全年?duì)I利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長30%以上。激發(fā)文體旅發(fā)展活力，打造“桂林之花·臨桂甄香”品牌，持續(xù)開展桂花文化旅游季等大型主題活動(dòng)，舉辦全民健身賽事活動(dòng)15次以上;推進(jìn)一批文旅項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)世界級(jí)古運(yùn)河戶外營地集中示范區(qū)，支持水美文旅特色狀元村—橫山村綜合治理研學(xué)項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)研學(xué)基地，桂林秧塘機(jī)場飛虎隊(duì)遺址公園申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位，四塘橫山豆腐乳申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;組織優(yōu)秀文藝作品參加2024年全國少數(shù)民族文藝展演、第十二屆廣西小戲小品比賽。筑牢“大通道”物流基礎(chǔ)，引導(dǎo)成立臨桂區(qū)物流(協(xié)會(huì))商會(huì)組織，不斷提升桂林壯和等物流企業(yè)服務(wù)品質(zhì)，發(fā)揮中通智慧物流產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用，加快建設(shè)物流通道和物流樞紐。力爭福達(dá)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園交易額超50億元，交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長8%左右。培育批零住餐業(yè)發(fā)展壯大，著力培育銷售額超億元批發(fā)企業(yè)10家以上，營業(yè)額超1000萬元餐飲企業(yè)3家以上。刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，助推立體園林綠化建筑上市銷售，力爭全年商品房銷售面積達(dá)60萬平方米;全力扶持34家建筑業(yè)企業(yè)，力爭總產(chǎn)值突破100億元。打造多元化商圈業(yè)態(tài)，以桂林國際會(huì)展中心為引導(dǎo)，建設(shè)桂林會(huì)展核心區(qū)、商務(wù)集中區(qū)及星級(jí)酒店聚集區(qū)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)及商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，科學(xué)謀劃四大商圈，著力打造夜間消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文體消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。仙湖路美食街重點(diǎn)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，楓林美食街著重打造桂林經(jīng)典美食聚集區(qū)，吾悅廣場聚集多元化消費(fèi)，臨桂萬達(dá)重點(diǎn)引進(jìn)東南亞、RCEP國際品牌。力爭建成1個(gè)自治區(qū)級(jí)步行街或夜間消費(fèi)集聚區(qū)。
(二)突出強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)，著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，階段性成果。力爭一產(chǎn)增加值增長4.7%。
做精做深現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。以優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施新一輪現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。多舉措保障糧食安全，強(qiáng)化耕地資源保護(hù)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，實(shí)現(xiàn)糧食大面積均衡增產(chǎn)，確保全年糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在65萬畝、24萬噸以上。高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)合作，強(qiáng)化桂柳、力源等龍頭企業(yè)帶動(dòng)引導(dǎo)，打造水果、蔬菜、家禽、家畜、漁業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，力爭水果產(chǎn)量達(dá)45萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)69萬噸，家禽出欄達(dá)5571萬羽，生豬出欄達(dá)51.5萬頭，漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)1.65萬噸。加強(qiáng)“西菜東送”，建強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地;加強(qiáng)一二三產(chǎn)融合，加快建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，推進(jìn)廣西優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)粉用稻米集群項(xiàng)目，推進(jìn)力源一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，支持桂柳牧業(yè)打造“種養(yǎng)循環(huán)”綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，助力萊茵生物打造千畝富硒羅漢果生產(chǎn)基地，構(gòu)建羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈。標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)品品質(zhì)，加快優(yōu)良新品種新技術(shù)研發(fā)推廣，加快建設(shè)特色作物良種繁育基地和畜禽良種保種場;做優(yōu)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，培育推廣“桂林冷水魚”、“臨桂馬蹄”等“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌;依托金順昌等企業(yè)，完善種植、采收、烘干、深加工等桂花全產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展靈芝、黃精等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，深化農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，培育壯大精品民宿。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，緊密圍繞“三落實(shí)一鞏固”目標(biāo)，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、擴(kuò)大就業(yè)、兜底保障、用活資源、降本增效五點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾持續(xù)增收、脫貧地區(qū)發(fā)展加速。緊盯“3+1”重點(diǎn)，確?！傲x務(wù)學(xué)生有書讀”、“醫(yī)療問題有保障”、“危房不住人、住人無危房”、“喝上放心水”。圍繞“防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測”重點(diǎn)，高質(zhì)量完成重點(diǎn)戶全覆蓋排查，做好“應(yīng)納盡納”，確保精準(zhǔn)落實(shí)幫扶政策，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造示范村10個(gè)，提升村11個(gè)，重點(diǎn)村1個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施《臨桂區(qū)清潔鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”、生活污水治理等項(xiàng)目，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90%以上。著力抓好村莊規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)村容村貌和人居環(huán)境、群眾生活品質(zhì)不斷提升。開展全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)水平。高效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)綜治中心、“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深化生態(tài)文明積分制、清單制管理，開展文明家庭、星級(jí)文明戶評(píng)選創(chuàng)建，選樹道德模范、鄉(xiāng)村好人、最美人物等先進(jìn)典型;積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)教育鏈科技鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，建立以人才鏈為總牽引，優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制。
促進(jìn)培優(yōu)育強(qiáng)取得新進(jìn)展。開展“百名專家人才服務(wù)企業(yè)”行動(dòng)，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù);強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)核心技術(shù)攻關(guān)，以深科技等產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為支撐，重點(diǎn)布局建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、培育制造業(yè)創(chuàng)新中心;打造技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)保有量突破60家、科技創(chuàng)新型中小企業(yè)入庫90家、打造科技企業(yè)孵化器1個(gè)。提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，研發(fā)國內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備，力爭完成2項(xiàng)自治區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目和1項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備項(xiàng)目。
促進(jìn)產(chǎn)教融合取得新成效。暢通校企對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)益智造、福達(dá)股份等企業(yè)與桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校及科研院所合作組建產(chǎn)學(xué)研究院;協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鳳凰職教產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，助力推進(jìn)桂林市機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校和桂林職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，打造集產(chǎn)業(yè)、教育、智庫于一體的產(chǎn)教集群示范區(qū)，構(gòu)建以職業(yè)教育為核心的產(chǎn)教城綜合體，力爭3至5年新增10萬名大中專學(xué)生;推動(dòng)桂林醫(yī)學(xué)院更名、桂林師專升本進(jìn)展;推進(jìn)區(qū)域教育一體化改革，加快打造教育強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)16所幼兒園、中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，增加公辦學(xué)位3000個(gè)以上。在新龍中學(xué)、臨桂區(qū)第一中學(xué)開展教育數(shù)字化試點(diǎn)工作，按照“小學(xué)有特色、初中有亮點(diǎn)、高中有突破”目標(biāo)要求，進(jìn)一步構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。強(qiáng)化資源配置統(tǒng)籌，落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善全覆蓋工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
促進(jìn)人才培育取得新突破。強(qiáng)化教育人才培養(yǎng)，實(shí)施“名師名校名校長”培育工程，力爭引進(jìn)省市級(jí)教育管理和學(xué)科教學(xué)尖端人才2至5名;強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐，發(fā)揮桂林經(jīng)開區(qū)、臨桂高新區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢，依托華為、深科技等重點(diǎn)企業(yè)及寶山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等，吸引一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐臨桂，指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、打造名優(yōu)品牌、推廣先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展;厚植引才留才成才土壤，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化科研環(huán)境和發(fā)展空間;高質(zhì)量推動(dòng)青年發(fā)展友好型區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)工作，加快拓展青年發(fā)展平臺(tái)，完善配套服務(wù)措施，引育一批青年人才。
(四)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
以“山水清新之地、文化曼妙之地、居游共享之地、美譽(yù)品牌之地”為要求，堅(jiān)持謀劃一批項(xiàng)目，引進(jìn)一批項(xiàng)目，推進(jìn)一批項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
集中精力抓立項(xiàng)爭資。持續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備三年行動(dòng)，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目和政策性、開發(fā)性金融工具，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目，圍繞1萬億元國債等專項(xiàng)資金，新增謀劃項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資超10億元項(xiàng)目占比30%以上，力爭3個(gè)梯次99個(gè)項(xiàng)目爭取上級(jí)資金支持3.44億元。
持續(xù)發(fā)力抓項(xiàng)目招引。持續(xù)開展常態(tài)化駐點(diǎn)招商，聚焦“三大三新”、“雙百雙新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為核心，依托深科技、領(lǐng)益智造、陽天電子等龍頭企業(yè)，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈招商，有計(jì)劃地引進(jìn)或強(qiáng)化本地企業(yè)的配套產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。力爭新簽約項(xiàng)目35個(gè)以上，投資額130億元以上，招商投資完成增長10%。
凝聚合力抓項(xiàng)目推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局，力爭“月月有項(xiàng)目開竣工”。市級(jí)以上統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目80個(gè)以上、計(jì)劃完成投資44.68億元以上，確保全年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率95%以上。重點(diǎn)抓好桂林外環(huán)高速、融福高速等在建高速公路項(xiàng)目;加快桂東北天然氣環(huán)網(wǎng)桂林—陽朔—荔浦段項(xiàng)目(臨桂段)建設(shè)，力促新疆煤制氣外輸管道廣西支干線工程(臨桂段)順利完工。
(五)突出規(guī)劃引領(lǐng)，提升世界級(jí)旅游城市核心區(qū)品質(zhì)功能
全面落實(shí)習(xí)近平總書記賦予桂林的重大使命，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，在提升世界級(jí)旅游城市核心區(qū)品質(zhì)功能上奮力突破。
推動(dòng)城市品質(zhì)精致精美。精準(zhǔn)定位山水人文都市區(qū)域，圍繞“一磚一瓦都入景、一街一道均成文”的構(gòu)建理念，突出“山水詩意棲居”主題，依托臨桂豐富的自然山水人文資源和特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量推動(dòng)融合發(fā)展。加強(qiáng)山水城園、建筑風(fēng)格、城市風(fēng)貌等元素管控，建成一批城市景觀小品和城市雕塑。加快打造以桂林米粉、桂花系列產(chǎn)品為代表的特色品牌，積極申報(bào)新一批“桂林經(jīng)典”，科學(xué)發(fā)展“桂味”預(yù)制菜，助力桂林申創(chuàng)“世界美食之都”。
推進(jìn)城市設(shè)施完善升級(jí)。加強(qiáng)防洪排澇治理，加快海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)桂林新區(qū)相思江防洪排澇提升工程，繼續(xù)實(shí)施北區(qū)水系工程建設(shè)，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇;加快大皇山再生水廠(一期)項(xiàng)目建設(shè)，分批分類加強(qiáng)黑臭水體治理，完成老城片區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)工程收尾工作，使臨桂區(qū)污水處理率達(dá)100%。完善交通路網(wǎng)規(guī)劃，做好道路管護(hù)工作。開展背街小巷治理，完成5條背街小巷改造提升。推動(dòng)建筑業(yè)良性發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)，重點(diǎn)抓好眾泰、建昌等企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，積極承接交通、市政公用等各類工程，賦能基礎(chǔ)設(shè)施量質(zhì)雙升，持續(xù)推進(jìn)國家“千兆城市”建設(shè)。
促進(jìn)城市治理效能提升。推進(jìn)數(shù)字臨桂建設(shè)，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。狠抓聯(lián)動(dòng)共治信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息平臺(tái)與12345系統(tǒng)等平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，力爭實(shí)現(xiàn)“十分鐘管理全覆蓋”高效率服務(wù)治理。持續(xù)推動(dòng)城市管理“1+2+N”改革，以數(shù)字化推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和治理能力現(xiàn)代化;深化智慧公安建設(shè)，將城市治安監(jiān)控覆蓋率提升至100%、視頻在線率和網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量提升至95%;繼續(xù)擴(kuò)大和完善“天網(wǎng)”、“雪亮工程”和智能安防小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息采集、便民服務(wù)、強(qiáng)化管理、防范發(fā)案、打擊犯罪的有機(jī)結(jié)合。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)黃沙瑤族鄉(xiāng)第七批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以打造“森林康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、世界級(jí)秘境避暑小鎮(zhèn)、瑤族民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，逐步完成“一站兩場三道四化”等項(xiàng)目改造建設(shè)。完善公交便民路線，積極推進(jìn)會(huì)仙、六塘、南邊山等南部片區(qū)客運(yùn)班線公交化改造工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)飛機(jī)坪至燕山二級(jí)公路建設(shè)進(jìn)度，完成中庸泗林橋等3座危橋改造任務(wù)，建成巖圖路跨桂柳高速大橋。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)臨桂區(qū)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站和收運(yùn)設(shè)備升級(jí)，實(shí)施黃沙垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程和宛田垃圾收運(yùn)設(shè)備更新項(xiàng)目。
(六)突出開放發(fā)展，推動(dòng)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并重，提升營商環(huán)境軟實(shí)力，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，拉動(dòng)有效投資增長。
打造營商環(huán)境升級(jí)版。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，常態(tài)化推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步深化“一枚印章管審批”工作;持續(xù)拓展“跨省通辦”，清單化推動(dòng)新一批“全鏈通辦”落地。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，用好用活區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，深入推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開工”，優(yōu)化重大項(xiàng)目審批綠色通道，真正做到要素跟著項(xiàng)目走、資源圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。加大“桂惠貸”投放力度，進(jìn)一步為經(jīng)營主體提供優(yōu)惠便利的融資服務(wù)。
注入改革發(fā)展新動(dòng)力。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，完善重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制改革，縱深推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革;穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革，健全國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運(yùn)營體制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值;落實(shí)落細(xì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政策直達(dá)快享;樹牢“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)、圍繞效益抓財(cái)源”理念，千方百計(jì)拓財(cái)源，穩(wěn)步推進(jìn)零基預(yù)算改革，健全節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，防范化債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“不爆雷”;深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地改革;扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
推動(dòng)開放合作大跨步。全面融入國家、自治區(qū)、桂林市重大戰(zhàn)略布局，積極參與“一帶一路”、中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，靠前跟進(jìn)，精準(zhǔn)服務(wù)，長效開展駐點(diǎn)招商，擴(kuò)大與深圳南山區(qū)合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，進(jìn)一步推動(dòng)交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈。服務(wù)桂林經(jīng)開區(qū)與惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作，共建外向型新型飛地園區(qū)，打造出口貿(mào)易加工區(qū)。力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%。
(七)突出綠色生態(tài)，全力當(dāng)好保護(hù)桂林山水的“二郎神”
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，努力打造人與自然和諧共生的生態(tài)之城。
筑牢生態(tài)安全屏障。持續(xù)開展“兩個(gè)保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)督，在生態(tài)保護(hù)方面做到系統(tǒng)性、全局性，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。抓好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法采砂、非法取土等違法犯罪行為，切實(shí)抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣污染深度治理。編制臨桂區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和水網(wǎng)規(guī)劃先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案，加快實(shí)施漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化河湖長制，鞏固黑臭水體治理成果;加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù);推進(jìn)古桂柳運(yùn)河生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、會(huì)仙喀斯特國家濕地公園生態(tài)修復(fù)工程。全面落實(shí)林長制，持續(xù)深入實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范林地使用審核審批和森林采伐限額管理。
提速綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決從源頭遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展高效節(jié)能與先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持華能分布式能源、深能環(huán)保等企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)建綠色園區(qū)或循環(huán)化改造園區(qū);持續(xù)辦好第三屆南方花卉苗木交易會(huì)暨第五屆廣西花卉苗木交易會(huì)，推進(jìn)“桂林之花”特色林業(yè)(核心)示范區(qū)申報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)示范區(qū)升星評(píng)定工作，大力推進(jìn)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，積極探索推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作。
(八)突出發(fā)展為民，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成果共享
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，努力將臨桂打造為更有質(zhì)感的“民生福地”。
補(bǔ)齊民生短板。整合資金1.24億元，力爭完成10個(gè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目。完善住房保障體系，支持剛性和改善性住房需求，實(shí)現(xiàn)“租購并舉”新模式;積極爭取金融機(jī)構(gòu)融資，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，全力以赴完成“保交樓”辦證工作。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，實(shí)施改造小區(qū)5個(gè)，推進(jìn)水泥廠棚戶區(qū)改造，不斷提高居民居住環(huán)境品質(zhì)。推動(dòng)四塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造桂林市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，新建臨桂區(qū)第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，力爭中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院臨桂院區(qū)正式投入運(yùn)營，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健和基本公共衛(wèi)生需求。
兜好民生底線。堅(jiān)持做好穩(wěn)就業(yè)工作重點(diǎn)，推動(dòng)“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村委”三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過線上和線下“兩線發(fā)力”，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)1600人次以上。深入推動(dòng)全民參保，推動(dòng)適齡參保人員“應(yīng)保盡保”，提升人民群眾幸福感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建。
加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)法治臨桂、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面完成“一站式”多功能執(zhí)法辦案管理中心建設(shè);推進(jìn)基層依法治理，發(fā)揮“一村(社區(qū))一輔警”和網(wǎng)格員力量，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解;繼續(xù)落實(shí)禁毒工作“五個(gè)不減”要求，常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，加大對(duì)暴恐犯罪、多發(fā)犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的打擊力度;推進(jìn)5個(gè)自治區(qū)級(jí)“五好”司法所創(chuàng)建，申報(bào)1個(gè)自治區(qū)級(jí)“民主法治示范村”;持續(xù)鞏固自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)成果，開展好宛田瑤族鄉(xiāng)、黃沙瑤族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶活動(dòng);加強(qiáng)新時(shí)代全民國防教育，著力構(gòu)建軍地協(xié)同配合開展全民國防教育的新格局;加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
(九)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和桂林市的決策部署，始終在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下做好工作、推動(dòng)發(fā)展。
不斷提高行政效能。始終堅(jiān)持把“抓落實(shí)、重實(shí)干”作為政府履職的主線，形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)政府系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政府內(nèi)部改革創(chuàng)新，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，提升政府工作效率。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和績效管理機(jī)制，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)督查檢查考核，以釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)。
持續(xù)強(qiáng)化廉潔從政。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)管“跑冒滴漏”，壓減一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲奮發(fā)新時(shí)代、篤行不怠向未來。在自治區(qū)、桂林市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力打造世界級(jí)旅游城市核心區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨桂篇章!
