（廣西）2024年百色市那坡縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月27日在那坡縣第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
那坡縣人民政府縣長(zhǎng) 羅智郎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是疫情轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，縣人民政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)、百色市工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，著力推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)完成54.35億元，同比增長(zhǎng)4.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.2%;一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)39.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)4.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.1%;常住人口城鎮(zhèn)化率27.0%;萬元GDP能耗控制在上級(jí)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在1.0%以內(nèi)。主要呈現(xiàn)“六個(gè)向好”：
一是我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)向好
特色產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新活力。不斷發(fā)展壯大桑蠶、中草藥、生豬、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增種植花椒7000畝、黃金百香果5000畝、桑園3800畝，全年蠶繭產(chǎn)量1.01萬噸、產(chǎn)值5.69億元;完成生豬出欄10.34萬頭、牛1.56萬頭，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模和產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。出臺(tái)《現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》，邊關(guān)絲路桑蠶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(五星級(jí))、廣西農(nóng)墾百合芒果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(四星級(jí))通過自治區(qū)監(jiān)測(cè)認(rèn)定。全縣現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園40個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)131個(gè)、縣級(jí)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園7個(gè)，特色高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建成。
工業(yè)轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)能。持續(xù)做好助企紓困，全力保障重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。組建培規(guī)專班，成功培育2家工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供增量。累計(jì)投入3.93億元實(shí)施同益新絲路新區(qū)絲綢生產(chǎn)線、那坡220千伏變電站新建工程等15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，羊加山風(fēng)電場(chǎng)、果郎排泥庫淤泥處理及綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，粵桂協(xié)作龍崗產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、華能分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成9.17億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%。
服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。成功培育入庫7家服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力打造三月三網(wǎng)紅街、尼的呀文化旅游圩日，統(tǒng)籌舉辦“壯族三月三·那坡風(fēng)流街”、中山“同歌節(jié)”等民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，尼的呀田園景區(qū)成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。完成“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展多形式商品房促銷活動(dòng) ，完成房地產(chǎn)銷售面積3.69萬平方米，同比增長(zhǎng)44.5%。
二是我們搶抓試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，開發(fā)開放形勢(shì)向好
招商引資高質(zhì)高效。扎實(shí)推進(jìn)招商引資提升行動(dòng)，成功舉辦“壯族三月三·那坡風(fēng)流街”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)，積極參加第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)活動(dòng)、第23屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(廣州)交易會(huì)等產(chǎn)業(yè)合作投資洽談活動(dòng)，全年外出招商18次，新簽約招商引資項(xiàng)目11個(gè)，投資額60.39億元，項(xiàng)目到位資金19.02億元。
重大項(xiàng)目釋放新引擎。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和重大項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，全縣共謀劃、推進(jìn)500萬元以上的重大項(xiàng)目109個(gè);列入?yún)^(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目28個(gè)，總投資165.79億元。那坡龍崗邊境貿(mào)易扶貧產(chǎn)業(yè)園、羊加山風(fēng)電場(chǎng)(一期)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年固定資產(chǎn)投資完成34.51億元，同比增長(zhǎng)12.74%。
口岸建設(shè)高位推進(jìn)。不斷完善口岸管理體制機(jī)制，出臺(tái)《口岸一般貿(mào)易提升通關(guān)優(yōu)化方案》，引進(jìn)邊境互市貿(mào)易結(jié)算平臺(tái)公司，進(jìn)一步規(guī)范邊境貿(mào)易結(jié)算工作。平孟口岸驗(yàn)貨場(chǎng)擴(kuò)建工程項(xiàng)目(一期)開工建設(shè)，4家企業(yè)落戶那坡龍崗邊境貿(mào)易扶貧產(chǎn)業(yè)園。中國(guó)平孟—越南朔江口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)輸專用通道項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)方案確認(rèn)，平孟邊境經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)百色片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。全縣完成進(jìn)出口貿(mào)易總額49億元，完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的105.5%。
三是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，群眾生活不斷向好
脫貧成果不斷鞏固。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”總體要求，“三落實(shí)”及成效鞏固明顯，“三保障”及飲水安全保障全面鞏固。聚焦防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，常態(tài)監(jiān)測(cè)、集中排查、重點(diǎn)排查精準(zhǔn)發(fā)力，年內(nèi)共新增納入監(jiān)測(cè)184戶677人，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)47戶160人。我縣代表廣西接受國(guó)家財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)檢查，獲得核驗(yàn)組肯定。
脫貧人口持續(xù)增收。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施，全縣共發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)15224戶4501萬元，全縣產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率93.4%，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.5%;開展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)脫貧村均有1個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體，覆蓋帶動(dòng)脫貧戶比率達(dá)30%以上。持續(xù)開展消費(fèi)幫扶，全年消費(fèi)產(chǎn)品全國(guó)銷售金額2.75億元，其中廣東地區(qū)銷售金額1.1億元。2023年全縣脫貧人口人均純收入15942元，增速11.73%。
就業(yè)幫扶成效顯著。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工免費(fèi)乘車活動(dòng)，累計(jì)輸送勞動(dòng)力3313人;保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，累計(jì)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3629個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼3372.32萬元;對(duì)符合條件的務(wù)工人員給予跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼和縣域內(nèi)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放交通補(bǔ)貼13582人410.6萬元，穩(wěn)崗補(bǔ)貼5110人598.68萬元;落實(shí)落細(xì)雨露計(jì)劃，2023屆雨露計(jì)劃畢業(yè)生、脫貧家庭高校畢業(yè)生就業(yè)(含升學(xué)、參軍)率達(dá)到97.8%。
四是我們致力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，生態(tài)宜居提級(jí)向好
城區(qū)品質(zhì)跨越提升。以“三城創(chuàng)建”和為民辦實(shí)事為抓手，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)，全面完成城區(qū)主道路白改黑、者利河提升改造(一期)、幸福大道綠化帶和人行道改造、進(jìn)城道路修補(bǔ)等項(xiàng)目，城區(qū)風(fēng)貌不斷提升;加快城市燃?xì)?、污水等管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)排水管改造提升，完成12條背街小巷綜合整治改造提升，城區(qū)道路照明設(shè)施亮燈率97%，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。深入推進(jìn)垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)外包市場(chǎng)化運(yùn)作，生活垃圾無害化處置項(xiàng)目開工建設(shè)。順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新。開展鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動(dòng)，完成40個(gè)行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，實(shí)施244個(gè)鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”;積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，5G基站實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋;深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，年內(nèi)實(shí)施550戶農(nóng)村戶廁改造，全縣衛(wèi)生廁所普及率97.4%。德隆鄉(xiāng)、百南鄉(xiāng)通過國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年大氣主要污染物細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度20微克/立方米;無輕中重程度污染天氣，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。全縣地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%;縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于飲用水水質(zhì)三類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%;全縣無重金屬污染地塊，土壤環(huán)境安全利用率100%。
五是我們順應(yīng)人民群眾期盼，民生福祉鞏固向好
營(yíng)商環(huán)境便利性更高。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完成縣政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷，持續(xù)打造“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，全縣42個(gè)審批和服務(wù)部門、1209項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，其中可“跨省通辦”967項(xiàng)，“全區(qū)通辦”1086項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%，全程網(wǎng)辦率98.35%。
民生保障普惠性更廣。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工8.47萬人，其中脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工3.73萬人，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社會(huì)救助補(bǔ)助資金9813.13萬元惠及39.78萬人次。全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98.78%，脫貧人口參保率100%。持續(xù)做好退役軍人接收安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，榮獲“自治區(qū)雙擁模范縣”稱號(hào)。
公共服務(wù)均衡性更強(qiáng)。那坡中學(xué)于2023年秋季學(xué)期搬遷進(jìn)入新校區(qū)辦學(xué)，全年累計(jì)發(fā)放各類教育補(bǔ)助7693.59萬元惠及學(xué)生8.2萬人次，完成1586名教師的縣管校聘競(jìng)聘上崗，邊境地區(qū)教育逐步向優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文化進(jìn)萬家”等群眾性文化活動(dòng)76場(chǎng)，“彝族服飾制作技藝”被列入?yún)^(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)健康縣，“傳承優(yōu)秀民族文化，譜寫邊疆健康促進(jìn)新篇章”健康縣創(chuàng)建案例入選全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例?？h中醫(yī)醫(yī)院順利通過二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。
六是我們主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局穩(wěn)定向好
邊境防控精準(zhǔn)到位。持續(xù)開展“獴獵”“犁平”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年共破獲妨害國(guó)(邊)境管理犯罪刑事案件88起、查處行政案件134起，查獲外國(guó)籍“三非”人員113批243人，抓獲組織、運(yùn)送、協(xié)助他人非法出入境人員76批106人。縣公安局獲評(píng)廣西邊海疆治理突出貢獻(xiàn)集體和自治區(qū)優(yōu)秀公安局;那坡縣連續(xù)10年保持暴恐案事件“零發(fā)生”。
社會(huì)治理成效顯著?；鶎由鐣?huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，全縣登記在冊(cè)“法律明白人”2168人，覆蓋全縣131個(gè)村(社區(qū))，現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)民主法治村(社區(qū))3個(gè)、市級(jí)民主法治村(社區(qū))11個(gè)。持續(xù)打造“黨建+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”網(wǎng)格治理模式，積極推廣積分制、清單制，全年累計(jì)排查各類矛盾糾紛案件518件，調(diào)解成功491件，調(diào)解成功率94.8%，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)全年命案“零發(fā)生”，連續(xù)17年獲評(píng)“自治區(qū)平安縣”。
安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。建立分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，完成全縣1533家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體摸排，“四大領(lǐng)域”安全形勢(shì)持續(xù)向好。推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管，加快消除監(jiān)管盲區(qū);加強(qiáng)自建房安全專項(xiàng)整治，對(duì)全縣3356棟經(jīng)營(yíng)性自建房開展“回頭看”排查;深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)管森林火災(zāi)，織密安全生產(chǎn)防線。一年來，全縣未發(fā)生各類自然災(zāi)害事件，安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好。
此外，全力支持國(guó)防建設(shè)，軍政、軍民融合發(fā)展成效明顯，民族宗教、人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)，外事僑務(wù)、信訪調(diào)處、檔案、地方志、氣象、工會(huì)、科協(xié)、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!一年來，我們旗幟鮮明推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制有機(jī)融合、一體推進(jìn)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們履職盡責(zé)推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，嚴(yán)格按照民主集中制、“三重一大”行政決策等制度和程序辦事，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，高質(zhì)量辦理縣人大代表建議116件、縣政協(xié)委員提案44件。我們奮勇?lián)?dāng)推進(jìn)實(shí)干政府建設(shè)，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在群眾的立場(chǎng)上看問題、想事情、作決策，2023年十件民生實(shí)事已完成7件，其余3件有序推進(jìn)中。切實(shí)助企紓困解難，投放“桂惠貸”3.3億元惠及270戶個(gè)體工商戶(企業(yè))，其中，向10家規(guī)上企業(yè)支持“桂惠貸”貸款1.7億元，享受政府財(cái)政貼息340余萬元，有效解決了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)融資難的問題。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉政府建設(shè)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義整治力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，帶頭過緊日子，突出抓好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，政府性投資項(xiàng)目財(cái)評(píng)核減預(yù)算2720.92萬元、審計(jì)核減工程造價(jià)2865.81萬元。
各位代表!以上成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持那坡發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意!
成績(jī)屬于過去，奮斗贏得未來。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達(dá)到預(yù)期，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大;縣域經(jīng)濟(jì)體量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢;城市綜合承載能力和品質(zhì)有待提升，供水、供氣等服務(wù)設(shè)施不夠完善;鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，脫貧人口基數(shù)大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)支撐力弱;就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)覆蓋面不廣，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)體系不完善;政府工作存在不足，少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神。此外，在推進(jìn)2023年十件民生實(shí)事中，高速路口至新車站道路改造提升項(xiàng)目、百大至縣城區(qū)道路改造提升項(xiàng)目、城廂鎮(zhèn)者州屯19米道路連接項(xiàng)目3件民生實(shí)事未能在年內(nèi)完成建設(shè)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施持續(xù)加以解決。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年、百色起義95周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化那坡篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上(奮斗目標(biāo)7%)，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.0%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.0%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.0%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.0%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.0%以內(nèi);節(jié)能降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)、百色市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
確定這些目標(biāo)，綜合考慮了支撐條件、完成“十四五”目標(biāo)等各方面因素，兼顧了需要和可能。在外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不穩(wěn)定性、不確定性上升的情況下，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，落實(shí)全區(qū)、全市、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，看準(zhǔn)了就抓緊干，鉚足干勁搶機(jī)遇、求突破。為此，我們將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”。
(一)以更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)行動(dòng)
推動(dòng)一產(chǎn)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，深化落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、先建后補(bǔ)等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，積極推廣黃金百香果、桑蠶新品種及配套技術(shù)，鞏固現(xiàn)有5000畝百香果種植面積，年內(nèi)新種桑園3000畝，全縣飼養(yǎng)小蠶22萬張、蠶繭產(chǎn)量1.06萬噸以上。全面實(shí)施八角、油茶提質(zhì)增效行動(dòng)，全年低產(chǎn)改造八角1萬畝、油茶2萬畝，新種油茶1萬畝，桂南加工廠茴腦桂油深加工項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，進(jìn)一步延伸八角油茶產(chǎn)業(yè)鏈。探索“公司+農(nóng)戶”模式，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造15個(gè)以上生豬養(yǎng)殖聯(lián)合體(合作社)示范點(diǎn)、3000個(gè)生豬養(yǎng)殖科技小院基地、10個(gè)肉牛養(yǎng)殖合作社、4個(gè)生態(tài)養(yǎng)羊場(chǎng)、1個(gè)35萬羽肉鵝聯(lián)合體。加快推進(jìn)50萬頭生豬屠宰及冷鏈加工、八角香料及中草藥加工項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖生豬產(chǎn)業(yè)園、生豬產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)聯(lián)合體項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)效益。
推動(dòng)二產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效。深入推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和“一企一案”制度，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，保持兩個(gè)工作專班常駐龍合和平孟，保障堅(jiān)果、鋁礦等原材料供給，指導(dǎo)百益礦業(yè)實(shí)行生產(chǎn)技改，確保涉鋁、邊貿(mào)落地加工企業(yè)規(guī)范高效生產(chǎn)。加快推進(jìn)同益新絲路新區(qū)煉染數(shù)碼印花生產(chǎn)線、那坡220千伏變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn);推動(dòng)百益礦業(yè)果郎排泥庫淤泥處理及綜合利用、雅玥中草藥精深加工等生產(chǎn)線滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn);鼓勵(lì)支持冶煉等企業(yè)技改升級(jí)和科技創(chuàng)新，培育壯大風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.0%以上。加大對(duì)本地建筑企業(yè)支持力度，穩(wěn)定全縣建筑業(yè)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.0%以上。
推動(dòng)三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。大力激活市場(chǎng)主體，積極組織企業(yè)參加系列促銷活動(dòng)，搶抓節(jié)假日、購(gòu)物節(jié)等時(shí)點(diǎn)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)開展各類線上線下促銷活動(dòng)，持續(xù)抓好夜市地?cái)?、電商直播、美食展銷等經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，營(yíng)造豐富的消費(fèi)場(chǎng)景，不斷釋放消費(fèi)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，圍繞打造“六個(gè)一品牌”，不斷完善尼的呀田園景區(qū)配套設(shè)施，探索高效運(yùn)營(yíng)模式，持續(xù)開展好尼的呀文化旅游圩日系列活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū);加快推進(jìn)黑衣壯古寨旅游度假區(qū)、老虎跳旅游度假區(qū)等文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，打響長(zhǎng)壽品牌。以坡荷中山村、百南規(guī)良村為重點(diǎn)，推出北部片區(qū)“民族風(fēng)情”、南部片區(qū)“邊關(guān)風(fēng)情”旅游路線，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造全域旅游品牌。
培育壯大發(fā)展主體。制定年度“四上”企業(yè)培育工作方案，對(duì)擬培育對(duì)象實(shí)行“一企一專班”工作制度。深入落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目申報(bào)、貼息貸款等方面給予大力支持，使中小企業(yè)盡快孵化成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)加快推動(dòng)澄瀾環(huán)?？萍肌⑷θ?xì)?、岑記餐飲等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)“四上”企業(yè)10家以上，其中工業(yè)企業(yè)4家以上，批零住餐企業(yè)5家以上，房地產(chǎn)企業(yè)1家以上。
(二)以更大的力度，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持集中排查和常態(tài)化走訪相結(jié)合，開展脫貧戶“大走訪”，及時(shí)將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)范圍，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、能消則消。常態(tài)鞏固、長(zhǎng)效提升“三保障”和飲水安全成果，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，助推鄉(xiāng)村全面振興。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“桑蠶、中藥材、油茶、豬、?！钡忍厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“先建后補(bǔ)”方式支持發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售連接的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加強(qiáng)金融服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等到戶幫扶政策落實(shí)，因地制宜開發(fā)公益性崗位，保持各類鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng);抓好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，對(duì)脫貧家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等群體，落實(shí)“251”就業(yè)幫扶措施。
大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，年內(nèi)實(shí)施32個(gè)行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)化開展村莊清潔整治行動(dòng)，結(jié)合那坡黑衣壯民族風(fēng)情、邊關(guān)風(fēng)情特色開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)精品村、8個(gè)示范村、34個(gè)提升村，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)取得更明顯的成效。全面提升“兩制一化”治理方式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋推廣，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)開展法治宣傳教育和評(píng)優(yōu)樹典活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。開展好“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“我們的中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬家”、鄉(xiāng)村籃球賽等活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活，提升生活幸福感。
(三)以更遠(yuǎn)的眼光，全力推進(jìn)開放振興攻堅(jiān)行動(dòng)
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展投資要素保障、涉企服務(wù)、市場(chǎng)秩序等重點(diǎn)問題大排查大整治，持續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批制度，壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，壓減行政許可事項(xiàng)、企業(yè)開辦、注冊(cè)商標(biāo)、獲得電力等時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)平孟邊境經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園、平孟物流園等13項(xiàng)開發(fā)開放重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成平孟口岸綜合查驗(yàn)區(qū)擴(kuò)建附屬工程建設(shè)，開工建設(shè)平孟邊境經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)，配合做好G219沿邊公路(那坡段)提級(jí)改造、云桂沿邊鐵路建設(shè)的前期工作，那坡至平孟高速、S307田陽坡洪至那坡坡荷(那坡段)年內(nèi)建成通車，不斷提高我縣互聯(lián)互通水平。
大力提振沿邊經(jīng)濟(jì)。用足用好中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扶持政策，探索開發(fā)利用越南等東盟國(guó)家中藥材、水果、鋁土礦等優(yōu)勢(shì)資源，積極培育市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)平孟口岸申報(bào)中藥材、水果、肉類、成品油、礦產(chǎn)品等進(jìn)出口資格，不斷壯大進(jìn)出口落地加工企業(yè)，加快構(gòu)建堅(jiān)果、中藥材、礦產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類加工等優(yōu)勢(shì)特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)優(yōu)化互市貿(mào)易流程和口岸通關(guān)模式，提高邊貿(mào)貨物通關(guān)效率，全年進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)50億元以上。
(四)以更快的速度，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)振興攻堅(jiān)行動(dòng)
做優(yōu)城市品質(zhì)。加快編制《那坡縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批并落地實(shí)施;優(yōu)化完善《城南片區(qū)、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，進(jìn)一步拉大縣城框架。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，科學(xué)做好“一縣一策”申報(bào)和實(shí)施，加快推進(jìn)高速公路口至新車站道路改造、新車站至幸福大道改造、百大至岜坎道路改造、猛進(jìn)橋至保合時(shí)代廣場(chǎng)道路改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城區(qū)交通通達(dá)水平。加快推進(jìn)舊氣象局、東泉(二期)棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)老舊小區(qū)有序改造，實(shí)施城區(qū)“五小”提升工程，進(jìn)一步提升城區(qū)景觀風(fēng)貌。實(shí)施城區(qū)老舊供水改造、公共廁所改造、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等一批市政功能設(shè)施項(xiàng)目，年內(nèi)生活垃圾無害化項(xiàng)目建成投入使用，縣生活污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步提升城區(qū)功能品質(zhì)。
做精城市管理。持續(xù)鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展文明城市創(chuàng)建，縱深推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，全方位整治市容秩序，通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規(guī)占道、噪聲擾民、亂排亂倒等問題。常態(tài)化開展城市專項(xiàng)治理行動(dòng)，抓好自建房安全隱患專項(xiàng)整治，著力整治城鄉(xiāng)“兩違”、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等突出問題。推行智慧城市、智慧城管和智慧環(huán)衛(wèi)，推動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。加大城市公共服務(wù)、照明、綠化等設(shè)施管護(hù)力度，保障城鎮(zhèn)功能完善，持續(xù)提升城市形象和活力。
做美特色集鎮(zhèn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)普惠共享，積極推進(jìn)百都鄉(xiāng)、百省鄉(xiāng)、百南鄉(xiāng)、德隆鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，引導(dǎo)常住人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)常住人口城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)以上;挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和潛力，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造。加快推進(jìn)平孟鎮(zhèn)縣域副中心城鎮(zhèn)建設(shè)，完成《平孟鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制，優(yōu)化邊境互市貿(mào)易機(jī)制，打造平孟東盟(越南)特色商品一條街，激活邊貿(mào)、旅游活力，逐步建成邊境貿(mào)易、特色旅游功能顯著的邊境口岸特色小城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)德隆“全國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)+國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)+原生態(tài)旅游觀光帶”的生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，大力扶持百香果、生豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，開發(fā)德孚自然保護(hù)區(qū)避暑休閑、擎天樹林觀光等旅游資源，帶動(dòng)特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加快推進(jìn)百南山水邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施生活污水處理、街道房屋外立面改造、沿河美化等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘邊關(guān)民俗文化，打造G219中國(guó)最美邊境風(fēng)景道上的重要節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)龍合工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施村級(jí)飲水安全項(xiàng)目三期并網(wǎng)工程，完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)飲水規(guī)范化管理，做強(qiáng)做大做優(yōu)住宿、餐飲等三次產(chǎn)業(yè)。
(五)以更強(qiáng)的干勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目提速攻堅(jiān)行動(dòng)
強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。實(shí)施項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)“三個(gè)百億”工程。立足我縣鋁精深加工、邊境貿(mào)易、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊扣上級(jí)政策取向和投資導(dǎo)向包裝申報(bào)，謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項(xiàng)目，充分把上級(jí)政策、資金轉(zhuǎn)化為加快推動(dòng)我縣發(fā)展具體項(xiàng)目。全年謀劃包裝重大項(xiàng)目64個(gè)，申報(bào)列入?yún)^(qū)、市層面統(tǒng)籌項(xiàng)目22個(gè)以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目招引。實(shí)施“招商引資提升年”行動(dòng)，開展好那坡平孟邊境經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園專題招商行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)鋁精深加工、林木產(chǎn)品、中藥材加工、落地加工、東盟產(chǎn)品加工等一批項(xiàng)目簽約落地。全年完成引進(jìn)億元投資項(xiàng)目5個(gè)以上，新簽約項(xiàng)目總投資額30億元以上，區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目到位資金12億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。深化落實(shí)縣四家班子聯(lián)系重大項(xiàng)目和專班制度，扎實(shí)推進(jìn)屋頂分布式光伏、廣西鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”等62個(gè)500萬以上縣級(jí)層面重大項(xiàng)目建設(shè)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新支點(diǎn)。全年完成固定資產(chǎn)投資36.24億元以上。
(六)以更高的站位，全力推進(jìn)環(huán)境提升攻堅(jiān)行動(dòng)
堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。深入落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)源頭防控，實(shí)施全過程嚴(yán)管，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于98%，PM2.5平均濃度不高于24微克/立方米。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，著力抓好縣城區(qū)及農(nóng)村黑臭水體治理、水源地保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，確保2024年團(tuán)結(jié)水庫、那馬水庫、百南河斷面及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;落實(shí)河長(zhǎng)制，開展河道綜合整治，重點(diǎn)整治污水直排、河道漂浮物等問題，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染地塊管理和管控，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境突出問題。加強(qiáng)非煤礦山生態(tài)環(huán)境治理，開展自然保護(hù)地突出環(huán)境問題排查工作，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施縣城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造;加快推進(jìn)無害化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)施13個(gè)行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)30%以上。
(七)以更優(yōu)的服務(wù)，全力推進(jìn)民生事業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)
抓好穩(wěn)崗就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，持續(xù)深化粵桂和縣際勞務(wù)協(xié)作，積極開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)”等專項(xiàng)就業(yè)幫扶活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力推行全民參保計(jì)劃，全縣外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力3.6萬人以上。
推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化學(xué)校布局，加快邊境地區(qū)教育示范帶建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，年內(nèi)恢復(fù)8個(gè)抵邊教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)，力爭(zhēng)縣第三小學(xué)、縣第四幼兒園實(shí)現(xiàn)開工;加快推進(jìn)那坡民高和城廂鎮(zhèn)二中項(xiàng)目建設(shè)，城廂鎮(zhèn)二中秋季實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，解決城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足問題。探索實(shí)行那坡中學(xué)托管辦學(xué)模式，推行高效課堂改革，充分利用好“三個(gè)課堂”平臺(tái)，突出“一校一品”辦學(xué)特色，全面提升教育質(zhì)量。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，建立健全數(shù)字化衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。縣人民醫(yī)院新院區(qū)年內(nèi)建成投入使用。
保障基本民生。扎實(shí)做好低保、特困、臨時(shí)救助等基本民生保障工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村特困救助供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。加快推進(jìn)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)縣殯葬改革項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣殯儀館建設(shè)，不斷提升全縣民生保障水平。
(八)以更全的保障，全力推進(jìn)平安那坡攻堅(jiān)行動(dòng)
深化社會(huì)治理。持續(xù)鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作成果，提升全縣視頻監(jiān)控覆蓋面，縱深推進(jìn)“三微五創(chuàng)”陣地建設(shè)，全力推動(dòng)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)。深入推進(jìn)“五好司法所”創(chuàng)建，推動(dòng)社區(qū)矯正中心建設(shè)，開展社會(huì)矛盾和個(gè)人極端案件排查化解，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。健全青年發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化青年友好型縣域建設(shè)。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，持續(xù)開展好雙擁共建活動(dòng)，不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平。
打擊違法犯罪。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、經(jīng)濟(jì)金融等新型犯罪，依托警情“日研判”機(jī)制，加大對(duì)“盜搶騙”等民生案件的偵破力度，提升群眾安全感滿意度。進(jìn)一步織密織牢“一線堵、二線查、三線截”的邊境防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出邊境人員的有效管控，全鏈條打擊涉邊違法犯罪。健全完善與檢法部門配合協(xié)作機(jī)制，依法快偵快破快訴快判違法犯罪案件，提升打擊震懾效果，全力推動(dòng)全縣平安建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。
抓牢安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)。加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，健全和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案修訂、演練等動(dòng)態(tài)管理制度，不斷增強(qiáng)安全應(yīng)急能力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，牢牢守住食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大領(lǐng)域”安全底線。
各位代表!民有所呼，我必有所應(yīng)。今年，縣人民政府將繼續(xù)實(shí)施十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在廣泛征詢意見建議的基礎(chǔ)上，梳理形成13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，具體如下：1.那坡縣城區(qū)公共廁所改造項(xiàng)目;2.百馬加油站至水泥廠宿舍樓市政道路修復(fù)工程項(xiàng)目;3.那坡縣人民醫(yī)院整體搬遷附屬工程項(xiàng)目;4.鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)民生工程項(xiàng)目;5.那坡縣科冬安置點(diǎn)地塊二防護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目;6.那坡縣科冬安置點(diǎn)、平孟新苑安置點(diǎn)充電樁建設(shè)項(xiàng)目;7.那坡縣科冬安置點(diǎn)那馬林場(chǎng)后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)園道路硬化項(xiàng)目;8.那坡縣2024年油茶種植示范項(xiàng)目;9.那坡縣2024年新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼項(xiàng)目;10.那坡縣2024年百香果“先建后補(bǔ)”補(bǔ)貼項(xiàng)目;11.那坡縣龍合鎮(zhèn)安全飲水三期工程項(xiàng)目;12.2024年那坡縣德隆至百省公路(K16+000-K20+000路段)路面大中修項(xiàng)目;13.那坡縣第二小學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目。我們將通過代表們票決，從以上13個(gè)候選項(xiàng)目中確定10個(gè)作為實(shí)施項(xiàng)目。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
志之所趨，雖艱必克;夢(mèng)之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。在新的一年，我們將把握歷史機(jī)遇，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持前瞻思考、全局謀劃、整體推進(jìn)，以真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的魄力、只爭(zhēng)朝夕的干勁，接續(xù)奮斗、勇爭(zhēng)一流，把決策變?yōu)閷?shí)踐、把任務(wù)變?yōu)樾袆?dòng)、把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)堅(jiān)定政治方向從嚴(yán)為政。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”“”“”，始終自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的各方面、全過程，堅(jiān)決做到縣委有部署、政府抓落實(shí)、工作有成效。
(二)突出法治建設(shè)依法行政。堅(jiān)持以法治政府建設(shè)為統(tǒng)攬，始終用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決做到全過程依法決策、民主決策、科學(xué)決策。健全基層綜合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
(三)踐行初心使命為民施政。堅(jiān)守初心，牢記政府前面“人民”二字，把老百姓的貼心事、難心事、期盼事當(dāng)作自己的事，用心發(fā)現(xiàn)、用力解決、用情感悟，采取更多惠民生、暖民心、順民意舉措，把孩子們的撫養(yǎng)教育做好，把年輕人的就業(yè)成才抓好，把老年人的就醫(yī)養(yǎng)老辦好。認(rèn)真踐行“四下基層”制度，堅(jiān)持每年辦好10件民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，能多做就多做一點(diǎn)，能多干就多干一些，做就做好，干就干成，把實(shí)事辦到老百姓的心坎上，努力讓群眾的日子一天比一天好。
(四)嚴(yán)守法紀(jì)規(guī)矩廉潔從政。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。堅(jiān)持過緊日子，壓縮“三公兩費(fèi)”，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決治理權(quán)力聚集、資金密集、資源富集等領(lǐng)域突出問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
各位代表，征途漫漫風(fēng)光好，不用揚(yáng)鞭自奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)拼搏，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化那坡篇章。
名詞解釋
“四個(gè)不摘”：即，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
“三落實(shí)”：即，責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
“三保障”：即，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
“三城創(chuàng)建”：即，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、區(qū)級(jí)森林縣城、區(qū)級(jí)文明城市。
“183”行動(dòng)：即，編制村莊規(guī)劃，實(shí)施道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境8個(gè)方面工程，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)3個(gè)體系。
“多規(guī)合一”：即，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
“三項(xiàng)工程”：即，自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
“四大領(lǐng)域”：即，食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大”領(lǐng)域安全。
“三重一大”：即，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
“四風(fēng)”：即，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”：即，在那坡縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出的，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、開放振興、城鎮(zhèn)振興、項(xiàng)目提速、環(huán)境提升、民生事業(yè)、平安那坡等八項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng) 。
“六個(gè)一品牌”：即，打造一個(gè)代表性景區(qū)(度假區(qū))、一條精品旅游線路、一家代表性酒店(精品民宿)、一套代表性旅游商品(系列)、一桌代表性美食、一項(xiàng)代表性文旅活動(dòng)。
“四上”企業(yè)：即，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
“251”就業(yè)幫扶措施：即，提供2次以上職業(yè)指導(dǎo)、推送5個(gè)針對(duì)性崗位、推薦1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程，簡(jiǎn)稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
“兩制一化”：即，以積分制、清單制、數(shù)字化深化鄉(xiāng)村治理的新模式。
“劃行規(guī)市”：即，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各類產(chǎn)品，按種類劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，分類經(jīng)營(yíng)。
“五小”：即，小公園、小綠地、小廣場(chǎng)、小街、小巷。
“兩違”：即，違法占地、違法建設(shè)行為。
“三管三必須”：即，管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保。
“三個(gè)課堂”：即，專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂。
“一校一品”：即，一個(gè)學(xué)校結(jié)合自己的師資、地域等特點(diǎn)，創(chuàng)建一個(gè)屬于自己的品牌或特色。
“三微五創(chuàng)”：即，微黨建、微網(wǎng)格、微服務(wù)，創(chuàng)建紅色網(wǎng)格、創(chuàng)建五治融合網(wǎng)格、創(chuàng)建邊疆鞏固安寧網(wǎng)格、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步網(wǎng)格、創(chuàng)建平安和諧網(wǎng)格。
“五好司法所”：即，組織建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、所務(wù)管理好、物質(zhì)保障好。
“八五”普法規(guī)劃：即，中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
“四個(gè)最嚴(yán)”：即，最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
“兩個(gè)確立”：即，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
“兩個(gè)維護(hù)”：即，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“四下基層”：即，宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
“三公兩費(fèi)”：三公是指因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi);兩費(fèi)是指會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。
