（廣西）2024年桂林市七星區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年2月22日在七星區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
七星區(qū)人民政府區(qū)長 郭紅星
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。這一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林的重要指示精神，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，著力學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成287.53億元，同比增長1.2%，一般公共預(yù)算收入增長9.9%。
過去一年，我們堅(jiān)持以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)攬，全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，形成了一批看得見、摸得著的標(biāo)志性成果，積累了一批有特色、有亮色的“七星經(jīng)驗(yàn)”，斬獲了一批響當(dāng)當(dāng)、沉甸甸的國家和自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。一年來，我們主要做了以下六項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為核心，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快
工業(yè)經(jīng)濟(jì)育新賦能。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)、現(xiàn)有企業(yè)騰飛、數(shù)字賦能“四大工程”。曙光院民航輪胎首次裝配波音飛機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)市場(chǎng)空白，為國產(chǎn)替代作出重要貢獻(xiàn)。七星區(qū)電網(wǎng)輸配電控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群成為廣西5個(gè)且桂林唯一入選的國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。桂林電科院成為廣西首個(gè)“國家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)”。新增國際線纜、桂林電科院2家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，總數(shù)達(dá)14家，占全市58%;新增皮爾金頓、淦隆等11家自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，總數(shù)達(dá)54家，占全市42%;君泰福被認(rèn)定為廣西第一批鏈主型龍頭企業(yè);曙光院被認(rèn)定為廣西新一批工業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)11家，占全市37%;漓佳金屬獲評(píng)自治區(qū)級(jí)綠色工廠，總數(shù)達(dá)5家，占全市31%;海威、優(yōu)利特獲評(píng)自治區(qū)級(jí)智能工廠，總數(shù)達(dá)14家，占全市37%。新增量和總量均位居全市第一。
第三產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。以打造“一圈一帶三區(qū)”建設(shè)為抓手，努力提質(zhì)效、促消費(fèi)、融文旅。規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)增長74.48%，增量繼續(xù)領(lǐng)跑全市。限上批發(fā)業(yè)銷售額、網(wǎng)絡(luò)零售額，體量均排名全市第一。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)55.03億元，體量占全市一半以上。桂林高新萬達(dá)獲評(píng)2023年廣西夜購場(chǎng)所十大品牌。桂林東站冷鏈物流園(一期)大棚交易區(qū)建成運(yùn)營。桂林花橋食品等2家企業(yè)獲評(píng)全市第一批“桂林老字號(hào)”。廣西餐飲文化博覽會(huì)等大型展會(huì)相繼在我區(qū)舉辦，廣西首屆“草莓音樂節(jié)”、東方甄選跨年直播、桂林藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)圓滿落幕?！俺逼鹌咝?愛尚桂林”2023桂林全民消費(fèi)季等8場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)貫穿全年，“煙火氣”加速回歸。環(huán)漓江自行車挑戰(zhàn)賽獲評(píng)廣西重大體育賽事。全年累計(jì)接待游客1030.31萬人次，同比增長47.73%;產(chǎn)生旅游消費(fèi)163.38億元，同比增長45.26%。澳群彩印被認(rèn)定為廣西文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有廣西文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量占全市總量一半以上，飛宇科技、廣西師大出版社獲評(píng)“自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。全年新增規(guī)上文化企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長18.99%，達(dá)24.46億元，排全市第一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。完成糧食種植面積6614.25畝，治理撂荒地430.39畝，糧食單產(chǎn)位居全市第三?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，亦元生中藥材資源圃項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全區(qū)首個(gè)立體草莓采摘園開園迎客，有力帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。開展集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”三年行動(dòng)，全區(qū)19個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均超20萬元，總收入達(dá)3370.31萬元。自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)到我區(qū)觀摩。一米陽光獲評(píng)廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。華僑沙洲村獲自治區(qū)“第二批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范村”稱號(hào)。2022—2023年度松材線蟲病集中除治工作順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，排名自治區(qū)第四。我區(qū)定點(diǎn)幫扶工作連續(xù)5年被桂林市評(píng)為優(yōu)秀檔次。
(二)堅(jiān)持以擴(kuò)大投資為牽引，振興發(fā)展動(dòng)能不斷釋放
統(tǒng)籌實(shí)施總投資648億元的42個(gè)引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，專題調(diào)度、聯(lián)動(dòng)破題推進(jìn)辦法，項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)集中開工桂林分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在我區(qū)舉行，儲(chǔ)能智能裝備先進(jìn)制造基地等14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、南藥國際化抗瘧藥產(chǎn)業(yè)園等34個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，澳群數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園、潔伶智能化生產(chǎn)車間倉儲(chǔ)基地等項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。新引入億元以上項(xiàng)目20個(gè)，新簽項(xiàng)目投資額169.81億元，實(shí)現(xiàn)區(qū)外境內(nèi)到位資金85億元。新引進(jìn)“專精特新”企業(yè)2家，500強(qiáng)企業(yè)4家。在全市產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)上，我區(qū)成功簽約白云電氣等2個(gè)總投資超60億元的重大招商引資項(xiàng)目，成為全市簽約質(zhì)量最高、投資體量最大的縣區(qū)。會(huì)展中心智匯車城項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)月簽約、當(dāng)月開業(yè)、當(dāng)年銷售額破億，刷新桂林市簽約項(xiàng)目落地新紀(jì)錄。
(三)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為支撐，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)
廣西國防科技工業(yè)領(lǐng)域首個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新中心——復(fù)雜工況高端輪胎技術(shù)創(chuàng)新中心落地七星。南藥第二代注射用青蒿琥酯是全球首個(gè)通過世衛(wèi)組織預(yù)認(rèn)證的“一步配制青蒿琥酯注射劑”。完成260家科技中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化核驗(yàn)73項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)52家，獅達(dá)等7家企業(yè)被認(rèn)定為廣西瞪羚企業(yè)，5家科研院所、17家企業(yè)獲得32項(xiàng)2023年廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，中電34所等12家企業(yè)獲評(píng)廣西高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量均居全市第一。2023中國—東盟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新合作國際論壇在我區(qū)舉辦。5家企業(yè)被確定為“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，7家企業(yè)被確定為“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，獲獎(jiǎng)數(shù)量均居全市第一。啄木鳥公司獲廣西創(chuàng)新能力十強(qiáng)企業(yè)。五里店社區(qū)獲評(píng)國家科普示范社區(qū)。深入開展“政校企”人才合作，打造智神人才服務(wù)驛站，新認(rèn)定桂林市高層次人才11人，人才總量和質(zhì)量穩(wěn)居全市第一。
(四)堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)
召開全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)大會(huì)，激勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇，抓大發(fā)展、大抓發(fā)展，號(hào)召全區(qū)上下全力做好企業(yè)服務(wù)工作。深入開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題14個(gè)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金2300萬元，投放“桂惠貸”29.95億元，區(qū)本級(jí)財(cái)政貼息1242.58萬元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)4.16億元，助力企業(yè)發(fā)展壯大。信息產(chǎn)業(yè)園、長山片區(qū)和華諾威地塊等一批控規(guī)獲得批復(fù)，收儲(chǔ)274畝，出讓618畝。處置存量土地、閑置土地637畝，超額完成全市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。盤活閑置廠房4.7萬平方米，完成14.67萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供充足空間。深化“放管服”改革，設(shè)立17個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，創(chuàng)新“視頻辦”(1)、“口述辦照”(2)、“企業(yè)開辦直通車”(3)等業(yè)務(wù)辦理模式，為企業(yè)提供“稅收定制”、“政策找人”等智能化辦稅服務(wù)，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)，全區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量突破5萬戶，同比增長3.73%。我區(qū)獲評(píng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位。
(五)堅(jiān)持以“兩個(gè)保護(hù)”為導(dǎo)向，城市環(huán)境明顯改善
扎實(shí)開展“治亂、治水、治景”專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)非法采石等生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，深入開展“五春”志愿服務(wù)活動(dòng)守護(hù)漓江，深化完善公檢法紀(jì)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，成立漓江生態(tài)保護(hù)群團(tuán)聯(lián)盟，構(gòu)建起黨政軍警民“五位一體”保護(hù)漓江新局面。公益訴訟保護(hù)漓江做法獲中央“新媒體看檢察”活動(dòng)熱推，《新時(shí)代漓江守護(hù)者》獲全國檢察微電影“十佳作品獎(jiǎng)”。清理整治28個(gè)重點(diǎn)入河排污口，持續(xù)開展漓江干支流“四亂一臟”(4)綜合整治。漓江支流小東江整治工作得到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程順利開工。大小洲島居民搬遷工作加快推進(jìn)，一期生態(tài)修復(fù)工程順利完工。持續(xù)推動(dòng)烏桕灘長效管理。漓江水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國第二。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，第三次全國土壤普查工作全部完成。建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化露天禁燒管控，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.4%。大力推進(jìn)“無廢城市”(5)建設(shè)，南藥獲評(píng)桂林市首批“無廢細(xì)胞”單位。中央、自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦我區(qū)的環(huán)境信訪問題全部按時(shí)辦結(jié)。城市管理績效考評(píng)位居全市第一，朝陽執(zhí)法中隊(duì)獲“全國優(yōu)秀執(zhí)法中隊(duì)”。
(六)堅(jiān)持以為民惠民為根本，民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
全年民生支出占一般公共預(yù)算支出75.8%，統(tǒng)籌抓好住房、就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)健、養(yǎng)老等民生實(shí)事，自治區(qū)和市本級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
社會(huì)保障更加充分。不斷加大保交樓工作力度，持續(xù)推進(jìn)塔山、福隆園、融創(chuàng)和平萬達(dá)等城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)26個(gè)老舊小區(qū)和7條背街小巷提升改造，我區(qū)既有住宅加裝電梯總量位居全市第一。我區(qū)城市危舊房摸底調(diào)查做法在自治區(qū)住建廳視頻會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。區(qū)零工市場(chǎng)與桂林師范高等?？茖W(xué)校合作共建社會(huì)服務(wù)實(shí)踐基地，是全市唯一一個(gè)17項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障目標(biāo)任務(wù)全部完成的縣區(qū)，其中新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)等4個(gè)指標(biāo)均排名全市第一。寶石花養(yǎng)老中心獲評(píng)廣西四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，羊角山社區(qū)、匯通社區(qū)獲評(píng)廣西2023年AAA級(jí)老年人宜居社區(qū)，占桂林市獲評(píng)數(shù)量的三分之二;空明社區(qū)、施家園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站投入使用。彤趣教育培訓(xùn)學(xué)校成為桂林市首家非營利性托育機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)示范點(diǎn)，我區(qū)托育服務(wù)工作在全市衛(wèi)生健康工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)婚姻登記處入駐客世界廣場(chǎng)，成為廣西首個(gè)入駐商業(yè)中心的婚姻登記處，群眾辦事更加便捷。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。著力促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增速位居全市六城區(qū)第一。育才桂海小學(xué)開工建設(shè)，塔山小學(xué)、啟智特殊學(xué)校完成交付，敢興幼兒園實(shí)現(xiàn)招生，卓然學(xué)?！肮珔⒚瘛?6)治理順利完成，新增學(xué)位2400個(gè)，全區(qū)平穩(wěn)度過“二孩”入學(xué)高峰。困擾146戶老師十余年的教師公寓辦證問題得到妥善解決，2146名農(nóng)村學(xué)生吃上課間營養(yǎng)餐，7所學(xué)校試點(diǎn)校內(nèi)午休送餐，師生幸福感穩(wěn)步提升。智慧閱讀“微·書館”獲評(píng)廣西公共文化新空間十大優(yōu)秀案例，舞蹈作品《風(fēng)生水起·非遺龍舟向未來》首次登上第十三屆“桃李杯”全國街舞邀請(qǐng)展演舞臺(tái)。順利通過國家衛(wèi)生城復(fù)審，桂林華僑醫(yī)院完成升級(jí)改造，八桂康復(fù)醫(yī)院、桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門急診業(yè)務(wù)樓投入使用，東江、七星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心旗艦中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，狠抓信訪維穩(wěn)、禁毒、電信反詐、安全生產(chǎn)、食品安全等平安七星、法治七星工作落實(shí)，我區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區(qū))”，七星公安分局刑偵四隊(duì)獲“全國公安機(jī)關(guān)成績突出青年集體”。持續(xù)提升信訪服務(wù)質(zhì)量，妥善處置各類不穩(wěn)定因素，蟬聯(lián)“自治區(qū)信訪人民滿意窗口”;深入開展禁毒整治，禁毒績效和緝毒執(zhí)法工作排名全市第一;電信反詐勸阻見面率、攔截止損額等評(píng)價(jià)指標(biāo)位居全市第一，經(jīng)驗(yàn)材料被自治區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)，涌現(xiàn)出劉敏等一批獲得國家榮譽(yù)的先進(jìn)個(gè)人;深入開展?；?、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、消防及工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故;成功應(yīng)對(duì)端午“龍舟水”等汛情，實(shí)現(xiàn)了“少損失、零死亡”。龍隱社區(qū)等3個(gè)社區(qū)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，數(shù)量位居全市第一。食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，家樂市場(chǎng)獲評(píng)桂林市唯一一家自治區(qū)級(jí)五星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
一年來，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面壓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，企業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站經(jīng)驗(yàn)做法受到自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，區(qū)人大獲廣西人大代表工作先進(jìn)集體;區(qū)政協(xié)在全市“雙聯(lián)雙創(chuàng)”(7)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言;人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。過去一年，我們深入開展國防動(dòng)員、國防教育、軍民融合和雙擁共建工作，區(qū)征兵辦獲“廣西征兵工作先進(jìn)單位”。司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、大數(shù)據(jù)、外事、保密、區(qū)志、檔案、殘聯(lián)、老齡、消防、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，七星區(qū)落實(shí)“兩個(gè)”規(guī)劃創(chuàng)新舉措入選自治區(qū)婦女兒童工作會(huì)議典型案例。
各位代表!上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。這一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖在前、干在先，各級(jí)黨員干部齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，迎難而上，全力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地提出解決問題的新思路、新舉措、新辦法。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)和市委、市政府科學(xué)決策、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、統(tǒng)籌謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾頑強(qiáng)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾和部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安政法干警，向所有關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)新賽道還在培育，對(duì)全市引領(lǐng)示范作用不強(qiáng);財(cái)政收支矛盾突出，基層“三?！眽毫θ匀缓艽?民生領(lǐng)域還存在不少短板;營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;政府工作存在不足，少數(shù)干部專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭(zhēng)能力仍需提升等。對(duì)這些前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的瓶頸，區(qū)政府將高度重視，積極采取措施，努力加以改進(jìn)。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們必須搶抓一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，堅(jiān)持統(tǒng)籌全局抓重點(diǎn)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向破難點(diǎn)、堅(jiān)持立足特色創(chuàng)亮點(diǎn)，努力在打造新時(shí)代美麗幸?，F(xiàn)代化七星、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為、取得更好成績。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，圍繞《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)新時(shí)代美麗現(xiàn)代化七星，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化七星篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，三次產(chǎn)業(yè)分別增長5.1%、4.6%、5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)全面完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全體干部群眾要在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迸發(fā)出七星人的志氣、骨氣、底氣，強(qiáng)化“功成不必在我，功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了就抓緊干、能早干就早干、能多干就多干。為此，要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
(一)助力推進(jìn)世界級(jí)旅游城市建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展水平
打造桂林世界級(jí)旅游城市是習(xí)近平總書記為桂林量身定制的高質(zhì)量發(fā)展之路。我們要按照“20字總體要求”(8)和“四大定位”(9)，全面落實(shí)《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)“一圈一帶三區(qū)”建設(shè)，打造區(qū)域性多元融合的國際消費(fèi)中心城區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西全域旅游示范區(qū)。
提檔升級(jí)高品位消費(fèi)集聚圈。優(yōu)化空間布局，加快推動(dòng)《桂林高新區(qū)科技服務(wù)園控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》落地實(shí)施，完成鸞西三片區(qū)改造項(xiàng)目土地收儲(chǔ)及出讓，力爭(zhēng)甲天下旅游休閑中心二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，確保潔伶總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)，華諾威總部生產(chǎn)基地改擴(kuò)建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，愛琴海購物公園項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建設(shè)醫(yī)美時(shí)尚等特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)串線擴(kuò)面、商圈能級(jí)提升。
改造提升國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚帶。盤活原民族風(fēng)情園低效利用土地，加快桂林文化旅游中心項(xiàng)目建設(shè)，助推漓江歌劇院投入運(yùn)營。推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景升級(jí)改造，提升改造塔山漁坊、施家園路、臨江路等特色美食街區(qū)，豐富夜市消費(fèi)場(chǎng)景，助力原帝苑酒店改造提升。以點(diǎn)串線，在集聚帶內(nèi)打造“特點(diǎn)鮮明、特色明顯、特征突出”的夜游、夜娛、夜演、夜購、夜食五大夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
擴(kuò)能提級(jí)以桂海晴嵐為依托的文化演藝區(qū)。打造山水舞臺(tái)，加快推進(jìn)桂海旅游度假區(qū)二期征地拆遷和土地出讓工作，為打造山劇場(chǎng)、水劇場(chǎng)、草坪劇場(chǎng)等戶外演出場(chǎng)地拓展空間。推動(dòng)“山水+”與“演藝+”相互融合，做強(qiáng)“桂海晴嵐”品牌，力爭(zhēng)引進(jìn)山水實(shí)景演出、燈光秀等沉浸式演藝項(xiàng)目和現(xiàn)象級(jí)的文旅項(xiàng)目。按照品質(zhì)與品牌并進(jìn)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存的策劃思路，升級(jí)打造成桂林市文藝大咖云集、品牌盛宴薈萃的文化演藝集散地。
豐富拓展以漓韻僑鄉(xiāng)田園綜合體為依托的運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。完成磨盤山旅游服務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整編制，加快該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間布局。引進(jìn)有實(shí)力的國企開發(fā)建設(shè)，打造世界一流的文體旅一體化項(xiàng)目，加快推進(jìn)蓮花源、一米陽光等旅游品牌建設(shè)，完善華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)60公里步道線路，規(guī)劃打造戶外徒步、鐵人三項(xiàng)等主題運(yùn)動(dòng)區(qū)，積極爭(zhēng)取世界徒步大會(huì)落地七星，助力華僑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)打造國際體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。將健身步道、休閑綠道、戶外露營等資源串聯(lián)成線，增強(qiáng)消費(fèi)粘性，打造農(nóng)文體旅融合的“七星”樣板。
探索推進(jìn)以高新區(qū)七星園為依托的“兩業(yè)融合”區(qū)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。搭建“兩業(yè)融合”服務(wù)平臺(tái)，提供常態(tài)化的“兩業(yè)融合”咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，為有融合需要的企業(yè)爭(zhēng)取資源、提供便利，支持符合條件的企業(yè)積極申報(bào)廣西“兩業(yè)融合”發(fā)展試點(diǎn)。通過扶持培育、引資新建、大眾創(chuàng)業(yè)等多種方式培育多元化的融合發(fā)展主題，將扶持與服務(wù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)“兩業(yè)融合”發(fā)展緊缺的各類人才。推動(dòng)飛宇等電子信息制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、南藥等生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快融合，依托桂林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為“兩業(yè)融合”奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。積極發(fā)展工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)智神等企業(yè)結(jié)合我區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展工業(yè)文化旅游、工業(yè)體驗(yàn)旅游等新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)啄木鳥等自治區(qū)首批“兩業(yè)融合”試點(diǎn)工作，實(shí)施“商務(wù)+金融”、“商務(wù)+通關(guān)”等行動(dòng)，力爭(zhēng)全年生物醫(yī)藥、電力裝備出口分別達(dá)20億元、15億元以上。以點(diǎn)帶面提升融合發(fā)展水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，打造一批兩業(yè)深度融合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、標(biāo)桿企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)集群和融合示范載體。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支柱
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心關(guān)鍵。我們要全力拼經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)，實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系先行示范區(qū)。
做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)支持具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。全力推動(dòng)華諾威科技企業(yè)上市，力爭(zhēng)新上規(guī)工業(yè)企業(yè)6家以上，爭(zhēng)取新培育產(chǎn)值超30億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)1家、超5億元企業(yè)1家，再培育一批“專精特新”小巨人和細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”，新增認(rèn)定自治區(qū)級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)8家。
做優(yōu)做精新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)培育壯大電網(wǎng)輸配電控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。緊盯新一代信息技術(shù)、新能源等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，做優(yōu)以智神為代表的消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè);以清研皓隆為代表的石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè);以君泰福為代表的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等。
數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)高端化智能化綠色化改造。重點(diǎn)推動(dòng)國際線纜數(shù)字化升級(jí)與應(yīng)用、優(yōu)利特供應(yīng)鏈協(xié)同與制造能力提升等一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”(10)項(xiàng)目，實(shí)施漓佳金屬升級(jí)改造等8個(gè)技改工程，再打造一批智能工廠、數(shù)字化車間，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
鍛長補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)群升級(jí)行動(dòng)，加大內(nèi)循環(huán)力度，進(jìn)一步優(yōu)化電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。拓展一方天江、南藥等中成藥、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈，延伸補(bǔ)齊電力電容、曙光院的智能裝備制造、大飛機(jī)航空輪胎產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同升級(jí)國際線纜與比亞迪本地配套項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)園區(qū)要素保障。開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)，加快英才園四期建設(shè)，打造1個(gè)主導(dǎo)園區(qū)，助力高新區(qū)打造千億園區(qū)。力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地400畝以上、出讓500畝以上、盤活存量土地200畝以上，推進(jìn)湖塘特色產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米以上，提升園區(qū)承載力。支持裝配式建筑應(yīng)用，力爭(zhēng)全年新入庫建筑業(yè)企業(yè)3家以上，確保建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，建筑業(yè)增加值同比增長2.4%。
(三)竭力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
重大項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。我們要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，多措并舉擴(kuò)大有效投資，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
多措并舉謀項(xiàng)目。要用好用活中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)金融工具、設(shè)備購置與更新改造貼息貸款等資金，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目謀劃三年行動(dòng)，精心謀劃、量身定制總投資超150億元的自治區(qū)和市級(jí)層面重大項(xiàng)目30個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。
多措并舉推項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破工程，推動(dòng)廣發(fā)新能源等前期已簽約項(xiàng)目盡快落地;推進(jìn)華諾威醫(yī)美大健康產(chǎn)業(yè)園、啄木鳥口腔醫(yī)療器械生產(chǎn)基地等項(xiàng)目開工建設(shè);推動(dòng)前期已開工的三金廣場(chǎng)、航天科技創(chuàng)新中心、星辰擴(kuò)產(chǎn)、南藥三期等項(xiàng)目加速建設(shè);確保大飛機(jī)航空輪胎產(chǎn)業(yè)基地、儲(chǔ)能智能裝備先進(jìn)制造基地、清研皓隆與比亞迪合作項(xiàng)目、蘅東光通訊、江蘇吳中藥業(yè)等項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)形成產(chǎn)值，做到“每月都有開竣工”。力爭(zhēng)中電桂林?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、格力電器(桂林)智能制造生產(chǎn)基地、桂林電器文旅科研產(chǎn)業(yè)園及新能源儲(chǔ)能基地等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
多措并舉招項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商的系統(tǒng)謀劃，開展招商引資突破年行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程，常態(tài)化開展駐點(diǎn)招商。支持企業(yè)積極參加中國—東盟博覽會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大國際涉外展會(huì)，充分發(fā)揮七星區(qū)在海內(nèi)外的鄉(xiāng)賢、校友、桂商等人脈資源優(yōu)勢(shì)，大力招引鏈主型、引領(lǐng)型、總部型、研發(fā)型、上下游帶動(dòng)型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以商招商。力爭(zhēng)日本NSK收購銳鋒醫(yī)療等新引進(jìn)外資項(xiàng)目落地，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)以上，新簽一批“四類500強(qiáng)”、獨(dú)角獸、瞪羚、專精特新等企業(yè)，確?！霸略掠姓猩添?xiàng)目落地”。要強(qiáng)化招商考核，既考核項(xiàng)目落地成效等情況，也考核各級(jí)干部在招商引資中的履職表現(xiàn)。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效，開拓高質(zhì)量發(fā)展新路
服務(wù)業(yè)是保障我區(qū)就業(yè)、財(cái)稅、市場(chǎng)主體穩(wěn)增長的基石。我們要打好打贏服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展賽道試點(diǎn)縣(區(qū))，讓消費(fèi)火起來、信心提起來!
千方百計(jì)穩(wěn)住消費(fèi)大盤。服務(wù)好煙草、中石油、柳藥、家源香盈等重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌做好萬禾市場(chǎng)大個(gè)體銷售工作，支持我區(qū)知味等本土品牌連鎖發(fā)展，加強(qiáng)商超互聯(lián)，積極培育住宿、餐飲、商超等生活性服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易額、超市業(yè)零售額分別同比增長20%以上;新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。加快推進(jìn)桂林東站冷鏈物流園二期建設(shè)，爭(zhēng)取列入商貿(mào)服務(wù)型物流國家物流樞紐名單。助力唐朝國旅等8家旅行社搶抓出境游恢復(fù)的有利時(shí)機(jī)，積極開拓海外市場(chǎng)，推動(dòng)其他營利性服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。加快推進(jìn)光隆光電等6個(gè)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)市場(chǎng)項(xiàng)目，助力外貿(mào)企業(yè)積極拓展國際市場(chǎng)。
千方百計(jì)營造消費(fèi)氛圍。引進(jìn)一批世界知名消費(fèi)載體和國貨潮牌，打造益華城桂林都市家庭游藝商圈;發(fā)展客世界娛樂餐飲等多元業(yè)態(tài)商圈;升級(jí)高新萬達(dá)CBD商務(wù)時(shí)尚商圈。持續(xù)燃爆“年貨節(jié)”、“購物節(jié)”、“音樂節(jié)”等系列主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)包裝策劃專業(yè)化、品牌化、特色化，搭建2024年消費(fèi)活動(dòng)矩陣，做到“季季有特色、月月有主題、周周有活動(dòng)”，引導(dǎo)商業(yè)區(qū)“集聚業(yè)態(tài)、突出特色、提質(zhì)升級(jí)”發(fā)展。
千方百計(jì)繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)精致消費(fèi)場(chǎng)景、生產(chǎn)精良消費(fèi)產(chǎn)品、創(chuàng)建精特消費(fèi)品牌，推進(jìn)工農(nóng)文旅體融合。打造金鑫汽車交易中心，培育壯大會(huì)展中心智匯車城;完善會(huì)展中心配套設(shè)施，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì);培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)模式。支持悅興部落申報(bào)自治區(qū)級(jí)特色小攤小店集聚區(qū)，培育六合圩城市記憶宜逛宜游消費(fèi)區(qū)，打造將軍塘都市休閑美食區(qū)，促進(jìn)市場(chǎng)體系日趨完善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(五)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底色
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們要探索鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富!
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)決守住糧食安全底線，全面落實(shí)耕地保護(hù)與糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在6600畝以上、總產(chǎn)量2500噸以上。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大洲島苗木育苗基地，打響集琦“富硒”農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮亦元生等龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，完成竹江村100畝草莓、蔬菜和朝陽鄉(xiāng)20畝食用菌、120畝蔬菜等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，至少引進(jìn)2個(gè)投資1000萬元以上的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加快七星區(qū)新建村生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠(場(chǎng))。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程(11)，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外行政村規(guī)劃管理全覆蓋。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，定期開展村集體清產(chǎn)核資，嚴(yán)格控制集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固對(duì)口幫扶村脫貧攻堅(jiān)成果。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為莊家、龍門等自然村安裝自來水，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)90%以上。擴(kuò)大積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理運(yùn)用覆蓋面，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)親們就地過上更好的現(xiàn)代文明生活。
加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合。大力發(fā)展以立體采摘、花海經(jīng)濟(jì)、共享農(nóng)莊等為代表的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，加快推進(jìn)“稻漁印象”田園綜合體建設(shè)，積極開展傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，支持將閑置的農(nóng)村老房子改造成中高端精品民宿，提質(zhì)升級(jí)畔塘村民宿群，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品。加強(qiáng)要素保障，支持區(qū)域內(nèi)有條件、有需求的村莊積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地改革和管理。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)廣西農(nóng)文旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
(六)合力推進(jìn)科教賦能振興，注入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
科技興則民族興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。我們要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育科研資源聚集的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研資用”深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化科教協(xié)同創(chuàng)新。積極促進(jìn)高校、企業(yè)與科研院所科教資源整合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推進(jìn)廣西師大、桂林電子科大、廣西特色作物研究院等高校及科研院所開展校企、校地合作，搭建科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地等科創(chuàng)平臺(tái)，促進(jìn)科研成果、項(xiàng)目、企業(yè)就地落戶，努力把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
深入推動(dòng)產(chǎn)教融合。開展科技“尖鋒”行動(dòng)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，組建“科小—高企—瞪羚”梯次培育庫，力爭(zhēng)完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定45家以上，瞪羚企業(yè)認(rèn)定4家以上，評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)240戶，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“人才匯聚”、“產(chǎn)才融合”、“人才貼心服務(wù)”三大工程，力爭(zhēng)培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才、企業(yè)急需緊缺高端人才及技能工匠人才50人以上。面向重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)“百名博士進(jìn)百企”行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施“魚鷹引才”計(jì)劃，綜合運(yùn)用好多種手段，提高引才效能，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、壯大一家企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。健全服務(wù)青年人才成長體系，讓我區(qū)成為青年的向往之地、薈萃之地、成就之地。
(七)傾力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我們要傾力打造舒心暖心的服務(wù)環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新開放的改革環(huán)境，營造“投資七星就是投資未來”的濃厚氛圍。
構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)服務(wù)高地。長效化開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)聯(lián)系制度，健全政商懇談會(huì)、政銀企對(duì)接機(jī)制。深入推進(jìn)惠企惠民政策“免申即享、應(yīng)享即享”，力爭(zhēng)全年兌現(xiàn)政策5萬件以上，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域“桂惠貸”投放，強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)幫扶紓困力度，落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)缺資金、缺工、缺電等困難，幫助更多企業(yè)降成本、增效益、提信心。開展法治護(hù)航行動(dòng)，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，完善紀(jì)檢監(jiān)察“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”問題反映平臺(tái)，以有力監(jiān)督推動(dòng)有效落實(shí)，確保企業(yè)訴求“件件有著落，事事有回音”。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓廣大企業(yè)家和個(gè)體工商戶大膽闖、放手干、活力足、發(fā)展好。
厚植營商環(huán)境沃土。實(shí)施營商環(huán)境提升行動(dòng)，加快數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增“全鏈通辦”(12)主題服務(wù)套餐48項(xiàng)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，抓好“智桂通”APP推廣應(yīng)用，推動(dòng)“掌上辦、指尖辦”(13)，推深做實(shí)“24小時(shí)”不打烊自助政務(wù)服務(wù)。主動(dòng)介入為項(xiàng)目提供“量體裁衣式”服務(wù)，少找不能辦的依據(jù)，多想可以辦的辦法。用服務(wù)的全心全意換取企業(yè)和群眾的稱心如意，力爭(zhēng)營商環(huán)境整體水平躋身廣西領(lǐng)先方陣。
激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。加快推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)整合，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作能力，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值。有序推進(jìn)零基預(yù)算改革，健全節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。配合開展工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓(14)和“拿地即開工”(15)試點(diǎn)，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和“不見面開標(biāo)”。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化“雙隨機(jī)+信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管”模式(16)，積極探索包容審慎的柔性執(zhí)法模式，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
(八)聚力推進(jìn)城市品質(zhì)更新，厚植高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民。我們要系統(tǒng)提高城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平，精心描繪城市“顏值”，精細(xì)刻畫城市“表情”，精致塑造城市“氣質(zhì)”，讓城市生活更美好!
優(yōu)化城市空間布局。配合完善國土空間總體規(guī)劃，加快推進(jìn)桂林電纜廠、金雞嶺—黃鶯巖、醫(yī)藥城、桂林東站冷鏈物流園等片區(qū)控規(guī)調(diào)整;強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，打造城市景觀與山水景觀的和諧共生，突出山—水—城完美融合，彰顯“一磚一瓦都入景、一街一道均成文”的城市意象。
大力實(shí)施城市更新。在南城百貨、桂山酒店等處規(guī)劃安裝新能源超級(jí)充電設(shè)施，推進(jìn)訾洲公園、龍隱路等一批海綿城市示范片區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快南藥小區(qū)等19個(gè)老舊小區(qū)和漓江路一巷等7條背街小巷改造進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)塔山、福隆園、融創(chuàng)和平萬達(dá)城中村·棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，配合建成凈瓶山橋，確保桂林醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院漓東院區(qū)周邊路網(wǎng)建成通車，打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
深化城市管理創(chuàng)新。創(chuàng)新開展“幸福小區(qū)”評(píng)比活動(dòng)，下足“繡花功夫”，持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。落實(shí)“1+2+N”(17)城市管理工作模式 ，加快“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”改革。暢通群眾參與城市治理渠道，開設(shè)“七星智慧城管”公眾號(hào)。設(shè)置28個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)，加快推進(jìn)空明西路等4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)保護(hù)”。深入開展“治亂、治水、治景”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展入河排污口整治，持續(xù)鞏固非法開采礦產(chǎn)資源和漓江支流“四亂一臟”綜合整治成果，推進(jìn)小東江、靈劍溪、朝陽河、馬鞍河污染治理常態(tài)化，推動(dòng)烏桕灘管理規(guī)范化。加快漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程七星區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大小洲島居民生態(tài)搬遷、漓江生態(tài)文化數(shù)字中心前期工作，統(tǒng)籌做好漓江沿岸污水治理、岸線修復(fù)、景觀美化等工作，持續(xù)呵護(hù)好漓江顏值。持續(xù)鞏固提升大氣污染防治專項(xiàng)整治成果，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率93.4%以上。加強(qiáng)土壤源頭防控，確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改鞏固提升。
(九)接力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
萬家燈火連著“國之大者”。孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事。我們要共同努力，用心用情用力辦好每一件實(shí)事，讓城市更有溫度、生活更加溫情、市民更感溫暖!
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，打好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)、促增收組合拳，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上。著力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)啟航揚(yáng)帆行動(dòng)，扎實(shí)做好退役軍人安置就業(yè)和服務(wù)保障工作，進(jìn)一步優(yōu)化提升外來務(wù)工人員服務(wù)。深入開展“社區(qū)微業(yè)”(18)行動(dòng)，促進(jìn)居民家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，加快推進(jìn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新一輪“縣管校聘”(19)管理改革，規(guī)范民辦教育發(fā)展。積極推進(jìn)和平小學(xué)、龍隱小學(xué)新建教學(xué)樓前期工作，加快建設(shè)育才桂海小學(xué)一期，接收錦城幼兒園、漓東新城幼兒園，推動(dòng)花橋幼兒園、塔山小學(xué)投入使用，力爭(zhēng)新增學(xué)位2700個(gè)以上。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，扎實(shí)做好校園安全工作。努力打造“七星教育”品牌。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施高質(zhì)量全民參保計(jì)劃，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上。持續(xù)完善低保、特困、臨時(shí)救助等保障機(jī)制，扎實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)整改工作。積極構(gòu)建“一老一小一病”服務(wù)體系，打造10個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合、社區(qū)聯(lián)合的居家養(yǎng)老服務(wù)站，不斷提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)老年宜居社區(qū)。持續(xù)完善生育支持政策，落實(shí)育兒補(bǔ)貼發(fā)放。支持引導(dǎo)社會(huì)力量，在群眾家門口設(shè)立就近可及、“小而美”的普惠托育機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年底前全區(qū)每千人口托位數(shù)不低于4個(gè)。加強(qiáng)殘疾人群體幫扶，確保啟智特殊學(xué)校投入使用，落實(shí)好“陽光家園計(jì)劃”，助力殘疾人盡快融入社會(huì)，更好實(shí)現(xiàn)美好幸福生活。
推進(jìn)健康七星建設(shè)。推動(dòng)桂林醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院漓東院區(qū)投入使用。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”(20)。持續(xù)保障好桂林國際馬拉松等重大賽事，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，爭(zhēng)創(chuàng)全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣區(qū)。
各位代表，民生改善是群眾的殷殷期盼，更是政府的職責(zé)使命。前期，我們多方征集民意，經(jīng)過審慎研究，篩選出12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議并票決。我們將竭盡全力推進(jìn)落實(shí)，努力把群眾的操心事、煩心事、揪心事，辦成放心事、暖心事、舒心事，真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景!
(十)全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展底線
安全是民族復(fù)興的根基，穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，堅(jiān)定不移護(hù)航全區(qū)來之不易的發(fā)展成果。
守牢安全底線。妥善處置和化解債務(wù)存量，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn);落實(shí)保交樓各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，持續(xù)鞏固經(jīng)營性自建房安全整治成果;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”(21)，運(yùn)用好“浦江經(jīng)驗(yàn)”(22)，持續(xù)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故。
強(qiáng)化平安七星、法治七星建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)鞏固禁毒專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，持續(xù)開展“掃黃打非”工作，實(shí)施平安七星基礎(chǔ)建設(shè)工程，加快推進(jìn)七里店派出所及雪亮工程建設(shè)，以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”。
打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開展國防動(dòng)員和雙擁共建，加快推進(jìn)七星區(qū)武裝部整體搬遷項(xiàng)目，提高退役軍人服務(wù)水平，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，打造多民族互嵌式社區(qū)，讓各民族在七星區(qū)這個(gè)大家庭中手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展。
各位代表!新的使命任務(wù)提出了新的更高要求，我們將以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和對(duì)桂林的重要指示精神，堅(jiān)持黨性原則、組織原則和民主集中制原則，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府全過程、各方面，堅(jiān)定不移推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署在七星落地生根、開花結(jié)果。
堅(jiān)持依法行政。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
堅(jiān)持為民服務(wù)。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“過緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，壓減低效無效支出，嚴(yán)控慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)。大力推行“四下基層”(23)工作法，在履職過程中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多踩油門、少踩剎車，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，既做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，又做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，提升政府工作質(zhì)效。
堅(jiān)持清正廉潔。持續(xù)抓好清廉政府建設(shè)，真正做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。始終做到相互監(jiān)督、清白相處、坦誠相待、包容理解、求同存異。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，防范糾治“新形象工程”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力營造良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!七星人民依靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌歷史，還要靠團(tuán)結(jié)奮斗開創(chuàng)美好未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，昂揚(yáng)斗志、勇毅前行，為譜寫新時(shí)代美麗現(xiàn)代化七星的華彩篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
【名詞解釋】
(注：按在報(bào)告中出現(xiàn)的先后排序)
(1)“視頻辦”：指針對(duì)食品許可證辦理需要上門看點(diǎn)、程序繁瑣等問題，我區(qū)自主研發(fā)了“七星食安云”微信小程序，推行遠(yuǎn)程視頻核查，實(shí)現(xiàn)食品許可證辦理“秒批”。
(2)“口述辦照”：指為不熟悉電腦操作的群眾提供由群眾口述申報(bào)材料、由工作人員將信息填入電子表格的服務(wù)，解決推行企業(yè)開辦全程電子化中群眾不愿意選擇網(wǎng)上申報(bào)的問題。
(3)“企業(yè)開辦直通車”：指推行企業(yè)登記注冊(cè)預(yù)約上門服務(wù)，對(duì)登記注冊(cè)的國有企業(yè)、重大項(xiàng)目企業(yè)、不方便到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上登記注冊(cè)存在問題的企業(yè)，可提前2個(gè)工作日通過電話或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約上門辦理此業(yè)務(wù)。
(4)“四亂一臟”：指亂建、亂挖、亂養(yǎng)、亂經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生臟。
(5)“無廢城市：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
(6)“公參民”：指由公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。
(7)“雙聯(lián)雙創(chuàng)”：“雙聯(lián)”指“主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾”和“專委會(huì)聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾”;“雙創(chuàng)”指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(8)“20字總體要求”：指“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典”20字要求。
(9)“四大定位”：指自治區(qū)黨委書記劉寧為桂林打造世界級(jí)旅游城市賦予的“世界級(jí)山水旅游名城、世界級(jí)文化旅游之都、世界級(jí)康養(yǎng)休閑勝地和世界級(jí)旅游消費(fèi)中心”的發(fā)展定位。
(10)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”：指智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括硬件智能化改造和軟件集成應(yīng)用的疊加，以全面提升企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等方面的智能化水平。
(11)“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程：指浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級(jí)，20年來努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
(12)“全鏈通辦”：指在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域通過全鏈條優(yōu)化再造、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)等方式，對(duì)政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和重組，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集成化、高效化和便利化的辦理。
(13)“掌上辦、指尖辦”：指國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在建設(shè)移動(dòng)端App、微信小程序、支付寶小程序基礎(chǔ)上，讓群眾和企業(yè)可以通過掃描登錄“國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”在線上開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)咨詢、查詢及辦理。
(14)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓：指土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源等相關(guān)區(qū)域評(píng)估，根據(jù)區(qū)域評(píng)估結(jié)果和國土空間規(guī)劃確定土地用途和規(guī)劃條件，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)政策等制定投資、產(chǎn)出、能耗、稅收等標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公告。
(15)“拿地即開工”：指已基本確定建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段，先行開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(包括確定勘察設(shè)計(jì)單位、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)試樁、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、確定施工監(jiān)理單位和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水電、特殊工程消防設(shè)計(jì)審查等)，同時(shí)各行政審批部門通過強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃生成和業(yè)務(wù)協(xié)同，同步開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖審查及各行政審批事項(xiàng)的聯(lián)合預(yù)審，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地后同步取得相關(guān)工程建設(shè)審批證照。
(16)“雙隨機(jī)+信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管”模式：指開展監(jiān)管工作時(shí)，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況和監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次等，實(shí)施分類管理，給予企業(yè)守信正向激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我管理，依法誠信經(jīng)營。
(17)“1+2+N”：指搭建一個(gè)平臺(tái)、并行兩條主線、設(shè)置N個(gè)網(wǎng)格的城市管理模式。
(18)“社區(qū)微業(yè)”：指以建設(shè)社會(huì)生活共同體為目標(biāo)，以社區(qū)服務(wù)功能完善和居民商戶需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新職業(yè)技能養(yǎng)成和崗位開發(fā)，充分挖掘社區(qū)就業(yè)公共服務(wù)潛能，用“家門口”就業(yè)帶動(dòng)社區(qū)“小循環(huán)”，助力基層社會(huì)治理質(zhì)效提升。
(19)“縣管校聘”：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校。
(20)“鄉(xiāng)聘村用”：指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用空余編制、編外聘用等方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘人才到村衛(wèi)生室工作，由村里統(tǒng)一進(jìn)行管理。
(21)“浦江經(jīng)驗(yàn)”：指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。
(22)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
(23)“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
