（廣西）2020年玉林市人民政府政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
——2024年2月29日在玉林市第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 市長 張惠強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記時(shí)隔兩年再次親臨廣西視察并發(fā)表重要講話，為我們破浪前行，奮進(jìn)新征程進(jìn)一步指明方向、提供遵循。我們以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，頑強(qiáng)拼搏，迎難而上，勇毅前行，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，各方面工作取得新成效。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.6%。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。工業(yè)振興三年行動(dòng)圓滿收官，工業(yè)投資總量完成921億元、年均增長11.1%，新建項(xiàng)目對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超50%，新增工業(yè)產(chǎn)能規(guī)模250億元。華友鋰電一期全部投產(chǎn)，總投資846億元二期項(xiàng)目投資協(xié)議正式簽署，華友產(chǎn)值超110億元，成為我市第3家百億企業(yè)。柳鋼中金不銹鋼冷軋項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，膨潤土加工項(xiàng)目開工建設(shè)。龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破200億元，成為我市第2個(gè)超200億元園區(qū)。玉柴規(guī)模倍增工程扎實(shí)推進(jìn)，玉柴混動(dòng)電驅(qū)無級變速總成打破國外壟斷，玉柴本地配套率上升至48%。廣西香料中藥材國際交易中心掛牌啟用，成功發(fā)布“新華·玉林香料價(jià)格指數(shù)”，香料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。裝備制造、新材料、綠色食品、醫(yī)藥健康(含香料)、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)69%。內(nèi)燃機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)集群獲列為國家和自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群獲列為自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)108家，連續(xù)4年每年新增超100家，總量首次突破800家。玉柴旗下華原股份公司成為廣西首家在北京證券交易所上市的國有企業(yè)，是近26年以來玉林首家上市企業(yè)?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，市中小企業(yè)科技創(chuàng)新孵化服務(wù)中心獲列為國家級科技企業(yè)孵化器，實(shí)現(xiàn)國家級科技企業(yè)孵化器“零”的突破。廣西最高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)——廣西低碳智能動(dòng)力實(shí)驗(yàn)室落戶玉柴。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家。數(shù)字化賦能加快，創(chuàng)建自治區(qū)級智能工廠17家、數(shù)字化車間15家。我市獲評全國“千兆城市”。人才強(qiáng)市戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，授予浙江華友控股集團(tuán)董事長陳雪華、中國工程院院士吳以成“玉林市榮譽(yù)市民”稱號，開展院士家鄉(xiāng)行和專家咨詢服務(wù)，舉辦人才科教活動(dòng)周、在京玉林籍專家人才代表座談會(huì)，營造了“尊重企業(yè)家、尊重人才”的良好環(huán)境。
(二)擴(kuò)大內(nèi)需激發(fā)新動(dòng)力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，擴(kuò)大有效投資。南深高鐵玉林段、玉林北站、高鐵新城加快建設(shè)。南玉珠高速、南湛高速(廣西段)等加快推進(jìn)。加快玉林水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，環(huán)北部灣廣西水資源配置工程玉林先行建設(shè)工程開工建設(shè)，龍?jiān)乒鄥^(qū)工程加快推進(jìn)。獲得國家新發(fā)1萬億元特別國債資金24.5億元，排全區(qū)第2。獲得自治區(qū)工業(yè)流動(dòng)資金貸、工業(yè)項(xiàng)目貸18億元。消費(fèi)提質(zhì)拓展，入選全國首批生活必需品流通保供體系建設(shè)試點(diǎn)城市?！皟蓵?huì)一展”成果豐碩，展會(huì)規(guī)模、貿(mào)易成交額、簽約項(xiàng)目、參展人數(shù)均為歷屆之最。與自治區(qū)林業(yè)局、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)香精香料分會(huì)共同舉辦第一屆世界林木業(yè)大會(huì)2023年香精香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。承辦廣西第三屆家具家居博覽會(huì)?！褒堯v端午·潮起玉林”、“十字街”城事文化藝術(shù)節(jié)、跨年文化活動(dòng)、首屆“佼佼街”迎春花事成效顯著，多次登上人民日報(bào)、中央廣播電視總臺(tái)和新華網(wǎng)總網(wǎng)首頁首屏、微博全國熱搜榜單。中央、自治區(qū)主流媒體宣傳報(bào)道玉林次數(shù)同比大幅上升，其中央視《新聞聯(lián)播》播出10次、增長66%，人民日報(bào)報(bào)道15次、增長150%，玉林城市熱度提升超3倍，城市品牌和形象全面提升。文旅消費(fèi)紅火，國內(nèi)游客和旅游收入分別增長44.2%、32.7%。我市入選第二批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、中國康養(yǎng)旅游城市百強(qiáng)。電商蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額增長32%，農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額、電商企業(yè)保有量和增量均排全區(qū)前2。我市獲列為廣西首批創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)城市。北流市入選首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。玉州區(qū)獲評自治區(qū)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)縣。市場主體活力迸發(fā)，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超21億元?！肮鸹葙J”投放259億元。工業(yè)用電量增長22.7%，高于全區(qū)9.6個(gè)百分點(diǎn)。新增經(jīng)營主體6萬戶，總量達(dá)45萬戶，排全區(qū)第2。
(三)向海圖強(qiáng)開創(chuàng)新局面。把中國-東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)玉林片區(qū)放在國家、自治區(qū)戰(zhàn)略布局中謀劃推進(jìn)。玉商玉工回歸形成“燎原”之勢，引進(jìn)玉商回歸項(xiàng)目258個(gè)，總投資631億元，帶動(dòng)2.5萬玉工返鄉(xiāng)就業(yè)，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理“雙促進(jìn)”的新路子。玉林海港碼頭正式開港，玉林人民向海夢終于成真。龍騰路建成通車。鋰電新能源材料一體化智能制造零碳產(chǎn)業(yè)園簽約落地。玉柴工業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)獲認(rèn)定為廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。區(qū)域合作深入推進(jìn)。與北海市合作攜手向海發(fā)展。與貴港市合作推進(jìn)玉貴區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。與廣東省湛江市、茂名市合作推進(jìn)玉湛茂區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。外貿(mào)進(jìn)出口增長65.1%，加工貿(mào)易增長105.1%，均居全區(qū)第1。我市獲列為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
(四)鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接扎實(shí)推進(jìn)，脫貧人口人均純收入增長13.7%。我市在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鞏固成果后評估綜合評價(jià)中連續(xù)4年獲“好”等次。全國“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班在北流市召開。北流市入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，新增建設(shè)和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝，北流市、陸川縣、容縣獲自治區(qū)耕地保護(hù)激勵(lì)。糧食播種面積、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長”。糧食單產(chǎn)和生豬、家禽出欄量穩(wěn)居全區(qū)第1。設(shè)施漁業(yè)快速發(fā)展，陸基圓形池?cái)?shù)量居全區(qū)第1?！坝窳秩S雞”“容縣沙田柚”入圍中國品牌價(jià)值(地理標(biāo)志)百強(qiáng)榜單，“陸川豬”地理標(biāo)志證明商標(biāo)核準(zhǔn)注冊。“興業(yè)茶”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。荔枝產(chǎn)業(yè)集群入選自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。新增自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)13家。興業(yè)縣入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，福綿區(qū)等5個(gè)縣(市、區(qū))獲列全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，是全區(qū)入選最多的市。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增陸川縣平樂鎮(zhèn)通二級公路，全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通二級或三級以上公路。北流市、容縣獲評“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣?？h域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位，北流市、博白縣再次上榜西部百強(qiáng)縣名單。
(五)生態(tài)治理再上新水平。林長制工作獲國家林草局通報(bào)表揚(yáng)，是廣西唯一獲通報(bào)表揚(yáng)的市。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.9%，提升2.7個(gè)百分點(diǎn)，剩余可污染天數(shù)排全區(qū)第1。九洲江、南流江國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或好于Ⅲ類。最嚴(yán)格水資源管理、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核均獲優(yōu)秀等次。12個(gè)縣級以上飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤和固廢污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進(jìn)。綠色發(fā)展加快，列入自治區(qū)陸上風(fēng)電中長期和新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目63個(gè)。創(chuàng)建國家級綠色工廠5家，自治區(qū)綠色工廠7家、綠色園區(qū)3家。龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)入選國家第一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，是廣西首個(gè)入選的園區(qū)。容縣列為全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)。
(六)民生改善交出新答卷。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重84%。玉博大道玉福路口項(xiàng)目竣工通車。民主南路立交橋項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工。開工建設(shè)背街小巷1129條，改造老舊小區(qū)102個(gè)。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，我市入選創(chuàng)建全國首批公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市名單，市人力資源市場建成使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人。教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程扎實(shí)推進(jìn)，新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目41個(gè)，新增學(xué)位1.9萬個(gè)。興業(yè)縣通過自治區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，是全區(qū)首個(gè)通過評估的縣。我市獲列為國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心掛牌運(yùn)行。市第二人民醫(yī)院和博白縣人民醫(yī)院、北流市人民醫(yī)院晉升國家三級甲等綜合醫(yī)院，容縣人民醫(yī)院、北流市中醫(yī)醫(yī)院和北流市婦幼保健院晉升國家三級醫(yī)院。玉東新區(qū)人民醫(yī)院建成使用。玉林科技館建成開館。圓滿承辦首屆全國“學(xué)青會(huì)”籃球、乒乓球比賽。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全國前列。發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)貼16億元。基本醫(yī)保帶量集采減輕群眾負(fù)擔(dān)超10億元。文化塑城扎實(shí)推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建深入開展，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過自治區(qū)技術(shù)評估，城市形象向上向美。
(七)安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。我市獲全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作考核優(yōu)秀等級?；鶎酉懒α拷ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。食品安全水平提高，我市和北流市、容縣獲命名為廣西食品安全示范市(縣)。用好保交樓專項(xiàng)借款，“一樓一策”化解重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)13條支持措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解存量債務(wù)，穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。平安玉林、法治玉林建設(shè)深入推進(jìn)，我市獲評為自治區(qū)平安市，7個(gè)縣(市、區(qū))均獲評為自治區(qū)平安縣(市、區(qū))。福綿區(qū)獲評為全國信訪示范區(qū)。掃黑除惡工作成效滿意度排全區(qū)第1。開展“解紛促和”“矛調(diào)在線”專項(xiàng)行動(dòng)，群眾安全感、信訪積案實(shí)體化解率排全區(qū)前列，社會(huì)治安根本性好轉(zhuǎn)。
(八)政府自身建設(shè)取得新成效。開展主題教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，出臺(tái)《玉林市績效管理?xiàng)l例》，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.97%，“跨省通辦”比例提升至87.93%。營商環(huán)境企業(yè)滿意度綜合評價(jià)連續(xù)四個(gè)季度排全區(qū)第1。連續(xù)4屆獲評為“浙商最佳投資城市”。藥食同源改革獲評廣西改革攻堅(jiān)十佳成果。抓好國務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、審計(jì)等反饋意見整改。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議及政協(xié)委員提案全部按期辦理并答復(fù)。深入推進(jìn)清廉玉林建設(shè)和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義?！叭珒少M(fèi)”壓減11.6%。
同時(shí)，外事、僑務(wù)、海關(guān)、郵政、防震、人防、氣象、水文、信訪、檔案、保密、生態(tài)移民、無線電、方志、廣播電視、新聞出版、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金、社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進(jìn)展。3項(xiàng)工作獲全國人大常委會(huì)副委員長何維，全國人大常委會(huì)原副委員長、中國紅十字會(huì)會(huì)長陳竺分別批示肯定。民族工作扎實(shí)推進(jìn)。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。我市獲評自治區(qū)雙擁模范城。
各位代表，回首過去的一年，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，記住了奮斗艱辛，看到了美麗風(fēng)景，取得了沉甸甸的收獲。成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾同心同向、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、駐玉部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持玉林發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期;內(nèi)燃機(jī)、鋼鐵、水泥、板材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍不景氣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需加快;民間投資意愿不強(qiáng)，重大項(xiàng)目投資后勁仍需增強(qiáng);財(cái)政收支壓力較大;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)仍有不少短板;少數(shù)干部克難攻堅(jiān)精氣神不足，擔(dān)當(dāng)實(shí)干不夠，等等。我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民期望。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，玉林迎來了出海通道打通、高鐵即將通車和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)、獲列為平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶核心城市等帶來的重大機(jī)遇，政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、文化優(yōu)勢更加凸顯。市委六屆五次全會(huì)提出建設(shè)清朗繁榮文明和諧美麗新玉林“1158”目標(biāo)任務(wù)體系，明確今年及今后一個(gè)時(shí)期的新藍(lán)圖、新布局、新愿景、新舉措。玉林高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢已成，期望大好、機(jī)遇大好、前景大好。我們要錨定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治，在披荊斬棘中一路前行、在攻堅(jiān)克難中發(fā)展壯大，讓中國式現(xiàn)代化在玉林大地展現(xiàn)可感可及的現(xiàn)實(shí)圖景。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，全面貫徹自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及市委六屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，加快建設(shè)清朗繁榮文明和諧美麗新玉林，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化玉林篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上，節(jié)能減排降碳控制在上級下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，糧食產(chǎn)量只增不減。
以上目標(biāo)，貫徹了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求，落實(shí)了自治區(qū)“1+4”重點(diǎn)工作安排和市委“1158”目標(biāo)任務(wù)體系，考慮了優(yōu)勢與潛力，兼顧了需要與可能，是積極穩(wěn)妥的，同時(shí)也是需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的。我們要堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，全力爭取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。
(一)全力做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章，構(gòu)建具有玉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施一、二、三產(chǎn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造富有玉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
大力打造工業(yè)強(qiáng)市。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造裝備制造、新材料、綠色食品、醫(yī)藥健康(含香料)、紡織服裝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，以龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，聚力打造三大千億產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華友二期10萬噸高純鎳、40萬噸磷酸鐵鋰、氯堿等項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)宸宇負(fù)極材料項(xiàng)目產(chǎn)能擴(kuò)大到5萬噸以上，引進(jìn)電解液、隔膜以及電池終端產(chǎn)品制造企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億鋰電新材料產(chǎn)業(yè);以柳鋼中金500萬噸不銹鋼基地為龍頭，推進(jìn)柳鋼中金老廠技改等項(xiàng)目，以不銹鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)一批冷軋制管、廚具衛(wèi)浴、不銹鋼加工下游產(chǎn)業(yè)，打造千億不銹鋼產(chǎn)業(yè);以25萬噸光亮銅桿、32萬噸桂銅資源綜合利用項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)一批精深加工企業(yè)，打造千億銅基新材料產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)玉柴規(guī)模倍增工程，聚焦零碳?xì)淙剂习l(fā)動(dòng)機(jī)等新領(lǐng)域，做大燃?xì)鈨?nèi)燃動(dòng)力，發(fā)力混合動(dòng)力，擴(kuò)展純電驅(qū)動(dòng)，發(fā)展氫能動(dòng)力，拓展新能源和清潔能源產(chǎn)品及特種動(dòng)力，競搶新賽道;完善配套能力，提升本地配套率，支持玉柴做大做強(qiáng)，舞起玉林制造業(yè)的龍頭。發(fā)展中醫(yī)藥、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)，加快香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)千億香料產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。打造綠色食品、紡織服裝、板材家居等一批百億產(chǎn)業(yè)，培育壯大智能家電廚電、燈飾制造、玩具等玉商回歸小產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地局面。謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，打造“玉林智谷”。申報(bào)國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。
大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推進(jìn)全國生活必需品流通保供體系試點(diǎn)城市建設(shè)，加快北流智慧物流園、玉林糧油飼料綜合交易市場等建設(shè)。培育壯大一批商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源和檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展。開展電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建工程，打造玉林電商經(jīng)濟(jì)體系。提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推動(dòng)家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)推進(jìn)特色種養(yǎng)帶建設(shè)。培育壯大龍頭企業(yè)。穩(wěn)定生豬家禽生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)科技支農(nóng)，支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展。做精做深陸川豬、興業(yè)茶、牛腩粉、三黃雞、沙田柚、荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品加工，推動(dòng)茶飲、果蔬、嗦粉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)工商文旅三產(chǎn)融合。強(qiáng)化品牌培育，開展“一月一主題、一縣一特色”活動(dòng)，加快地理標(biāo)志證明商標(biāo)運(yùn)用推廣，把小特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè)、大品牌，讓“玉”字號品牌擦得更亮。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)三年攻堅(jiān)。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。用好玉柴內(nèi)燃機(jī)國家工程研究中心、低碳智能動(dòng)力實(shí)驗(yàn)室等高能級科創(chuàng)平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新水平。成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，發(fā)揮國際香料與營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院作用。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃。深化與粵港澳大灣區(qū)以及京津冀、長三角等科教合作，創(chuàng)新研發(fā)在外、生產(chǎn)在玉林的合作模式，探索建立“玉林創(chuàng)新飛地”。培育專精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)。樹立“大人才觀”，創(chuàng)新人才招引培育機(jī)制，用好市內(nèi)外人才資源，推進(jìn)玉師玉生回歸。
產(chǎn)業(yè)興，則玉林興;產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則玉林強(qiáng)。我們要堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，挺起玉林高質(zhì)量發(fā)展的脊梁!
(二)持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，在打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地上帶好頭。學(xué)方略謀創(chuàng)新抓落實(shí)，用好玉商牌、海洋牌、區(qū)域牌、玉僑牌、會(huì)展牌、改革牌“六張牌”，打好開放發(fā)展整體戰(zhàn)，促進(jìn)對內(nèi)對外開放水平顯著提升。
構(gòu)建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。深化與粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的鐵路、公路、海路、空路等互聯(lián)互通，構(gòu)建直達(dá)粵港澳大灣區(qū)、“通江聯(lián)河達(dá)?！毙赂窬?。完善玉林海港碼頭功能，推動(dòng)玉林海港碼頭2個(gè)10萬噸級泊位上半年建成運(yùn)營，2個(gè)20萬噸級泊位開工建設(shè)。加快沙河至鐵山港東岸鐵路支線建設(shè)。推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，加快玉林國際陸港建設(shè)，謀劃建設(shè)玉林福綿機(jī)場口岸。參與數(shù)字通道建設(shè)，對接融入面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐，爭取落戶零碳數(shù)據(jù)中心。
構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)玉林片區(qū)和國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)，對接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造工業(yè)備份基地。推動(dòng)玉湛茂區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展上升為粵桂合作事項(xiàng)，謀劃建設(shè)玉湛茂輕工產(chǎn)業(yè)合作園。促進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶玉貴區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。爭取我市列入廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)。依托玉林海港碼頭培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，打造新興臨港工業(yè)城市。
促進(jìn)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。用好RCEP政策，優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系，推進(jìn)玉林保稅物流中心(B型)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)保稅倉庫和物流園區(qū)。發(fā)揮廣西香料中藥材國際交易中心作用，打造大宗商品現(xiàn)貨交易結(jié)算中心和定價(jià)中心。培育國際貿(mào)易新動(dòng)能，實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)基”工程，發(fā)展加工貿(mào)易，推動(dòng)華友外貿(mào)業(yè)務(wù)落地，擴(kuò)大中藥材香料、服裝、日用陶瓷、芒編等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自營出口。支持企業(yè)設(shè)立物流中心倉、海外倉、邊境倉，做大跨境電商貿(mào)易。積極開拓海外市場，推動(dòng)“玉”字號優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界。
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭取列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)城市。加強(qiáng)與東盟國家香料標(biāo)準(zhǔn)化合作交流，爭取設(shè)立國家天然香料香精產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心。深化藥食同源通關(guān)便利化改革。探索建立進(jìn)口香料“口岸—玉林”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式。開展登記審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。提升藥博會(huì)、玉博會(huì)、香博會(huì)辦會(huì)水平。發(fā)揮“玉僑子午線”作用，推動(dòng)僑商僑資僑智僑力回歸。落實(shí)“首用外資”辦法，提升利用外資水平。
在打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地上帶好頭、走前列是中央、自治區(qū)賦予玉林的重大使命。玉林因開放而生，更因開放而興，我們要勇?lián)姑?，乘風(fēng)而起，御風(fēng)而行，讓玉林這只“金鳳凰”展翅高飛!
(三)開展“三個(gè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。聚焦項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)改革發(fā)展、招商引資攻堅(jiān)發(fā)力，讓發(fā)展動(dòng)能更加澎湃，發(fā)展后勁更加充足。
開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。實(shí)施“三個(gè)千億”工程。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重40%以上，新開工重大項(xiàng)目80項(xiàng)以上。實(shí)施謀劃儲(chǔ)備、要素保障、前期推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、比學(xué)趕超五個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化全周期服務(wù)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)周協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目機(jī)制，建立“雙進(jìn)度”管理機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快落地快做成。推動(dòng)南玉高鐵、南湛高速公路(廣西段)、南玉珠高速公路玉橫段年內(nèi)建成通車。加快蒼梧至容縣、平南至容縣等高速公路建設(shè)。爭取南玉珠荔玉高速共線段擴(kuò)容改造工程、北流至化州寶圩高速公路年內(nèi)開工建設(shè)。加快鋰電新能源材料一體化智能制造零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)福綿抽水蓄能電站等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭玉林紅嶺核電項(xiàng)目納入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃開工備選。加快龍?jiān)乒鄥^(qū)、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)。推進(jìn)玉林水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)建國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)南流江沿江綠色經(jīng)濟(jì)帶，從根本上解決玉林缺水問題。激活民間投資，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
開展園區(qū)改革發(fā)展攻堅(jiān)年。大力推進(jìn)投資或產(chǎn)值超百億元的項(xiàng)目7個(gè)、超50億元的4個(gè)。園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80%以上。實(shí)施園區(qū)管理體制改革、項(xiàng)目建設(shè)要素保障、招商引資、基礎(chǔ)配套建設(shè)、企業(yè)服務(wù)五個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，攻克一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地征拆和報(bào)批、一批低效閑置工業(yè)用地、一批重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地遺留問題、一批能耗環(huán)境要素保障、一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金籌措、一批工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、一批重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140家，其中新建投產(chǎn)上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)70家。提升園區(qū)承載力，各園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率達(dá)到70%以上，建成“十有”標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)5個(gè)。強(qiáng)化園區(qū)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭招商引資億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，落地開工50個(gè)以上，打造300億元園區(qū)、200億元園區(qū)、100億元園區(qū)各1個(gè)。推進(jìn)產(chǎn)港城融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)工人的吸引力。強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，突出規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、企業(yè)稅收、招商引資實(shí)際到位資金、新建投產(chǎn)上規(guī)企業(yè)等核心指標(biāo)，完善園區(qū)績效考核辦法，實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)與工作業(yè)績掛鉤，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。
開展招商引資攻堅(jiān)年。新簽約招商引資項(xiàng)目投資額700億元以上，招商引資項(xiàng)目投資完成增長10%以上，新簽項(xiàng)目開工率50%以上。實(shí)施“玉商回歸”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、工業(yè)招商、協(xié)同招商、創(chuàng)新方式招商、鏈主企業(yè)招商六個(gè)攻堅(jiān)。以玉商回歸產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)推動(dòng)玉商抱團(tuán)回歸、整產(chǎn)業(yè)鏈回歸、合作伙伴回歸，每個(gè)縣(市、區(qū))新引進(jìn)“玉商回歸”項(xiàng)目20個(gè)以上，其中投資額超5000萬元的項(xiàng)目數(shù)占比不低于50%，讓“燎原”之勢更旺更火。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞裝備制造、新材料、綠色食品、醫(yī)藥健康(含香料)、紡織服裝等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康和文旅體育、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，各縣(市、區(qū))、市直開發(fā)園區(qū)力爭新引進(jìn)“四類500強(qiáng)”企業(yè)或央企1家以上。實(shí)行“一把手”招商，建立粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀地區(qū)常態(tài)化駐點(diǎn)招商工作隊(duì)，建立部門招商工作機(jī)制，形成招商強(qiáng)大合力。突出場景招商，開展資本招商、異地孵化模式招商、“飛地”模式招商、平臺(tái)招商，積極招引總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)招商，提升招商引資質(zhì)效。建立重大招商引資項(xiàng)目研判和快速審批落地工作機(jī)制，確保項(xiàng)目“引得來、落得下、快見效”。
“三個(gè)攻堅(jiān)年”是今年政府工作的主抓手，我們要以攻堅(jiān)之勇、創(chuàng)新之舉、突破之為，一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)落實(shí)，干出玉林高質(zhì)量發(fā)展的新氣象!
(四)著力擴(kuò)大需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。打好擴(kuò)大內(nèi)需升級戰(zhàn)，推動(dòng)消費(fèi)提檔升級。
培育壯大新型消費(fèi)。加快萬花樓、十字街、萬達(dá)廣場等商圈建設(shè)，打造一批消費(fèi)新場景。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。開展“33消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng)，活躍傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，開展新能源汽車、家電家居等下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足居民消費(fèi)品換新升級需求。舉辦“供銷大集”消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)。建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，打造“全生活鏈”社區(qū)。提升一批縣域夜間特色消費(fèi)集聚區(qū)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。新增限上商貿(mào)企業(yè)100家以上，其中月度上限企業(yè)50家以上。
推進(jìn)文旅深度融合。實(shí)施“串珠成鏈”工程，推進(jìn)一批文旅項(xiàng)目，提升一批精品景區(qū)，打造旅游目的地。舉辦系列文旅宣傳推介活動(dòng)，打響玉林文旅品牌。用好中醫(yī)藥香料、森林、溫泉等資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造康養(yǎng)旅居療養(yǎng)特色城市。爭創(chuàng)中國長壽市。
人間煙火氣，最撫凡人心。我們要持續(xù)為消費(fèi)“添柴加火”，讓玉林人氣更旺、煙火氣更濃!
(五)堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。打好鄉(xiāng)村振興增效戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)顯著提升，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)。抓好國家、自治區(qū)考核評估反饋問題整改。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測，建立完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)扶持工作。在龍?jiān)乒鄥^(qū)等重點(diǎn)工程中實(shí)施以工代賑，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。
牢牢守住糧食安全底線。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，提高“米袋子”“菜籃子”“果盤子”保供能力。嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)力度。推進(jìn)博白水稻制種大縣建設(shè)。加快區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，推進(jìn)興業(yè)縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。抓好全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“千村引領(lǐng)，萬村提升”工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。完善鄉(xiāng)村治理體系，爭創(chuàng)一批國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和示范點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，繪就鄉(xiāng)村振興的錦繡畫卷。
(六)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。踐行人民城市理念，打好新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)戰(zhàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展顯著提升。
推進(jìn)文化塑城。踐行習(xí)近平文化思想，實(shí)施文化塑城八大行動(dòng)，打造區(qū)域性文化中心城市。以文化塑造城市氣質(zhì)，深入挖掘玉林優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擦亮玉林的獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)。以文化提升城市品牌，辦好辦精具有玉林特色的端午文化周、“十字街”文化節(jié)，凝練“一個(gè)文化周、一臺(tái)戲、一條文化街”城市記憶，講好玉林文化故事，推動(dòng)玉林持續(xù)出彩。挖掘玉林古代海上絲綢之路、古運(yùn)河文化。做好國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)復(fù)核工作。以文化壯大城市實(shí)力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，做好“文化+”文章，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)城市。做好全國第四次文物普查工作。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，推進(jìn)市級媒體深度融合。以文化滋潤城市文明，深化文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗家風(fēng)建設(shè)。玉林處處有歷史、步步有文化。我們要堅(jiān)定文化自信自強(qiáng)，把玉林的獨(dú)特文化充分展示出來，讓“千年古州、嶺南美玉”綻放新華彩。
加快高鐵新城建設(shè)。優(yōu)化高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，打造展示玉林城市形象的新窗口。圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，引進(jìn)一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)企業(yè)，打造高鐵經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)建設(shè)。改造提升一批背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，打通一批“斷頭路”。實(shí)施城市排水防澇能力提升工程。做好國家園林城市復(fù)查工作。提升城市建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大工程”。以玉商回歸產(chǎn)業(yè)園為突破口，壯大縣域綜合實(shí)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級。支持縣域爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣、全國百強(qiáng)縣。力爭更多的縣(市、區(qū))獲評為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)(進(jìn)步)縣(城區(qū))。推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(七)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造一流營商環(huán)境。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力活力顯著提升。
推動(dòng)改革縱深突破。開展農(nóng)村“三變”改革示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)建設(shè)。深化國資國企改革，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。創(chuàng)新推廣“園區(qū)貸”“玉林芳香貸”“玉商貸”等信貸產(chǎn)品。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融供給側(cè)改革。推進(jìn)工業(yè)上樓。推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。深化供銷社綜合改革。深化集體林權(quán)制度改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，開展“服務(wù)民營企業(yè)解難題”活動(dòng)，落實(shí)市場準(zhǔn)入、要素獲取等舉措，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，讓民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃發(fā)、枝繁葉茂。
打造“玉事好辦”營商環(huán)境品牌。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)。深入開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“三升兩去三消減”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。主動(dòng)對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，完善投資便利服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)承諾便利、設(shè)立便利、經(jīng)營便利、注銷便利、破產(chǎn)便利。推進(jìn)項(xiàng)目落地免跑辦、政策落實(shí)免申享、綜合監(jiān)管免擾查，做到有事必應(yīng)、無事不擾。深化“幫辦代辦”“政務(wù)到家”服務(wù)，建設(shè)“一刻鐘”政務(wù)服務(wù)圈。構(gòu)建親清政商關(guān)系，用心用情提供“媽媽式”“保姆式”服務(wù)，讓一流營商環(huán)境成為玉林的金字招牌、最佳口碑。
(八)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)治理，擦亮綠色發(fā)展底色。打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動(dòng)綠色發(fā)展水平顯著提升。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，消除重污染天氣，開展簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整治。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)南流江、九洲江、白沙河等水環(huán)境治理，加強(qiáng)黑臭水體治理，推進(jìn)雨污分流，改善水環(huán)境質(zhì)量。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工業(yè)固廢規(guī)范管理。
加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。全面推行縣級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用。加快國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)?？茖W(xué)開展國土綠化行動(dòng)。加快歷史廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度管控，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳增效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)爐渣等固廢資源綜合利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)城市生活垃圾分類。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，呵護(hù)好玉林的山山水水!
(九)切實(shí)保障改善民生，提升發(fā)展溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施為民辦實(shí)事工程，打好民生改善持久戰(zhàn)，促進(jìn)民生福祉顯著提升。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。推進(jìn)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)工程，優(yōu)化學(xué)校布局和資源配置，擴(kuò)大教育資源供給。提高學(xué)前教育普及普惠水平。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鞏固深化“雙減”成果。推動(dòng)普通高中育人方式改革，促進(jìn)普通高中教育多樣化特色化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式設(shè)立招生，推進(jìn)中職學(xué)校辦學(xué)達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌抓好特殊教育、繼續(xù)教育。深入推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革。支持玉林師范學(xué)院申請碩士授權(quán)單位工作，推動(dòng)廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)提質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康工作，強(qiáng)化校園安全管理，讓每一個(gè)孩子都健康快樂成長。
加快健康玉林建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)和均衡布局，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展。推動(dòng)人口長期均衡發(fā)展和健康管理，落實(shí)生育支持政策，優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)疾控體系改革，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展壯大“玉林中醫(yī)”“玉林骨科”“玉林中藥”三大品牌，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，持續(xù)推進(jìn)健康中國行動(dòng)。
持續(xù)完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。完善社會(huì)救助制度，做好特殊人群和困難群體救助幫扶。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障婦女兒童老年人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建設(shè)一批“小而美”民生項(xiàng)目，解決群眾“急難愁盼”問題。推進(jìn)全民健身，發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)和科學(xué)技術(shù)普及工作。深化全民國防教育，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，再創(chuàng)全國雙擁模范城。做好退役軍人服務(wù)保障工作。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
民生事，是家事也是大事。我們要始終以百姓心為心，辦實(shí)每件事、贏得萬人心，讓群眾有更多可感可及的幸福!
(十)牢牢守住底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。以擔(dān)當(dāng)作為的勇毅打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)安全保障水平提升。
提升社會(huì)治理能力。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深化預(yù)防未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通安全突出違法行為專項(xiàng)整治。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“解紛促和”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理。深入推進(jìn)“八五”普法，發(fā)揮公共法律服務(wù)“云超市”作用，建設(shè)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)施基層防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急能力提升工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，完善應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。抓好保交樓工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判，提升管控引導(dǎo)水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對改革發(fā)展任務(wù)，我們始終牢記初心使命，始終牢記人民期盼，不斷提高政府現(xiàn)代化治理能力，建設(shè)人民滿意的政府。
加強(qiáng)政治引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署，確保落地見效。
堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持立全局觀念、破狹隘短視意識(shí)，立破局觀念、破因循守舊意識(shí)，立爭先觀念、破畏難避責(zé)意識(shí)，立最優(yōu)觀念、破平庸無為意識(shí)，立厚愛觀念、破求全責(zé)備意識(shí)，以解放思想找到解決之道、闖出新路。
強(qiáng)化依法行政。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓每一項(xiàng)行政行為都依法依規(guī)、公正透明。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。牢固樹立和踐行正確的政績觀，弘揚(yáng)“勤于公、儉于家、敢為先、善創(chuàng)業(yè)、重務(wù)實(shí)、尚包容”的玉林干部精神，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干。落實(shí)“四下基層”制度，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)績效管理，持續(xù)為基層減負(fù)。建設(shè)數(shù)字政府，提升政府工作質(zhì)效。
永葆清正廉潔。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持“過緊日子”思想，以政府過緊日子換老百姓過好日子。全域推進(jìn)清廉玉林建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
各位代表!征程萬里，惟有實(shí)干;未來可期，奮斗以成。我們腳下這片土地，是充滿希望、創(chuàng)造奇跡、成就夢想的土地。這片土地上的人民，是勤勞智慧、敢闖敢干、敢為人先的人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，滿懷信心向未來，振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，加快建設(shè)清朗繁榮文明和諧美麗新玉林，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化玉林篇章!
